政法领域讲话、报告、总结:政法领域讲话、报告、总结和计划方案等汇编(32篇)
在全县市域社会治理现代化试点工作调度会上的讲话11
在全旗党建工作会议暨组织、宣传、统战、政法工作会议上的讲话13
政法队伍教育整顿“回头看”工作报告26
政法队伍教育整顿“回头看”工作总结33
政法队伍教育整顿工作阶段性汇报39
政法队伍教育整顿工作情况汇报45
政法队伍教育整顿工作情况汇报47
政法队伍教育整顿工作情况汇报53
政法队伍教育整顿工作综述56
政法队伍教育整顿工作综述60
听党指挥:政法工作永远不变的灵魂64
让平安中国的名片更加亮丽71
2022年政法综治工作要点78
2022年政法综治工作要点(街道)84
区第一季度政法暨综治平安建设汇报86
区2022年政法重点工作思路94
县五项措施贯彻落实省政法会议精神97
政法机关2022年度人事工作计划98
2022年度政法机关人事工作年度计划102
在2022年度政法工作会议上的讲话105
推动政法工作高质量发展建设更高水平的平安中国113
在县委政法委新任职干部大会上的讲话125
县委政法委机关党支部先进事迹材料128
先进事迹材料:抓基础、促提升,开创党建工作新格局130
市委政法委机关党支部先进事迹材料133
在政法工作会议上的讲话136
政法研讨发言:在建设社会主义现代化新X中彰显政法之为147
纪委书记在全市司法行政系统党风廉政建设工作会议上的讲话151
区委政法委2021年目标任务考核完成情况自查报告161
县委书记在全县政法工作会议上的讲话172
区委政法委2021年目标任务考核完成情况自查报告179
XX年,XX法院坚持全面贯彻落实政法工作条例,以政治建设为统领,抓班子带队伍促审判。今年以来,按照中央统一部署要求,扎实推进党史学习教育和队伍教育整顿,队伍建设水平有了新的提升。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,着力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。
一、加强政法队伍建设的主要工作
(一)以政治建设为统领,扎实开展队伍教育整顿
XX法院党组高度重视队伍教育整顿工作,将其作为一项重要的政治任务,作为队伍建设的头等大事来抓。
一是全力做好组织动员。成立队伍教育整顿工作领导小组,多次召开党组会、领导小组办公会传达学习文件精神,部署推进教育整顿工作,并加强对下级法院的工作指导和调度部署。进一步压实工作责任,切实发挥“关键少数”作用,确保压力传导到位、责任落实到位。第一时间完成规定动作,确保各环节工作迅速启动、有序推进。全面实行“挂图作战”,对标对表分解任务,明确目标要求、责任领导和完成时限。在X家权威媒体上发布中院《队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治工作公示》,并安排专人汇总整理、分类办理。
二是把学习教育贯穿始终。以政治教育为引领,XX院党组理论学习中心组带头开展集中学习。以党史教育为重点,开展形式多样的参观学习等活动,扎实开展“XX”活动,凝聚坚定理想信念的精神力量。以警示教育为利器,组织干警收看警示教育片、参观廉政教育基地,为全体干警做廉政教育辅导报告,筑牢廉洁自律的思想防线。以英模教育为激励,推选XX同志参加全省政法英模先进事迹报告会,开展“跟班学习找差距、立足岗位创一流以及“三优一先”“青岛最美法官”评选活动,引导干警忠诚履职、为民服务、担当作为。
三是认真开展自查自纠。深入开展政策宣讲,做好思想发动,共有XX名干警主动向组织说明了问题。按照“五必谈”要求共开展谈心谈话XX人次,收集到各类意见建议XX条。组织干警填报《自查事项报告表》,共发放报告表XX份。通过电话、走访等方式,向XX名离任后从事律师职业的干警宣讲政策、核实情况,并逐人建立台账。召开专题民主生活会和组织生活会,党组和班子成员围绕X方面重点内容进行了对照检查,认真开展批评与自我批评,深入查摆问题,提出了整改落实方案。
四是深入进行线索核查。核查群众举报线索X件,倒查涉黑涉恶案件X件,评查重点案件X件,清查涉法涉诉信访案件X件,排查智能化大数据近X万条。配合监察机关开展法律监督专项检查,自觉接受队伍建设专项巡察。
五是全面整治顽瘴痼疾,建立长效机制。把顽瘴痼疾专项整治,作为队伍教育整顿动真见效的重要措施。明确整治范围,共排查出顽瘴痼疾问题X件。针对发现问题建立了顽瘴痼疾销号制度,确保一个不漏,排查出的X件顽瘴痼疾问题全部整改完毕。制定了《关于裁判文书上网公开管理办法》、《案件质量评查办法》、《关于严格落实任职与诉讼回避制度的实施意见》等X个规范性文件,进一步明确政策界限,规范司法行为,从源头上减少和预防顽瘴痼疾类似问题再次发生。
(二)强化领导班子建设,发挥党组领导核心作用
院党组深入学习党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神,坚持党对法院工作的绝对领导,认真落实《中国共产党政法工作条例》以及省委贯彻落实意见要求,组织开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”“政治安全、意识形态安全和中国特色社会义法治理念”等专题学习教育活动。全面落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,“一把手”带头统筹谋划全面从严治党工作,共召开党组会研究管党治党工作二十余次,确保全面从严主体责任抓在手上、落实在行动上。坚持把全面从严治党贯穿业务工作始终,制定《党组研究审判执行工作规则》,进一步明确应当提交党组讨论研究的重大案件和审判执行重要事项,确保中央和省委、市委重大部署全面落实到审判实践中去。认真落实党建工作责任制。制定《党组关于落实全面从严治党主体责任的意见》《党组、党组书记、党组成员从严治党责任清单》以及《关于以党建统领法院工作的意见》,推动形成项目化、系统化的管党治党责任体系。认真开展政治领域风险隐患排查,做好重大敏感案事件舆论引导工作,加大正面宣传力度,牢牢把握意识形态主动权。
(三)严把干部选拔任用关口,树立鲜明选人用人导向
院党组深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来,提高干部选拔任用工作水平。全年晋升行政编干警X批次共X人,其中选拔正处级领导干部X人、晋升员额法官X人、晋升公务员职级X人。晋升事业编干警X人,其中选拔处级领导X人,晋升事业编职级X人。
一是严格选用程序。在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实绩、群众公认的原则,在选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则,营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。在开展选人用人工作中,XX院及时做好向上级部门的请示汇报,严格按照方案组织实施,公开岗位职数和进入范围人员名单,严格资格审查,落实“凡提四必”要求。选拔过程中紧紧把握民主酝酿、推荐、考察等重要环节,不搞形式,接受监督,切实做到组织严密,程序合法。始终坚持按章办事,做到了坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通。
