近年来,xx市为深入贯彻落实党的十九大提出的“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”,创新提出“一核多元”(“一核”即“以党的领导为核心”;“多元”即“多元主体共治”,居委会负责社区自治事务,社区工作站承接政府行政管理事务,社区服务中心承担社区公共服务,各类社区组织、物业管理公司、驻区单位等多元主体共同参与社区治理)社区治理体制,进一步有效推进城镇社区治理体系及治理能力现代化,夯实社会治理基础,助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接和“一区五地”建设。
强化顶层设计,政策保障到位。以平安xx建设(市域社会治理现代化)为契机,成立了以xx市民政局为组长单位的“一核多元”城镇社区治理专项组,并先后印发“一核多元”城镇社区治理工作方案及考核方案,为“一核多元”社区治理提供了政策制度保障。
强化党建引领,完善基层组织。一是按照“一社区一党委(总支、支部)”的要求优化调整社区党组织设置,对党员人数在xx人以上的社区,按照党组织设置规定,设立社区党委或党总支;对党员人数在x人以上的居住小区、街区,依托业主委员会,设立网格党支部或党小组,形成了以“社区党委(党总支、党支部)+居民区(网格)党支部+楼栋(院落)党小组”的组织链条,实现社区党组全覆盖。二是选优配强社区党组织书记,建立健全社区党组织书记培养选拔、监督管理、激励约束工作机制,持续不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以“xx智慧党建云”“党建直播间”等为载体,严格落实“三会一课”、组织生活会等组织生活制度,加强社区党员政治教育,充分发挥城乡社区党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用。
强化平台建设,搭建多元治理。一是打造社区服务中心(站),建立集政务服务、公共服务、平安建设、司法服务、商务服务、社会服务于一体的社区服务中心(站)。目前,全市城乡社区服务中心(站)已经实现全覆盖。二是按照“管理下沉”的社区工作机制,整合组织、民政、司法、人社、卫健、综合执法、市场监管、消防等涉及公共管理和社区治理的部门职责,明晰社区职责任务,划定社区行政事务、公共服务范围,出台《xx市基层群众自治组织“两项清单”》《xx市村级小微权利清单》,明确了社区职责清单和权力清单,推动权力下沉。三是鼓励新录用公务员和事业单位新聘用管理人员到社区工作锻炼,进一步充实社区力量,推动干部下沉。仅xxxx年xx市通过市、县、乡三级联考,招聘xxx名高校毕业生到村(社区)工作x年。四是持续推进智慧社区建设,推进社区治理智能化,实现治理安全化,管理现代化,服务多元化,有效提升全市城乡社区治理和公共服务能力。目前,全市已经建成智能平安小区xxx个,智慧社区x个,xxxx年拟在碧江广场社区、万山贵苑等x个社区建设智慧社区。
强化民主协同,发挥主体作用。一是加强群众性自治组织规范化建设,规范建立居民委员会。近两年,指导全市xxx个安置点已全部设立xx个社区居委会,xxx个村(民)小组,并出台《全市易地扶贫搬迁安置点开展社区规范化建设试点工作实施方案》,规范建设易地扶贫搬迁安置点社区。二是持续加强改进完善村规民约,推进自治、德治和法治融合治理体系建设,强化安排部署推进移风易俗工作,积极培育创建省、市级村规民约(居民公约)示范村(社区),发挥其在城乡社区治理中的积极作用。xxxx年以来,xx市共创建xxx个省级“村规民约示范村(社区)”,xxx个市级“村规民约示范村(社区)”,xx个全国“民主法治示范村(社区)”;xxx个市级“民主法治示范村(社区)”。三是建立党组织统一领导,工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织协同联动的城镇社区治理模式,积极发挥群团组织在社区治理中的作用。xxxx年,仅xx市总工会在安置点开展走访慰问、困难帮扶,发放帮扶资金xxx万元,帮扶人数达xxxx余人次,全市安置点建立职工之家(小家)xx个、职工书屋xx个(全国级x个,省级x个),开展读书活动xx场次xxxx人次,不断丰富服务社区群众内容。四是加大城乡社区社会组织的培育力度,重点对社区服务类、公益慈善类、互助志愿类、调解融合类等商(协)会、志愿者协会、兴趣爱好协会等社会组织培育和扶持支持,开展具备承接政府购买服务资格全市性社会组织目录编制,促进社会组织成为满足居民需要、表达民众意愿的有效载体和助推基层社会治理创新的活力源泉。五是将社区党组织、居民自治组织与社区多元组织链接,将网格工作人员与社工人员有机结合,通过人员的链接,将居委会、业主委员会、物业管理机构等群众自治组织、社会组织链接进社区治理,实现人员整合、工作融合,实现社区治理组织连网、管理分格、人员到点、工作到户、服务到家。
