目录
1.贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案-4-
2.关于贯彻落实省生态环境保护督察"回头看"及黑臭水体治理专项督察反馈意见有关情况的报告-9-
3.关于省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察反馈问题的整改完成情况报告-14-
4.贯彻落实省级生态环境保护督察“回头看”及河水环境治理专项督察反馈意见问题整改情况-17-
5.市省级生态环保督察反馈意见整改工作情况报告-25-
6.关于省级环境保护督察反馈意见整改工作进展情况的报告-32-
7.关于省生态环境保护督察“回头看”及废弃矿山污染防治专项督察反馈问题整改落实情况的报告-34-
8.关于xx省公开中央环保督察反馈问题整改工作进展情况汇报-42-
9.关于省生态环保督察“回头看”反馈河道采砂环境污染问题整改工作情况报告-49-
10.关于省环保督察“回头看”问题专项督察反馈环境空气质量不容乐观问题整改情况报告-51-
11.关于贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题方案汇报-54-
12.落实省生态环境保护督察报告反馈问题整改方案-62-
13.关于xx市第二轮中央生态环境保护督查反馈意见问题整改完成情况报告-74-
14.xx市贯彻落实省环境保护督察反馈意见整改工作进展情况汇报-77-
15.关于贯彻落实市生态环境保护督察“回头看”整改情况的报告-81-
16.关于县环保督察问题整改情况的报告-88-
17.县中央环保督察反馈问题整改工作情况报告-95-
18.落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案-100-
19.关于落实环保督察“回头看”问题整改工作汇报-116-
20.关于20xx年环保督察反馈意见整改工作情况-122-
21.贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案-127-
各镇、街道，县委和县级国家机关各部门、直属事业单位，各人民团体：
xx年xx月xx日至xx月xx日，省生态环境保护督察组（以下简称督察组）在对xx市生态环境保护工作情况进行督察期间，于xx月xx日、xx日，下沉到我县对生态环境保护工作进行了督察。xx月xx日，督察组向市委、市政府反馈了督察意见，在肯定我县生态环境保护工作成绩的同时，也指出了存在的突出问题，并提出了具体的整改意见和建议。为扎实做好反馈问题整改工作，持续推动生态文明建设深入开展，结合我县实际，特制定方案如下。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平生态文明思想和来陕考察重要讲话精神，严格贯彻落实中央、省、市关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，深刻汲取秦岭违建别墅等典型案例教训，始终胸怀生态环境保护国之大者，坚持环保优先战略，牢固树立绿色发展理念，坚持目标引领、问题导向、部门联动、铁腕整治、统筹推进、确保成效的原则，从解决督察发现的问题入手，在全县开展生态环境突出问题整治攻坚战，确保全县环境高颜值、经济发展高品质，推动实现我县生态文明建设和经济建设“双丰收”，为高质量建设“静美佛坪、熊猫家园”厚植绿色发展打下坚实的基础。
二、整改原则
（一）党政同责，层层落实责任。
各级党委、政府主要负责同志作为第一责任人，对本地区整改工作负总责；各分管负责同志对分管领域整改工作具体负责；各部门主要负责同志对本系统、本行业工作范围内的整改工作负责，切实发挥督促指导和监督检查作用。加强统筹协调、压实整改责任、强化督促检查，层层传导压力，形成上下联动、条块结合、分级负责、属地为主的整改格局。
