一、市委书记讲话
市委书记纪委全会讲话
同志们：
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。省纪委二次全会充分肯定了全省党风廉政建设和反腐败斗争取得的新进展新成效，认真分析了全面从严治党面临的复杂严峻形势，对推动全面从严治党向纵深发展作出了具体部署。我们要认真学习、一体贯彻。
刚才，大家一起观看了X本土“反腐大片”《铁纪护航2021》
和电影《我和我的守护》。这两部片子拍得很用心，效果很好、很有震撼力！前一部从“知止”这个角度出发，用身边事教育身边人，有则改之、无则加勉。后一部从“知敬”这个立意着眼，用小故事阐明大道理，崇德向善、见贤思齐。对比播放这两部影片，两种选择、两种结局，是富含深意的。希望同志们以案为鉴，
时刻警醒：千万莫伸手、伸手必被捉！也希望同志们以人为镜，时刻谨记：不负时代、不负人民！下午，X同志将代表市纪委常委会作工作报告，报告已经市委常委会审议，我完全赞成。在这里，我讲三点意见。
一、坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的战略部署，持续深化新时代自我革命的成功实践
在这次中央纪委全会上，习近平总书记用“四个坚定不移”全面总结了过去一年推进全面从严治党取得的成效，用“六个必须”精辟概括了新时代党的自我革命宝贵经验，用“九个坚持”深刻揭示了建设长期执政马克思主义政党的规律性认识，为我们在新征程上坚持自我革命、纵深推进全面从严治党指明了前进方向，提供了根本遵循。
我们要常学常悟
深入领会贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要论述，弄清楚“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大问题，切实把全面从严治党作为严肃而重大的政治任务抓紧抓好，不断推进新时代管党治党实践创新、理论创新、制度创新，以勇于自我革命的实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
我们要真学真信
以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，进一步深刻认识“外靠人民监督、发展人民民主，内靠自我革命、全面从
严治党”是我们党长盛不衰的基因密码，贯通运用好党在百年奋斗中积累的自我革命历史经验，不断增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，牢牢掌握在新的起点上推进全面从严治党的历史主动。
我们要笃学笃行
强化以伟大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉，把全面从严治党贯穿现代化建设全过程，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，努力在革命性锻造中把各级党组织建设得更加坚强，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的X新篇章提供强大的政治引领和坚强的政治保障。
二、清醒认识我市全面从严治党的总体形势，继续保持永远在路上的坚定执着
过去的一年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻中央、省委决策部署，深入开展党史学习教育，扎实推进全面从严治党各项工作，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固，市县乡领导班子集中换届风清气正，干事创业的正能量进一步凝聚，为打赢战贫、战洪、战疫等大仗硬仗，实现经济社会平稳健康发展提供了坚强有力的纪律保障。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。
一是领导不力、监督不实的“宽松软”现象未能根除
管党治党责任压力传导还存在层级性、周期性递减现象。有的对党的全面领导落实不力，仅仅停留在纸面上、口头上，有“六神无主”的，党委（党组）书记研究工作，没有招数、没有办法、没有具体措施；也有“看客心态”的，班子成员认为全面从严治党是书记的事情，自己袖手旁观。有的党内政治生态不严肃不认真，党组织“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等存在走过场现象。有的履行“一岗双责”不到位，缺乏主动接受监督的意识，对家属违规经商办企业问题睁只眼闭只眼，自己在前门当官、家人在后门开店。有的国企领导干部对“国企姓党”认识不到位，国企党组织领导核心“有形无实”。
二是不讲政治、不守规矩的党性缺失行为客观存在
现实中，不讲政治、不守规矩等问题，在少数地方、个别领导干部身上还有所表现。有的理想信念丧失，不信马列信鬼神，搞封建迷信活动。有的把“忠诚”当作口号喊，只表决心，不见行动，该坚决执行的打折扣、搞变通，该请示报告的搞先斩后奏，甚至斩而不奏。有的搞亲亲疏疏，信奉“来头、山头、码头”文化，沉迷于这个圈那个圈。有的热衷于传播“小道消息”，把猜内幕、编内情当“本事”，把唱反调、出风头当“能耐”。
三是不同行业、不同领域的贪腐案件易发多发
从查处的腐败案件来看，不收手、不收敛问题依然突出，腐败存量尚未清底，腐败增量遏而未止。有的“利欲熏心”，借乡村振兴之际搞项目腐败、截留挪用专项资金、克扣群众“养老钱”
“救命钱”。有的“内外勾结”，与企业串通起来，在地价、税费、容积率上做手脚、设陷阱，严重损害国家利益。有的“替人站台”，为朋友亲属“提篮子”“打牌子”“批条子”“站台子”，围标串标。有的“利益代言”，办“影子公司”，当“影子”股东，非法牟利，搞期权交易。有的“知法犯法”，利用职务影响干预司法，破坏司法公正。