二是突出选用标准。紧紧围绕好干部标准,真正把政治可靠、能力素质过硬、群众评议信得过的干部选拔上来,形成正确的选人用人导向。突出政治素质,将政治素质作为考察选用领导干部的首要条件,注重在关键时刻,在重大事件中考察干部的信念和担当。管理和运用好领导干部整治素质档案,将其作为干部使用管理的重要参考依据和抓手,对干部政治素质全面考核,确保选用的干部政治坚定、忠诚可靠。突出工作实绩,坚持“群众公认,注重实绩”的原则,民主评议不过关、工作实绩不突出的不予重用。深入开展“三述”活动,要求领导干部带头进行“三述”,并将“三述”报告作为政治素质考核的重要指标存进档案。突出专业化能力,在选人用人标准上,将专业化摆在重要位置,在审判部门领导干部选用和法官等级晋升上,围绕法律事务的处理,办案的质量、数量、效果,司法理论调研等因素,全面评估审判人员的专业化能力。合理安排,做到人岗相适,使干部的能力得到充分发挥。
(四)注重选培结合,着力提高政法干警能力素质
一是开展轮岗交流和挂职,多维度锻炼而培养干部。继续开展区市两级法院的上下挂职锻炼的工作,派遣XX院法官助理到基层法院挂职任法官。今年我院共有XX名干警进行了职务调整和轮岗交流,在全院范围内开展法院工作人员亲属从事律师工作摸底,对X名法官助理进行任职回避调整。二是加大年轻干部选用力度,领导干部年龄结构有所改善。按照市委《高素质干部队伍建设五年规划纲要》,今年选拔晋升了一批相对年轻、业务能力强、拼搏干劲足的处级领导干部,增强了庭处长队伍的活力。三是加强岗位技能培训,提升司法能力与水平。认真落实《干部教育培训工作条例》和《法官教育培训工作条例》,结合工作实际,制定培训计划,创新培训载体,拓展培训渠道。利用“法官网络学院”网络平台开展教育培训;将具有代表性的庭审示教录像,制作成视频教学资料,供全院干警学习交流。制定了《关于对青年法官助理实行导师式指导培养的实施意见》,发挥资深法官的“传、帮、带”作用,促进青年法官助理尽快适应岗位工作需要。
(五)加强监督管理,持续改进作风
一是严格落实纪律要求。院党组带头学习干部选拔任用有关政策法规,加强对干部选任的全过程监督,坚决杜绝跑官要官、买官卖官等不正之风,防止带病提拔的发生,使干部选拔任用工作进一步规范,选人用人公信度进一步提高。二是加强对重点岗位、重点人员的管理,全面清理违规兼职问题,建立辞职、退休法官承诺制度,严格落实领导干部个人事项报告制度以及法官配偶、父母、子女从事法律相关工作个人报告制度,去年以来共对X名法官助理进行任职回避调整。三是持之以恒改进作风。不折不扣开展市委巡察整改,全面落实整改措施,形成党组决策督办、党建督导检查等制度规范。强化XX热线服务职能,努力解决联系法官难等问题。巩固立案登记制改革成果,持续开展年底限制立案、存案不移等问题专项整治,坚决防止加重群众诉讼负担。
二、存在问题
一是思想观念不够解放。新时代对人民法院工作提出了新要求,班子成员的思想观念与之相比还存在一定差距,思想解放不够彻底,观念变革不深。党组抓审判管理、资源配置的能力有待增强。司法体制改革面临深层次问题和困难,需要以更大担当、更大魄力去解决。
二是年轻干部培养不够完善。有些部门轮岗交流、培训学习的机会较少。对年轻干部缺乏长远培养规划,在大力选拔使用年轻干部上方法不够多,措施不够有力,缺少具体办法措施,没有形成一套完善的选拔、培养、管理和使用制度。
三是能力素质存在短板。干警整体的能力素质与新时代新担当的要求,与XX人才的需求还有差距。XX院干警整体学历水平较高,但审判一线缺乏专家型、复合型法官,特别是缺乏在全市乃至全国司法领域较为突出的法律实务人才。
四是在纪律作风管理上还存在宽松软现象。个别党员干警对守纪律、讲规矩的极端重要性认识上还存在一定差距。深入开展反腐败斗争和党风廉政建设还有差距,形式主义和官僚主义仍在一定程度上存在,个别干警严重违纪违法问题影响恶劣、教训深刻等。
三、下步打算
我院将进一步强化全面从严治党主体责任,全面加强司法能力建设,推动法院队伍建设取得新的发展。
一是进一步加强理论学习。深入学习十九届六中全会精神,认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,发挥理论学习“三级联动”机制效果,让理论学习真正成为全院干警的自觉行动,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
二是坚持全面从严治党、从严治院。坚持从政治上认识和抓好全面从严治党,持续推动管党治党主体责任落实,下大力气解决群众关切的年底限制立案、存案不移、联系法官难等作风问题,完善新型审判权运行监督管理、基层法院班子协管等制度,一体推进不敢腐不能腐不想腐。
三是强化中层干部组织力执行力建设。在选拔处级领导干部时,重点看是否善于统筹协调、组织管理,能否能把庭处人员组织动员起来,打造过硬团队。重点看是否敢于担当、善抓落实,能否坚决执行上级决策部署,创造性的开展工作。
四是巩固好教育整顿成果。以学习贯彻全国政法队伍教育整顿总结大会精神为契机,巩固深化法院队伍教育整顿成果和党史学习教育成果,以队伍建设为根本,按照“五个过硬”的要求,大力推进法院队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”建设,全面加强司法能力建设,推进审判能力现代化。
同志们:
今年是试点工作验收之年,时间紧、任务重、责任大,各成员单位要进一步增强责任感、使命感、紧迫感,切实履行领导小组职能职责,坚决做到把推进试点工作作为当前一项极其重要的政治任务来抓。下面,就落实落细全县市域社会治理现代化试点工作,我再强调四点意见。
一是要强化政治引领。政治引领是我们党百年奋斗的重要经验,也是我们党治国理政的重要特色,更是社会治理的重要方式。党的十九届四中全会做出“加快推进市域社会治理现代化”的重大决策部署,就是要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。今年6月我们将接受省级验收、9月接受中央政法委复核验收,各成员单位要切实加强组织领导、认真研究部署、强化统筹协调、压实工作责任、层层传导压力,做到“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的良好责任体系。要把握政治方向,增强政治向心力,更加主动投身市域社会治理现代化的生动实践。要继续按照《工作指引》要求,采取有效措施,扎实推进试点建设,以优异成绩迎接国家和自治区验收。