（二）紧盯问题，扎实推进整改。
围绕第二轮省生态环境保护督察报告反馈问题、督察组督察期间交办的问题、受理转办的群众信访举报问题，实事求是、持续发力，集中力量攻坚克难，深入推进整改工作全面开展。建立完善生态环境保护整改长效机制，实行清单管理和销号管理，坚持时间服从质量、质量服从效果，动真碰硬整改，实事求是推动整改工作开展。
（三）举一反三，坚持标本兼治。
以省第二轮生态环境保护督察反馈问题整改为契机，主动排查全县生态环境保护领域中存在的突出问题，系统治理，协调推进，有力推动全县生态环境质量持续改善。建立问题整改台账清单，明确整改目标、整改要求、整改时限和整改负责人、牵头单位和落实单位，做到整改任务一项不漏、责任落实到岗到人，整改工作可检查、可考核、可问责。
（四）统筹兼顾、巩固提升成效。
坚持把生态环境保护督察整改工作与深入打好污染防治攻坚战、推动我县经济社会高质量发展、加快静美佛坪建设、争当新时代追赶超越排头兵的目标结合起来。按照“整改一批、规范一批、巩固一批”的思路，抓好生态环境保护长效机制建立，持续推进中长期整改任务落实，推动佛坪生态环境质量稳步提升。
三、整改目标
（一）习近平生态文明思想和新发展理念牢固树立。
各镇办、各部门深入贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦市委、市政府对我县建立融入大xx“桥头堡”战略部署，践行绿色发展理念，深化“三生融合”道路，发展低碳循环经济，推动实现生态优势向发展优势转化，努力走出“绿水青山就是金山银山”的跨越发展之路，坚决扛起“一泓清水永续北上”政治责任。
（二）生态环境保护责任体系全面落实。
各镇办、各部门生态环境保护职责更加明晰、任务更加具体、考核评价更加科学、追责问责更加精准、压力传导更加到位，生态环境保护责任进一步落实。网格化监管体系更加完善，智能化治理支撑更加突出，依法行政水平显著提升，生态环境保护执法最严区域深入打造，现代环境治理体系加快构建。
（三）突出生态环境问题有效整改到位。
通过督察反馈问题整改，工业污染治理和达标排放水平全面提升，城市和农村生态环境综合整治持续推进，危险废物管理与处置更加规范，危险化学品运输等环境风险安全可控，自然保护区和秦岭违规采矿及生态破坏问题得到坚决遏制，生态安全屏障更加牢固。
（四）生态环境质量稳步提升。
全面完成蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战年度任务。环境空气质量持续改善；主要河流出境断面水质保持优良；土壤环境质量总体稳定；生态治理修复力度不断加强，生物多样性得到有效保护，绿水青山生态优势日益显现。
四、保障措施
（一）加强组织领导。
省生态环境保护督察反馈问题整改工作在县委、县政府的领导下进行。成立以县委书记为第一组长，县委副书记、县长为组长，相关县级领导为副组长，县级部门主要负责人、各镇办党政主要负责人为成员的第二轮省生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组，全面负责督察反馈问题的整改工作。领导小组办公室（以下简称县整改办）设在县环保督察办公室，负责统筹协调督察反馈问题整改工作开展。各镇办、各部门主要负责同志是本地区、本部门推进省生态环境保护督察反馈问题整改工作的第一责任人，要定期研究、扎实推进，及时解决重点难点问题，确保整改到位、取得实效。
（二）落实整改责任。