四是积习甚深、顽固复杂的“四风”问题树倒根存
有的“踪影难寻”，被老百姓笑谈为“走读”，驻村坐一坐、转一转，白天寻不见，晚上影难找，办事得赶早，晚了就白跑，给老百姓唱“空城计”。有的“改头换面”，违规公款吃喝转入内部食堂等隐蔽场所，或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”，由吃公款转为吃“老板”。有的“移花接木”，花样不断翻新、形式渐趋隐秘，通过填写“空白公函”、更换原始菜单、虚增接待次数等方式，把公务接待函当“吃喝通行证”。有的“暗渡陈仓”，收送礼品、礼金避开敏感时间节点，通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。
在这里简单列出四种现象和问题，就是要告诉大家，只要存
在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。同时也警醒大家，再巧妙的方式也终将被发现、被查处，要想人不知，除非己莫为。反腐败没有后退只有冲锋！没有妥协只有战斗！我们必须始终保持永远在路上的坚定和执着，一刻也不放松地打好正风肃纪反腐的攻坚战持久
战。
三、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，让清廉成为X
的鲜明标识
今年是党的二十大召开之年，必须始终坚持全面从严治党战略方针，让以清为美、以廉为荣在X蔚然成风。
（一）更加突出政治引领，在固本强基中守初心、担使命
今天的X正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，越是爬坡过坎，越要久久为功、步步为营；越是滚石上山，越要强基固本、蹄疾步稳，我们只有一鼓作气攀到山顶才可能欣赏到无限的风光，才可能有歇息的机会。
一要坚守不忘初心的政治灵魂。党员领导干部要坚守初心，就得多来几次直击内心的灵魂拷问。我们要静下心来想一想，初心使命是什么？中国共产党人的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。那么，对为官从政者来说，我们到底该做个什么样的官，我认为这是践行初心使命必须首先想清楚的问题，是党员领导干部从政第一问。为政当思民疾苦，做官常怀律己心。自古以来，为政当施善政，治国当行善治，为官当做善吏，只“廉”不“能”是庸官，只“能”不“廉”是贪官，又“廉”又“能”方为“善吏”。这一问答错了，就犹如人生“第一粒扣子”扣错，后面就无法矫正了。我们要摸着良心问一问，尸位素餐凭什么？有的人一天到晚饱食终日、无所用心，甚至中饱私囊。我倒要问问：党和人民让你拿着旱涝保收的工资，用着公务保证
的经费，享着终身保养的福利，有什么理由不一心为公？有什么理由不为民分忧？有什么理由不履职尽责？当一个好官，就要摸着良心、凭着责任去做事情、干工作。我们要以心换心比一比，个人得失算什么？有的人做了一点事就喊苦邀功，有的人有了一点成绩就骄傲自满，有的人受了一点委屈就心浮气躁。我倒要问问：在几百万群众利益面前，个人的利益算什么？在组织的关心培养面前，个人的付出算什么？在舍妻别子务工者面前，个人的辛苦算什么？在敢于逆行志愿者面前，个人的担当算什么？在挑战风险企业家面前，个人的委屈算什么？在为国捐躯的英雄面前，个人的奉献算什么？我们就是要这样经常发问、扪心自问、以心换心、铭记初心。不忘初心，方得始终。作为党员干部，学习贯彻好党的十九届六中全会精神，就要做到让初心使命、理想信念在内心深处铸牢，不断转化为锐意进取、真抓实干的具体行动。
二要保持时刻清醒的政治定力。知止而后定，真正的心安源
于知止，真正的知止源于守底。政治底线，用忠诚守卫；思想底线，用信念守卫；道德底线，用良心守卫；生活底线，用健康守卫；法纪底线，用荣誉守卫；用人底线，用公道守卫。每一条底线，我们都要用政治定力去守好、护好。公道对待干部、公正评价干部、公平使用干部，这“三公”是维护好一个地方政治生态最基本的要求。在用人问题上，既有人尽其才、才尽其用的追求，也有人岗相适、人事相宜的追求，需要努力寻求这两者的平衡，
而这个平衡必然是动态的。因此在干部的使用中，只有动态的公平，没有静态的公平。这就需要考验我们干部的素质和定力，如果经不起考验、不能保持定力，就会在公平的天平暂时失衡时滑出杠杆，失去天平再平衡的机会，永远被淘汰，只有那些经得起考验、保持定力的人才有平衡回来的机会。所以，在处理事业和个人升迁上，在纪律和规矩上要有特别清醒的头脑。
三要涵养风清气正的政治生态。一个地方政治生态好，所有人都受益，政治生态不好，所有人都深受其害。政治生态关系到一个地方的发展，也关系到干部的政治生命，我们要像爱护自己的生命一样去爱护政治生态。X有过历史荣光，也有过历史创伤，荣光需要每一个X人去奋斗、去重拾，创伤也需要每一个X人去修复、去治愈。翻过X历史一页，必须以雪耻的心态同一切破坏政治生态的行为作坚决斗争。
因此，在这里，我要正告那些妄议政治的，别忘了首要的纪
律是政治纪律，妄议政治就是不讲政治，不守政治纪律和政治规矩，就没有从政为民的基本资格。讲政治是做好一切工作的前提，妄议政治、信谣传谣的一律倒查彻查，违反政治纪律一律从严从重处理。我要正告那些拉帮结派的，别相信所谓的铁杆团伙，天底下没有牢不可破的关系网，靠“网”攀附生存终将被“网”纠缠所害。拉帮结派就是背离组织，发现一个就要查处一伙。我要正告那些跑官要官的，别被不正之风所惑，跑官要官就是自投罗网，早晚会被一网打尽。组织不是可以讨价还价的市场，岗位不
