一、突出预防为主，强化安全监管，扎实做好安全防范
一是加大检查力度。按照“大排查、大整治”的工作要求，坚持定时检查与重点抽查相结合，日常监管和专项检查相结合，及时发现问题，排除事故隐患，解决实际问题。二是突出重点整治。深入开展危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑工地等重点行业领域安全生产专项整治，对重大隐患挂牌督办，限期整改。三是创新监管方式。按照《企业安全生产标准化基本规范》，持续推进企业安全生产标准化创建，扩大覆盖面，提高企业安全生产标准化工作水平，从源头上减少安全事故的发生。
二、突出安全宣教，强化防患未然，全面提高安全意识
一是继续开展安全培训教育。抓好对部门负责人、安全监管人员和企业负责人、安全管理人员的培训教育，提高安全防范意识和应急事件的处理能力。二是加大宣传工作力度。着力抓好今年安全生产各项宣传活动，持续推进《安全生产》等有关法律法规的宣传贯彻，普及安全知识，强化全民安全意识，努力营造安全生活、安全生产、安全发展的良好氛围。三是继续加强社会监督。充分发挥社会监督作用，对群众举报的各类非法违法行为，及时查处，及时整改。
三、突出落实责任，强化责任追究。
严格落实问责制度，一是严格落实企业主体责任。督促企业认真贯彻落实《安全生产法》，及时掌握安全生产法律法规，依法保证安全投入，健全完善安全生产责任体系。加强现场安全管理，对安全生产责任不落实、整改不到位的，依法对企业及其负责人给予处罚。加大事故查处力度，按照“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处每一起事故。二是严格落实属地管理责任。中央不断打磨巡视这把“反腐利剑”。20xx年x月，中央政治局审议通过了《中国共产党巡视工作条例》，是党内监督的名刀利器，是落实全面从严治党、依规管党治党的有力制度保障，是深入开展巡视工作的重要遵循。去年以来，省委不断增强巡视工作重视程度，省委常委会多次听取专题汇报、研究解决巡视中遇到的实际问题。省委主要领导亲自点题、交任务，提议并督导完成对省辖市的巡视全覆盖。在中央和省委的坚强领导下，为进一步强化县级党委（党组）主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督依据党内监督法规，我市于去年开展了九届市委巡察工作。市文广新局务必充分认识巡察工作的必要性、重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以高度负责的精神严肃对待巡察工作，以务求实效的举措认真对待巡察问题整改。以反馈情况为抓手，迅速行动确保完成整改任务。
市委巡察组提出的问题不足和整改意见具有很强的针对性，市文广新局对巡察组反馈的每一个问题都要诚恳接受，认真对照、彻底整改；对巡察提出的每一条意见要求，都要高度重视，坚决贯彻落实。要以巡察组指出的问题为工作导向，成立专项整改小组，逐项明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任，规定完成时限。要紧紧抓住群众反映强烈的突出问题，逐件解决落实，做到件件有着落、事事见效果。要求真务实抓整改，说出一条做到一条，让群众感受到实实在在的变化。整改措施要与问题一一对应，落实整改责任要有量化考核指标，真正做到问题有人领、责任有人负。要制定清晰明确的整改路线图、时间表，向群众公开，请群众评判。能够立即整改的，要立说立行立改；不能马上整改的，要迅速了解情况、查明原因、找准症结，尽快推动整改；对长期积累、情况复杂的问题，要有壮士断腕的决心，敢于动真碰硬，坚决推动整改。一句话，要在规定的时间内，圆满地完成各项整改任务目标。
四、以制度建设为基础，助推党建工作和反腐行动常态长效党建工作是一项长期艰巨的任务，不可能一蹴而就，一劳永逸。
