为深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善党和国家监督体系的重要论述,落实党中央“以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调”的部署要求,全国政协办公厅和驻全国政协机关纪检监察组近日联合召开部分全国政协委员党风廉政建设座谈会。驻全国政协机关纪检监察组组长戴均良主持会议。全国政协副秘书长邹加怡通报全国政协重要协商议政成果及提案、社情民意信息、信访工作中有关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等情况。与会委员围绕做好新时代人民政协民主监督工作、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、推进人民政协民主监督与纪检监察专责监督贯通协调等方面提出意见建议。据悉,召开此次座谈会是2020年10月全国政协办公厅印发的《关于推进人民政协民主监督与纪检监察机关专责监督贯通协调的若干措施》中十二项任务之一,已成为一项制度安排。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把健全党和国家监督体系作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环,作出一系列重大决策部署。习近平总书记强调,只有构建起具有中国特色的监督体系,才能巩固党的执政地位,跳出历史周期率。党的十九届四中全会对坚持和完善党和国家监督体系作出重大制度安排,要求以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。全国政协党组高度重视党的建设和党风廉政建设。十三届全国政协以来,汪洋主席提出以党建统领政协工作,成立党建工作领导小组,主持召开两次全国政协系统党的建设工作会议,明确提出全国政协党组对全国政协机关全面从严治党负有领导责任,要求全国政协机关党组认真研究加强政协民主监督与纪检监察专责监督贯通协调的工作。
全国政协机关党组和驻全国政协机关纪检监察组认真落实党中央、中央纪委和全国政协党组要求,自觉提高政治站位,把深入学习习近平总书记关于坚持和完善党和国家监督体系的重要论述与学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来,与正在开展的党史学习教育紧密结合起来,将做好党内监督、推动各类监督贯通协调作为落实全面从严治党政治责任的重要内容,抓好
贯彻落实。
全国政协机关党组多次召开党组会议学习贯彻习近平总书记关于加强党内监督、完善社会主义监督体系的重要讲话和指示精神,专题部署落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等中央文件精神,制定《全国政协机关干部管理监督工作办法(试行)》等,持续健全和完善政协机关监督制度体系,在常、长、严上下功夫。综合运用多种监督形式,不断探索完善人民政协民主监督与纪检监察专责监督贯通协调。全体会议开、闭幕会均邀请中央纪委国家监委负责同志出席,在全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会等协商活动中增加民主监督内容,安排界别小组专题讨论民主监督性议题,邀请驻机关纪检监察组负责同志参加。重点围绕“十四五”规划制定和实施发挥政协民主监督作用,有序组织开展监督性视察考察调研,今年全国政协86项视察考察调研中,有10项为监督性视察调研;积极推荐委员参加中央巡视、国家政法队伍教育整顿、国务院大督查等,连续四年共推荐67名委员参加国务院第五次至第八次大督查工作。驻机关纪检监察组充分发挥派驻监督处在纪律、监察、派驻、巡视“四项监督”汇聚点的优势,通过强化政治监督、做好中央巡视整改监督、加强制度建设、做实日常监督、深化运用“四种形态”,自觉把一体推进“三不”落实到正风肃纪反腐各方面,推动全国政协机关党组加强党内监督和职能监督、与其他监督贯通协调,在强化监督中转作风、促落实、增效能。按照全国政协党组要求,探索组织实施对全国政协专门委员会分党组专项巡视。目前正在对两个专委会分党组开展专项巡视,这既是对专委会分党组党建成效的一次检验,也是对人民政协民主监督和纪检监察专责监督贯通融合的有益探索。把与全国政协办公厅联合召开政协委员党风廉政建设座谈会作为制度性安排,以监督员身份直接参与全国政协民主监督活动,进一步压实各类监督贯通协调的责任体系,推动派驻监督与民主监督贯通协同,同向发力。
人民政协民主监督是协商式监督,是我国民主政治发展中一种独具特色的制度设计,也是国家治理体系和治理能力现代化的一个重要方面。据悉,全国政协十三届四次会议以来,共收到侧重于民主监督的提案有1278件,其中,全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争方面的提案有33件,提出制定《反对形式主义、官僚主义条例》,坚决杜绝“新官不理旧账”,完善容错纠错鼓励干事担当,进一步治理涉企腐败、巩固反腐成果优化营商环境,进一步发挥
民主党派在国家重大战略中的民主监督作用等方面建议,显示了民主监督在健全和完善党和国家监督体系中的重要作用。
座谈会上,委员们重点围绕做好新时代人民政协民主监督工作、推进政协民主监督与纪检监察专责监督贯通协调谈认识、讲体会、提建议。委员们普遍认为,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协民主监督工作,对推进民主监督制度化、规范化、程序化作出重要部署。人民政协坚持党的领导,发挥自身优势,确保了履职的正确政治方向,实现了民主监督的理论创新、制度创新、实践创新。