是可以挑三拣四的商品。拒绝组织任命的一律免职；跟组织谈条件的一律不用；找领导要官的一律不给；找人打招呼的一律记录在案；从中谋利的一律严肃查处。我要正告那些封官许愿的，别以为那是在培养自己的亲信，封官许愿就是挑战公道，迟早要被绝大多数人孤立，把自己的路给封死了。有的人天真地认为，那些所谓亲信忠诚可靠，其实他们转身就把你卖了，把你的话作为炫耀的资本宣传出去了。我要正告那些跑风漏气的，别以为只有天知地知你知我知，跑风漏气就是背弃原则，没有哪种跑风漏气是没有痕迹的。尤其是纪委、组织、政法等部门，一定要管好自己的队伍，对跑风漏气的必须揪出来、查到底。我要正告那些造谣诬告的，别以为可以包藏损人利己的祸心，造谣诬告就是伤天害理，害人终害己，我们不仅要为受害者正名，更要让害人者受惩。我要正告那些以权谋私的，别以为非法得到就能永久持有，以权谋私就是与民为敌，一切权力归于人民，总有一天会权钱尽失。大家刚看过警示片，相信都能从中受到警示：千万不要怀有侥幸心理，无论你做得多巧妙，都终会败露。我要正告那些收受礼金的，别以为那是礼尚往来的寻常事，收受礼金就是破坏环境，天下没有免费的午餐，最后吐出来的不仅仅是吃进去的，而且要赔上老本。我要正告那些索拿卡要的，别以为手中权力就是自己私产，索拿卡要就是滥用权力，必须付出代价。索拿卡要是让人深恶痛绝的，有这样的干部在，我们的老百姓就没有好日子过，我们的市场主体就没有好日子过。我要正告那些玩忽职守的，别
以为有了权力就可以任性妄为，权力是一把双刃剑，不尽职尽责随时可能伤人伤己，随时都有问责、免职甚至犯罪的危险。提出这“十个正告”，出于责任，发自肺腑。X是每个人的X，服务X发展、造福X百姓是每一位领导干部的神圣责任，希望所有的X干部以这“十个正告”共勉，真正走在先、干在前，当样板、作示范，始终做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。
（二）更加突出政治监督，在履职尽责中强执行、抓落实
政治监督不能空喊口号，必须通过对具体问题的监督检查来实现。
一要围绕党中央决策部署加强监督。综合运用政治巡察、政治考察、政治督查等方式加强监督检查，适时组织回头看，对政治上“伪忠诚”“两面派”进行精准识别，确保执行不偏向、不变通、不走样。要全面准确把握“十四五”规划各项要求，盯紧看牢政府债务、粮食购销、安全生产、民间借贷等敏感问题，推动改革发展稳定各项任务落地落实落到位。
二要围绕加快推进“三强一化”建设加强监督。推进“三强一化”建设是立足X实际，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的具体举措，是深入实施省委“三高四新”战略定位和使命任务切实行动。要围绕加快实体经济发展、巩固提升农业综合生产能力、强化科技创新引领、提升改革开放成效、落实扩大内需战略、推进绿色低碳发展、增进民生福
祉、提升治理效能等重点领域进行监督检查，加快推动重点领域、重大项目、重大创新、重大平台不断取得新的突破，确保X在高质量发展上奋力闯出一条新路来。
三要围绕民生民利加强监督。始终牢记江山就是人民、人民就是江山，把赢得民心民意、汇集民智民力作为监督的重要发力点，集中纠治就业、教育、医疗、社保等群众“急难愁盼”问题，深入开展“清廉医保”“一卡通”等专项治理，努力保障党中央关于惠民富民、促进共同富裕各项政策落实落细落到户。要巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，严厉惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，让人民群众从具体问题的解决中不断感受到公平正义。
（三）更加突出严实要求，在正风肃纪中惩奸邪、扬正气
以坚如磐石的决心把反腐败斗争引向深入，以坚持不懈的劲头推动党风政风行风持续向好。
一要查“三鬼”。要查死缠烂打的“小鬼”。这些人权力不大、胆子天大，级别不高、调子老高，对管理对象吃拿卡要，对办事群众恶语相向，不给好处不办事，给了好处乱办事，老百姓反响极大。要紧盯索拿卡要、滥用职权、以权谋私等企业反映强烈的“小鬼”，深入开展“小鬼难缠”式腐败专项整治。要查欲壑难填的“恶鬼”。这些人有权力、有影响，却视权力为变现的工具，把项目当“唐僧肉”，拿企业当“摇钱树”，一旦被查处，往往多种问题交织、涉案金额巨大。要把矛头对准政策富集、投资密集、
资源聚集的领域，坚决查处不收敛不收手的党员干部，形成“伸手必被捉”的强烈戒惧。要查吃里扒外的“内鬼”。这些人“潜伏”在不同的部门单位，干着“吃里扒外”、“损公肥私”的勾当。对这些“两面人”，纪检、巡察、审计、司法等部门要擦亮眼睛，揭掉他们身上的“画皮”，让其显露原形。
二要驱“四邪”。歪风邪气既影响社会风气，也影响行风政风。对于X来说，当前要重点驱除“四股邪气”。要驱告黑状之邪气。诬告成本小、杀伤力大，让受诬告干部不堪其扰。对诬告陷害行为要出重拳、亮利剑，要一级管一级、一级查一级，坚决为受到不实举报的党员干部澄清事实、还以清白，让别有用心者受到严厉惩处、付出沉重代价。要驱搞内斗之邪气。内斗生危，团结则胜。一个地方的事业快速发展、干部健康成长都是团结出来的，一个地方的事业屡遇挫折、干部屡出状况大多也是内斗出来的。必须树牢与X发展命运休戚与共的意识，把各方力量像石榴籽一样紧紧抱在一起，凝聚成加快X发展的磅礴力量。要驱造谣诽谤之邪气。造谣诽谤不但扰乱信访举报秩序，还严重破坏社会风气。要在区分正常检举控告、错告与诬告陷害的基础上，严厉查处造谣诽谤行为，旗帜鲜明为清白无辜者“壮胆”，坚定不移为干事创业者“站台”。要驱说情跑要之邪气。说情跑要得逞，就没有人会脚踏实地干事。市委坚决做到以实绩论英雄、凭实干用干部，坚决做到开正门、用正道发现干部、了解干部，让干事者有舞台，能干者有平台。