二是要形成工作合力。根据盟委专项督查组反馈情况看,我县还有**小项工作任务的佐证材料待充实完善,涉及**个部门。各成员单位要坚持真抓实改,要在压实整改工作责任的同时,结合各自认领的《工作指引》任务,召开市域社会治理现代化工作部署会、推进会、协调会等,定期听取本部门工作开展情况,及时总结亮点做法,形成各负其责、齐抓共管的工作格局,确保本领域业务工作与防控风险、保障安全、维护稳定工作同步推进。
三是要营造良好氛围。各地各部门要及时组织党员干部开展习近平法治思想和《兴安盟创建全国市域社会治理现代化试点工作应知应会手册(50问)》《反有组织犯罪法》等内容的集中学习。要认真落实《兴安盟市域社会治理现代化试点工作宣传方案》工作任务,借助报纸、网络、宣传栏、大喇叭等平台,结合实际广泛开展多种形式的宣传活动,不断推动试点工作进机关、进校园、进社区、进苏木镇、进企业,形成人人参与、人人尽责的良好争创氛围,不断提高群众对市域社会治理现代化工作的认知度。
四是要发挥监督效能。各地各部门要认清严峻形势,切实绷紧思想之弦。坚决杜绝麻痹、侥幸和厌战心理,要强化忧患意识和危机意识,严格对标对表认真查漏补缺,并做好举一反三、标本兼治。县市域社会治理工作领导小组办公室要加强对试点工作各成员单位的督查指导,对主要领导不重视、分管领导不抓实、整改任务不到位的“拖后腿”的部门,要严肃追责问责。
同志们:
今天,我们召开全旗党建工作会议暨组织、宣传、统战、政法工作会议,主要任务是动员全旗各级党群组织和广大党员干部始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党的建设总要求,围绕旗委中心工作,紧扣全旗发展大局,保持和发扬实干苦干精神,为深入贯彻落实上级党委工作要求、推动*旗经济社会高质量发展提供坚强保障,努力开创全旗党建工作新局面。
刚才,*部长、*部长、*书记、*部长分别就全旗宣传、组织、政法、统战工作进行了具体安排,我完全同意,大家要结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,围绕落实新时代党建工作新部署新要求,就加强全旗党的组织、宣传、统战、政法工作,我再强调几点意见。
一、突出政治引领,党的建设不断强化
过去的一年,是*旗历史上具有重大意义的一年,全旗上下持续深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九大、十九届历次全会精神和自治区第十一次党代会精神,团结带领广大党员干部群众聚力同心、乘势而进,全旗经济社会发展保持良好势头。这一年,我们紧紧围绕党中央、自治区党委和盟委部署要求,立足*旗实际,明确了当前和今后一个阶段的目标任务,既坚持一张蓝图绘到底,坚定建设富足、文明、和谐、美丽*旗不动摇,又立足新时期、新使命、新要求,坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,作出了打造锡林郭勒盟南部区域新的经济增长极的部署安排,进一步丰富完善了推进*旗经济社会高质量发展的目标任务和路径措施,进一步凝聚了坚定不移推进乡村振兴的一致共识和强大合力。
——组织建设全面加强。扎实推进“五化协同、大抓基层”,在全盟率先举办嘎查村党组织书记乡村振兴“擂台比武”,“四个专项整治”突出问题全部解决;圆满完成旗人大、政府、政协和苏木乡镇换届,嘎查村(社区)党组织书记*%实现“一肩挑”;“两个覆盖”“两新”组织覆盖率分别达到*%和*%;创评“最强党支部”*个,创建率*%;选派第一书记*名、驻村工作队员*名,全年发展党员*名,为全旗走好新的赶考之路奠定了坚实的组织基础。*镇边墙村党支部被评为“全国先进基层党组织”,*镇党委被评为“全区先进基层党组织”。全面推进社区工作者职业体系建设,*个党群服务中心全部挂牌,打造特色品牌*个,组织社区与物业公司联合成立小区“家门口”党群服务站*个。制定了《*旗落实全面从严治党即时约谈制度》,战斗堡垒和先锋模范作用显著提升,全旗组织工作质量和水平不断提高。
——宣传工作有效推进。扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,2021年旗委理论学习中心组开展学习*次、专题研讨*次,全旗*个党组织*余名党员开展专题学习*余次、研讨*余次,完成“我为群众办实事”项目*项,重点民生项目*项,建立志愿服务队伍*支,志愿者达*人,开展各类志愿服务活动*余次,受益群众*万余人次,党史学习教育取得了实实在在的成效。意识形态领域保持平稳向好态势,累计监测处置网络舆情*件。持续开展文明城市、单位、村镇、校园、家庭、社区(小区)创建活动,大力推进“四中心一平台”建设,畅通宣传、服务、引领群众“最后一公里”。文艺文化事业取得新进步,乌兰牧骑深入农村牧区、校园、军营、企业开展惠民演出*余场。充分发挥全媒体传播优势,在旗级媒体平台刊(播)发稿*余条(篇),在盟级以上媒体平台刊(播)发稿*余条(篇)。
——统战工作成效显著。牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”民族工作主题,深入开展民族团结创建“八进”活动,平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系进一步巩固。深入嘎查村、社区、各中小学校及部分机关单位开展以“铸牢中华民族共同体意识,以优异成绩庆祝建党100周年”为主题的民族政策法规宣传活动。持续加强宗教工作三级(旗、镇、村)管理网络和两级宗教工作责任制建设,准确掌握全旗宗教基础信息数据,摸排出全旗信教群众*人,推动“六进”活动在宗教活动场所实现“全覆盖”。进一步贯彻落实上级关于加强新时代民营经济统战工作的部署要求,对*个民营企业开展了综合评价,推荐*名优秀年轻企业家参加全盟*人才培训。认真做好侨务工作,开展侨情及留学归国人员情况调研,为开展侨务工作打下坚实基础。
——政法工作坚强有力。圆满完成政法队伍教育整顿,全旗*名政法干警全部参与,选树“优秀政法干警”*名和“先进集体”*个,排查整治顽瘴痼疾*条,建立健全各类制度机制*项,群众满意度达到*%以上。统筹推进市域社会治理现代化,全旗*个成员单位较好地完成了年度市域治理现代化试点工作任务。结合“双百”攻坚行动,化解群众来访事项*批、*人次,有效推动中联办交办信访事项和自治区领导包联信访问题化解。深入开展扫黑除恶专项斗争,侦破刑事案件*起,办结治安案件*起,查处违法人员*人,圆满完成全国“两会”、建党100周年、十九届六中全会等重要时间节点安保维稳任务。公安局*派出所荣获自治区级庆祝建党100周年安保维稳工作成绩突出集体和自治区级先进基层党组织;法院立案庭(诉讼服务中心)荣获全区法院先进集体,成立全盟首家矛盾纠纷联合调处中心;检察院荣获第五届全区维护妇女儿童权益先进集体和“法治进校园”全区巡讲活动表现突出集体。
一年来,全旗各级党组织围绕中心、服务大局,付出了艰辛努力,取得了明显成效。这些成绩的取得,是全旗广大党员干部真抓实干、奋发进取的结果,更凝聚着大家的聪明才智和辛勤汗水。在此,我代表旗委,向全旗广大党员干部,表示衷心地感谢!
