2021年,在市委和市人大常委会党组的坚强领导下,机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,以庆祝中国共产党成立100周年,扎实开展党史学习教育,全面提升机关党的建设质量为主线,以高质量党建引领保障人大机关各项工作取得扎实成效,为“十四五”开好局、起好步,全面建设社会主义现代化大都市做出积极贡献。现将有关情况报告如下:
一、旗帜鲜明加强政治建设,坚定做到“两个维护”
1.把政治建设摆在首位。市人大常委会党组高度重视机关政治建设,要强化政治机关意识,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。机关党组认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,召开2021年度党的建设工作会议、中期推动会议,制定落实2021年机关党的建设工作要点、全面净化政治生态重点工作任务和机关党组落实全面从严治党主体责任“两个清单”。机关党组书记带头履行第一责任人责任,党组成员认真落实“一岗双责”,切实担负起管党治党政治责任,推动各项工作落深落细。严格执行请示报告制度,主动向市委和常委会党组请示报告重大问题和重要事项,及时报告重要工作情况,不折不扣落实中央和市委的决策部署、常委会党组的要求,确保机关工作正确政治方向。认真落实《市人大常委会机关加强和改进机关党的建设工作措施》,强化机关党员干部走好“两个维护”第一方阵的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
2.坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、市委决策部署。强化党内政治要件执行力,及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和党中央、市委重要会议、重要文件精神,深入学习领会,准确对表对标,服务市人大及其常委会依法履职行权。围绕贯彻落实习近平总书记关于换届工作的重要讲话重要指示精神和党中央部署要求,协助常委会制定了《XX市区级以下人民代表大会代表选举实施细则》,作出关于区、乡镇人民代表大会换届选举有关问题的决定,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,抓好换届各环节工作,使这次换届选举工作成为践行全过程人民民主的生动实践。围绕落实党的十九届五中全会精神,推动高质量发展,协助常委会审议了我市推进XXX建设条例、促进智能制造发展条例、院前医疗急救服务条例等。围绕落实习近平生态文明思想,协助常委会审议了XXX年度环境状况和环境保护目标完成情况、农村人居环境整治三年行动工作情况、XXX河系综合治理情况等报告,开展固体废物污染环境防治法和我市生活垃圾管理条例执法检查,监督执法部门完善机制、厉行法治。围绕贯彻落实党中央“双碳”决策部署和市委工作要求,协助常委会审议了碳达峰碳中和促进条例,为我市如期实现碳达峰碳中和目标、推动经济社会全面绿色转型提供重要法治保障。围绕落实习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想,协助常委会审议了乡村振兴促进条例、XXX年度人才工作情况、基本医疗保险工作情况、研究处理预防和治理校园欺凌若干规定执法检查报告及审议意见情况,修订《XX市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》,审议了《红色资源传承保护利用条例》,将社会主义核心价值观融入法治建设。
3.强力推动中央巡视、市委巡视反馈意见整改落实。把中央第XXX巡视组巡视XX反馈意见整改落实作为重大政治任务,在常委会党组整改落实工作领导小组的领导下,机关党组成立整改落实工作领导小组,制定并落实巡视整改实施方案,按照“四个融入”要求,建立问题清单、任务清单、责任清单,针对X个方面X项整改内容,细化制定X项整改措施,明确时限要求,对账销号,逐条落实。围绕选人用人、落实意识形态工作责任制、重点领域腐败、形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治,集中力量解决突出问题,以重点突破带动整体推进。召开专项推动会,层层压实责任,推动整改落实,确保各项整改任务取得扎实成效。把市委巡视作为加强党的领导、党的建设、全面从严治党和各方面工作的一次全面检验、有力推动,强化政治担当,组织集体学习,成立协调小组,全面准备、全力配合、全力保障市委巡视X组各项工作,积极推动巡视指出问题的整改落实,做好反馈意见整改的各项准备工作。
4.强化政治监督,涵养政治生态。认真落实中央《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委若干措施,召开机关警示教育大会,学习贯彻全市警示教育大会精神,制定《市人大常委会机关加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施》。认真落实《市人大常委会机关关于加强政治监督的实施意见》《市人大常委会机关关于严守政治纪律政治规矩规范党员干部政治言行的若干规定》,强化政治监督,做实日常监督,形成监督合力,增强监督实效。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高质量开好XXX年度民主生活会和专题组织生活会,党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会,严肃开展批评和自我批评,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。充分利用各种红色教育资源组织开展听党话、跟党走主题教育,修订并落实《市人大常委会机关关于加强党内政治文化和廉政文化的工作措施》,教育引导机关党员干部持续整治码头文化、圈子文化和好人主义,以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