市文广新局要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，不断强化党的思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设。要严格落实党委主体责任，高度重视并定期召开专题会议研究部署党风廉政建设，层层传导压力，确保落实到位。要认真落实“两个责任”，支持纪委履行监督责任，主要负责同志要切实履行好第一责任人责任，班子成员要认真履行党政同责、一岗双责。要切实增强文化、广播和新闻出版工作的前瞻性、预见性，坚持通过加快发展来解决发展中的问题，真正把整改的过程变成促进工作和转变作风的过程，全面推进全市文化广电和新闻出版工作再上新水平，为加快建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽xx提供坚实的文化保障。
今天的会议对于确保我区今年及今后一个时期的安全生产，维护社会稳定，促进全区经济社会健康发展具有十分重要的意义。区建设局将认真贯彻会议精神，严格落实目标责任制，为确保全区安全生产态势稳定作出积极的贡献。
建设局负责全区建筑安全和燃气安全的管理工作，任务繁重，责任重大。20xx年，在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻国家、盛市关于安全管理的一系列指示精神，按照建设“平安x山”、“平安建设”、“平安燃气”的目标要求，树立科学发展观，以安全管理为核心，以抓隐患整改为重点，坚持“安全第一，预防为主”的工作思路，狠抓安全生产责任制的落实，强化监督检查力度，确保了全区建筑、燃气行业平稳、健康、快速发展。
今年是xx的开局年，今后一个时期将是岚山建筑业大发展的黄金期，建筑规模不断膨胀，同时，随着岚山经济社会的快速发展，全区燃气使用普及率和供气规模也将日趋扩大，建筑施工和燃气使用安全生产态势不容乐观。为此，必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧质量安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松，要殚精竭虑，真抓实干，坚决遏制住重特大事故的发生。
一、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。一是严格基本建设程序管理，进一步理顺关系，形成各部门联动。二是加强招标投标管理，切实发挥好招标投标作用。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理规避招标和假招标;治理不按规定办理有关手续，逃避政府监督管理;治理转包、挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度，在抓好经常性检查、重点检查和拉网检查的同时，把工业园区、乡镇建筑市场及房地产开发市场作为检查的重点对象，发现问题，及时按有关规定处理，保障建设市场的健康发展。
二、建立健全各项制度，切实加强对施工安全和燃气使用的监督管理。继续严格执行安全报监制度，施工企业安全生产承诺制度等。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动，推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》，提高企业和施工现场安全生产控制能力。以建立规范有序的燃气市场秩序为目标，突出抓好岚山区燃气专业规划和管理体制创新这两个重点，强化监督检查、宣传教育和规范管理三条措施，进一步加强燃气监督管理机构和队伍建设，尽快形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的安全监管体系。
三、是坚持以人为本理念，强化教育培训，严格持证上岗制度。从维护和保障每一个工人的合法权益着眼，高度重视建筑业及燃气行业从业人员的安全教育培训。建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，加强进入新的施工现场和岗位，以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。
四、夯实企业基础工作，强化企业主体责任。在建筑业企业中广泛开展安全质量标准化活动，在认真贯彻执行国家行业和地方有关管理规定和强制性技术标准及规范的同时，制定企业内部安全生产的标准化规定，全面规范生产流程的每个环节和每个岗位。建立和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。施工企业要按规定设置质量安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，加大安全生产投入，积极采用安全生产评价等方法，全面加强安全生产基础工作。
