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要找准差距，锚定全年目标不松劲；狠抓落实，推动各
项政策见实效；攻坚克难，抓好各项工作稳经济；顶格推进，
提升“双招双引”实效。各单位、各部门要聚焦市场主体需
求，不断创新方法，比学赶超、加压奋进，在加强常态化疫
情防控的同时，大力推进项目建设，促进服务业发展，全力
以赴稳就业保民生，坚持安全发展不动摇，确保完成既定的
工作任务。
2
要紧盯中央、自治区稳经济一揽子政策措施，对落实情
况深入查漏补缺，进一步细化实化，确保各项政策措施落细
落实落到位。要加强经济运行调度，科学统筹，对当前经济
运行中存在的突出问题，采取针对性措施及时解决。要坚持
项目为王，抢抓国家全面加强基础设施建设重要窗口期，着
力上项目扩投资，加快谋划一批基础设施、水利等重大项目，
做好土地、资金等要素保障，推动更多项目早开工、早竣工、
早见效。要加大宣传力度，做好政策解读，让广大市场主体
应知尽知、应享尽享。
全市各级各部门要以“时时放心不下”的责任感，带头
抓落实、善于抓落实、层层抓落实，从细从实抓好疫情防控、
安全生产、防汛防灾、信访维稳等工作，努力营造安全稳定
的政治社会环境。
3
统筹抓好常态化疫情防控，事关全省经济社会发展大局，
必须毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态
清零”总方针，树牢底线思维、极限思维、系统思维，扎实
推进常态化防控和应急处置各项工作，坚决巩固住来之不易
的疫情防控成果，为加快推动经济社会发展奠定基础、创造
条件。要强化局部应急处置，充分发挥省市县三级防疫“扑
火队”作用，迅速摸清传染源、切断传播链。要做实常态化
疫情防控，坚持人、物、环境同防，切实筑牢外防输入屏障。
各级党委、政府要紧盯“二季度止跌、三季度逐步回升、
全年正增长”目标，坚定不移保市场主体、保就业、保民生，
通过逐月多增实现全年多补，努力保持经济运行在合理区间。
一要千方百计抓政策落地，积极争取国家政策支持，认真落
实各项惠企利民政策直达机制，让市场主体早受益、真解渴、
得实惠。二要千方百计扩内需增量，聚焦发展“六新产业”、
建设“四新设施”，迅速掀起项目建设热潮，不断提高新基
建和产业配套水平；以“旗E春城、旗动吉林”等重大消费
工程为引领，促进汽车产业转型，拉动百姓消费能力，激励
社会开放资源，形成全民参与、人人受益的生动局面；有的
放矢开展相关法规培训和常态化服务，鼓励企业多渠道开拓
国际市场。三要千方百计保市场主体，深入开展培育壮大市
场主体三年行动，落实好助企纾困政策，进一步坚定企业发
展信心。四要千方百计稳工业运行，支持重点企业及其配套
企业满负荷生产，抓好各类要素保障，确保产业链供应链稳
定。五要千方百计促粮食生产，实施“千亿斤粮食”生产工
程，突出抓好十大产业集群和“千万头肉牛”工程，深入开
展“黑土粮仓”科技会战，加快发展现代种子技术，更好肩
负起维护国家粮食安全重任。六要千方百计增民生福祉，顶
格落实稳岗稳工政策，持续优化就业服务，扎实做好保供稳
价工作，推动帮扶救助提质扩面，坚决防止因疫致贫返贫。
七要千方百计优财政收支，不断提升资金使用效能。
各级领导干部要切实增强政治判断力、政治领悟力、政
治执行力，以“时时放心不下”的责任感，坚决防止各类“黑
天鹅”“灰犀牛”事件发生，坚决守住不发生系统性风险底
线。要强化制度保障，严格落实责任，抓好督查考核，确保
各项工作落到实处、取得实效。
要进一步量化目标细化任务，打出稳增长组合拳，争分
夺秒抢时间、千方百计补损失、全力以赴追进度，确保实现
“二季度止跌、三季度逐步回升、全年正增长”的目标。要
