目前，我国登记在册的市场主体为1.45亿户。蓬勃发展的市场主体，成为稳住经济基本盘和稳定就业的中坚力量。今年以来，一系列稳岗助企政策举措陆续出台，持续激发市场主体活力。减税降费等政策落实情况如何？加大对小微企业的金融服务有哪些新举措？围绕重点难点问题，国务院16个督查组奔赴各地开展实地督查，察实情、出实招，积极推动各项惠企纾困政策落地见效。
“在手机上点开‘获得’平台，随时随地就能了解税收等优惠政策。”固原鑫协祥汽车销售服务有限责任公司负责人买智鑫说，“仅免征水利建设基金这一项优惠政策，今年就为企业减免了8000多元，我现在对企业经营充满信心。”
买智鑫所说的“获得”平台，是宁夏税务部门为纳税人量身打造的移动服务平台。第十六督查组在宁夏了解到，截至今年6月底，全自治区在“获得”平台的注册总人数已经超过32万人，该平台成为当地税务部门开展精准辅导、落实减税降费政策的重要窗口。
今年以来，一系列减税降费政策陆续出台，为企业减轻负担。在贵州，第十五督查组了解到，当地税务部门发挥企业所得税抵免优惠政策的导向作用，鼓励企业加大技术研发投入。2019年至今年二季度，全省共有531户次企业享受政策优惠，累计减免企业所得税6.18亿元。在内蒙古自治区，第五督查组了解到，当地有关部门加大对小微企业的支持力度。今年前7个月，全自治区新增减税降费131.98亿元。
“以前退税要到办税服务厅取号排队提交资料，今年汇缴多缴的税款，申报完后系统直接弹出退税提示，轻轻一点，就在网上办理了退税，特别方便。”天津一家水业发展公司的财务负责人说。
办税体验不断提升。第二督查组在天津了解到，税务部门开发上线了企业所得税汇缴智能退税功能，打通申请、审批、流转、监管等环节，实现退税申请一键提交。今年以来，累计办理企业所得税汇缴退税14692户，退抵税款52.56亿元。
第一督查组了解到，北京市全力打造智慧税务，加快推进线上导税个性化、
税费缴纳电子化、AI（人工智能）办税智能化，确保减税降费政策红利直达快享，进一步优化营商环境，积极支持科技创新中心建设。
第四督查组了解到，山西税务部门对征收管理的16个税种、1700余项税收优惠政策进行全面梳理，开发了税收优惠政策智能检索系统——“晋享税惠”智能管家。试点运行后，检索精准率接近95%。在重庆，第十三督查组了解到，当地税务部门开发的“点即报”系统，能实现申报表系统预填、税款自动计算等功能，为纳税人节约了80%以上的办税时间。
“推开窗户就是碧海蓝天，600平方米海景办公区的5年房租减免政策，给我们省了一大笔钱！”从北京来到海口创业的张文彦说，落户复兴城互联网信息产业园以来，园区多项优惠政策接踵而至，短短数年时间，她已经在行业内崭露头角。
在海南，第十二督查组了解到，作为推动海南自由贸易港建设的11个重点园区之一，复兴城互联网信息产业园已经吸引了3400家企业落户，这些企业不仅可以享受到园区推出的一系列扶持政策与“保姆式”贴心服务，还能享受海南自由贸易港“双15%所得税”的优惠政策。截至今年6月底，全省11个自贸重点园区共有55883家企业入驻，上半年实现营业收入4801.47亿元，同比增长141.14%。
安徽阜南县是全国粮食生产大县和畜牧养殖大县。2017年起，县里引入农业废弃物与生物天然气开发利用PPP（政府和社会资本合作）项目，以解决废弃物处理、天然气供应等难题。“企业除了享受留抵退税1000多万元，还累计拿到了各类补贴3000多万元。”阜南县林海生态技术有限公司总经理韩方海对第八督查组表示，明年项目达产稳定运营后，企业还能享受秸秆消纳补贴、绿电差价补贴等资金支持。
提高惠企利民政策实施的精准性。2020年为52万户企业减免养老、失业、工伤等三项社保费516亿元，两年来向27.7万户企业发放稳岗返还资金89.6亿元，惠及职工796.9万人第十四督查组在四川了解到，当地有关部门打出社保减免、稳岗返还、企业用工奖补等援企稳岗“组合拳”，有效激发了市场主体活力。