二、强化理论武装,筑牢理想信念根基
1.突出重点深化学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和贯穿人大机关工作的主线,充分发挥党组(党委)理论学习中心组示范带头作用和党员领导干部领学促学作用,严格落实年度学习计划,组织X次集体学习和交流研讨,带动机关党员干部持续深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对XX工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示精神,跟进学习最新重要讲话精神,把理论学习与理性思考紧密结合、与业务工作紧密结合,不断提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力。举办X期专题培训班,认真学习领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。按照市委部署要求,举办为期X天的机关处级以上干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题学习研讨班。认真落实《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》和机关X项重点工作措施,不断完善各项长效机制。丰富学习手段,拓宽教育渠道,组织“机关干部学习大讲堂”系列活动,邀请全国人大专委会领导、市纪委监委领导、市委宣讲团成员、市委党校教授和市人大专门委员会领导作专题报告,及时推送X期“理论速递”。发挥“学习强国”“党建云”等学习平台的作用,推动实现随时学、及时学、跟进学,以党的创新理论滋养初心、引领使命。
2.认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,认真落实市委XXX届XXX次全会精神和市委常委会扩大会议精神,结合实际研究落实措施,制定具体工作方案。市委宣讲团成员XXX同志为机关党员干部宣讲全会精神,提出真学、真信、真用的要求。常委会党组、机关党组(党委)理论学习中心组分别围绕深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全会《决议》精神进行专题交流研讨。机关举办为期X天的处级以上干部学习贯彻全会精神专题学习研讨班,原原本本学、全面系统学、联系实际学,深入交流心得体会,进一步提高认识,深化理解,自觉把学习成果转化为坚持党的全面领导、依法履职尽责、全力服务大局的实际成效。机关党员干部结合“我为群众办实事”实践活动、“双报到”、入列轮值等,结合业务工作,深入代表和群众,面对面交流互动、答疑解惑,切实把全会精神讲准、讲透、讲活。
3.深入学习贯彻中央人大工作会议精神。充分认识在党的历史上、人民代表大会制度历史上首次召开中央人大工作会议的重要意义,认真贯彻落实市委常委会扩大会议精神和市人大常委会党组部署要求,通过党组会、党委会、支部党员大会等形式,组织机关党员干部深入学习会议精神和习近平总书记重要讲话精神,精读深学《中共中央关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》《习近平论坚持人民当家做主》,结合岗位职责和工作实际,开展交流研讨,提高思想认识。及时下发通知,推动各级人大和人大代表学习贯彻会议精神,切实把思想认识和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,凝聚到落实好党中央各项决策部署上来,为做好新时代人大工作打牢思想基础。
4.严格落实意识形态工作责任。认真贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,压紧压实政治责任,定期分析研判,把握发展趋势,查找风险隐患。严格落实机关工作措施,加强对人大网站、杂志、微信和讲座、报告会等阵地的建设、使用和管理,加强涉及意识形态内容的审核把关。根据中央巡视XX反馈意见和市委部署,认真开展X个方面的自查和意识形态相关硬性规定落实情况自查,及时发现问题,有效有力整改。认真贯彻落实《“深学笃用XX行动”主题宣传工作方案》《“你好,XX”网络短视频大赛总体工作方案》要求,通过全国人大刊物、XX主流媒体,加强理论阐释,加大宣传力度。发挥人大“刊、网、微”媒体融合作用,增强宣传报道的速度、广度、深度,大力宣传人民代表大会制度和我市人大工作。邀请市委宣传部意识形态工作处负责同志作专题辅导,引导党员干部增强对意识形态极端重要性的认识,规范自身言行,弘扬斗争精神,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点及负面言论。密切关注、定期分析机关党员干部的思想动态、苗头倾向,把思想工作做在先、矛盾化解在前。
5.不断提升机关精神文明建设质量。认真贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《XX新时代爱国主义教育实施纲要》,利用清明、“五一”、“五四”、“七一”等重要节日纪念日,开展爱国主义教育,大力弘扬优秀传统文化、社会主义先进文化和革命文化。积极参与全域文明城市创建,加强志愿服务队伍建设,利用参加“和平夜话”和党员干部入列轮值等时机,深入社区和群众,开展民法典等法律知识宣讲。加强科普知识学习宣传,不断提高机关党员干部科学素质。