连任三届全国政协委员的徐晓兰认为,“要深刻认识人民政协民主监督的重大意义,把履行人民政协民主监督职能,与党和国家的重大专项工作结合起来,聚焦党和国家重大决策部署的落实情况,同心协力推进各项工作。”
“实现高水平的监督,一定是立体化的多层次的监督,这样我们国家治理体系和治理能力才能够真正提升,政协委员要充分认识这种协商式民主监督的意义,而且要提高到人类文明、政治文明的高度来考虑。”张占斌委员体会颇深。
参加过国务院大督查,当过最高人民检察院特约检察员,也参与过政协民主监督活动的张连起委员建议,“党和国家的中心工作在哪里,人民政协民主监督的重心就到哪里;人民群众的意愿和期盼在哪里,人民政协民主监督的智慧和力量就汇集到哪里。”
完善的制度和机制,是保障人民政协民主监督发挥效能的关键要素。何蓉、张占斌等委员提出,建立政协专门委员会与党政部门对口联系长效机制,健全监督议题遴选和调研视察、民主评议等监督活动安排的会商机制,保障各级委员的监督权益,确保监督务实有效。在依托政协专委会开展民主监督性调研的基础上,充分发挥界别优势,使更多的政协委员都能积极参与监督性调研、督查工作,充分发挥政协委员在民主监督中的作用,全面提升政协民主监督效能。
此次应邀参加座谈的12位全国政协委员还有另外一重身份,有的是国家监委特约监察员、有的则是最高人民法院特约监督员、公安部党风政风警风监督员、国家特邀自然资源监察专员、国家督学等。
正因委员们有着参与不同监督形式的诸多实践,大家对如何完善联动机制,
提升监督整体效应有着深刻认识。“政协民主监督与纪检监察专责监督可以通过联合监督、信息互通、资源共享、力量互借、结果共用等方式加强协作、密切配合,加强两种形式监督计划、监督方式、监督结果的对接,把柔性监督与刚性监督有机结合,增强监督实效。”张连起委员建议。
具体到柔性监督与刚性监督如何有机结合,徐晓兰委员提出,一方面可依托政协的柔性,发挥政协民主监督联系广泛、视野开阔、方式多样的优势,对纪检监察专责监督过程中发现的问题和线索,先期进行问询或评议,切实做到抓早抓小,勤浇树、正歪树,营造良好的政治生态。一方面可依托纪检监察专责监督的刚性,对政协的重点提案办理情况、重要的建议采纳情况进行跟踪问效,建立健全纪检监察机关对所涉及民主监督意见建议的办理和反馈制度,并对政协民主监督过程中发现的典型问题进行严肃查处,更好使协商式民主监督发挥出硬作用。
从进一步探索创新和建立健全人民政协联动监督工作机制的角度,连玉明委员建议,充分利用政协的界别优势、人才优势,加强对一些前瞻性苗头性的问题的监督性调研,加大政协委员参与国务院大督查、民主监督性调研的力度和深度,把政治巡视、国务院大督查、中央环境保护督察、政法队伍教育整顿督导与人民政协民主监督联动起来。
“要充分调动政协委员参与民主监督的主动性和创造性,让人民政协的民主监督职能在联动监督中不断走深走实。”霍勇等委员提出,还要充分调动政协委员中的特约监督员、特约监察员的积极性,通过刚柔并济相融互促,帮助党和政府全面真实掌握实际情况,推进决策的民主化和科学化。
加强人民政协的民主监督,要有计划、有目的、有载体,才能推动监督取得实效。“民主监督的目的是改进工作、完善机制、提升效能和凝聚共识。做好民主监督要始终把握政协工作的性质定位,找准民主监督的切入点和着力点,全面摸清情况、系统掌握政策、客观找准问题、科学提出对策和建议,避免走过场不注重实效。”王权委员对如何做好新形势下民主监督工作深有感触。
“要进一步畅通政协委员提案、社情民意信息、谈心谈话、委员评议等渠道,推动各级党政部门将答复政协委员提案工作纳入履职考核当中,建立委员提案答复制度,使提案回复切实做到有态度、有质量、有价值,鼓励委员敢于监督、善于监督。”李大进委员结合自己提案办理情况提出,要完善制度机制
进一步提高提案办理质量。
前不久刚参加过全国政协民主监督性调研的张雪委员建议,“要力戒民主监督性调研中的形式主义、官僚主义问题,坚持问题导向,认真贯彻落实中央八项规定精神,安排调研活动时既要去好的地方,也要去有困难和问题的地方,切实通过调研发现真问题,掌握实情况,提出有价值的意见建议,推动问题解决。”
政协委员是民主监督的主体,委员们普遍认为,要在深化政协民主监督平台建设中,提高委员作用于监督的履职能力,围绕党政所思、群众所盼、政协所能谋划和实施有计划、有重点、有载体、有成效的监督活动。张连起委员建议,“积极运用‘互联网+协商’式监督,把‘线上’和‘线下’、‘键对键’和‘面对面’结合起来,开展网络监督、远程协商等跨时空监督,在协商式监督的全过程中,加强监督前的深入调研,深化监督中的沟通反馈,完善监督后的成果运用,形成畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的监督氛围。”
包括邢念增、张凯丽、贺丹在内的更多委员则从自身工作角度,坦言作为一名政协委员,要按照习近平总书记对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,旗帜鲜明讲政治,强化责任委员意识,履好职、尽好责、树好形象,努力做一名有情怀、有温度、有能力、有担当的政协委员。
安徽省生态环境保护综合行政执法局党总支始终坚持以“严紧实”的举措,推进党风廉政建设不断走向深入。
《2021年党风廉政建设工作安排》,严格落实党风廉政建设定期报告制度。党总支书记每季度与各支部书记、纪检委员开展集体谈心谈话活动。党风廉政建设与业务工作同部署、同推进。
排专人进行电话回访,确保执法工作到哪里,执纪监督就同步延伸到哪里。加强资金绩效管理,按月听取财务收支情况汇报。建立财务、固定资产事项定期提醒机制,确保财务、固定资产管理规范。