在辽宁，第六督查组了解到，沈阳市出台延续实施和优化完善减负稳岗扩就业政策，延续实施并扩大普惠性失业保险稳岗返还受益面，将更多参保单位
纳入失业保险稳岗返还范围。今年上半年，为4.9万户参保单位发放稳岗返还资金2.14亿元。
在实地督查中，有企业反映技能补贴培训政策与企业需求不匹配，难以调动企业相关人员参训积极性。对此，督查组建议，鼓励企业结合自身实际确定培训内容、增减学时、灵活调整培训方式，提升企业相关人员参训的积极性和培训的针对性。
今年以来，我国经济持续稳定恢复、稳中向好，但经济恢复仍然不稳固、不均衡。要增强金融服务实体经济能力，让金融“活水”滋润实体经济。
小微企业融资难融资贵问题如何缓解？第三督查组在河北了解到，邢台市有关部门根据企业纳税评级，执行差别化信贷政策，切实降低企业融资成本。建设“邢易融”绿色金融综合服务平台，运用大数据、互联网技术不断健全完善银企对接服务机制。
在山东，第十督查组了解到，烟台开发区集聚金融、企业、政府三方资源，推出一系列差异化、特色化的“金融+”服务。同时通过政府性融资担保体系，撬动更多信贷资源精准滴灌中小微企业等经营主体。目前，已帮助199户企业获得13.6亿元的信贷支持。
由于缺少抵押担保，小微企业获得信贷支持有一定困难。第九督查组了解到，江西设立“国家—省—市—县”四级担保体系和银行机构共同参与的“五级风险”分担机制，同时对政府性融资担保机构取消保值增值要求，解决了融资担保机构“不敢担、不愿担”难题。截至今年6月末，担保余额达1805.88亿元，放大倍数4.59倍，较2018年的523.82亿元增加了1282.06亿元。
在广西，第十一督查组了解到，广西融资担保集团在保持担保费率低至1%的前提下，不断增强抗风险能力，在业务拓展上坚持小额、分散原则，扩大小微企业和“三农”服务的覆盖面。截至今年8月底，集团在保余额396.15亿元，累计担保767.26亿元，助推企业增加产出约1105.57亿元，新增就业约18万人。
今年以来，我国坚持稳中求进工作总基调，继续做好“六稳”工作，落实“六保”任务，稳住经济基本盘，兜牢民生底线。
当前，各地扩大有效投资总体进展如何，重大项目建设面临哪些瓶颈制约？就业优先政策落实得如何，重点群体就业存在哪些困难？增进民生福祉还有哪些着力点？
扩内需保就业保民生，笔苑公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，是国务院第八次大督查的一大重点。连日来，16个督查组奔赴各地开展实地督查，围绕重点难点问题，察实情、出实招、督整改，积极推动各项相关政策落地见效。
分门别类造册、细化目标任务，明确时间节点、精准施策调度，全力做好生产要素保障，推动项目快建设、早投产第十三督查组进驻重庆后了解到，重庆市因地制宜创新开展“抓项目稳投资”专项行动，以“已投产未达产、已竣工未投产、在建、新开工”四类工业项目为重点，逐一统计建立“四张表”，通过分类施策，帮助企业排忧解难，从而加快推进项目建设和投产达产。
在实地走访中，重庆市经信委有关负责人介绍，这“四张表”共纳入投资亿元以上的工业项目1019个，今年计划投资1218亿元，前8个月已完成投资750亿元，发挥了扩大有效投资对稳增长的关键作用。
今年以来，国家出台一系列政策加快推进“十四五”规划重大工程项目建设，引导企业加大技术改造投资，各地狠抓落实，涌现出不少经验做法。第九督查组了解到，江西通过实行清单化管理、制度化奖惩和一体化服务，激发投资增长新活力，上半年全省固定资产投资同比增长20.2%；第四督查组赴山西大同调研发现，当地因地制宜，发挥能源丰富、电价较低的优势，引进建设能源信息技术产业基地，并建设投资近千亿级的大数据产业集群。