三要治“五乱”。要着力把住合同、项目、司法、进人、预算五大关口，实际上就是旗帜鲜明治“五乱”。要治乱签约。乱签约比不签约的危害还大，有时一次乱签约，几届党委政府难买单。乱签约有多种表现，有的是敷衍塞责，有的是不懂装懂，有的是故意“挖坑”，巧借政府合同、双方协议、工作备忘录等合法形式掩盖非法目的。要实行合同全生命周期审查制，对违规违纪、不负责任签约合同的行为，发现一起坚决彻查一起。要治乱招标。工程招投标领域是极其敏感的领域，是腐败的高发地带，对招标环节必须强监督、严把关，对这个领域的问题必须出重手、下狠手。在这里，我再重申一遍，我没有任何亲戚和朋友在X做项目、搞工程，如果有人打着我的旗号办事，知情不报者要严厉批评，知错犯错者要严肃问责。要治乱判案。司法公正是法治的生命线，玩弄司法天理难容、罪恶难赦。要按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”原则，以“零容忍”的态度坚决惩治司法腐败。市委政法委要牵头，对故意错判，或者故意轻判，甚至公检法相互串通破坏司法公正等问题开展整治，坚决匡正司法歪风。要治乱进人。事业发展确实需要后继有人，引进人才无可厚非，但有的进人不是解决人才短缺难题，而是解决一批关系户，给财政增加供养负担，给单位留下沉重包袱，这种现象必须坚决禁止。要尽快建立“增编即重核”“进人即评估”制度，加强编制增减、人员进出的全过程监管和全方位绩效评价，任何单位只要增编扩编进人，都要对“进了什么人、留住什么人、沉淀什么人”开展
评估。要治乱花钱。无论财政是紧张还是宽松，过紧日子的思想都必须长期坚持。有的人花公家的钱不知道心痛，甚至用公家的钱做人情，把项目资金当权力去平衡分配，不是握紧拳头做大事，而是分配碎银做好人；有的公用经费开支不了就乱找名目开支；有的专项资金毫无意义还在想方设法保留。要积极开展财税“开源引流堵漏”专项行动，严格实行财政专项资金清单化管理，严审严查乱开“口子”、乱支乱用等问题，确保把有限的资金用在刀刃上。
四要兴“六风”。风行于上，俗成于下。对于X来说，当前
要着力兴“六种好作风”。要兴忠诚履职之风。站在新的历史起点上，各级党员干部都应该把忠诚履职作为为官之要和立身之本，时刻牢记责任使命，凝心聚力、奋勇争先，努力做出无愧于自己、无愧于历史、无愧于人民的业绩。要兴深入调研之风。要深得进去，既“身入”基层，更“心到”基层，多听真话、多察真情，做到真研究问题、研究真问题。我提倡“1+1”调研模式，围绕一个主题开展一次调研，举行一次屋场恳谈会，从老百姓当中了解情况、发现问题，真正把工作做到发展关键处，做到群众心坎中。要兴担当作为之风。有多大担当，才能干多大事业。既要突出公正机会、公正评价、公正使用的原则，鼓励党员干部奋勇当先、一往无前、实干担当，主动到斗争一线去经风雨、见世面、长才干；又要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。要兴清爽关系之风。涵养政治文化，严肃党
内政治生活，坚决杜绝和消除“来头、山头、码头”文化。在这里，我要特别点几条规矩，一是严肃生活交流，严禁“圈聚”，严禁“家宴”，严禁“一桌餐”。二是严防“语言贿赂”，党内就是称同志，严禁称呼领导干部为“老板”“老大”。三是严格工作交往，保持纯粹的工作关系。要兴勤俭节约之风。坚持节约优先，崇尚节约为荣，党政机关、党员干部要带头过紧日子，坚决压缩一切不必要开支，节约一切可以节约的费用。要从节约用电、节约用纸、节约用笔、节约办会等细节做起，切实制定节约标准，养成节约习惯，形成节约之风。要兴相互监督之风。相互监督是每一个干部的责任，也是一地一域最有效的监督。只有相互监督之风兴起来了，一切不正之风才不会有生存土壤。要正确把握个人与集体、少数与多数、偶然与必然辩证关系，增强组织把控力、相互监督力、制度保障力。其中的道理我想大家一听都能明白：一个人的歪风邪气影响的不只是他个人，实际上影响的是整个集体，是100%，是每一个人。因此，每一个人对歪风邪气都有权利指责、有必要监督，既是为集体，也是为自己。
（四）更加突出薪火相传，在年轻干部教育监督中多提醒、
严把关
习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，要加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。去年集中换届后，一大批年轻干部走上了重要岗位。年轻干部选拔出来后就要培育好、管理好，越是重点选拔的越要重点管
理，越是有培养潜力的越要严格要求，决不能选了任了就放之不管。一要常教育。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，引导年轻干部经常对照党章党规党纪、党的理论和路线方针政策找差距、明方向，始终牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，不断补足精神之钙、筑牢信仰之基、凝聚奋斗之力。二要常监督。坚持靠前监督、主动监督，多关注年轻干部“八小时外”表现，经常性开展谈话提醒，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，引导督促年轻干部时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。三要常关爱。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，正确看待年轻干部的过失和错误，敢于舍其短、用其长，不因为干部出现过错或失误就“一棍子打死”，对组织处理影响期满后，表现好且符合有关条件的，按照干部选拔任用等有关规定合理使用，激励更多年轻干部放下包袱、放手工作。