按照“党政同责、一岗双责”要求，各镇办、各部门要严格落实整改主体责任，进一步加强对问题整改的组织领导，强化指导、严格监督，统筹推进整改落实工作。各级领导要以上率下、以身作则，带头认领问题，切实抓好整改工作。各责任单位和落实单位要主动担当、密切配合，形成上下联动的整改机制。各镇办、各部门要认真制定整改实施方案，将任务措施细化分解到具体责任人员，明确整改时限、确保整改实效。各镇办、各部门将整改方案于xx月xx日前报送县委、县政府，抄送县整改办。
（三）强化统筹推进。
要找准结合点、提升转化率，把督察反馈问题整改同实施“十四五”规划、党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动、“四改一拆一通一落地”等重点工作有机结合，推动区域生态环境质量进一步改善，用发展成果体现督察成效，推动“十四五”开好局、起好步。
（四）严格督导检查。
要充分发挥牵头抓总、组织协调作用，建立和完善沟通协调、情况通报、督查督办、目标考核、信息公开等“五项机制”，加大督促检查力度，严格整改标准，强化跟踪问效，实行按月调度、挂图督战、定期通报制度。建立健全整改台账制、常态跟踪制、问题销号制、整改问责制，确保整改工作按计划推进、按要求完成。
（五）健全长效机制。
始终坚守生态安全底线，从严落实环境监管措施，建立健全长效监管机制。在工作谋划、招商引资、项目审核以及各类开发建设活动中，以最严格的制度、最管用的机制，强化生态环境综合执法检查，坚持集中整治与经常性整治相结合，持续健全生态文明制度体系，推动我县生态文明建设和环境保护常态化、长效化，确保县域环境质量稳定良好。
（六）严肃责任追究。
对工作推进不力、措施落实不到位、完不成整改任务、在整改过程中“搞变通”、“打折扣”的镇办和部门，严肃追究相关责任，以严厉的执纪问责倒逼问题整改。
中共xx省委、xx省人民政府：
省第一生态环境保护督察组向xx市反馈xx个整改问题、现场交办督办了xx个问题、交办xx个信访件。截至xx年xx月底，xx件信访件和xx个交办督察问题均已全部办结；xx个反馈问题已完成xx个，剩余xx个达到时序进度，正在加紧推进。现将情况报告如下：
一、主要做法
（一）高位部署，统筹推进，全面抓整改。
把省第一生态环境保护督察组反馈意见问题整改落实作为一项重大政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓。一是调整强化了市突出生态环境问题整改工作领导小组组织机构，实行党政主职"双组长"制，市委书记任第一组长、市长任组长，高位推进部署整改工作。二是制定并印发了《关于印发〈xx市贯彻落实省生态环境保护督察"回头看"及黑臭水体治理专项督察反馈意见整改方案〉的通知》（株发〔xx〕xx号），明确整改任务和责任分工。三是把生态环境保护工作纳入了党委、政府的重要议事日程常抓常议。今年来，先后xx次召开市委常委会、市政府常务会专题研究突出环境问题整改工作，xx次召开专题调度会议推进突出环境问题整改；市委、市政府主要领导和分管领导先后xx余次现场调研重点问题整改。
（二）强化调度，强化督导，全程抓整改。
一是强化日常调度，持续发挥生态环保问题整改"一单五制"作用，实行"日更新、周调度、月报告"动态管理制度，精准掌握进度和存在的问题。
二是压实责任分工，将省环境保护督察"回头看"反馈的问题，按照"一问一档"的要求建立了档案台账，做到"一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底"。
三是强化督导检查，制定了市突出生态环境问题整改专项督查实施方案，组建xx个市级检查组，采取"四不两直"现场督查，对全市整改落实情况逐项开展现场检查核实，全面掌握整改进度，对问题影响大或有超期风险的及时下达交办督办函和通报。今年来，共下发各类通报、专报、督办交办函xx余件次。
（三）严格考核，严肃追责，全力抓整改。