进一步抓协调调度，扁平化指挥、提级管理，坚持面上解决
和个案协调相结合，高效打通经济运行中的卡点堵点痛点。
要进一步强化督导问效，健全政策直达机制，更加注重政策
精准性和可获得性，实行“赛马”机制，推动各项稳经济政
策举措快出台、快落实、快见效。
4
近段时间以来，党中央、国务院就稳住经济大盘密集作
出了系列重大决策部署。我们要切实把思想和行动统一到中
央对形势的分析判断和决策部署上来，正确认识当前形势，
切实增强做好经济稳进提质的紧迫感使命感。肯定成绩的同
时，要清醒看到，当前经济形势极为严峻复杂，“三重压力”
叠加“两大变量”，不稳定、不确定因素明显增多，经济基
本面深度承压，我们要坚定信心、正视问题、迎难而上、把
握大势、主动作为，既要看到当前形势的复杂性、稳增长任
务的艰巨性，又要看到经济运行中的积极变化、积极因素，
全力办好自己的事，牢牢把握经济工作主动权，以确定性的
工作应对不确定的形势。
各地各部门必须以战斗状态、奋进姿态全力攻坚，全面
贯彻党中央、国务院重大决策和省委省政府工作部署，加快
落实稳经济一揽子措施，实施全省经济稳进提质八大攻坚行
动，推动经济加快企稳回升向好，为完成全年目标任务打下
扎实基础。要实施常态化疫情防控与经济社会发展双赢攻坚
行动，迭代完善精密智控体系，全面建成省市县贯通的常态
化核酸检测机制，实现疫情要防住、经济要稳住双赢目标；
实施强化政策集成落地攻坚行动，集成优化中央和我省的政
策、集中落地已有政策、集聚谋划增量政策，围绕重点领域
加快研究出台配套政策，在国家政策中争取更大份额，加大
督促检查力度，开展评价问效；实施稳企业强主体攻坚行动，
深入开展“三服务”活动，帮助企业解决突出问题，加大减
负降本力度、服务企业力度和主体升级力度，推动平台经济
规范健康发展；实施畅循环稳工业攻坚行动，落实全国统一
通行证机制，全面取消对来自低风险地区货运车辆的防疫通
行限制，全面推广“产业一链通”重大应用，建立稳链固链
畅链“白名单”动态管理机制，扶持重点行业，狠抓工业大
市大县，确保工业运行在合理区间；实施扩投资优结构攻坚
行动，全力推进优结构、扩投资“x+x”行动，抓住重要机
遇期，创新机制，扩大有效投资，狠抓大项目落地，不断优
化结构，抢上新项目，为经济稳进提质提供强劲动力；实施
稳外贸稳外资促消费攻坚行动，把保障重点外贸企业生产作
为重中之重，加大出口政策支持，加快外资结构调整和引进
力度，坚持稳存量抓增量，做好消费“回补”承接工作，提
振大宗消费，发展新型消费，促进即期消费；实施优化要素
保障攻坚行动，支持银行机构对中小微企业等实施征信清单
制管理，提升小微普惠覆盖面，扩大政府性融资担保业务，
充分发挥专项债对重大项目的拉动作用，保障生产企业能源
需求；实施稳就业惠民生攻坚行动，落实好就业保障政策，
狠抓就业促进和服务，做好重点群体就业工作，全力保障疫
情下群众的基本民生，切实做好“菜篮子”商品和基本消费
品保供稳价，促进房地产市场平稳健康发展，持续深化平安
建设，确保社会面平安有序。
当前，要把实现全省经济稳进提质作为中心任务，各级
党政“一把手”要坚决扛起稳经济的重大政治责任，全面加
强党对经济工作的领导，切实增强“时时放心不下”的责任
感，层层压实责任制，建立专班破难机制、月度晾晒机制和
赛马激励机制,狠抓工作落实，推动经济稳进提质。
各级各部门要迅速把思想认识和行动统一到党中央、国
务院重大决策部署上来，认真贯彻本次会议要求，进一步坚
定信心、迎难而上，以战斗的姿态、奋斗的状态全力攻坚，
以超常规力度和举措抓好国家xx条稳经济政策措施和我省
实施方案xx条政策措施的落实落细，全力推进八大攻坚行
动，确保以最快速度落地见效。要聚焦重点，精准施策，强
化“一城一策”“一业一策”“一企一策”，着力发挥和巩固