回顾2021年以来全旗党建工作,有成绩、有发展、有创新,但我们必须清醒地看到,我们的工作还存在许多不容忽视的问题和薄弱环节:党建工作与经济社会建设结合不够紧密,责任压得不实,工作特色亮点不多、进展还不够平衡;宣传工作方式比较陈旧,形式简单,针对性不强,缺乏吸引力、影响力;有的干部对铸牢中华民族共同体意识的重要性认识不够深刻,对新形势下统战工作的政策掌握不够全面、落实不够到位;执法为民理念树得不够牢固,对照公正公平、规范执法的要求还有一定差距;有的部门对全面从严治党的新任务、新要求还不能完全适应,部分党员干部综合素质不高,担当尽责不够,工作作风漂浮,干事创业精气神不足等等。这些问题必须引起我们的高度重视,采取有效措施,在今后的工作中认真加以解决。
二、聚焦重点工作,全力提升党建水平
今年是党的二十大召开之年,也是落实“十四五”规划和加快*旗经济转型发展的关键之年。越是大事当前、越是任务繁重,越需要强大的思想感召、正确的价值引领和奋进的精神力量,越要加强和改进党的建设。全旗各级党组织要进一步深化思想认识,坚决扛牢新时代党建工作的政治责任,不折不扣把上级党委各项决策部署落到实处。
(一)突出政治建设,牢牢把握确政治方向。党的十八大以来,习近平总书记反复强调全面从严治党首先要从政治上看,党的十九大又提出了新时代党的建设总要求,首次把党的政治建设纳入党的建设总布局,强调以党的政治建设统领党的全面建设。从各方面经验看,加强政治建党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。全旗各级党组织必须带头把讲政治作为最基本和第一位要求,贯穿党性锻炼、日常工作的各方面、全过程,深刻认识“两个确立”的决定性意义,坚决把讲政治体现在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上,着力推动党的建设各项部署落地见效,不断开创党建工作新局面。
(二)切实固本强基,不断提升基层治理水平。盟委将今年确定为“基层组织建设提升年”,各苏木乡镇各部门必须牢固树立大抓基层导向,建强战斗堡垒、注重融合发展、提升治理效能,毫不动摇将打基础、利长远、促发展各项事业一抓到底。坚持“五化协同、大抓基层”,以“三强三优”(强政治、强作风、强治理和优职能、优队伍、优保障)为目标,深入实施“基层组织建设提升年”,推动各级基层党组织建设水平整体提升。一要通过大抓党建促进乡村振兴战略有效实施。深入分析把握*旗“五大振兴”的历史方位、现实站位和区域定位,打造生态示范新标杆、推动产业强旗新突破、培育创新发展新动能、构建协同融合新格局。继续推进嘎查村书记乡村振兴“擂台比武”,深入开展“千名干部下基层、助推乡村振兴”行动,组织实施“乡村振兴培训计划”,持续提升干部推动乡村振兴的能力,力争“五优”“五强”“五好”创建率年内分别达到60%、50%、40%,嘎查村集体经济年收入全部达到10万元以上。二要延伸基层党组织覆盖的“触手”。以健全党的组织体系为重点,认真落实中组部深化党建引领城市基层治理的若干措施和自治区工作指南,坚持“一核引领、一网覆盖、一体提升”,进一步增强社区党组织政治功能和服务功能。要坚持推动各领域基层党建全面强起来,重点抓好农牧区、机关、国有企业、学校、“两新”组织党建工作,有效解决和落实基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题。三要建设忠诚干净担当的干部队伍。坚持党管干部,充分发挥党的思想政治工作优势,进一步鲜明用人导向,全面强化政治素质考察,更加注重干部队伍专业能力建设,扎实开展好党员干部培训,特别是要加大“走出去”的力度和“请进来”的广度,切实锤炼各级党员干部过硬本领。要在全旗上下努力营造勇于担当、主动作为的良好氛围,坚持正向激励与负面约束相结合,打好能上能下、容错纠错、激励关爱的“组合拳”,让担当作为蔚然成风,为推动*旗高质量发展提供坚强的干部队伍。
(三)强化宣传引导,狠抓意识形态责任落实。宣传思想工作必须坚持守正创新、与时俱进。全旗上下要着力在深化理论武装上实现新作为,牢牢掌握意识形态工作主动权,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,充分运用“静下心学、请进来讲、走出去看、坐下来谈”,不断提升学习成效。要持续巩固拓展党史学习教育成果,形成常态化长效化工作机制,深化“四史”宣传教育,引导全社会进一步知史爱党、知史爱国。要充分发挥各级各类“学习讲堂”、理论学习轻骑兵、新时代文明实践中心(所、站)、融媒体中心、“乌兰牧骑+”等阵地优势,扎实推进理论“七进”工作。持续推进“我为群众办实事”实践活动,用好实践活动形成的良好机制,切实为群众办实事、解难事,走好新时代党的群众路线。要加强“学习强国”学习平台推广运用,提升全旗广大党员运用平台开展理论学习的积极性,不断提升参学率和日常活跃度。迎接宣传贯彻党的二十大精神,是贯穿今年宣传思想文化工作的一条主线,也是当前和今后一个时期宣传思想文化战线的首要政治任务。宣传部门要提前筹备、精心组织,创作一批思想深刻、贴近民生的文艺精品,推出一批有影响有口碑的主题活动,全面深入宣传党的二十大精神。要全力做好舆论引导,高度重视在重要会议、重大活动期间突发事件、负面舆情的舆论引导,坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的原则,权威稳妥做好新闻发布工作,加强政策解读,积极回应社会关切。今年是*旗创建文明城市的关键之年,各级各部门一定要以文明城市创建为统揽,以激励干部担当作为、提升群众满意度为抓手,不断提升*旗形象、城镇居民文明素养和社会文明程度。
(四)聚焦凝心聚力,全力构筑“大统战”工作格局。今年是党的统一战线政策提出100周年和开启统一战线事业第二个百年的重要一年。全旗统一战线要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,以上级统战部长会议精神为指导,以落实《中国共产党统一战线工作条例》为重点,持续深化思想政治引领,不断提高统战工作科学化规范化制度化水平。要以铸牢中华民族共同体意识为主线扎实做好民族工作,同时列入“双百”攻坚常态化台账统一管理。深入实施铸牢中华民族共同体意识教育培训工程,广泛开展民族团结宣传教育,不断推进新时代党的民族工作高质量发展。支持民主党派、无党派代表人士按照“四新”“三好”(多党合作要有新气象,思想共识要有新提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面貌;各民主党派和无党派人士要做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事)要求,不断强化思想、组织、制度、作风、履职能力建设,促进社会各界人士积极投身*旗经济社会发展。要坚持我国宗教中国化方向,加强对宗教工作的统筹协调指导,加大对非法宗教活动和境外利用宗教进行渗透活动的打击力度。要深入做好非公有制经济领域统战工作,持续推动将新的社会阶层人士统战工作纳入“两新”组织党建工作,加强思想政治引领,构建亲清政商关系,扎实促进“两个健康”,助力优化营商环境。要不断加强对归侨侨眷和归国留学人员的政治引领,加强基层联谊组织建设,筹备成立留联会、网联会,切实建好用好“侨胞之家”。