将突出环境问题整改列入了对各单位绩效考核重要内容，与单位评先争优挂钩，由市绩效办定期调度完成情况。同时，制定出台了突出生态环境问题专项督办、约谈实施办法，对未按要求完成整改任务和存在违法违纪问题的，逐一厘清责任，依法依规进行调查处理。今年来，由市纪委监委牵头，对省督察组移交的xx个追责问题线索进行了追责问责。
（四）信息公开，公众参与，全员抓整改。
坚持信息公开、公众参与。
一是在主流媒体"一台一报一网"设置"省生态环保督察“回头看”;进行时"专栏，利用"互联网+"宣传报道督察发现问题整改办理情况，及时公开督察期间的重要工作动态。
二是出台了《xx年xx市"开门搞环保"工作实施方案》，开门纳谏，力促环保问题监督无死角。
三是全面开展生态环保"六进"活动，向全社会传递保护环境、查处环境违法行为的坚定决心，进一步增强人民群众的认同感、获得感。
二、整改工作成效
（一）习近平生态文明思想深入人心，绿色发展理念稳步强化。
坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将学习贯彻习近平生态文明思想和对xx提出的"守护好一江碧水"等重要指示精神纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，切实把经济社会发展同生态文明建设统筹起来，推动生态环境保护重大部署和重要任务落到实处，"党政同责、一岗双责、齐抓共管"工作格局有效形成，绿色生产生活方式成为xx新风尚。
（二）三大污染防治攻坚战有力推进，生态环境质量稳步提升。
一是全力打好了"蓝天保卫战"。实施大气污染防治项目xx个，累计查处违规建筑工地xx次处，处罚渣土车违规行为xx起、超标机动车违法上路xx起、柴油货车闯限xx起、违规燃放烟花爆竹行为xx起，核查省卫星遥感疑似火点xx处等。xx月，我市优良天数为xx天，优良率为xx.xx%，居xx地区第一；空气综合指数为xx.xx，居长xx地区第一。
二是全力打好了"碧水攻坚战"。加快推进水污染防治项目xx个，整治千吨万人及千人以上饮用水源地问题xx个，完成xx个乡镇污水处理厂建设等。xx月，xx水、xx江xx段水质优于或保持国家Ⅱ类标准，渌江水质达到或优于国家Ⅲ类标准。
三是全力打好了"净土持久战"。累计治理和风险管控污染土壤xx.xx万方，受污染耕地安全利用xx.xx万亩，开展农村生活污水治理村xx个，全年减少化肥用量xx.xx吨，实现单位面积化肥使用量零增长，农药使用量较上年减少xx.xx吨，降低xx.xx%。
（三）现代环境治理体系逐步构建，大环保格局稳步推进。
通过督察问题整改，我市大环保格局逐渐形成。
一是坚持对环境违法行为"零容忍"，组织多部门开展专项执法、推行"xx+xx"轮值水域执法模式。
二是深入推进"电力大数据+环境监管"。xx;xx月，全市累计立案xx起，行政处罚xx万元，较去年同期分别增长xx.xx%、xx.xx%。
三是全面落实了"三线一单"管控意见与园区规划环评要求，建设项目环境影响评价和"三同时"执行率达xx%。
三、下一步工作
（一）坚定不移推动绿色发展。
全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察xx重要讲话指示精神，不断提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平，坚决扛起生态文明建设的政治责任。
（二）抓好督察反馈问题整改。
对已完成的整改问题积极开展"回头看"，加强跟踪问效，坚决防止问题反弹。对正在推进整改问题，严格核查销号，全力推进重点难点问题解决，确保所有问题按时见底清零。
（三）打好污染防治攻坚战。