今年以来,湖北省武汉市生态环境局党组坚决贯彻落实党中央一体推进不敢腐、不能腐、不想腐部署,按照湖北省委、武汉市委推进清廉湖北、清廉武汉建设工作安排,聚焦“廉政党课”“廉政讲坛”“廉政文化”等廉政阵地建设,以党风促作风,以廉政锻忠诚,以党风廉政建设为核心推动力,坚定党旗红的本色——坚决扛起建设美丽武汉的政治责任,牢记初心、勇担使命,保持生态绿的底色——在深入打好污染防治攻坚战中冲在前、显身手,推动生态环境质量持续改善,助力武汉市社会经济高质量发展。2021年1月-9月,全市优良天数为221天,比2018年-2020年3年同期均值多9天;优良率为81.0%,较2018年
-2020年3年同期均值增加3.7个百分点;长江武汉段水质稳定达到Ⅱ类,确保了一江清水向东流。
“将党史学习教育与解决实际问题结合起来,为加快打造‘五个中心’、建设现代化大武汉提供有力的环境支撑和生态贡献。”今年以来,武汉市生态环境局党组以党史学习教育动员为起始,以廉政党课、党组理论学习中心组学习、支部主题党日等为载体,围绕“创清廉环保树新风正气”活动主题,组织开展了形式多样的廉政党课、廉政讲坛、廉政文化系列活动。
党课学习“铸魂”、专题学习“培根”、支部学习“强基”、谈话学习“固本”等,教育党员干部进一步树牢纪律规矩意识,筑牢拒腐防变思想防线。结合党史学习教育,通过开展“纪法同行”集中学习,深化“普纪普法”教育,营造清明政治生态。在党风廉政建设宣传教育月活动中,共讲授廉政党课52次,对56名新任干部进行廉政谈话。
天蓝、水清、地绿的生态环境,不仅关系到人民群众的切身利益,也关系到党和政府的执政成效,这不仅是一个重要的经济社会问题,更是一个重大的政治问题。武汉市生态环境局党组始终坚持以抓铁有痕的劲头抓好政治生态净化和自然生态保护,让人民群众共享改革的成果,共享山清水秀的自然生态。
生态环保的廉政文化润物无声,又刚性十足。武汉市生态环境局党组坚持夯实清廉支部细胞工程,以“四清”创建为载体,持续开展了清廉微党课“破
局”、清风微论坛“提质”、清正微建言“拓面”、清廉微套餐“增效”等阵地建设,直面实际工作中存在的各类问题,开展批评与自我批评,集思广益,为清廉机关建设献计献策,通过观看警示教育片、畅谈廉政感悟、讲述勤政故事、诵读绿色诗歌、唱响廉政歌曲、赠送廉洁寄语等,让所有党员切实参与其中,涵养清廉之风。10月28日,武汉市生态环境局党组联合武汉市纪委监委派驻纪检监察组开展了一堂别开生面的“廉政道德讲堂”活动,武汉市生态环境局党组成员、武汉市纪委监委派驻纪检监察组全体以及局系统各级党组织、纪检组织负责人共228人接受了一场深刻的党风廉政文化洗礼。
“廉者身正,洁者心正。身正从容,心正泰然。希望全市生态环境系统的党员干部能够始终加强自我约束、努力自我净化、实现自我完善,以身作则,守护好大武汉的绿水青山。”当天上午,在“廉政讲坛”上,武汉市纪委监委派驻纪检监察组组长徐武的廉政寄语语重心长。
“镜鉴自省,清廉有为,做干净担当的环保卫士。”武汉市生态环境科技中心大气室党支部围绕“廉洁担当”谈感悟。他们结合工作实际讲述了如何打造一支忠诚干净担当的高素质党员队伍。党支部书记黄宇在“廉政微党课”谈“以忠诚担当的干劲,加强队伍党风廉政建设”,党支部纪检委员刘浩在“清风微论坛”谈“纪检委员如何履行好监督责任”,党支部党员汤峥在“清正微建言”谈“请党放心,强国有我”。这些演讲内容鲜活接地气,文名公众号辛苦整理,倒卖者可耻!,赢得阵阵掌声。
新洲区生态环境分局用身边事讲身边人。区环保执法大队想群众所想,急群众所急,坚守底线,为群众造福办实事的暖心案例,彰显生态环保人清正廉洁、一心为民的优良作风。
“金杯银杯,不如老百姓的口碑。”青山区生态环境分局通过一面锦旗的来历,讲述了为几位鱼塘养殖户排忧解难,责令污染水源的某洗沙场停产的经历。为老百姓解决了身边不平常的污染问题,代表了一份沉甸甸的期望和信任,也印证了生态环境工作是为民办实事的初衷。
11月11日,武汉市生态环境局党组成员、副局长张作波受邀前往新洲区,为新洲区委中心组成员上了一堂“学思践悟习近平生态文明思想”的党课。这是该局广泛开展党课学习,通过党课自我提升的同时,还主动与其他单位、部门联系,深入交流学习的一个案例。
生态文明建设彰显党的初心使命。武汉市生态环境局党组通过广泛开展党史学习教育、清风教育,从多维度践悟生态环保人的初心和使命。
武汉市生态环境局党组通过党史学习教育不断提升基层党组织功能和凝聚力,既学党的理论知识,同时加强业务学习,将党建融入生态环境业务,延伸到基层一线,推进机关党建从污染防治攻坚战“最先一公里”起步,在环境质量全面改善“最后一公里”落地。
围绕全市的生态环保重点工作和群众的诉求,武汉市生态环境局党组找准找实工作切入点、结合点和着力点,将党建工作转化为看得见、摸得着的“施工图”,与生态环保业务工作安排同谋划、同部署、同推进、同落实。
今年武汉市生态环境局党组大力开展“我为群众办实事”行动,对70个行政村的环境进行综合整治,主要包括农村生活污水治理、村容村貌改善。市、区环境人员深入村湾现场,献策出力出资,将有限的资金用到刀刃上,解决了一批突出的环境问题。通过持续整治,垃圾不乱堆了,水塘变清了,大家纷纷点赞,环境好了,外出务工的人们也愿意多回家看看了。
武汉监测中心始终以空气质量精准化预报预警为着力点,坚持监测为民,充分保障人民群众的环境知情权,以24小时的轮班值守,确保全市未来24小时空气质量预报等级准确率高于90%,未来七天等级预报准确率均高于80%。
武汉市生态环境保护综合执法支队聚焦环境问题,回应群众关切,深入企业、社区开展执法行动,共出动执法人员5541人(次),对接468个社区,为社区居民解决了多起异味、噪声、废水、固废污染等环境问题,切实改善群众身边的生态环境质量,提升了群众的环境获得感。
近年来,浙江省衢州市民政局纵深推进全面从严治党,强化党风廉政建设,落实主体责任,规范权力运行,注重源头防控,强化文化引领,着力构建“四大机制”,扎实推进清廉民政建设,为民政事业高质量发展保驾护航。
坚持把强化主体责任落实作为推进清廉民政建设的“牛鼻子”,积极构建统揽担责、履职压责、清单明责的工作机制,扎实推进清廉民政建设。