习近平总书记强调，在新的历史条件下，要永葆马克思主义
政党本色，关键还得靠我们党自己。作为党员干部，只有尽心尽责的义务，没有讨价还价的权力，每一位X干部都必须以对组织高度负责、对人民高度负责、对X高度负责、对自己高度负责的态度，做全面从严治党的坚定践行者。要在强化政治自觉中层层压实责任。各级党委（党组）要认真履行管党治党的主体责任，旗帜鲜明支持纪委监委开展工作。主要负责同志要扛牢扛实第一责任人责任，对本单位本地区全面从严治党负全责、负总责、
负首责。领导班子成员要认真履行“一岗双责”，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里。广大党员领导干部要发挥好“头雁效应”，带头加强党性锻炼，带头严于律己。要在完善制度体系中提升监督治理效能。持续深化纪检监察体制改革，运用好制度“补丁”机制，加强重点领域廉政风险研判机制建设，逻辑推演可能发生的问题和风险，推动党内监督和其他各类监督贯通融合，有效破除监督体系壁垒，形成全覆盖监督合力。大力推进清廉单元建设，切实把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，更好地在治理中发挥监督作用、在监督中提升治理效能。要在历史使命担当中锻造纪检铁军。纪检监察部门要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，强化监督专责，协助党委全面从严治党。严格遵照法定权限、规则、程序开展工作，切实推进纪检监察工作规范化法治化正规化。自觉接受最严格的约束和监督，坚决清除“害群之马”，坚决防止“灯下黑”，努力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
同志们，征程万里风正劲，奋楫扬帆正当时。让我们更加紧
密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，全心投入清廉X建设，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快推进“三强一化”建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
市委书记纪委全会讲话
同志们：
这次市纪委全会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和中央纪委六次全会精神，贯彻落实省党代会、省纪委全会和X市纪委全会部署，总结工作、分析形势、部署任务，动员全市上下发扬自我革命精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，努力建设廉洁X，为加速推进“六美集大美”，建设更高品质的“X福地”提供坚强政治保证。
过去一年，全市各级纪检监察组织和纪检监察干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局、忠诚履职，为建设美丽X、实现“十四五”良好开局提供了有力保障。一是政治监督精准有效。聚焦上级决策部署和美丽X建设大局，强化全程监督、跟进监督，深入开展粮食购销、安全生产、供销等领域专项整治，保障党中央和各级决策部署落地见效。深化运用“五位一体”干部激励保护机制，全年实施71例，旗帜鲜明为干部鼓劲撑腰。二是正风肃纪毫不松懈。坚持越往后执纪越严，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，全市共查处“四风”问题55起，党纪政务处分68人。聚焦重点领域、
关键岗位，严肃查处了陆乾元等一批严重违纪违法案件，移送检察机关18人，保持惩治腐败力度不减、尺度不松。强化以案促改、以案促治、以案促教，用好纪检监察建议，提高综合治理效能。三是维护民利成效显著。坚持小切口解决大问题，统筹推进违规出租集体资产、收受涉农保险“回扣”、侵吞就业补贴等一系列专项整治，严查侵吞财政补贴资金的“蝇贪”“蚁腐”，提升群众获得感、幸福感、满意度。四是治理效能持续释放。率先建立“廉”通企业机制，作为X试点开展社会组织纪律监督工作，多项工作受到X市纪委认可推广。高质量完成十三届市委巡察全覆盖任务，全面融入巡视巡察上下联动工作格局。
总的来看，全市纪检监察工作站位准、思路清、成效好，党
风政风民风持续向好，市纪委监委机关连续第五次获评全省纪检监察系统先进集体，市委对党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩是满意的，对市纪委监委的工作是肯定的。下面，我就深入推进全面从严治党，深化党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见：
一、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚定不移扛起纵深推进全面从严治党的使命担当
十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记立足百年大党新起点，审视百年未有之大变局，深刻总结了新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述了全面从严治党取得的历史性、开创性成就，向全党发出了在实现第二个百年奋斗目标新征程上，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底的政治动员令。全市各级党组织