(五)坚持稳中求进,切实推动政法工作走深走实。2022年大事多、要事多,做好全旗政法工作,切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁使命光荣、责任重大。各级各部门要按照上级有关部署要求,坚持以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线,着力维护政治安全、着力开展信访矛盾问题排查化解和防范化解重大风险隐患,着力推进平安*旗和法治*旗建设,确保全旗各族群众安全感和满意度“双提升”。要坚持党对政法工作的绝对领导,深刻认识“两个确立”的决定性意义,在加强政法机关政治建设上作示范、勇争先。要不断树牢底线思维、强化忧患意识,进一步增强工作的系统性、预见性、创新性,着力提升防范化解重大风险能力,坚持问题导向、目标导向,深化突出问题治理,坚决扛起维护国家政治安全的重大政治责任,进一步织牢织密政治安全防护网。要持续落实完善执法司法政策措施,通过法治化手段持续优化营商环境,坚决破除“隐性门槛和壁垒”,最大限度激发企业创业创新创造活力。推动落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,严格落实行政执法“三项制度”和行政机关负责人出庭应诉制度,建立涉企案件生产经营影响评估机制,最大限度降低司法活动对企业生产经营的不利影响,助力优化营商环境,为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局增添法治底色。要切实巩固拓展政法队伍教育整顿成果,坚持全面从严管党治警,坚持严管厚爱,选树培育政法工作先进典型,教育引导广大政法干警转观念、提效能、强作风、重落实,切实推动县域治理能力显著增强、重大矛盾风险有效化解、安全发展局面持续巩固,以崭新面貌和更实举措推动全旗政法工作高质量发展。
三、切实履职尽责,奋力开创党建工作新局面
全面加强党的建设,说到底是强化责任担当的问题,必须强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党组织这个“关键主体”,促进各级各部门形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。
第一,严格落实主体责任。各苏木乡镇各相关部门要严格按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》各项要求,切实履行全面从严治党主体责任,牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念,把党建工作纳入全局工作、摆在重要位置,强化责任担当,狠抓责任落实,在全面从严治党中发挥示范表率作用。党组织书记作为本单位抓全面从严治党第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事情亲自督办,管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行全面从严治党责任,领导班子其他成员按照“一岗双责”要求,认真履行全面从严治党领导责任。
第二,立足中心服务大局。全旗各级党组织要处理好抓党建和抓业务的关系,坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实。要聚焦中心工作,发挥职能优势,集中力量推动全旗经济社会创新发展、绿色发展、高质量发展。要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立为民导向,用心用情用力办好民心工程和民生实事,不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。要聚焦提升效能,坚持讲标准、讲效率、讲质量、讲奉献,争做“里程碑”式的党员干部。要聚焦破解难题,努力提升专业本领,切实在防范化解风险、维护社会大局稳定上勇于担责、善于履责、全力尽责。全旗广大党员干部要大力弘扬和践行建党精神,坚持干净与担当、勤政与廉政相统一,以勤政促发展,以廉政保平安,决不做昏官、懒官、庸官、贪官。
第三,大力推进正风肃纪。加强党风廉政建设是做好党建工作的重中之重,坚持把“守清廉,正风纪”挺在前面。各级党组织和广大党员要严守党的政治纪律和政治规矩,严格落实新形势下党内政治生活若干准则,不断加强和规范党内政治生活,当好标杆、作出示范,在营造风清气正政治生态上当好表率。要严格党员干部管理监督,认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《党内监督条例》要求,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,加强对党员干部全方位的管理监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要认真执行《中国共产党纪律处分条例》,运用好监督执纪“四种形态”,平时多过问、多提醒,真正让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态。坚持把严管厚爱结合起来,积极关心党员干部成长进步,解决好他们在工作、学习、生活中的实际困难,真正把支部建成“党员之家”“温馨港湾”。要持续纠正“四风”,深化官僚主义和形式主义专项整治,着力改进文风会风,让党员干部从“文山会海”中解放出来,切实为基层减负,把更多的时间和精力放在服务基层、服务企业、服务群众上。
同志们,做好新形势下的党建工作,任重道远、使命光荣。全旗各级党组织要进一步增强做好党建工作的紧迫感、使命感和责任感,凝心聚力、苦干实干,攻坚克难、砥砺奋进,扎实推进全旗党建工作再上新台阶,为推动*旗经济社会高质量发展和谱写追赶跨越新篇章提供坚强的政治保证和组织保证!
根据市局《关于开展市系统队伍教育整顿“回头看”实施方案》的文件要求,我局认真开展了队伍教育整顿“回头看”的工作,切实加强组织领导,明确责任,强化措施,稳步推进,取得了良好效果,现将有关情况报告如下。
一、宣传发动,深化认识工作部署快
自全市的队伍教育整顿“回头看”活动视频动员大会召开后,分局党委高度重视,及时召开会议,安排部署队伍教有整顿“回头看”工作,突出在“三快是工作部署快。市局召开队伍教育整顿“回头看”工作视频动员大会后,分局党委当天下午就召开了工作部署会,研究队伍教有整顿“回头看”活动相关工作,成立了由党委书记、局长挂帅,其他党委成员以及监察、人教、办公室等有关人员组成的领导小组和工作机构,各所也确认了“回头看”工作联系人,形成了一把手亲自抓、负总责,分管局长具体抓,人事教有股组织实施,纪检监察部门积极协调,各有关部门各负其责的工作格局,为分局的队伍教有整顿“回头看”工作提供了保障。二是落实实施快。分局就召开了全局队伍教有整顿“回头看”动员大会,及时传达了市局关于开展队伍教育整顿“回头看”的文件精神,明确提出了这次活动的指导思想、内容、方法和步骤。三是开展活动快。从动员大会后,全局进入队伍教育整顿“回头看”学习贯彻阶段,各单位组织开展了学习文件,及时制定了整个活动的《实施方案》和《日程安排表》,方案要求全局上下按照宣传发动、自查自纠、落实整改、总结提高四个阶段。