明确局党委书记为“第一责任人”,每季度召开党风廉政建设工作专题会,专题研究部署清廉民政重要工作。建立健全衢州市民政局党委班子“约法三章”制度,加强局党委班子建设,强化政治纪律、履职担当、廉政自律。每年召开述责述廉评议会,采用述、评、测相结合的方式,5名班子成员分别晒成绩、查不足、亮对策,接受党员干部的评议监督。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,做到“两手抓、两手硬”,坚持把党风廉政建设与民政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党风廉政建设实行分层负责,一级抓一级,层层签订责任书,压实党风廉政建设责任,推动民政党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。每年印发局党委和班子成员落实党风廉政建设主体责任清单,对党风廉政建设进行量化、细化。完善《党风廉政建设考核办法》,加强对直属各单位的党风廉政建设工作考核指导。
坚持以改革为手段,用数字化方法,紧扣民生重点,优化办事流程,回应群众关切,提升机关效能,全面推进全市民政系统行政权力运行规范、精细、透明、高效。
积极推进民政服务领域数字化改革,推行掌上办事,网上公开办事程序、办理环节,确保透明运行。今年以来,扎实开展社会救助“一件事”,创新搭建“统衢助”平台,实现社会救助精准匹配,打通了教育、人社等6个部门10类救助结果信息通道。截至目前,已发放各类救助补贴超过4亿元,共惠及困难群众8万余人,完成社会精准救助1026项。今年以来,开发衢州市群众身后“一件事”联办数字平台,全市推选殡、葬、祭全流程线上办理,惠民殡葬、奖励政
策全市通办并实现线上结算,死亡证明开具、丧葬费发放等联办事项一窗办理,身后“一件事”办理更加方便、快捷。完善《衢州市民政局招标代理机构评选和委托规则(试行)》《衢州市民政局合同管理制度》等制度,成立项目管理办公室,优化招投标流程,从项目招投标代理到评标、开标等环节,形成一套完善的、可追溯的工作机制,确保工程项目清廉、高效。
坚持源头防控,加强警示教育,梳理廉政风险点清单,从严执纪监督,积极构建惩防体系,有效防范化解风险。
经常性组织开展警示教育,局领导分别上专题廉政党课,定期学习中央和省、市纪委监委通报的违反中央八项规定精神问题典型案例,教育引导党员干部深刻吸取教训,引以为戒,做到慎独、慎初、慎微、慎欲,守住纪律和法律的底线。加强巡视巡察、审计问题整改,形成问题清单,做到整改不到位不销号。瞄准“人、财、物”三个重点,共排摸廉政风险点32处,制定《衢州市民政局2021年度党风廉政风险防范化解表》,明确牵头领导、责任单位,落实整改举措,从源头堵住漏洞,防止廉政事故发生。抓住重点环节、重要节日,狠抓正风肃纪不松懈,先后开展6次“廉节清风”专项检查。加强干部作风监督检查,把8小时以外作为了解干部作风重点。对群众反映的问题,坚持有诉必接、有接必果、有案必查,持续整治群众身边腐败和不正之风。
坚持加强党内政治文化建设,做到有形的制度和无形的文化相辅相成,持续引导党员干部讲政德、明大德、守公德、严私德,做到以德修身、以德从政、以德立业,构建清正廉明的净化机制。
精准提炼“民生使者”为机关党建品牌,在全市民政系统构建“1+6+6”(“1”即打造“民生使者”一个总品牌;“6”即打造市本级政理先锋、上善若水、立心利社、善为至宝、陌路有爱、彬彬有礼6个子品牌;“6”即打造大爱柯城、大爱民政、爱暖龙游、为民先锋、红色善行、暖润公园等6个县市区子品牌)党建品牌体系,明晰了新时代民政机关党建的新定位和新要求。以“民生使者”凝聚全市民政党员干部力量,展示“民生使者”责任担当,实现党建领着民生干、民生跟着民声走,时刻传递着党和政府的关心与关爱。充分发挥“民生使者8090”宣讲团作用,精心打磨党风廉政课件7个,通过举办5场微型党课比赛,在党员中开展《打铁必须自身硬》《我将无我,不负人民》等有关党风廉政建
设宣讲,用身边事教育身边人,用小故事阐发大道理,以真情实感教育全市民政系统党员干部。推动修订完善村规民约,积极倡导移风易俗,推进婚俗改革,举办集体婚礼10多场。推行“有礼”殡葬改革,在全市推广“有礼”追思会,建成殡葬协理员队伍(红白理事会)1396个,有殡葬协理员5759人。党员干部带头移风易俗,让“廉洁文明家风”“喜事小办丧事简办”成为新时尚。
今年以来,铜山区委编办坚持党建引领,采取多项措施,抓紧抓实党风廉政建设,形成风清气正、干事创业的机构编制政治生态。
领导班子认真落实主体责任,年初专题研究党风廉政建设工作,把党风廉政建设与机构编制工作同谋划、同研究、同部署。主要负责人认真履行第一责任人责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。积极支持派驻纪检监察机构履行监督职责,认真落实定期报告、廉政谈话等监督制度。以支部为单位定期分析党员干部落实责任情况,对发现的问题,及时采取谈心谈话、约谈提醒等方式督促整改。突出抓好机构编制业务工作流程规范,以学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》为主线,制定《区委编委工作规则》《区委编办工作细则》等制度,对具体机构编制事项办理,明确政策依据、工作流程及时限要求。常态化开展廉政提醒工作,重点做好每月廉政提醒和重要节点廉政提醒,抓早抓小,防微杜渐,增强全办党员干部的纪律意识。完善监督检查制度,推进服务承诺、考勤请销假等制度落实,做好机关作风和效能建设,力戒形式主义官僚主义,推进全办党风廉政建设和业务工作水平再上新台阶。