建筑安全和燃气安全工作事关重大，建设局将以对党和人民高度负责的态度，加强领导，强化管理，真抓实干，确保建筑和燃气安全生产，为全区经济发展，构建和谐社会做出新的贡献。
一、明确责任目标，抓监管网络
安全生产工作，首先一个最大的特点体现在“全”字，牵涉到各个领域、各个行业，面广、线长、点多，而从监管层面上却往往停留在乡镇工办（安监办）的几个人。面对安全生产工作实际，我镇党委、政府始终把安全生产监管工作放在十分突出的位置，强化领导，上下一心，齐抓共管。一是调整充实安监队伍。年初，镇政府专题召开了安全生产办公会，成立了镇安全生产工作小组，调整充实了镇安全生产工作小组的组成人员，分别明确了各片办单位在安全工作的主要职责和主要任务。同时，专门配备x名安全生产专职监管员，对各村、各单位、各企业安全员进行充实调整，形成了镇、村（企业）二级管理网络。严格将安全监管“五个原则”细化到各村、各单位、各企业，即“一把手负总责”的原则，“谁主管，谁负责”的原则，“齐抓共管”的原则，“一票否决制”的原则，“四不放过”的原则。二是层层签订安监责任。我们始终以强化各级干部的安全生产责任为突破口，实行了政府一把手负总责，分管领导具体抓，实行“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的管理模式，各片办、各部门、各村民委员会负责本辖区的安全生产，各职能部门分工负责，紧密配合，相互支持，通过与各厂矿（企业）、学校、各村民委员会等安全生产责任主体签定了安全生产岗位责任制，明确各村、单位、企业的一把手负总责，层层签订安全生产目标责任书，层层落实领导责任，实现了全镇从机关到农村，从部门到企业，从企业到安全生产经营者中建立了“横到边，纵到底”的“三线三级”责任网络体系，确保了“人人身上有担子，个个肩上有责任”。在每月的工作例会上，镇党政主要负责同志坚持听取安全工作专项汇报，并坚持逢会必讲安全生产，做到警钟长鸣。并定期到村、单位、企业进行检查考核，较好地形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，形成了安全生产监管的良好态势。
二、注重宣传教育，抓业务培训
安全生产直接关系到人民群众的生命财产安全，直接关系到全镇经济发展和社会的和谐稳定，为了把安全生产工作落到实处，我们在认真学习《安全生产法》的基础上，加强宣传，统一思想，提高全镇上下对安全生产重要性的认识。一是采取多种形式，注重宣传教育。充分利用橱窗、板报、横幅、有线电视等宣传阵地，通过张贴宣传标语、办宣传专栏、挂宣传横幅等形式，结合专题会议或以会代训，大力宣传国家有关法律法规，及时贯彻落实各级安全生产会议精神，增强依法办事、遵纪守法的法制意识，努力提高全镇广大干群的安全生产意识。在全镇形成“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的浓烈氛围。二是制订培训计划，抓好岗前培训。为了提高经营单位的负责人、安全员的安全生产管理水平，从而杜绝了各类事故的发生。我们组织相关人员参加各类安全生产技术培训班，切实抓好业务培训，特别是特种作业人员上岗前必须经过岗前培训，对考核不合格的不予上岗。去年我镇先后共有xx余名焊工、电工、锅炉工参加市、区有关部门组织的特种作业人员培训；有xxx名安全员参加镇里举办的专业基础知识业务培训。在各中、小学生和企业职工中开展了安全生产知识竞赛和测试。在各村、单位交通要道的醒目处书写永久性固定标语xx条，张贴宣传标语xxxx余张。从而营造了一个“人人重视安全生产，个个参与平安创建”的工作氛围。
三、完善责任体系，抓源头管理