抓项目、促投资是当前稳增长、保就业的重要抓手。督查组实地督查了解到，尽管各地因城施策成效显著，但仍存在一些亟待解决的突出问题。第七督查组走访发现，吉林省政府债券资金支出进度较慢，存在“钱等项目”现象。经过认真研究，督查组建议可在当地试点建立“项目前期准备基金”，并进一步提高项目前期程序灵活度，更好持续扩大有效投资。
城镇老旧小区改造是重要的民生改善工程，不仅关乎人民群众切身利益，也是扩大投资、拉动消费的重要渠道。督查组在天津、河北、江西等地督查期间，通过实地踏勘、查阅档案、座谈访谈等方式，对群众反映强烈的问题线索进行核查，发现一些地方老旧小区改造还存在统筹衔接少、信息公示缺、资金筹措难、工程质量差、交付时间长、后期管护弱等问题。对此，督查组提出相关建议，督促各地有效整合资源，加快推动问题解决，为群众提供更多选择，真正实现建好房、住好房。
一场面向就业困难群众的专场招聘会，让辽宁省朝阳市双塔区孙家湾乡的张艳萍成为一家制靴厂的工人。让她满意的是，不仅每月工资有2000多元，还能每天回家照顾老人的生活起居。
举办专场招聘会，开展职业技能培训；统筹公益性岗位，实施托底安置；拓展灵活就业渠道，鼓励个体经营或非全日制工作；设立就业困难人员综合服务窗口，提供个性化援助第六督查组在辽宁了解到，今年该省将帮助6万名就业困难人员实现就业列入重点民生实事，延长实施阶段性失业保险降费率政策，加大对中小微企业、个体工商户等市场主体的帮扶力度，为就业困难人员创造更多岗位。
就业是最大的民生。近年来，国家出台一系列援企稳岗政策，千方百计稳就业、促就业。在四川，第十四督查组了解到，当地围绕特色种植养殖业、农村电商等建设了一批产业园区，培育了一批小微企业，帮助3.6万名搬迁劳动力就地就近就业。
在贵州，第十五督查组了解到，黔东南苗族侗族自治州因地制宜推行精准采集、精准动员、精准培训、精准就业、精准服务措施，提升劳务就业成效。截至今年7月底，全州累计实现外出务工就业61.26万人，脱贫劳动力“零就业家庭”实现动态清零。
在安徽，第八督查组走访发现，阜阳技师学院通过优化校企合作模式，与80多家公司开展深度产教融合，将生产线与高级技工引入学校实训基地，联合企业精准培养专业技能人才，探索出一条破解“就业难、招工难”人才供给结构性矛盾的新路。
在实地督查中，督查组发现尽管各地狠抓就业优先政策落实，但仍存在一些难点堵点。第十一督查组在广西督查时接到毕业生反馈，非全日制研究生毕
业即面临就业歧视，经过实地调查表明情况属实。造成这一问题，涉及研究生培养体制、人才政策不配套和地方落实不力等多方面原因，亟须采取措施予以解决。第九督查组在江西了解到，有技工学校存在违规收费、实习安排不对口等侵害学生权益的问题，督查组及时督促地方予以整改。
走进山西阳泉市城区阳坡垴社区“嵌入式”养老服务站，站内包含了居住、就餐、医疗、护理、康复等功能设置。入住老人反映，服务站办得好，每日饭菜不重样，服务热情又周到。
第四督查组了解到，当地积极探索社区“嵌入式”养老服务，为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的服务。今年，城区将南煤社区闲置场所改建为该区第二个社区“嵌入式”养老服务项目，服务半径辐射到周边3公里，满足更多人的养老服务需求。
保基本民生，就要强化困难群体基本生活保障，让幼有所育、老有所养、弱有所扶。第十督查组在山东实地走访发现，济南设立市级养老专项资金，逐年加大养老服务资金投入，养老服务体系建设专项补助政策达4类14项。目前，市区县均有已建成或在建的养老服务中心，街道综合养老服务中心今年可实现全覆盖。
在宁夏，第十六督查组了解到，当地积极引进智能云巡诊车等先进技术与理念，有效破解老年人运用智能技术解决健康管理难题。截至目前，智能云巡诊车等智能技术累计为老年人提供健康服务超过589万人次。