针对巡察反馈问题,召开全体人员会议研究制订《铜山区委编办落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》和《铜山区委编办党支部问题整改清单》,逐一制定整改措施,明确整改工作内容、目标、时限、责任领导、责任科室、责任人,确保整改实效。通过巡察整改和岗位廉政风险点排查,找出制度运行和日常管理上的薄弱环节,建立工作汇报、通气通报、督查督办等加强自身建设的内部工作制度,在月度工作例会上,各科室进行业务工作和党风廉政建设工作“双汇报”,分管领导进行“双点评”,压紧压实工作责任,树立紧抓快办、敢于担当的工作作风,防止“雨过地皮湿”“风过草抬头”。重大机构编制议题、大额经费开支等“三重一大”事项,按程序提交区委编委会、编办办公会和编办主任办公会审议,民主集中原则得到充分体现。
把党史学习教育同抓实抓好党风廉政建设结合起来,紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求,努力实现“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标。以党的政治建设为统领,以“三会一课”、“学习强国”学习平台、“江苏移动课堂”等为载体,将廉政教育列入党史学习的重点内容,认真学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等,观看了警示教育片,组织全体党员收看《百炼成钢》《山河岁月》等电影、情景党课、纪录片,组织全体党员积极参加“明理增信崇德力行”庆祝建党百年党史网络知识竞赛、党史诵读、唱支心歌给党听等活动。赴铜山区廉政教育中心、鼓楼区吴亚鲁纪念馆等实地参观,深化理想信念教育,进一步提升全办党员干部的政治站位和政治意识,形成争做优秀党员,当好改革先锋的争先创优氛围。
扎实开展“我为群众办实事”实践活动,把学习成效转化为为民服务的动力。聚焦“服务大局”办实事、解难题,全体人员挂图上阵,分为3组,由分管领导带队赴乡镇(街道)、机关事业单位,以座谈会、实地走访调研等多种方式征求意见建议,把解决问题、推动机构编制工作发展作为工作出发点和落脚点,将“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育全过程,推动机构编制资源向事关民生的医疗、安全生产、基层一线等领域倾斜,梳理报送《保障镇街用编需求,提升基层服务水平》和《加强医疗系统机构编制保障,服务铜山民生建设》等“我为群众办实事”项目,将党史学习教育、党风廉政建设真正转化为干实事、办实事、干成事的动力。目前,已下沉区城市管理、市场监管、动物防疫等部门编制182名、执法人员138名。将全区105名机动事业人员编制经费性质由自收自支调整为全额拨款。依据各镇(街道)地域范围、经济总量和人口规模等,向各镇(街道)核增全额拨款事业人员编制共计199名,实现了全区机构编制资源配置效益的最大化。
近年,偃师区公共资源交易中心牢固树立“党风廉政建设、业务一盘棋”思想,狠抓党风廉政建设,持续深化公共资源交易领域“放管服”改革,优化营商环境,实现党风廉政建设与业务同频共振,着力构建公平、公正、公开的阳光交易平台。
近年,该中心认真贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神,坚持把落实党风廉政建设“两个责任”作为工作主线,认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个环节,在细化、深化、强化上下功夫,形成横向到边、覆盖完整、责任落实的管理体系;结合党史学习教育活动,用正反典型事例和典型人物,进行教育启示,帮助党员干部不断加强党性锻炼、强化理想信念、坚定初心使命、提高政治站位,自觉遵守政治纪律和政治规矩;严格执行党支部中心组学习制度,落实“三会一课”、评议党员、谈心谈话、组织生活会等制度,严格执行重大事项报告制度和“三重一大”事项研究制度,所有重大事件,都经集体讨论、集体决策;扎实推进以案促改,在全省公共资源交易领域选取3个典型案例进行学习,召开“以案促改”专题民主生活会,修改和制定了工作制度34项,营造风清气正的政治生态,打造了一支忠诚干净担当的公共资源交易队伍。
该中心坚决贯彻落实中央对统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要部署,变压力为动力、化危为机,不断推动各项工作取得明显成效。
作为对外窗口单位,该中心致力打造“文明中心、服务中心、活力中心、法治中心”,全力展现偃师良好对外形象,积极引导干部职工自觉将岗位作为展示偃师形象的窗口,时时刻刻处处从严要求自己,全心全意服务好交易工作。2020年,该中心被评为洛阳市文明单位。
面对新冠肺炎疫情,该中心坚持一手抓疫情防控,一手抓公共资源交易,坚决做到疫情防控“不刹车”,公共资源交易“不断档”,全力以赴助力偃师经济社会发展。该中心建成远程不见面开标和异地评标系统,同时严把入口关、消杀关,有效切断了新冠肺炎病毒传播的途径。该中心2019年共完成交易项目323个,交易总额38.80亿元,节约政府资金1.49亿元;2020年完成交易项目431
个,交易总额44.89亿元,节约政府资金4632万元;2021年1月—8月完成交易项目290个,交易总额29.72亿元,节约政府资金9662万元。
该中心不断创新举措,大力推进“放、管、服”改革,加大资金投入,完善公共资源交易平台功能,积极落实政策、简化流程、提升服务,持续优化营商环境。
严格落实政策,助力企业减负。凡使用财政性资金的政府采购项目,全部取消投标保证金;工程建设项目保证金,投标企业可以自主选择使用保函或现金;政府采购和工程建设项目,全部取消电子标书费用,公共资源交易真正实现“零收费”。
优化办事流程,为企业纾忧解困。取消代理机构纸质入场资料,申报资料全部实现网上上传,无需交易中心审核;赋予招标代理机构操作权限,发布招标公告和招标文件,由代理机构在公共资源交易平台上24小时自主操作;投标企业CA实现全省互通,投标企业不受区域、所有制性质限制,平等享受全网交易服务,极大地方便了企业。