二、自查自纠、剖析整改工作要求高
在开展队伍教有整顿“回头看”活动中,我局严格按照市局的程序进行操作,突出抓好“三高一严”。
谈心谈话高要求。在“回头看”活动中,分局围绕“干部应该怎样树立正确的权利观”、“怎样规范自身行为”“开展依法行政、促进地方经济发展”、怎样保证各种制度、规定得到有效贯彻落实等问题,组织干部开展“三级”高规格谈心谈话活动,即:局长找副局长谈心、分管副局长找中层骨干谈心、中层骨干跟工作人员谈心,共开展谈心谈话活动人/次,进一步交流了思想,推动了工作。
自查自纠高质量。自查自纠是此次队伍教有整顿“回头看”工作的重中之重,也是能否取得整顿实效的关键。我局全体千部职工,从领导到一般千部,在第一步学习的基础上,按照市局“六査六看”的总体要求,高要求开展了査摆活动。在个人自己查、领导点评、群众帮的基础上,认真开好了“两会”、撰写好各单位的自查自纠报告。即:股所长、分局局长问题查摆点评会:通过股所长、分局局长个人自己査、分管领导点评、大家帮的方式帮助查找问题,直至把问题找出、找准。一般干部问题查摆点评会通过一般千部个人自己查,本部门股所长、分局局长点评、大家帮的方式帮助查找问题。重点抓好一个报告,即一份各单位的自查自纠报告,对单位领导班子、单位集体、单位其他同志有何问题、有何意见和建议。自我检查出执法不公、执法不廉、执法不文明和为民服务意识差等问题条,制定整改措施项,做到了查摆问题不怕丑,对照检查不怕深,自我剖析不怕痛。在队伍教有整顿“回头看”活动期间,全局共撰写自查自纠、自我剖析材料余份,全员参加率%。
民主生活会高标准。在队伍教育整顿“回头看”活动期间,分别分局党委民主生活会和基层支部民主生活会,对全局干部自身思想、工作、学习、落实党廉责任制等情况进行深刻反省,勇于开展批评和自我批评,通过组织民主生活会,全体千部职工达到了共识。为开好分局党委民主生活会,共向全体干部职工发放了《分局党委民主生活会征求意见表》份,收回份,根据收集的意见和建议,通过梳理分类,整理出条综合评价、条意见和条建议,共条,分局党委成员根据收到的用意见和建议,进行了认真发言和自我剖析,针对分局目前存在的机关作风突出问题提出了加强机关作风建设六条要求的措施,取得良好效果。
督促检査严落实。为确保教育整顿“回头看”活动工作扎实开展,我们成立了队伍教育整顿“回头看”活动督察组,由局人事教育、监察室牵头,法制、财审、办公室共同参加,对全局队伍教有整顿工作各阶段情况进行督促检查,督查组对照队伍教有整顿“回头看”各阶段的工作任务、完成情况进行认真督查落实,并通报检查情况,推进了“回头看”活动的落实。
三、建章立制、落实整改工作措施严
完善各项工作制度,建议长效机制。针对查摆出的工作程序不规范、执行力不到位、工作纪律意识不够强等方面的问题,我们进步修订和完善了相关制度,制定了项具体整改措施,明确了整改期限和责任单位和责任人,建立了整改落实台账,实行“挂号”整改、“销号”落实制度,列出问题清单,逐问题“挂号”整改,逐条目“销号”落实。
(一)建立和完善分局各项管理制度,体制机制逐步完善。认真清理完善现有的各类规章制度。对机关各项管理制度逐一进行讨论研究,制订和完善各类内部管理制度条,编印分局精细化管理手册,实现精细化管理,为加强行政管理工作和机关自身建设提供了制度保障。
(二)坚持和完善中心组学习制度和党委班子议事例会制度,强化政治理论学习。党委中心组每年集中学习时间不少于天。以中心组学习为重点,班子成员做到以身作则、率先垂范。解决了领导班子成员中存在的事业心不强、责任心不够的问题
(三)建立了分局、股所两级学习、培训机制,落实每月一法每季一考的学习、培训计划,落实了所一天一小时每天解决一个问题的学习制度,加强政治理论和业务知识的学习效果测试,并将测试结果納入千部职工年终考核。目前分局学习氛国良好,千部职工的整体素质明显提高。
(四)改进和完善日常上班签到的考勤手段。机关和各基层所采用指纹仪签到,考勤部门对各股、所出勤情况实施动态监控,千部队伍的组织纪律和机关作风得到了很大改善。
(五)成立了创“五无”监管区指挥中心。消费者权益保护股、中诉举报中心、打击传销执法大队、监督管理股、监察室等职能股室集中办公,机关和所配备电脑、视频监控等设备,对重要窗口单位实行实时动态管理,整合了执法资源、改善了机关作风、提高了工作质量。
(六)认真落实五个一批。实行选拔任用千部公开竟争上岗,经过公开述职、民主测评、理论考试、面试答辩、组织考察、党委研究、任前公示、任前谈话等程序公开选拔任用一名基层所长、两名股长、两名副所长职务。对纪律松懈、作风漂浮、不能认真履行职责的干部,进行严格组织处理,免去股长职务一人,诚勉谈话人,责令书面检讨人,对在督查中发现问题的个所进了通报批评
四、服务发展、强化监管工作成效好
通过开展队伍教育整顿“回头看”活动,达到了以活动促工作,以工作巩固队伍教育整顿成效的目的。
服务经济发展有了新举措。大力扶持和培育市场主体,目前,分局辖区共有各类企业、个体户户,新增户,比去年同期增长%;大力推进商标战略实施,新增著名商标件,中请件驰名商标,申报著名湖南省商标件;全力推进“一化三基”,实行服务企业领导联系点制度,开展一帮、市场监管有了新成效。开展了一次性筷子检查,查获一次性筷子万双,捣毁窝个;开展“清无照、查高危、保平安”专项整治行动,查处无照经营案件起,罚没款万元;加强食品安全监管,检查食品经营户户次,查办食品安全案件件,罚没金万元;严厉打击非法传销,查获传销案件起,解救和遺散参与传销人员人:开展虚假违法广告专项整治,査办广告案件件,罚没金额万元:开展了农资市场秩序。以“红盾护农”为重点,强化农资市场监管,查处各类农资违法案件起,案值万元,罚没金额万元;开展“黑网吧”整治行动,对辖区家网吧进行了两次集中清理,查处违规经营网吧户,停业整顿户,取缔“黑网吧”户;强化了消费维权工作,现有维权站点个,其中农村维权站点个,社区维权站点个,覆盖面进一步巩固提高;认真做好消费者申诉、举报工作,共受理消费者申诉举报件,立案查处消费侵权業件件,办结率分别为%,为消费者挽回经济损失万元。
五、存在的不足之处。
我局的队伍教有整顿“回头看”工作虽然取得了初步成效,但教有整顿活动是一项长期工程,不可能一蹴而就,还存在诸多方面的问题和不足:
(一)少数千部队伍对照检查存在认识不够到位,剖析不深刻,解决问题的水平还不高
(二)千部队伍的素质参差不齐,队伍结构不够最优化,整体素质有待进一步提高
(三)还有一些问题没有得到完全彻底解决,队伍建设长效机制还不够完善。