增进民生福祉，成效明显，但问题犹存。经过多年努力，我国农村饮水安全工程建设取得长足进展，但在实地督查中，仍有多地农村居民面临“吃水难”问题，饮水工程施工不到位、质量不过关、无人管护，影响农村居民获得感和幸福感，成为乡村振兴战略实施的堵点和痛点。在校园安全方面，尽管各地加强开展校园隐患排查整治，但仍存在安防器械配备不足、周边安全防范有待提升等问题，亟待构筑起更为坚固可靠的校园安全防线。
“放管服”改革事关经济社会发展和人民福祉，是一场刀刃向内的政府自我革命。近年来，各地持续深化“放管服”改革，推动市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府职能。这项改革落地成效如何？还有哪些地方亟待改进提升？国务院16个督查组奔赴多个省份，查看实情、聚焦问题，力促改革进一步放出活力、管出公平、服出效率。
政简易行，政繁难办。督查发现，在实践中，有关部门主动破解堵点、难点，推进涉企审批减环节、减材料、减时限，降低市场主体负担，不断优化营商环境。
准入更便捷。督查组了解到，在宁夏，各级行政审批部门打破过去独立设置审批窗口的模式，再造审批流程。今年上半年，银川市新登记企业11304户，占全区登记企业总数的63.8%。在天津，通过试点推行“一企一证”综合改革，将行业准营涉及的多个单项许可审批由串联变为并联，实现“一证”覆盖企业全部经营内容。
退出更顺畅。第三督查组在河北了解到，今年3月起全省开展试点，进一步便利未开业和无债权债务企业退出，目前已实现简易注销5.35万户，同比增长71.3%。7月以来，对符合条件的市场主体，推行“分类注销、一网服务、提前预检、同步办结”，进一步推进注销便利化，有效促进市场新陈代谢。
一个工程建设项目多久能开工？“拍地当天就能拿到施工手续！”吉林省长春至味食品有限公司总经理告诉第七督查组，公司获得土地的同时，在长春新区政务服务中心提交工程建设项目报审材料，当天即获得立项批复，并领到建设用地规划、建设工程规划和建设工程施工等3个许可证，实现了“拿地即开工”。
督查组了解到，吉林省采用“全省统筹、省建市用”模式开展工程建设项目审批制度改革，立项到竣工验收审批时间大幅度压缩。通过探索和完善“标准地+承诺制”改革，累计为企业节省资金近千万元。
营商环境是企业生存发展的土壤。督查中也发现，有的部门之间信息壁垒尚未完全打通，“信息孤岛”问题仍在一定程度上存在。在个别地方，存在增
设行政许可程序、变相抬高准入门槛、行业协会违规收费等现象，亟须清理整治，为企业释放更广阔的市场化发展空间。
在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区特许药械保税仓，药械可批量审批入仓，再分批核销出仓，特许药械审批时限由27天压缩至3天。
如何确保放而不乱、管而有序？“我们创建了国内唯一未上市药械全流程追溯平台，通过与药监、卫健、海关等多部门联合协作，打通了特许药械进口全链条通道。”先行区管理局副局长符祝向督查组介绍，目前先行区可使用的创新药械达160余种，抗肿瘤新药、罕见病药品类也实现从0到100的重大突破。加快政府职能转变，促进放管结合，考验行政职权运行的规范化水平。在
四川省成都市高新区，去年6月起推行了窗口人员绩效考核新办法，设定“有效工作时长”，鼓励窗口人员刚上班和临下班时段积极办理业务。同时，从前台窗口抽调精兵强将组成了后台组，专门处理前台移交的各种疑难、繁重和“一号多事”业务。督查组认为，这一设置既鼓励窗口提高办件速度，又保证工作质量，实现了政务服务提质增效。
减权不等于减监管。督查组发现，多地明确市场监管领域改革事项清单，对改革举措和事中事后监管措施作了细化规定。第十督查组了解到，山东常态化落实生态环境监督执法正面清单制度，对清单内企业尽可能通过非现场执法方式展开监管。当地创新建立黄牌提醒机制，避免正面清单企业“大错不犯、小错不断”。在1个自然年内，企业累积黄牌2张便会被移出正面清单。