加强平台建设,提升服务水平。投资24万元,完成了远程不见面开标和异地评标系统建设,今年6月,实现项目不见面开标常态化、全覆盖,并可根据项目需求适时开展远程异地评标服务。这样做,一方面,降低了投标企业的成本,进一步优化了营商环境。另一方面,降低了廉政风险,彻底避免了投标企业与评标专家见面,减少了串标、围标的发生,真正让项目招投标更加公正、公平、公开。
推进网络监督,实现“阳光”交易。与省、市公共资源交易在线监管平台对接,交易全过程实时共享;与省公共资源交易平台、省政府采购网、中国政府采购网、河南招标采购综合网、中国招投标采购网建立链接,实现互联互通;与省、市信用信息平台建立链接,方便业主单位、代理公司查询投标企业信用情况,督促投标企业自觉诚信经营,真正让公共资源交易全过程置于社会监督中,晒在“阳光”下。
今年以来,广安枣山园区纪工委监察室聚焦主责主业,突出政治监督,推进系统治理,严查基层腐败,有力推动了园区党风廉政建设和反腐败工作的有序开展。
“蒋波身为党员领导干部,丧失理想信念,背离初心使命,纪法意识淡薄,严重违反党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和中央八项规定精神并涉嫌犯罪,市纪委监委决定给予蒋波开除党籍、开除公职处分。
今年5月,蒋波处分决定宣布暨警示教育会议召开。警示教育片中,枣山园区党工委原书记蒋波声泪俱下的忏悔,震撼着与会人员的心。
在会上,广安市纪委监委对口联系纪检监察室负责人针对日常监督工作,从履行主体责任和监督责任、强化对“一把手”的监督、完善制度和严格执行、加强个人修养和提高自律水平四个方面提出意见建议。
枣山园区党工委书记周绪华说,蒋波的严重违纪违法行为反映出枣山履行全面从严治党主体责任和监督责任不力,反腐败斗争工作“、四风”建设形势依然严峻复杂,要痛定思痛、知耻后勇,全面推进从严治党,着力修复净化政治生态。
据悉,枣山园区党工委针对近年来党员干部违纪违法案件暴露出来的问题,将深刻剖析原因,查找干部管理、制度建设漏洞,制定《蒋波严重违纪违法“以案促改”工作方案》,通过面对面宣布通报、面对面剖析总结、面对面忏悔反思、面对面督促整改,充分发挥身边案例警示作用,达到查处一案、警示一批、规范一方的目的。
今年以来,枣山园区以修复政治生态为统揽,党的建设全面加强。园区党工委召开专题剖析会1次,开展集中谈心谈话4次,创新开展“阳光问廉
“感谢书记对我们的关心,我们不用专门跑趟趟,就能向你反映情况了。”一场座谈会上,此前多次上访的詹某激动地说道。
近日,枣山园区党工委委员、纪工委书记来到枣山街道办事处,召开信访工作座谈会,100余名信访群众闻讯参会,会议主要以面对面的方式与上访群众沟通交流,切实为其排忧解难。
近两个小时的时间里,纪工委书记详细了解10余名群众信访诉求事项。他表示,园区党工委、纪工委会积极履行职责,依法依规解决大家的诉求。
枣山园区以“人民阅卷
今年二季度,园区纪工委共接受检举控告信访举报49件,比第一季度下降14件,下降22%。特别是从5月份开始,5至6月接受检举控告信访举报22件,比4月份一个月的还少5件。
今年初,广安市委第二提级巡察组分别向穿石镇、枣山街道、红庙办事处党(工)委反馈了提级巡察意见。枣山园区纪工委随即成立督导组负责巡察问题的整改督导工作。
督导组对巡察反馈意见进行了逐一梳理,并形成督导清单(每月动态更新一次)3个,涉及问题337个,问题线索台账3个,涉及线索14条。园区纪工委分别向园区3名联系乡镇领导发出《温馨提示》,督促推动巡察问题整改。
其间,3名联系乡镇领导均参加了镇(街道、办事处)专题民主生活会,对巡察问题整改提出了工作要求。截至目前,督导组到镇(街道、办事处)开展问题整改督导6次,园区纪工委领导组织相关人员开会研究巡察问题整改、问题线索处置4次;完成问题整改295个,线索处置19条;批评教育18人,谈话提醒92人,谈话诫勉11人,函询1人,党纪审查3人。
与此同时,枣山园区举一反三,推动建立务实长效机制。5月,园区纪工委组织镇(街道、办事处)纪(工)委书记召开巡察问题整改工作推进会,总结了巡察问题整改督导工作取得的成绩和存在的不足,指出巡察问题整改工作要达到“问题整改到位、责任追究到位、机制建立到位”,确保认识不提高不放过、责任不落实不放过、问题不整改不放过。
2021年全国政法队伍教育整顿全面铺开,笔苑公众号辛苦整理,倒卖者可耻!,如今已进入到了教育整顿“回头看”阶段,新抚公安分局站前派出所立足本职,结合教育整顿,主动作为,扎实推进派出所党风廉政建设的各项工作。
政法机关作为维护国家安全和社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的第一线,与群众联系最直接,最紧密,同时,执法司法面临的矛盾更为集中、问题更为具体。给各级公安机关带来了巨大的挑战。今年以来,市公安局新抚分局站前派出所按照分局工作要求,采取五项措施大力加强所内队伍管理和党风廉政建设,使队伍苗头性问题得到有效遏制,民警执法为民、遵纪守法、严格执法的自觉性明显提高,纪律作风和整体形象明显改善。
为切实增强廉洁自律意识,站前派出所始终把学习教育作为加强党风廉政建设工作的有效抓手,以《党章》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关规定为重点,认真开展理想信念教育和党性党风党纪教育,以学习讨论、撰写心得体会等形式,提高民警思想觉悟,切实做到将廉政文化入脑、入心,并把思想上的学习成果转化到实际工作、生活中去,加强抵制诱惑的能力,做到自重、自警、自省、自励。