坚持山水林田湖草沙共治，加强重点流域水环境综合整治，严格落实水生态补偿机制。做好大气特护期攻坚，积极开展联防联控。深化土壤污染防治和风险管控，落实固体废物污染防控长效机制，推动建立污染地块联动监管机制。
（四）建立生态环境保护长效机制。
对照督察反馈问题，举一反三，深挖制度根源，在改善环境质量、产业转型升级、生态环境修复、城乡环境综合整治等方面不断强化措施，加快建立和完善生态环境保护长效机制。
市突出环境问题整改工作领导小组办公室：
根据《xx市突出环境问题整改工作领导小组办公室关于印发<省生态环保督察“回头看”及专项督察反馈问题整改责任清单>的通知》的要求，县人民政府高度重视，立即组织相关部门对省生态环保督察“回头看”及专项督察反馈问题整改责任清单根据上级生态环保督察“回头看”及专项督察反馈问题整改责任清单第xx号反馈问题“xx县星外滩一期工程、xx住宅小区工程施工现场地面硬化不完全，覆盖措施不到位”整改情况进行了资料审查和现场检查，经集体研究，现将整改情况报告如下：
一、反馈问题基本内容
（一）反馈问题编号及内容：
第xx号反馈问题“xx县星外滩一期工程、锦绣芙蓉住宅小区工程施工现场地面硬化不完全，覆盖措施不到位”。
（二）整改目标：
严格按要求将xx县星外滩一期工程、锦绣芙蓉住宅小区工程施工现场地面硬化到位，确保现场裸露土xx%覆盖到位，确保督察反馈问题立行立改不出现反弹，并举一反三，全面提升我县建筑工程扬尘防控水平。
（三）整改措施：
开展扬尘工作专题会议完成扬尘治理问题的整改，对星外滩和锦绣芙蓉小区下达整改通知书，责令其将道路硬化和现场裸露土覆盖情况整改到位。整改完成后，我县组织相关单位现场检查，确认整改完成情况并上报市检查小组。同时，我县积极抓好扬尘治理法律法规宣传，督促在建工地项目部组织所有人员认真学习《xx市防尘污染防治条例》等有关法律法规，并采取张贴横幅和宣传画等形式，在施工现场组织宣传。
二、整改完成情况
接到省生态环保督察“回头看”及专项督察反馈问题整改责任清单后，县委县政府高度重视，多次专题部署研究，落实责任领导、责任人员及整改期限，成立了专门的建筑工地扬尘治理“xx个xx%”整改工作小组，加大对全县建筑工地扬尘治理“xx个xx%”工作的监管，确保全县建筑工地扬尘治理工作取得成效，同时再一次进行执法督促检查，立即派人前往施工现场落实问题，并召集项目管理人员召开省生态环保督查“回头看”及专项督查反馈问题整改大会，同时下发整改通知书会质安监整字〔xx〕号、xx号，明确要求治理的主要内容和整改时限。目前施工单位已整改到位，经现场核查，xx县星外滩一期工程、锦绣芙蓉住宅小区工程施工现场地面已硬化到位，现场裸图已覆盖到位。
三、下一步工作
（一）加强组织领导。
各参建单位要充分认识当前建筑施工现场扬尘工作的重要性、紧迫性，抓紧部署，立即行动。协助解决建筑施工扬尘治理方面存在的综合性问题。结合项目实际，健全主要领导牵头的扬尘防治工作实施方案，明确工作职责、目标、 措施、步骤和要求，强化部门监管责任落实，切实将建筑施工扬尘防治工作落实到位。
（二）严格执法监督。
强化建筑施工和市政工程扬尘防治工作的监督执法工作，建立举报监督、明查暗访工作机制，督促工程建设参建各方、预拌混凝土生产企业落实建筑施工扬尘防治责任。对未履行扬尘防治责任的单位，按照有关规定予以严肃查处，情节严重的，依法依规进行处罚并认定上报建筑市场违法违规不良行为记录，在社会媒体予以公开曝光。
（三）完善应急措施。
各参建单位要做好特殊天气条件下的施工扬尘应急处理工作。加强与环保、气象部门的沟通，及时掌握大气污染、气象信息。根据县政府发布严重污染等恶劣天气等级预警响应，及时落实房屋建筑和市政工程应急响应措施，确保房屋建筑和市政工程扬尘防治应急响应执行到位。
各位：