目前，全省监督执法正面清单企业达6938家，居全国前列。
督查组在走访中发现，提升政府监管效能还存在一些薄弱环节，强制消费、“黄牛”、垄断经营等现象仍未杜绝。有的地方基层稽核力量有限，异地就医医保基金监管等方面有难度。督查组建议，进一步完善全过程、全链条监管体系，坚决守住质量和安全底线，加强反垄断和反不正当竞争，营造公平公正的市场环境。
“再也不用来回奔波了！”巴德玛是内蒙古自治区阿拉善左旗乌力吉苏木卫生院的一名财务人员，过去，他每月都要到税务局申报社保费，遇到特殊业务还需往返近600公里，到巴彦浩特办理社保核定和申报缴费业务。
第五督查组在内蒙古自治区了解到，立足区域点散线长面广的征管服务难
题，全区试点建立“远程可视化办税中心”，打破地域限制，提供线上咨询和远程办税缴费“一对一”服务，实现办税缴费业务难题线上受理、即时解决。
推进政务服务“跨省通办”“一网通办”，是畅通国民经济循环、促进要素自由流动的重要支撑。督查发现，各地在深化“放管服”改革中不断创新优化服务，满足数亿“移动人群”办事需求，也让政务服务便捷度和满意度不断提升。
省际合作不断扩大，异地办事也能享受家门口服务。督查组了解到，今年以来，贵州与14个省份建立“跨省通办”合作关系，并作为牵头单位统筹西南五省份“跨省通办”改革；辽宁正在深化东北三省一区“区域通办”机制，进一步解决企业群众异地办事“折返跑”的问题；安徽联合上海、江苏、浙江，共同上线长三角“一网通办”政务地图，方便区域内企业和群众跨省查询、跨省申请、导航办事让数据多跑腿、群众少跑腿，“互联网+”成为提升服务效率的好帮手。第九督查组了解到，2020年江西省抚州市率先在全省建设不动产登记集成服务平台，打造覆盖增量、存量等全房产市场的“一链办理”自主服务模式。今年6月8日，平台成功办结了全国首笔不动产交易登记税务区块链试点应用业务。
服务跟着需求走，不仅更贴心，也让审批跑出了“加速度”。在广西，自治区政务服务中心落实证照批文“免费送”、企业印章“免费刻”服务，为办事主体减轻经济负担。时间仓促、材料不够完善，怎么办？第四督查组了解到，为了补齐这类服务短板，山西省太原市尖草坪区行政审批服务中心出台了《“容缺办理”改革工作方案》。针对柴村老旧小区改造、汇丰老旧小区改造过程中遇到的难题，尖草坪区特事特办——由申请人以书面形式作出承诺，行政部门先行核准，之后再由申请人补齐材料。
在督查中也发现，由于不同地区政务工作流程、标准不尽相同，“多地跑”“折返跑”等现象仍时有发生。在服务机制创新探索中，政务中心工作人员对出现问题后的追责普遍存在顾虑。督查组建议，进一步推动政务服务标准化，完善配套政策保障，为市场主体和群众提供更加规范、便利、高效的政务服务。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。今年以来，我国加快实施创新驱动发展战略，创新要素支撑更加坚实，切实提高了经济质量效益和发展的竞争力、创新力、抗风险能力。同时，人们也关注：为科研人员减负松绑政策措施是否落实？企业技术创新主体作用发挥得怎么样？科技成果转化是否顺畅？更优双创发展生态如何构建？
国务院第八次大督查把“推进创新驱动发展”作为督查重点，16个督查组奔赴各地，走进高校院所、企业园区，发掘经验，查摆问题，解决实际困难，就推进创新驱动发展开展大督查。
不定行政级别、不设工资总额限制，推行技术总师负责制、项目包干制、信用承诺制，首次下放正高级职称评审权天津市在推进海河实验室建设过程中，出台了120多条支持政策，强化体制机制创新。
今年以来，国家出台一系列政策措施，为科研人员减负松绑，激发创新创造活力。第二督查组了解到，天津市通过财政专项资金支持海河实验室建设，采用“包干制+负面清单”的管理方式，赋予科研团队经费使用权，对领军人才和团队核心人才实行一项一策、清单式管理、年薪制、协议约定工作报酬等政策措施。目前，海河实验室已聚集各类人才达3000人。