今年以来,站前派出所深入贯彻党风廉政建设,进一步筑牢民警执法为民、廉洁从警的思想防线,常态化组织民警观看廉政主题教育片。通过对违纪人员的典型案例和真实的场景再现,让全体民警切身感受到“贪廉一念间、悲喜两重天”的真谛,提醒全所民警面对诱惑要时刻保持清醒的头脑,自觉抵制各种腐败现象的侵蚀,遵纪守法,廉洁自律,不断提升思想和行动自觉性,树立清风正气,做一名勤政廉政的人民警察。
站前派出所为了促进党风廉政落到实处,所领导按照上级有关安排布置,认真研究制定了《站前派出所2021年度党风廉政建设实施方案》,同时所长与民警之间签订党风廉政建设责任书,逐一明确责任,强化认识,建立了常态化的监督教育管理机制。同时加强八小时外的日常监督管理,规范道德行为,注
重言行举止,牢记职业操守,增强自律意识。
切实加强所内民警思想动态的日常监督管理,教育民警要树立正确的人生观、价值观,自觉抵制社会不良风气的侵蚀;教育民警在社会活动中不交损友,不参与赌博,不沾染低级趣味等;对民警办理案件进行全程监督,严密防范民警在执法活动中徇私枉法,办人情案、关系案、金钱案,坚决禁止执法不作为、乱作为等腐败现象发生;切实增强民警加强党风廉政建设,提高反腐倡廉的坚定性、主动性和为警清廉的自觉性,筑牢思想防线,对反腐倡廉做到了防患于未然,防微杜渐。
提高队伍执行力,提高队伍凝聚警心,强化制度建设,健全和完善各种规章制度,切实履行为人民服务的宗旨。通过制订方案、改进作风、形成常态,把群众关心、关注的问题作为自己的事情对待,全心全意为人民服务,努力提高群众的满意度和安全感。
有效推进党风廉政建设,关键在于建立完善全覆盖的制度执行和监督机制,加强廉洁风险防控,让权力在制度规范内运行。一是扎紧制度“笼子”,医院严格执行《关于落实“三重一大”决策制度的实施方案》《关于落实全面从严治党监督责任的实施方案》,新出台了《医学装备管理办法》《医用耗材管理办法》《结余药品管理规定》等重要制度,明确规定人、财、物有关事项必须严格按照有关程序开展工作,同时,主动接受派驻纪检组的监督,及时向派驻纪检组报告重大事项,切实规范权力运行;严格执行娄底市财政局的有关规定,凡政府采购限额标准以下的采购均在电子卖场上进行,有效规避采购风险,规范采购行为。二是抓住关键人关键事关键环节开展监督,组织开展重点部门和关键岗位人员廉政约谈会,压实廉政风险防控责任。对卫生系列高级职称自主评审、重大项目建设、中层干部选拔、人员招聘、研究生自主招生等重大工作从方案审核、过程参与。
全面从严治党,深入推进党风廉政建设,是推动组织健康发展的重要保障。2020年以来,娄底市中心医院深入贯彻落实全面从严治党要求,坚持“严”字当头,“实”字为要,严格落实“两个责任”,持之以恒整治“四风”,强化监督执纪问责,“从严、从细、从紧、从实”推动医院党风廉政建设、医德医风建设和反腐败工作深入开展,为医院高质量发展提供了强有力的纪律保障。
深入推进党风廉政建设,必须全面从严治党。医院以政治建设为统领,从严落实管党治党责任。一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把守纪律、讲规矩摆在突出位置,着力引导全院干部职工不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保将中央、省、市各项决策部署落实到位。二是坚持以落实“两个责任”为抓手,做到党风廉政建设工作与业务工作“双抓双硬”,组织召开党风廉政建设和预防腐败工作专题部署会,签订责任状,出台《2020年党风廉政建设和预防腐败工作要点》,进一步明确责任、分解任务,层层传导压力。同时将落实党风廉政建设责任制纳入医院绩
效考核方案并与评先评优挂钩,切实将“两个责任”扛稳抓牢,落实落细。
“千里之堤,溃于蚁穴”,要想筑牢防腐拒变的堤坝,就要从细微处着手,开出醒脑良方,通过加强党风廉政教育固本培元,不断强化党员干部纪律意识。一是以上率下强化理论学习,充分发挥党员领导干部的领学促学作用,一年来,医院党委理论学习中心组先后邀请市委讲师团、市委党校等领导和专家来院授课6场次,组织党委理论中心组学习(扩大)会议13场次,党委书记上党课7场次,始终保持理论上的清醒和政治上的坚定,不断巩固和发展医院良好的政治生态。二是创新形式强化纪律教育,制订了廉政教育计划,通过组织全面从严治党专题学习、观看警示教育片、撰写心得体会、组织廉政知识测试、开展廉政故事分享会、进行廉政书法比赛等多种方式推动了廉政教育的深入开展。同时积极开展医德医风教育,2020年,组织开展行风建设有关规定学习2场次,
进行医德医风岗前培训7场次,建立医德医风档案,开展医德考评,不断提升医务人员的职业道德素质和医疗服务水平。三是抓早抓小开展党内谈话,坚持抓早抓小,防微杜渐,全年共开展各层级的谈心谈话5269人次,提醒谈话22人次,履责约谈1人次,诫勉谈话35人次。一年来,全院医务人员主动拒收红包礼金达200余次,收到患者送来的感谢信和锦旗360余件,营造了遵纪守法、廉洁行医的良好氛围。
对新冠肺炎疫情防控各项工作措施落实情况,物资、设备紧急采购情况,捐赠物资和款项的管理和使用情况进行监督,制定《疫情期间医疗设备院内紧急采购流程》,建立了捐赠物资台账,及时进行公示公开和报告报备。三是主动接受外部监督,主动接受、积极配合市委第二巡察组的巡视巡察,主动查摆问题,坚持厉行厉改,有序有力推进整改。同时坚持问题导向,主动邀请第三方事务所来院开展专项审计,针对问题扎实整改,有效确保审计成效。
抓实作风建设,坚决纠正不正之风。持之以恒纠正“四风”,严格落实中央八项规定精神,修改完善了《会议管理制度》《公务用车管理规定》《公务接待管理规定》《公务出差审批制度》《学术会议费管理办法(试行)》等制度,深入开展党员干部职工作风集中整治;持续开展行风专项治理,进一步规范临床用药,集中整治不合理检查用药等问题,下发药品合理性点评情况通报,对存在不合理用药的行为的科室或个人给予通报批评、诫勉谈话、扣发绩效工
