为认真贯彻落实市第九次党代会和区八届一次党代会精神，推动基层党组织全面进步全面过硬，以高质量党建引领高质量发展，根据《市实施基层党建全面提升工程工作方案》（市委办发[2022]号)精神，结合区实际，现就实施基层党建全面提升工程制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实全国、全省、全市组织部长会议精神，紧扣“138”强县域行动，以提升基层党组织政治功能和组织力为重点，坚持夯基础、抓重点、树品牌、促发展，大力实施基层党建全面提升工程，突出“强基兴村”“品牌培育”“效能优化”“融合互促”“夯基提质”，深入推进“清廉”建设，推动各领域基层党建工作升级加力、提质增效，为奋力谱写区全面转型高质量发展新篇章提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
二、重点任务
(一)强基兴村，深入推进抓党建促乡村振兴。以全面提升党建工作服务中心任务实效为目标，创新思路，完善举措，狠抓落实，深入实施党建引领示范行动，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动乡村全面振兴提供坚强组织保证。
1提升推进乡村振兴能力。实施农村基层干部乡村振兴主题培训，围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理、基层党建等重点任务，有针对性地抓好镇村干部、专职化村党组织书记培训，不断提高镇村干部推进乡村振兴的能力和水平。持续开展以“年初亮目标、年中亮进度、年底亮成果”为主要内容的“三亮”活动和以经验交流、情景模拟、话题研讨等为主要形式的“练兵比武”擂台活动，让现场变课堂、经验变教材，持续提升镇村干部综合素质。
2建强乡村振兴骨干队伍。加强镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展领导班子运行情况分析研判，落实“四抓两整治”重点措施，发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用实施干部双向挂职计划，从区直机关和企事业单位选派一批年轻干部到镇和村挂职锻炼，从镇涉农部门选派优秀干部到上级对口部门跟班学习、挂职交流，全面落实乡村干部安心安业相关政策措施。
3创新建立农村联合党委。围绕打造菜草畜高品质现代特色农业示范区，按照地域相邻、产业相近、资源互补的原则，通过跨村或跨镇联营、国企联村、村企联建等方式，探索建立种养殖、高原夏菜、农旅等产业链联合党委，推动资源共享、帮带协作抱团发展。联合党委牵头统一制定产业发展规划，对内统筹土地、资金、技术和劳动力等发展要素，对外统一引进产业项目、发展特色优势产业，充分发挥集聚效应，形成推动乡村振兴合力。
4高质量推进党支部领办合作社。依托中央和省级财政扶持壮大村级集体经济项目，实施党支部领办合作社全面转型高质量发展提升行动，立足村情实际和资源禀赋，按照“一村一策”原则，逐村研究确定主导产业和经营发展方式，全面消除村集体经济年收入5万元以下的薄弱村，持续拓宽农村集体经济增收渠道。充分发挥党员带头致富、带领致富作用，用好用活“市党内帮扶关爱基金”，加大区级留存党费支持力度，鼓励引导党员带头创办领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动形成“先富带后富、党员帮群众、共奔小康路”的良好局面。
(二)品牌培育，增强城市基层党建整体效应。深化“同心服务365”城市基层党建品牌，着力构建全天候、全方位“民情直通”治理体系，形成“区级有定位、街道有创新、社区有品牌、小区有特色、楼栋有活力、邻里有温度”的党建引领城市基层治理新格局。