20xx年xx月xx日至xx日，省委、省政府第二生态环境保护督察组（以下简称省环保督察组）对xx市开展了生态环境保护督察“回头看”工作。20xx年xx月xx日，省生态环保督察组向xx市反馈了督察意见，根据《xx省生态环境保护督察实施办法》要求，现将省环保督察组反馈意见问题整改落实情况公开如下。
一、主要做法
（一）深化思想认识，打牢整改基础。
xx市委、市政府坚持把学习贯彻习近平生态文明思想和中央及省委、省政府关于生态环境保护的决策部署作为一项重要政治任务，坚持把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，以改善环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，以防控生态环境风险为底线，以最坚决的态度、最严格的制度和最有力的措施抓整改、抓落实。成立由市委、市政府主要领导为双组长的环境保护督察工作领导小组，高位统筹推进整改工作，多次对抓好整改工作作出批示，定期召开市委常委会议、市政府常务会议、重点工作推进会议，对督察问题整改工作进行系统谋划和全面部署。各县（区）党委、政府和市有关单位将生态环境保护工作纳入重要议事日程，定期讨论研究，细化实化工作举措，切实解决突出生态环境问题。
（二）明确责任分工，狠抓整改落实。
一是坚持问题导向、清单管理、挂图作战、压茬整改、限时销号。针对督察反馈的xx方面主要问题，按照可操作、可跟踪、可考核的原则，印发《xx市贯彻落实省级生态环境保护督察“回头看”及xx河水环境治理专项督察反馈意见问题整改方案》，细化分解成33个具体问题整改措施清单，逐一明确整改牵头单位和责任单位，逐一明确整改目标和整改时限，逐一明确具体整改措施和每一项措施的责任分工。
二是全面实施整改任务清单化、闭环式管理。责任单位落实主体责任，牵头单位核查把关，整治一项、核查一项、销号一项，确保整改到位。
三是加强跟踪协调。发挥整改工作机制作用，加强调度分析，各级各有关单位定期向市委、市政府报告整改进展情况，市政府分管领导多次召开会议研究解决工作推进困难问题，实地走访检查整改进展情况。四是全面调度，定期汇总整改进展情况。建立定期调度制度，每月对整改进展情况进行调度，跟踪倒逼问题整改，提出整改意见建议。
（三）强化督导检查，逐项对账销号。
20xx年xx月，xx市环境污染防治工作领导小组办公室会同市委督查室、市政府督查室共同组织开展了为期一个月的生态环境保护工作落实情况专项督查，重点围绕环保督察未完成整改事项进展情况、污染防治攻坚战目标任务完成情况、疫情防控生态环境保护工作情况、大气及水主要污染物省级重点减排项目实施情况、饮用水水源地环境保护专项整治情况、扬尘污染治理情况、乡（镇）垃圾和污水处理等环保设施建设情况、危险废物处置能力建设及危险废物规范化管理工作等环节进行督查。20xx年xx月，驻市生态环境局纪检监察组联合市生态环境局共同召开“全市城市污水处理提质增效工程建设滞后县区分局约谈会”，对工程建设滞后的xx个县生态环境部门负责人进行集体约谈。建立问题整改“销号”制度，逐项对账销号，对重点地区和突出问题进行挂牌督办、重点攻坚。
（四）严格责任追究，确保整改实效。
对省环保督察组反馈意见问题整改和移交案件办理工作中发现的问题线索，xx市纪委市监委立即启动问责程序，及时介入调查。经xx市委、市政府研究，决定对省环保督察组移交xx市xx个问题所涉及的xx个责任单位和xx名责任人进行追责问责。涉及县处级干部xx人，乡科级干部xx人，其他xx人。通报问责xx人，诫勉问责xx人，通报批评问责xx人，责令作出书面检查问责xx人，党纪政务处分xx人，组织调整xx人，诫勉谈话xx人，提醒谈话xx人。
二、整改进展情况