加快科技体制改革，还要用好人才评价这个指挥棒。在辽宁，第六督查组了解到，中科院大连化物所建立了“以重大产出为导向”的人才评价标准，辽宁省农科院有17名从事成果转化的绩优人员成功晋升高级职称以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系正加快建立。
创新不问出身，英雄不论出处。山西省从2019年以来开始探索实施科技重大专项“揭榜挂帅”机制，切实推动科研与产业需求有效对接。“如何利用和开采废弃矿井遗留资源是企业急需解决的技术难题，‘揭榜挂帅’机制为我们打开了新思路。”山西焦煤集团科研负责人向第四督查组介绍。
企业出题、专家论证，这一难题最终向社会“张榜”。3家机构揭榜比拼，经过3轮评议，出题企业作为专家成员参与打分投票，最终安徽理工大学牵头团队脱颖而出，山西省科技厅将分批向研发项目拨付500万元支持资金。
督查组在走访中发现，科技体制改革成效显著，但难点、堵点仍然存在。一些地方和单位仍存在科研经费预算编制繁琐、项目申报流程长、经费拨付进度慢、报销难以及人才评价方式不够灵活等问题，在探索实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度过程中，还有许多实际问题需要解决。
“近年来，公司突破了重载桁架机器人设计、新型CB2铁素体耐热钢等一批关键技术，获得发明专利授权50余项，实现销售收入2.8亿元。”谈起企业创新，宁夏共享装备股份有限公司董事长彭凡信心十足。
创新链产业链融合，关键是要确立企业创新主体地位。第十六督查组在宁夏了解到，宁夏建立了以企业需求为导向的项目形成机制，采取“广泛征集+自主申报”相结合，满足各类企业创新需求。
“吉林一号”卫星在轨运行达到29颗，对外承制7颗，吉林省制造和发射卫星约占全国110第七督查组了解到，长光卫星技术公司作为该省首家“独角兽企业”，由中科院长春光机所、吉林省政府及社会资本组建而成，通过产学研利益共享、风险共担新机制，整合集聚创新资源，开创了我国商业卫星应用的先河。
近年来，新型研发机构成为一股不可忽视的新兴科技产业力量，有效盘活了创新资源，实现了创新链条的有机重组。第一督查组了解到，北京市积极围绕完善科研体制机制、激发人员创新活力、下放科研自主权，支持建设北京脑科学与类脑研究中心、北京生命科学研究所等新型研发机构，汇聚一批战略科技人才及创新团队，产生了具有世界影响力的研究成果。
企业创新离不开资金的支持。第九督查组了解到，江西以健全科技投融资体系为突破口，通过“科技+信贷”的方式解决科技型中小企业融资难题。截至今年6月底，“科贷通”累计贷款1447笔，总金额36.8亿元；其中今年新增贷款470笔，共计12.17亿元。
督查中发现，我国企业技术创新主体地位虽得到增强，但企业研发路径单一、技术供应链受制于人、高端人才吸纳不足、投入强度低等较为普遍。此外，个别新型研发机构还存在定位不清，一些地方支持双创政策存在落实不到位的情况。
位于海南三亚的国家南繁科研育种基地里，田间地头到处是忙碌的身影。每年近7000名农业科技人员汇聚于此，开展农作物种质创新、品种选育等工作。三亚市南繁科学技术研究院副院长杨小锋向督查组介绍，今年，研究团队选育出亩产超500斤的优良大豆品种，打赢种业翻身仗迈出坚实步伐。
技术要发展，必须要使用。着力推进核心技术成果转化和产业化是关键。第十督查组在山东了解到，青岛科技大学积极探索“科技成果转化+持续技术服务模式”，在橡胶、化工、信息等领域成立近80家“学科性公司”，该校横向科研经费中，项目负责人可自主分配的比例达95%。