和广大党员干部要把认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，结合实际不折不扣抓好贯彻落实。
一要深刻认识历史性成就，领悟“两个确立”的决定意义
党的十八大以来，面对“四大考验”日益严峻复杂、“四种危险”更加尖锐凸显的内外形势，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、力挽狂澜，直面党内存在的突出问题，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。实践证明，党中央坚强领导是战胜风险挑战的根本保证。全市各级党组织和党员领导干部要从政治高度贯彻全面从严治党的重大部署，坚定不移把“两个确立”作为最根本的政治遵循，更加自觉地增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护党中央权威和党的团结统一，切实做到让党信得过、靠得住、能放心。
二要深刻把握规律性认识，坚定自我革命的信心决心
勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。习总书记深刻指出，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，并总结了自我革命的“六个必须”和管党治党的“九个坚持”，深刻阐释了坚持自我革命和全面从严治党的必然联系，是对建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识和理论创新的重大成果。我们要从“六个必须”“九个坚持”的系统阐述中深刻领会自我革命的实践内涵，准确把握新时
代推进自我革命的政治方向、思想武器、有效途径、攻坚战役、队伍锻造、制度保障，自觉运用到管党治党全过程各方面，不断实现党的全面领导和长期执政能力的整体性提升。
三要深刻认清反腐败形势，保持永远在路上的政治定力
习总书记深刻指出，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，提出“四个任重道远”的重大判断。我们要从反腐败斗争的新的阶段性特征中深刻领会“反腐败永远在路上、反腐败永无止境”的谆谆告诫，以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，不断实现一体推进不敢腐不能腐不想腐的战略目标。要保持态度不变、决心不减、尺度不松，坚决克服一切畏战厌战、消极懈怠情绪，永远吹响反腐败斗争的冲锋号，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。
四要深刻领会重点任务，巩固从严治党的强劲态势
习总书记围绕迎接和开好党的二十大这条主线，从巩固拓展党史学习教育成果、强化政治监督、保持反腐败定力、加固中央八项规定的堤坝、加强年轻干部教育管理监督、完善权力监督制度和执纪执法体系等6个方面，明确了纵深推进全面从严治党主要任务。我们要自觉对标对表、校准方向，结合学习贯彻党的十九届六中全会精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在新起点上谋划推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，引领带动广大党员
干部在革命性锻造中更好地扛起新使命、谱写新篇章。
二、一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，凝心聚力推动廉洁X建设迈出坚实步伐
今年是党的二十大召开之年，也是“三增三进”收官之年、建设更高品质“X福地”关键之年。各级党委要进一步担负起主体责任，纪检监察机关要扎实履行协助职责、监督职责，始终保持正风肃纪反腐的战略定力，引导督促全市党员干部主动向中心聚力，积极为发展开路，以廉洁X建设为高质量发展保驾护航。重点抓好以下几方面工作：
一要践行“两个维护”，强化政治监督保执行、抓落实
政治建设是党的根本性建设，政治方向把准、政治领导有力、政治立场站稳，党的建设才能立好标、铸牢魂、扎住根。要持续强化政治监督，以政治监督为抓手，全力推进党的政治建设，确保党中央的决策部署落实落地落细。要牢牢把握“国之大者”。习总书记深刻指出，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，是事关现代化建设全局的“国之大者”。凡是习总书记有重要指示重要批示，党中央、省委、X市委有决策部署的，都是我们政治监督的重点，必须做到不打折扣、不做表面文章。要紧盯长三角一体化发展、长江经济带、长江大保护等战略和重大决策部署落实落地情况及时跟进监督，毫不放松抓好疫情防控，严守耕地红线，确保粮食安全，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好贯彻落实。要重点关注“关键少数”。“一把