在安全生产过程中“亡羊补牢”无用，只有做到未雨绸缪，才能保障平安。今年，我镇进一步完善安全生产管理责任体系，进一步从被动防范向管理源头的方式转变。为了从源头上控制和减少各类事故的发生，我们认真落实安全管理“五项制度”。一是班子挂钩联系制度。明确镇党镇班子成员和片办干部，分别联系xx个重点企业，抓正常活动开展，抓各类制度完善，抓安全生产管理人员培训，抓事故隐患排查和整改。二是正常活动制度。镇安全生产工作小组坚持每季度、每月活动一次，分析安全形势，部署安全生产工作。三是安全检查制度。坚持每季度对全镇所有生产经营单位进行一次安全检查。去年年初到今年x月份我们共进行了x次地毯式拉网检查，发现隐患，及时整改。四是长效督查制度。由镇工办牵头，组织人员不定期地深入企业对安全教育的开展、规章制度的执行、安全设施的投入、事故隐患的整改等，进行安全督查，确保各项措施落实到位。五是考核奖惩制度。将安全生产责任考核列入镇干部的年终考核中去，把安全生产列为干部评先晋级的重要标准，从而激发了各级干部抓好安全工作的热情。我们坚持把安全生产工作列入全年重要工作事项中，与经济建设指标一并下达，一同检查，一起考核。
四、突出整治重点，抓督查落实
海因法则告诉我们，每起安全事故发生的背后都有xx个大问题，xxx个中问题，xxxx个小问题，正是因为这些大问题，小问题累积之后，最终才导致了事故在恰当的时间，恰当的地点发生。这一科学的经验提醒我们，抓安全生产务必从源头防控，从过程中管理。今年以来，镇工办结合本镇实际，按照省、市、区关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查专项行动的要求，从源头抓预防、查隐患，强监管，重整治。首先，突出重点，狠抓整改。进一步突出矿山企业、危险化学品生产储存企业、劳动密集型生产企业、公共聚集场所、建筑施工单位、以及食品安全等重点行业、重点部位。加强安全隐患排查，对检查中发现的安全隐患，逐一落实整改措施，并根据行业特点和季节性特点，有针对性地开展工作。严格执行安全检查制度。采取单位自查、行业互查、政府全面督查等形式，注重检查效果和质量。
专职安监人员经常深入生产经营单位开展安全生产检查，做到每月报告一次检查结果，对发现的事故隐患，及时采取有效措施落实整改，努力把事故隐患消灭在萌芽状态，做到防患于未然。其次，挤出资金，狠抓投入。为了进一步筑牢我镇安全工作的基础。我们挤出了一定的经费作投入保障。一是抓好危房、危桥改造及水库加固的投入。确保了农民住房、车辆行人交通安全。二是抓好企业设备投入。督促企业淘汰一批老式机械设备，更新一批安全性能好的数控设备，优化操作程序，减少机械老化的安全隐患。去年以来，我们突出重点开展对安全隐患的大排查、大曝光、大整治、大投入。共排查整治安全隐患xxx余处，从根本上确保了全镇安全生产重点行业和重点领域的安全。
一、抓好规模企业的安全生产大检查。我单位准备成立x个检查小组，聘请xx位安全生产专家，对冶金轧钢、水泥建材、危险化学品和涉粉尘涉爆、涉氨涉氯领域的xxx多家重点企业，全部拉网式检查一遍。我们坚持重拳出击、铁腕执法，保持严管重罚的高压态势。对无照经营、非法生产的要协同有关部门，坚决取缔关闭;对存在重大隐患而不能保证安全生产的，对存在隐患而在规定期限拒不整改的，该停产的停产，该断电的断电，该取缔的取缔;对屡查屡犯的要从重处罚、高线处罚。
二、抓好四个专项整治。我们以问题为导向，针对近几年安全隐患最多的几个环节，着重抓四项整治：一是外委施工作业专项整治。重点检查外委施工单位是否具有合法资质，企业是否与外委施工单位签定安全生产协议，企业是否对外委施工单位员工进行教育培训，企业是否施工现场进行全程监管。二是停产企业的检修作业整治。对所有停产企业的检修作业，一律要求企业制定周密的检查方案，制定严密的安全管理措施，我局逐一对检修方案进行审查，并派专家进行现场检查指导。三是冶金轧钢企业的煤气发生炉管理整治。针对两段式煤气发生炉给安全生产带来的新问题，重点整治煤气发生炉不会操作、不按规程操作、现场管理治乱、应急预案不落实等问题。四是对有限空间作业和高处作业进行整治。
三、开展冬季安全生产警示教育和大培训。我们针对冬季安全生产的特点，以防触电、防煤气中毒、防吊装事故等十类安全生产典型事故为重点，准备在非煤矿山、水泥建材、危化、钢铁压延、铸造焊管、机械制造六个重点行业，在春节前分别进行警示教育和培训，明确企业主要负责人、分管领导、安全部长和安全技术人员全部参加，请省、市安全专家授课，强化他们的安全意识和安全管理能力。同时，组织开展班组长、特种作业人员的专题培训。