督查中发现，多地通过创新形式、完善激励政策等，鼓励科研人员“放开手脚”，提升成果转化应用水平。第八督查组在安徽了解到，中国科学技术大学提高成果转化收益分配比例，允许收益的七至八成奖励给科研团队，并探索将赋权改革纳入学校科技成果转化管理办法，允许科研人员通过许可、转让、作价入股等方式有序开展科技成果转化。
贵州省选聘40名专职科技特派员、1056名项目科技特派员赴基层服务，已指导完成示范基地建设35个，新品种推广面积超2万亩，培训指导农户2000余户；第十四督查组了解到，四川省建立“先确权、后转化”的转化模式，45家试点单位完成职务科技成果分割确权634项，作价入股创办企业100余家，吸引投资近70亿元；河北省衡水市通过企业技术难题“招拍挂”大赛的方式，促进科技成果转化落地督查中发现，国家出台助力科技成果转化政策成效显著，市场在创新资源配置中起到决定性作用，但政策在一些地方和单位未得到完全落实。科技成果转化中试投入普遍不足，中间平台、服务机构、经纪人缺乏，成果评估、审核、处置等程序仍较为复杂，现金奖励、股权和分红激励等实施中还面临一些障碍。
观察分析近年来发生的各类安全生产事故，可以发现落实上级要求不坚决、不主动；领导责任、管理责任、监督责任落实不到位；贯彻法规制度不全面、不坚定；查摆问题、整改隐患不科学、不紧迫、不细致；教育培训不得力、不到位；硬件建设投入欠账，没有摆正成本与效益、生产与安全的关系等问题程度不同地存在，而产生这些问题的根本原因，就是执行不力，工作浮于表面、虚于应付，最终给事故的发生提供了空隙与机会。
一分部署，九分落实。督查工作是推动安全生产决策落实的重要手段；是加强调查研究，广泛听取基层和群众意见，不断改进工作作风，提高决策科学性、管理规范性的重要渠道；是坚持问题导向，查找存在问题，加强迅速整改的有效抓手；是近年来各地各单位推进安全生产管理上台阶所创造的重要有效的方法与经验。要进一步做好安全督查工作，充分发挥督查工作的基本功能，就必须做到“八个坚持”。
想教育与业务培训，引导他们系统学习安全生产相关业务知识与技能，把自己培养成督查工作的内行，增强发现问题、指导整改的本领，提高督查工作的技术含量。要经常性交流督查经验，推广科学实用的督查方法，相互启发、相互借鉴，促进督查工作更加科学有效。
所以说，安全生产督查，如果缺少了敢于得罪人的勇气，缺少了敢于触及矛盾的心理准备，就难以打开督查局面。负责和参与安全督查的人员，必须树立长远观、大局观、发展观和民本思想，深刻把握安全生产与经济建设、社会和谐、人民群众幸福安康的辩证关系，切实认识到履行好督查责任是本职，做不好督查工作是失职，不严格执行督查制度是渎职，敢于唱黑脸，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，敢于同一切不安全的行为作斗争，不照顾情面、不回避问题、不强调客观、不推卸责任，事事较真、处处从严，公开公正、一视同仁，有效彰显极端负责任的担当作为形象，维护督查工作的公正性、严肃性，形成良性持久的督查工作氛围。
梳理成功经验，推广先进做法，查找工作不足，持续加以改进，保证督查工作常做常新，从而为安全生产持续发挥保驾护航功能。
督查工作很重要，它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。国网安徽省电力有限公司
（以下简称“公司”）紧扣“抓重点、搭平台、建机制、提质量”督查主线，立足督查实践，创新督查方法，探索构建平台型、服务型、专业型、实效化“三型一化”督查督办工作体系，服务保障公司党委决策部署和工作要求落实落地，取得了积极成效。
建立“党委统一领导、办公室牵头抓总、部门贯彻执行、组织人事部门考核评价”工作体系，文名众号辛苦整理，倒卖者可耻！，按照协同高效、运转流畅原则，进一步加强协同联动。