政法队伍教育整顿开展以来,市政法系统紧扣“三大主题”、突出“四项任务”,深入开展学习教育兴常之野望,坚决清除害群之马,大力整治顽瘴痼疾,真正实现政法系统激浊扬清,提升执法司法水平和治理能力。按照政法队伍教育整顿“回头看”工作方案要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,进一步查漏补缺、持续深化整改工作,突出检视评估、整改提升、巩固成果。现将我市政法队伍教育整顿工作“回头看”工作汇报如下:
一、工作组织领导情况
高标准站位,严密组织领导。市高规格成立政法队伍教育整顿领导小组,市委书记任组长,抽调精干力量成立教育整顿领导小组办公室,并组建临时党支部。
高规格谋划,实施扎实有效。制定市教育整顿总体方案,并围绕学习教育环节研究制定套子方案,各县市、政法各单位制定的学习教育相关计划、方案达个。
高效率动员,部署深入到位。市政法队伍教育整顿动员部署会召开,各县市、政法各单位相继召开启动大会,收集意见建议条。
高密度宣传,赢得社会支持。开展新闻发布会等集中宣传场次,悬挂宣传条幅个、户外广告牌块,企事业单位Led显示屏滚动播放宣传标语条。
二、学习教育环节完成情况
政法队伍教育整顿启动以来,市坚持目标导向与问题导向相结合、教育进度与教育质量相统一,确保“规定动作”不走样、“自选动作”有特色,学习教育取得明显成效。
政治教育开展情况:以学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,继承和弘扬精神、铁人精神为目标,开展集中培训和个人自学。全市累计开展领导干部讲党课场次,邀请延安干部学院教授等专家学者开展专题讲座场次,开展主题党日活动次,开展政治轮训人次,参观精神育人展馆等红色教育基地人次。
警示教育开展情况:通过宣讲“自查从宽、被查从严”政策和以案释法、以案促改,引导违纪违法干警主动向组织说明问题。全市共组织召开警示教育大会场,名干警参观了廉政教育基地,名干警接受了党规党纪培训。
英模教育开展情况:市大力弘扬政法英模感人事迹和崇高品质,积极树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。观看《榜样5》专题片场次,全面开展“跟班先进找差距”活动,首批选树政法典型集体个、先进个人名。
党史教育开展情况:市政法委在每日晨读学习活动中专门开辟“党史学习”板块;市公安局举办党史学习教育知识竞赛;市中级法院部署开展学党史、学法治史、学廉政史“三史”教育。市把政法队伍教育整顿与党史学习教育有机结合,在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上下功夫、见效果,以党史学习教育牵引教育整顿,筑牢政法干警思想根基。
三、查纠整改环节开展情况
紧盯干警自查自纠、案件线索查处、顽瘴痼疾整治、为民实践活动等各项重点任务,以刀刃向内的勇气彻底打通影响政法队伍教育整顿的痛点堵点,确保查纠整改工作取得实效。
自查自纠深入发动。针对政策导向,研究制定从宽从严政策实施办法,组织政法单位集中开展政策宣讲解读,组织多轮谈心谈话,广泛开展“五必谈”,大力推动重点谈心谈话,教育引导干警主动说明问题。以“七查”为抓手,深挖彻查政法干警违纪违法问题线索。召开座谈会,广泛收集社会各界和人民群众意见建议,及时解决群众诉求。
严格组织查处。教育整顿以来,开展了举报线索核查、涉黑涉恶案件(线索)倒查、重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查、队伍建设巡查、智能化数据排查和法律监督专项检查。特别是针对2018年以来容易滋生司法腐败、执法不公的特定范围案件开展评查,共查评案件件。对政法各单位党组(党委)主体责任落实情况、廉政建设情况、队伍管理情况进行巡查。共发放问卷份,召开座谈会次,梳理问题条。智能化数据排查专班通过各有关部门信息化系统,综合运用数据比对方法,摸排政法各单位干警六大顽瘴痼疾方面存在的问题条。边查边改、即查即改、真查真改,设立群众意见建议箱,让群众监督、由群众评判,做到真开门、开大门。
顽瘴痼疾全面整治。全市认真查找各单位政法队伍在思想政治、纪律作风、执法司法等方面存在的突出问题及其具体表现。切实做到思想发动再深化、政策贯彻再强化、自查自纠再细化,为查纠整改实现预期目的筑牢根基。截至目前,全市查找出六大顽瘴痼疾条。
四、“我为群众办实事”工作情况
教育整顿绝不是为学而学,而是要转化为为民服务的成果和成效。为此,全市政法系统采取了不少实招硬招,推出项为民服务具体举措。政法委结合政法队伍教育整顿,立足政法机关职业属性和职责任务,组织全市政法系统开展为民服务十项行动、评选百名警爱民民拥警模范、创建千个文明窗口、万警大走访“十百千万”为民实践活动,以服务民生实事“小切口”解决群众“急难愁盼”大问题,让人民群众切实感受到政法机关的爱民“温度”、惠民“力度”和为民“加速度”。全市公安机关组织民警走访社区村屯个,征求群众意见建议共条,摸排各类矛盾纠纷起,成功化解矛盾纠纷起。组织全市个公安窗口参加文明窗口创建,推广延时服务,为特殊群体、特殊情况开辟绿色通道,切实让群众感受到公安政务服务温度;法院系统集中开展推进便捷立案、推行诉前调解、推动治理“老赖”工作,针对性解决损害人民群众诉讼权益问题。各级法院系统全面构建现场立案、自助立案、网上立案和跨域立案服务立体化诉讼渠道,实现就近能立、多点可立、少跑快立;检察机关开展为民实践活动余次,组织普法宣传、法治讲座等余次,覆盖人数超万人;司法行政系统在全建立完善个残疾人法律援助工作站,实现未成年人、残疾人法律援助全覆盖。
五、教育整顿成效显著
进一步增强了全体干警政治素养。坚持政治教育、警示教育、英模教育融合推进,达到了筑牢政治忠诚、树立干警新形象之目的。政治教育入脑入心,政法单位广泛开展政治轮训、理论专题讲座、市县党委书记讲专题党课,强化思想武装,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。警示教育触及灵魂,市县两级纪委书记带头给干警作廉政报告,将警示教育课堂摆到监狱、看守所、庭审现场,注重运用身边反面典型开展警示教育,让干警知敬畏、存戒惧、守底线。英模教育激荡警心,选树了一批先进典型,开展“十佳干警评选”、举办英模事迹巡回报告会等活动,充分展现政法队伍时代楷模、时代正气、时代风采。
全面清除队伍中害群之马。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,以刀刃向内、刮骨疗毒的决心和勇气,纪法协力、“三管齐下”,坚决清除害群之马,严惩执法司法腐败,形成强大震慑。纪委监委加大线索核查和案件办理力度,通过重点案件评查、涉法涉诉信访案件清查等方式,突出定性不准、量刑不当、程序违法等问题,深挖可能存在的腐败问题,排查出一批违纪违法问题线索。“打伞破网”彻查,建立教育整顿与扫黑除恶斗争有效衔接机制,对“有黑无伞”等涉黑涉恶案件进行倒查,深挖彻查“漏网之鱼”。