手”是党的事业发展的领头雁，在治理体系中责任最重、权力最大，是全面从严治党的重中之重。要认真落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，以及省委、X市委相关规定，加强对领导干部特别是“一把手”的监督管理，让大家时刻感受到有权必有责、有责要担当、用权受监督，坚决杜绝决策“一言堂”、用人“一句话”、花钱“一支笔”等现象。曹路宝书记在X市纪委全会上专门提到了执行个人有关事项报告制度的问题，从细节处给我们提了醒，“一把手”和领导班子要时刻感受到监督、习惯被监督，带头监督下级、带头述责述廉，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要监督保障中心工作。要全面贯彻落实市委全会精神，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。纪检监察机关要找准监督的新重点，与时俱进、靠前担当、主动作为，围绕产业创新集群发展、重大项目建设、重点片区开发、一图一表、老旧更新等重点工作加强监督，推动解决在提升产创融合度、提高项目质量、加快新兴产业发展等过程中存在的温差、偏差、落差问题。要加大对政府债务化解、安全生产、生态环保等“防风险、守底线”重点任务的检查力度，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。这里还要强调，当前一些部门在执行否决事项领导负责制时还存在一些问题，纪检监察机关要加强跟踪监督，确保抓落实机制落到实处。
二要深化标本兼治，提升“三不”一体推进综合效能
要把“三不”一体推进作为反腐败斗争的基本方针，作为新
时代推动全面从严治党的重要方略，着力涵养良好党内政治生态。要坚持零容忍态度从严执纪。习总书记指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，我们的反腐败斗争也就不可能停歇。X拍摄的警示教育片《“权杖”挥舞下的不归路》，片中也点到了原X干部，我们要深刻警醒，清醒认识到反腐败形势依然严峻复杂，反腐败斗争也任重道远。必须始终坚持高标准、严要求、长震慑，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，严肃查处政治问题和经济问题交织行为，做到抓早抓小、露头就打。要坚持体系化加强制度建设。腐败的本质是权力滥用，因此必须把权力关进制度的笼子。纪检监察组织要进一步做实审查调查“后半篇”文章，督促相关单位及时完善制度，弥补权力运行短板，解决好“造笼子”的问题，要建立健全各方面的权力清单、责任清单，完善权力运行监督制约机制，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，解决好“进笼子”的问题。要切实加大对制度执行情况的监督检查力度，让铁规发力、让禁令生威，解决好“用笼子”的问题。要坚持常态化提高党性觉悟。要分层分类精准做好警示教育，充分发挥腐败案件的警示作用，从源头破除“小节无害”麻痹心理、“人为我为”从众心理、“别人不知”侥幸心理。要巩固拓展党史学习教育成果，构建常态化长效化机制，经常性开展理想信念教育、对党忠诚教育，大力弘扬伟大建党精神。
三要聚焦“急难愁盼”，推动解决群众关心的身边事
民有所呼，必有所应，发生在群众身边的腐败和作风问题，老百姓感受最强烈，造成的影响最恶劣。要坚持把“群众没有不满意”作为工作标准，持续推动解决群众“急难愁盼”问题。要把专项整治与维护权益结合起来。要巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，将专项整治作为维护群众利益的重要着力点。紧盯乡村振兴、“双减”等民生领域政策的落实情况，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保等领域群众反映强烈的问题，以小切口破题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友、弄虚作假等行为，推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事。要把紧盯节点与常抓日常结合起来。当前，我市“四风”存量问题有力削减，增量问题有效遏制，但顶风违纪行为仍有发生。要紧盯重要时间节点，持续加大明察暗访、重点督办、通报曝光力度，严查收送节礼、私车公养、隐蔽吃喝、餐饮浪费等问题，深入整治隐形变异“四风”问题，对不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题严肃查处。要把信访化解与综合治理结合起来。各级纪检监察组织要用好检举举报平台，发挥信访举报“晴雨表”作用，及时反馈办理结果，真正让群众切身感受到监督在身边、成效在眼前。加大基层廉勤监督平台运用力度，健全综合治理机制，针对群众反映强烈的热点、难点、焦点，深挖彻查背后的腐败和作风问题，推动相关部门查堵制度漏洞、规范权力运行、抓好制度执行，形成长效机制。
四要坚持统筹衔接，更好发挥监督的治理效能
坚持以党内监督为主导，完善权力监督制度和执纪执法体系，推动各项监督更加规范、更加有力、更加有效，把监督的制度优势、组织优势转化为治理效能。要放大监督的系统优势。在信息沟通、线索移交、成果共享等方面健全制度机制，发挥党内监督主导作用，推动“四项监督”统筹衔接。积极加强与人大监督、民主监督、行政监督等其他监督的沟通协作，推动各类监督同频共振、同向聚合，把监督的制度优势、组织优势更好地转化为治理效能，不断消除权力监督的“真空地带”。要强化监督的整体合力。要全面发挥党委主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任，切实做到“四责协同”、共担责任，持续加强对职能部门履责情况的监督检查。要强化数据治理，抓住数字政府建设的有利契机，不断探索权力线上全程运行实时监督，推动权力运行更加规范、透明、高效。要发挥巡察的利剑作用。把政治巡察作为党委履行全面从严治党主体责任的重要抓手和加强党内监督的关键利器，紧盯被巡察党组织执行力和履职绩效，持续深化政治巡察，以巡促改、以巡促建、以巡促治，更好发挥巡察标本兼治作用。