一方面，充分发挥办公室综合牵头作用，积极帮助各业务部门厘清责任，明确任务，逐步由“督办交办”向“督帮并举”转变，既知会承办部门“应该达到什么效果”，也共同研究“如何达到这样的效果”。
另一方面，强化交流互通、协同配合，聚焦打破专业壁垒，有效解决信息不对称、进度不平衡等问题，针对涉及多个部门共同承办的事项，不断提升督办工作的主动性，积极协调各方相互配合，有效避免推诿扯皮现象发生，高效发挥各职能部门的作用，形成坚强工作合力，共同解决问题、推进工作，切实提高协同效率。
坚持督查督办一盘棋布局、一体化运作，坚持问题导向、目标导向、结果导向，围绕中心，服务大局，始终与公司党委部署同心同向、同频共振，以务实创新的举措服务公司党委掌握实情、把准方向、科学决策。
严格执行“110”工作机制，公司党委部署的任务1周之内拿出落实措施，1个月内见到成果成效，年初制定的所有任务年底全部清零销号。
在决策部署落实过程中，公司坚持督查督办与调查研究相结合，深入开展调查研究，发现基层问题，倾听基层声音，对症下药，提出意见建议，及时协调解决问题，有效推动部署落实，更好服务党委决策。年中、年底，办公室牵头、会同相关职能部门分别组织重点工作任务完成情况综合调研督查，有效推
动了“双碳”目标、构建新型电力系统、等高对接沪苏浙、国家电网有限公司“一体四翼”发展布局等重大部署贯通到底、加快落实。
构建“综合+专业”督办体系，树立“有部署就有督查”思维，压实部门抓专业督查责任，充分调配资源、整合优势力量，协调推进工作落实，增强督查督办工作推进力度。
在公司层面组建“1+1+N”督查督办柔性团队，即在本部层面组建1个管理团队，由办公室督查督办人员与各部门督查督办工作联系人组成；依托公司战略研究中心成立1个支撑团队，由各单位推荐岗位经历丰富、具有较强管理能力、作风硬朗人员；柔性团队采取“一次一组队、一次一授权”模式开展工作，就一项或若干项督查督办事项落实情况深入基层单位开展调研督查。
新形势、新任务下，督查督办工作要聚焦实效性，始终把解决问题、讲求实效作为督查督办的出发点、落脚点，作为衡量督查督办工作质量的评判标准。围绕中心，服务大局，坚持“三个突出”，聚力抓好督查实效。
突出精准选题，聚焦上级部署任务、重点工作任务、会议议定事项、领导工作批示及交办事项、专题事项、“互联网+督察”事项六个方面开展督查督办。
突出分级管理，根据性质特征、重要程度、工作覆盖面等综合研判，将事项分为“督办事项”和“交办事项”，实施“督办+交办”两级管理，强调“抓重点、抓效率”。
突出狠抓落实，灵活用好调研督查、明察暗访、联合督查等方式方法，适时组织开展“回头看”“再督查”，对督办事项落实情况进行核查，确保查出实情、督得实效。
安徽省总工会认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述，把督查工作列入重要议事日程，强化组织领导，完善制度机制，坚持目标牵引，创新督查方式，强调工作实效，较好地发挥了督查的职能作用，有力推动了工会各项工作的落实。
严格规范督查督办程序，安排专人具体负责，加大省总各部门、各市（县、区）工会对中央和省委重大决策部署贯彻落实情况的督查督办。2020年，共督办贯彻落实中央、省委重要部署30项。每年主动向安徽省委督查室报送纳入到省级层面的年度督查检查考核计划，由省委统筹部署。加大对省委、省政府和全国总工会领导涉及工会工作和职工问题的指示批示及交办事项的督查督办力度，落实专人对领导批示事项的落实情况进行跟踪问效，办结率100%，做到事事有结果、件件有回音。
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本文标题：20220530：2021督查督办工作总结、督查总结、督查督办经验汇报素材汇编
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