全面清除顽瘴痼疾。聚焦“六大顽瘴痼疾”,实行分类施策、标本兼治。组织干警对20年以来落实“三个规定”情况自查补报,开展党政领导干部遵守“三个规定”公开承诺,干警“逢问必录”的自觉初步形成。通过警情排查、重点案件倒查、举报线索核查、检察机关法律监督等方式,排查整改了一批有案不立、压案不查、违规违法违规降格处理、违规超法定审限、虚假终本结案等突出问题。对年以来监狱系统减刑、假释、暂予监外执行案件进行全面排查,查治了一批违规违法“减假暂”问题,依法纠正错误判决裁定。全面排查政法干警违规经商办企业、违规参股借贷、配偶子女及其配偶违规从事经营活动问题,明晰政策界限并妥善处理。依托律师执业查询系统和执法办案系统,摸清并纠治离任法官检察官违规从事律师职业、充当“司法掮客”问题。
服务群众能力显著增强。立足政法机关主业主责,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,着力解决人民群众“急难愁盼”之事。强化民生领域执法。推进扫黑除恶斗争常态化,组织专项打击电信网络诈骗和黄赌毒、盗抢骗、食药环领域等突出违法犯罪,集中突破一批立案难、破案难、执行难、发还难案件。改进政法公共服务。深化“放管服”改革,推广“马上办、网上办、一次办”、“不见面审批”等创新举措,让群众办事更便捷。优化法治营商环境。着力规范执法司法行为,依法平等保护企业合法权益,积极为企业和群众排忧解难。
开展政法队伍教育整顿,建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬政法队伍,是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大决策部署,是党心所向、民心所向。法院认真学习贯彻习近平总书记关于政法队伍建设的系列重要指示精神,深刻认识开展政法队伍教育整顿的现实紧迫性和极端重要性,将“严”的主基调、“实”的总要求一以贯之,坚决打好打赢这场刀刃向内、自我革命的攻坚战,为打造新时代中国特色社会主义现代化新贡献司法智慧和力量。
一、聚焦扬威铸魂筑牢忠诚底色
习近平总书记强调:“对党忠诚,必须一心一意、一以贯之,必须表里如一、知行合一。”筑牢政治忠诚,是确保法院队伍纯洁可靠的基本前提和生命线。要做到对党忠诚,就要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把坚持党对法院工作的绝对领导作为最高准则,加强政治建设、把牢政治方向,进一步提高法院履职的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保法院各项工作始终沿着正确方向前进。
对党绝对忠诚,是法院队伍的政治品格。必须紧紧围绕政治建设这个首要任务,在学习教育中学出对党忠诚的政治坚定,在警示剖析中树立严守底线的纪法敬畏,在崇尚英模中弘扬干事创业的奉献担当。自觉把习近平总书记关于政法队伍“四个铁一般”“五个过硬”的要求体现在加强自身建设上,引领和带动法院队伍建设全面进步、整体提升,推动法院事业实现高质量发展。对党绝对忠诚,坚持讲政治与讲法治相统一。把不折不扣执行党中央决策部署和依法独立公正行使审判权统一起来,切实把“两个维护”体现在实际行动上,用真抓实干的作风和扎扎实实的审判执行工作成效诠释忠诚、彰显担当。
二、聚焦主责主业服务中心大局
人民法院首先是政治机关。法院要充分发挥审判职能作用,全面贯彻新发展理念,主动把教育整顿置于打造高质量司法、护航高质量发展的全局中去谋划,破解难题、促进发展、提升公信,确保审判执行工作与经济社会发展同频共振、同向发力。通过深入优化法治营商环境,巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果,服务全面推进乡村振兴和基层社会治理,以法治力量服务保障经济社会发展建设,不断激发审判执行等各项工作的动力活力。
法院依法严惩故意杀人、抢劫、危害公共安全等严重暴力犯罪,严厉打击黄赌毒、盗抢骗以及传销、非法集资等人民群众反映强烈的犯罪,保障群众生命财产安全。依法严惩职务犯罪,保持对反腐败的高压态势。扎实做好《民法典》贯彻实施,依法化解民商事纠纷。在优化营商环境上积极作为,对标上海浦东经验,出台规章制度项、创新工作举措条,推动建立“府院联动”机制和破产资金保障制度,引入巴破产管理钉平台。落实专家陪审、技术调查官制度,优化科技创新法治环境。将队伍教育整顿成效转化为服务大局、服务群众、维护公平正义的不竭动力。
三、聚焦强基固本提升队伍素质
法院队伍是捍卫党的领导、维护国家安全和社会稳定的重要力量。打造一支忠诚干净担当的法院铁军,是履行好宪法赋予的神圣职责的基本要求。法院坚持动真碰硬、猛药去疴,坚持目标引领和问题导向,聚焦法院队伍中存在的问题,深挖彻查、找准症结,拿出硬招实招,清除害群之马,彻底整治顽瘴痼疾,促进纪律作风持续改进、能力素质不断提升,使法院队伍呈现新面貌、展现新气象。在从严从实推动教育整顿中,努力净化司法队伍、优化司法生态。
政策宣讲及时到位。通过党组书记全院讲、纪检组长专题讲、支部书记结合职能讲,层层进行“自查从宽、被查从严”政策解读,切实做到深入思想发动,政策宣传到位。发挥头雁作用。领导干部带头自查违反“三个规定”,违规经商办企业及配偶、子女违规从事经营活动,违规参股借贷,违规减刑、假释、暂予监外执行,有罪不究、充当司法掮客等顽瘴痼疾,充分发挥好关键少数引领作用,带头做尊法学法守法用法的模范,带头抵住诱惑、抗住干扰,带头信仰法治、坚守法治。专项整治精准发力。将队伍教育整顿作为查摆问题、找准短板弱项的重要契机,坚决有力清除顽瘴痼疾、消灭积弊陋习。对照症结问题,列出清单、制定方案,建立台账、销号管理。将“三个规定”内容制成电话彩铃发挥警示作用。针对“干警违规经商办企业”,界定经商范围、协同行业核查等措施,做到查处、劝退到位。将执行“三个规定”和任职回避制度等情况纳入队伍建设专项巡查、审务督察和专项检查范围,长效常治。以案为鉴警钟长鸣。开展“以案促改”警示教育,深入剖析“巴图孟和案”等政法系统个别干警严重违纪违法的典型案例,举一反三、防微杜渐。深刻汲取教训,严守纪法红线,用“身边事教育身边人”,打好“预防针”,提高“免疫力”,达到惩前毖后、治病救人的效果,使法院干警真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。线索核查全面深入。通过梳理分析涉法涉诉信访案件和网络舆情热点案件、走访相关部门和案件当事人、开辟网上举报平台,及时掌握相关线索。开展“重点案件大评查,问题短板尽整改”,重点领域案件,群众来信来访案件,长期未审结、超审限未结案件,长期未执结案件,涉企、涉府执行案件等重点问题,全面梳理排查、逐件甄别评查、交叉互检互查,确保案件查深查透。
四、聚焦司法为民坚持人民至上
习近平总书记强调:“政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”政法队伍教育整顿的成效,最终要以案件的质效、群众的评价作为检验标准。从群众反映最突出的问题入手,从群众最关切的问题抓起,法院结合实际,下基层、听声音、解难题,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。