好现有优势，认真查找问题短板，着力打通经济运行的堵点
痛点，扬长避短，取长补短，为全省大局多作贡献。要高效
统筹疫情防控和经济社会发展，进一步提升疫情防控能力和
水平，切实做到可管可控，守住不出现疫情规模性反弹的底
线，最大限度降低疫情对企业生产经营的影响，做到生产不
停、链条不断、产能不减、秩序不乱，为加快经济企稳回升、
促进稳进提质提供坚实保障。
5
要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实
全国稳住经济大盘电视电话会议和省、市两级稳住经济大盘
工作推进会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，深刻领
会国务院xx条、省政府xx条及我市xx条政策措施，把稳
定经济运行作为重中之重，把助力稳增长放在更加突出的位
置，严格落实领导包抓责任制，充分发挥人大职能作用，为
稳定宏观经济大盘、保持经济运行在合理区间贡献人大力量。
要强化政治担当，坚决贯彻中央“疫情要防住、经济要
稳住、发展要安全”要求，清醒认识稳住经济大盘不仅是工
作责任，更是政治责任，自觉把人大工作融入全市工作大局，
围绕坚持党的全面领导、发展全过程人民民主、提高立法质
量、增强监督实效、发挥代表主体作用、加强常委会自身建
设等工作重点，推动政府及有关部门做好稳增长、稳市场主
体、保就业等各项工作，推动各项纾困政策落实到位，督促
稳经济一揽子政策措施落地见效，确保“时间过半、任务过
半”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
6
江苏在全国发展大局中地位重要、责任重大，要坚决扛
起稳定宏观经济大盘的政治责任，高效统筹疫情防控和经济
社会发展，统筹发展和安全，把稳增长放在更加突出的位置，
用好政策窗口期，保持经济运行在合理区间，既实现当前经
济基本盘之“稳”，更为长远之“进”打下坚实基础。
当前正处于决定全年经济走势的关键节点、稳住经济基
本盘的紧要关头，各地各部门要咬定目标、坚定信心、攻坚
克难，坚决顶住经济下行压力，切实把二季度经济稳住。要
全力以赴保主体、畅循环，着力推动国家和我省出台的减税
降费、助企纾困、稳经济一揽子政策精准滴灌、直达快享，
全面激发市场主体活力，全面保障生产要素供给，全面巩固
提升产业链。要千方百计扩投资、促消费，狠抓有效投资，
促进消费持续恢复，多元扩大普惠性非基本公共服务供给。
要多措并举稳外贸、稳外资，切实稳住国际市场份额，持续
畅通贸易通道，推动利用外资提质促优，牢牢稳住外贸外资
基本盘。要更大力度保就业、惠民生，以提高就业率、降低
失业率为导向稳定就业形势，以精准帮扶、兜牢底线为重点
关心关爱特殊困难群体，以不误农时、颗粒归仓为目标抓农
业生产保粮价稳定。要毫不放松防风险、护稳定，扎实抓好
常态化疫情防控，压紧压实安全生产各项工作，切实防范化
解重点领域风险。要增强“时时放心不下”的责任感和“事
事落实到位”的执行力，推动党中央、国务院决策部署和省
委、省政府工作要求全面落地见效，确保国务院督查组反馈
问题及时整改到位，坚持高效统筹、真抓实干，以实际行动
迎接党的二十大胜利召开。
7
要牢牢把握形势，全力稳定经济增长。面对当前复杂严
峻的经济发展环境，稳增长压力比较大。我市一季度虽保持
了良好态势，但总体上稳增长的基础还不牢固。我们要咬紧
牙关、咬定目标，以确定性工作应对不确定性形势，以最大
的努力争取最好的结果，全力稳住经济大盘。要坚持稳中求
进，努力交出优异答卷。稳字当头，以稳应变。落实好国家
和省市助企纾困措施，帮助企业稳定生产、扩展产能，全力
稳住市场主体。落实好就业创业、遇困即扶、临时救助等措