随着城市化的不断推进和深入,近年我国在社区治理领域,正面临越发严峻的挑战。比如城市人口密度不断上升,社区在公共服务供应方面的压力不断增大;城市人口的碎片化和异质化,不仅让居民需求变得越发复杂化、个性化,同时也带来了社区参与意识和服务意识薄弱等问题。这样的新形势,对社区的治理能力与服务水平,提出了更高要求。
面对新的基层治理形势,打造共建共治共享的社会治理格局,成为了破题的关键。十九大报告指出,要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。在此背景下,民政部于xxxx年启动第四批全国社区治理和服务创新实验区的申报工作,以探索推进社区综合体制改革、提高社区服务精细化水平的新模式。
xxxx年x月,xx市xx区以“打造社区微服务综合体系,提升社区治理和服务水平”为主题,被民政部正式确定为全国社区治理和服务创新实验区,也是全省唯一一个。经过两年的创建,xx区以信息化技术为支撑,建设了覆盖区、街道、社区三级的社区微服务综合体系,基本实现了宏观群体资源和微观个体需求精准对接,通过打造“党建引领、资源整合、服务精准、共建共治共享”的社区治理与服务格局,逐步形成以“管理系统、技术精准、情感导向、方式灵活、服务入微”为特点的“微服务”模式。
数据赋能
打造社区民生“一门式”服务
简单来说,xx区的“微服务”模式,旨在通过采用系统管理和精细化服务的工作机制,回应社区居民最贴切的服务需求。为了让“微服务”真正入微,xx区依托近年推动“一门式”行政服务改革的技术积淀,通过运用多种先进信息技术,建成了覆盖区、镇(街道)、社区三级的社区微服务综合体系,实现“宏观”的群体资源与“微观”的个体需求精准对接。
信息化程度高,是xx区三级社区微服务综合体系的重要特征。在区层面,xx区打造了区级微服务“云”平台,通过与xx区大数据中心、共享社区小程序、养老、救助等系统对接,微服务“云”平台接入了全区x个民生服务系统共xx万条民生服务数据,并生成了“社区需求图”与“社区资源图”,让全区社区服务运行情况一目了然。
此外该平台还能运用大数据技术,对社区服务进行实时汇总、统计、分析,为实现多样性民生需求与多元化服务供给之间的精准配对,提供强大而精准的数据支撑。
在镇街层面,依托“云”平台的数据支持,xx区在xxxx年以xx街道为试点,建设镇街“微服务”中心,并搭建起xx街道社会服务信息化平台。在该平台上,居民可根据自身需求,通过热线电话、网络、APP等多种方式线上“点单”,让社区服务像点外卖一样触手可及。
此外,该平台还包含有紧急救援、申请审批、定位功能、信息发布等功能模块,在协助党群微服务中心提供服务的同时,还能同步完成民生需求信息的动态采集分析,从而让有限的服务资源,能精准地投入到居民需要最迫切的地方。xxxx年xx月,xx街道的“微服务”中心,被评为xxxx年广东省城乡社区治理十大创新经验。
自社会服务信息化平台正式运营以来,链接的合作资源单位超过xxx家,提供服务达xx大类、xxx项,打造特色服务品牌xx个,完成服务近xxxx项,累计服务近xxx万人次;
在社区层面,xxxx年,xx区以xx街道xx社区为试点,通过线上+线下的方式,启动创建“共享社区”党建项目。线上开发共享社区微信小程序,将居民群众“需求清单”和党员“服务清单”在小程序上精准对接,共享行为简化为“掌上动作”,实现“随时点击、对接需求”。线下打造“一屋一特色”的共享小屋,搭建以共享小屋为主体的共享物理空间,发布可共享的物品、技能和活动信息供有需要者取用,每月定期举办小区活动.
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本文标题:20220715:社区治理工作经验交流汇编:社区治理工作经验交流汇编(3篇)
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