三、驰而不息提振干事创业精气神，昂扬奋进谱写建设更高
品质“X福地”崭新篇章
推动更高品质“X福地”尽快形成现实模样，需要全市广大党员干部把讲政治、顾大局、抓落实贯穿各项工作之中，激扬敢
闯敢试的锐气，砥砺动真碰硬的勇气，以奋进姿态扛起新使命、展现新担当。
一要守土尽责，打造更优发展环境
党员领导干部要牢记“亲清”二字，善于同企业打交道、同企业家交朋友，积极回应企业关切，为企业排忧解难，构建“亲而有度”“清而有为”的新型政商关系。要聚焦市场主体最为关注的涉企执法、政务服务、工程招投标、金融服务等重点，严查严纠权钱交易、利益输送、暗箱操作等行为，持续优化公平竞争的市场环境。要围绕提升服务水平，紧盯服务企业中的不作为慢作为乱作为现象，狠抓作风建设，持续优化高效廉洁的服务环境。要聚焦国企改革三年行动，大力推进清廉国企建设，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入国企生产经营和改革发展全过程，推动国企在X高质量发展中发挥更大作用。
二是严管厚爱，营造更好干事氛围
习总书记强调，干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。纪检监察组织要落实作风效能会议的要求，督促引导各级党员干部树立正确政绩观，对“躺平式”的不作为、“蜗牛式”的慢作为、“任性式”的乱作为坚决说不，切实推动党员干部提升“四个力”。要坚持“三个区分开来”，客观对待干部在改革中的探索、工作中的失误，持续拓展巩固“五位一体”干部激励保护机制，深化运用创新风险备案、容错纠错、澄清正名，切实保护
干事创业积极性，让干部心无旁骛干事业、全力以赴谋发展。要强化考核结果运用，科学评价干部政绩，突出正向激励，注重在“赛马场”上选“千里马”、在一线实践中选“实干家”，使更多敢于担当、奋发干事、业绩突出、群众认可的优秀干部脱颖而出。
三要固本培元，塑造更浓廉洁风尚
各级领导干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，落实X市委全会“清慎勤”要求，深化党委统一领导、部门单位齐抓共管、干部群众积极参与的廉洁文化建设格局，强化各方责任，深化资源共享，持续建设好“碧水琴川”廉洁文化品牌。要突出文化育人作用，充分运用好吴讷、鱼侃、钱昕等清官廉吏历史资源，进一步发挥好言子旧宅市政德教育基地、沙家浜廉政教育基地等载体的作用，深入挖掘提炼地方勤廉文化元素，丰富表达形式载体，拓展多元传播渠道，弘扬清廉文化风尚，让廉洁文化成为X这座文明城市精神的一部分。
四要从严从实，严防腐败代际传递
年轻干部是党的事业的接班人，事关事业薪火相传和长远发展。习近平总书记多次强调要坚决斩断“前腐后继”的代际传递。过去五年，我市查处的40岁以下年轻干部有74人，其中科级干部6人，最年轻的只有24岁。X书记在X市纪委全会讲话中，引用了我市某派出所民警X的案例，X在案件办理中，利用职权便利大打“擦边球”，向涉案人员索贿超31万元。这些年轻干部前脚刚踏上仕途，后脚就误入歧途，令人痛心。各级党组织要
坚决贯彻落实习总书记的要求，站在对党负责、对事业负责、对干部负责的高度，勇当硬碰硬的“铁匠”，不当睁一只眼闭一只眼的“木匠”，更不做和稀泥的“泥瓦匠”，从严从实加强年轻干部教育管理监督，越是要重点选拔的，越要重点管理，越是有培养潜力的，越要严格监督，“宁听事前骂声、不听事后哭声”（这一点呢，中央纪委一再强调培养年轻干部管理要更加严格），帮助年轻干部把好成长“方向盘”、系好廉洁“安全带”。
全市各级纪检监察组织和纪检监察干部要始终忠诚于党、忠
诚于人民、忠诚于纪检监察事业，准确把握在党的自我革命中的职责任务，弘扬党百年奋斗形成的宝贵经验和优良作风，紧紧围绕中心工作发挥监督保障执行作用，更加有力有效推动各项部署落实落地。纪检监察队伍要以更高的标准、更严的纪律要求自己，始终做到自身正、自身净、自身硬，主动接受党内和社会各方面的监督，始终做党和人民的忠诚卫士。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，将初心使命扎根在内心深处，把忠诚担当转化为具体行动，走好新时代的赶考之路，努力建设廉洁X，为谱写更高品质“X福地”新篇章提供坚强政治保证，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
党委书记纪委全会讲话提纲
过去的一年，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央和省委、市委的坚强领导下，奋力完成改革发展各项任务，实现了“十四五”和现代化建设的良好开局。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部忠诚履职、不辱使命，政治监督持续深化，正风肃纪坚决有力，服务群众更有作为，改革探索成效显著，巡察作用不断彰显，为X在新阶段、新征程中开好局、起好步提供了有力保障。
要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，始终不渝沿着总书记指引的方向，纵深推进全面从严治党。牢牢把握党百年奋斗的重大成就，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。牢牢把握党勇于自我革命的鲜明品格，切实增强永远在路上的思想自觉、行动自觉。牢牢把握“六个必须”和“九个坚持”的规律性认识，坚决落实好以伟大自我革命引领伟大社会革命的重大要求。牢牢把握纵深推进全面从严治党的重点任务，在新的起点上谋划好、开展好各项工作。