资、取消评先评优等处理,同时畅通了信访投诉举报渠道,严肃查处违纪违规案件,绝不姑息;积极开展带量采购工作,压缩虚高价格,有效预防了商业贿赂行为,全力营造风清气正的政治生态和医疗环境。
今年以来,湖北省竹山县民政局以党的政治建设为统领,巧用“加减乘除”法,助推党风廉政建设。
勇于自我革命,从严管党治党。
省第九次党代会以来,在中央纪委国家监委和省委坚强领导下,全省各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以高质量发展开创正风肃纪反腐新局面,为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供了坚强保障。
以强有力的政治监督切实担负起“两个维护”重大政治责任思想有定力,行动才会有力量。
在深学细悟中锤炼党性、增强政治定力。五年来,省纪委常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实担负起“两个维护”重大政治责任,以实际行动当好首都政治“护城河”。
新时代政治监督的根本任务就是“两个维护”。我省坚持把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实情况作为监督首要任务,聚焦习近平总书记对河北工作重要指示批示,跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,立足职能职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,督促全省各级党组织和党员干部以实际行动践行“两个维护”。
2021年10月26日晚,张家口市崇礼区,夜幕下的国家跳台滑雪中心,华灯绽放,流光溢彩,北京2022年冬奥会开幕张家口赛区倒计时100天活动在这里举行。
做好冬奥会、冬残奥会筹办工作,是中央交给河北的光荣政治任务。省纪委监委和张家口市纪检监察机关聚焦落实“四个办奥”理念和“简约、安全、精彩”办赛要求,对赛区场馆建设、赛会服务保障、疫情防控、反兴奋剂、廉洁办奥等开展监督,推动主体责任与监督责任、监督与监管同向发力,确保冬奥会像冰雪一样纯洁干净。
目前,76个冬奥项目建设任务已全部完成,赛事组织和服务保障工作基本就绪张家口赛区已经准备好了。
党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。五年来,全省纪检监察机关围绕“三大攻坚战”落实情况,围绕“十四五”规划实施和立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,围绕京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”加强监督,聚焦耕地保护、政法队伍教育整顿、统计造假、安全生产等领域开展专项整治,建立完善监督台账和推动落实工作机制,推进政治监督具体化常态化,严明政治纪律和政治规矩,确保党中央决策部署在燕赵大地落地落实。
全方位、全流程、全要素接受中央巡视办指导督导,形成6大类62项巡视制度体系,完成全省巡察指导督导;九届省委开展十一轮巡视,完成对309个巡视对象全覆盖;巡视反馈问题整改完成率97.75%,问题线索办结率99.28%;综合运用巡视成果,向省委、省政府相关部门提交专题报告140份九届省委巡视交出了成绩单。
利剑出鞘,愈显锋芒。五年来,我省全面贯彻中央巡视工作方针,坚定不移深化政治巡视巡察,统筹安排常规巡视、专项巡视、“机动式”巡视和巡视“回头看”,探索提级巡察、交叉巡察等方式方法,推进巡视巡察全覆盖,抓实巡视整改和成果运用,强化巡视巡察上下联动,巡视巡察利剑作用充分彰显。
进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,对全面从严治党提出了新的更高要求。五年来,我省纪检监察工作更加突出把高质量发展作为价值理念、目标指向、衡量标准,引领正风肃纪反腐不断取得新成效。
“找天找地不如找组织,犯了严重错误,党还一直在挽救我,特别感激党、感谢组织”在组织教育、帮助和挽救下,一名主动投案的省管干部幡然醒悟、真诚忏悔。
五年来,我省始终保持战略定力和严的主基调,把惩治威慑、监督约束、教育引导结合起来,持续深化标本兼治,使党员、干部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因觉悟而“不想”。
持续释放“不敢”的震慑。我省持续保持反腐败高压态势,紧盯“关键少数”特别是“一把手”,紧盯政法、国企、金融、供销等重点领域,紧盯资源规划、工程招投标等领域,坚持有腐必反、有案必查,坚持受贿行贿一起查,
对党的十八大后不收敛不收手,特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为的,发现一起查处一起。全省纪检监察机关共立案15.2万件,处分16.2万人,“天网行动”共追回外逃人员204人,追回赃款5.6亿元。
推动“三不”贯通融合。我省不断强化系统观念和一体化思维,坚持办案、整改、治理一体推进,通过制发纪检监察建议书,在一定范围内宣读处分决定,召开领导班子专题民主生活会、政治性警示教育大会等方式,推进以案促改、以案促建、以案促治,督促整改、完善制度、堵塞漏洞;通过建设警示教育基地、通报典型案件、拍摄警示教育片等形式,推动警示教育常态化,不断加强理想信念、思想道德和党纪国法教育。
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本文标题:20220530:2021党风廉政建设总结、纪委工作总结、纪检监察工作总结素材汇编
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