通过努力，xx省第二生态环境保护督察组反馈xx市的一些地方和部门认识还不到位、整改责任不落实、整改工作不严不实、部分重点事项整改差距较大、xx河水环境治理专项督察等xx个方面问题得到有效整改，截至20xx年xx月xx日，反馈xx市xx方面xx个具体问题中，已完成整改xx项。
（一）生态环境保护工作认识进一步提升。一是市委、市政府将xx县（区）生态环境保护工作纳入重点考核内容。二是全面落实生态环境保护督察整改验收销号要求，制定出台《xx市落实省级生态环境保护督察反馈问题整改销号工作办法（试行）》。三是完成糯扎渡省级自然保护区实验区内云岭建设集团及xx强林石化加油站违法违规设施建筑拆除、植被恢复及验收工作。四是完成xx县糯扎渡库区非法养殖网箱及捕捞渔具拆除取缔任务。五是进一步加大对20xx年省级环境保护督察期间受理举报件整改情况的督促检查力度，完成了xx区xx县、xx县xx个环境问题办理工作。
（二）生态环境问题整改责任进一步压实。
一是重点对xx中心城区市管建筑工地进行检查，加大对施工现场扬尘治理的专项督查力度，对存在施工工地扬尘污染问题企业提出了整改要求并进行了行政处罚。
二是加大木乃河片区环卫保洁的频次和力度，加强对园区范围内和思澜公路过往车辆的疏导管理，大力开展爱国卫生运动，对重点建设项目负责人进行约谈，严厉制止木乃河片区堆土倒沙行为，在园区主要路段设置自动喷雾降尘设备。成立xx市高速公路项目建设施工扬尘污染防治工作领导小组，印发了《关于加强xx市境内在建重点公路项目施工环境空气质量管理工作暨开展扬尘专项整治行动的通知》。
三是xx县、xx县污水处理厂提标改造工程已完工，正在试运行阶段，xx县、xx县已完成主体工程，正在进行设备调试，xx县污水处理厂更换了变压器，待通电后进行试运行，xx县、xx县、xx县土建部分已完成，正在抓紧设备采购和安装。全市xx个非城关镇建成区均已建设生活垃圾处理设施，覆盖率100%，二类县（xx区）所有非城关镇建成区均已建设生活污水处理设施，达到年度工作目标。
四是全市需要整改的xx座中型水电站及xx座小型水电站已全部完成清理整改，完成率100%。
五是已完成市内矿山项目的水土保持摸底排查，全面核查了水土保持方案编制及实施情况，并针对监管过程中发现的问题下发了监督检查意见，提出整改要求。
六是对xx煤业有限责任公司、xx科技有限公司（xx县城生活垃圾填埋场第三方运营公司）环境违法行为进行了行政处罚。
（三）生态环境问题整改工作进一步落实。
一是严格按照小流域治理项目实施方案中的设计标准和时限要求，加快实施纳贺水库小流域综合治理项目；积极联动开展流域治理项目，对纳贺水库在内的重要水源地，严格按照饮用水源地相关规定要求进行管理。
二是xx矿业有限公司（现已更名为xx有限公司）已编制《xx县凉水井铅锌矿尾矿库突发环境事件应急预案（20xx年版）》，尾矿库安全隐患整改工作已整改完成，经第三方对尾矿库生态环境风险进行评估，该尾矿库风险等级为一般。三是做好有色金属行业发展粗放问题整改工作。镇沅县华硕贵金属发展有限公司按相关要求完成了整改工作，xx锡盛达有色金属综合回收有限公司生产属于低品位复杂有色金属资源综合回收利用，经第三方论证，不适用铅锌行业规范条件。
（四）生态环境保护部分重点事项整改差距进一步缩小。
一是xx工业园区和xx林产工业园区污水处理设施分别于20xx年xx月xx日和20xx年xx月xx日竣工投运。根据《中共xx省委xx省人民政府关于印发〈xx省各类开发区优化提升总体方案〉的通知》和《xx市各类开发区优化提升实施方案》精神，xx市除xx个省级工业园区外，其余xx个市级工业园区已被撤销。
二是xx县积极筹措污水管网建设资金，加强林产工业园区污水管网建设。目前，已铺设管网xx米，xx户企业自建、xx户企业已接入园区污水处理管网设施。
三是xx县完成《威远江自然保护区益智乡饮用水取水点环境调查分析报告》、《xx县益智乡新建集镇供水工程对威远江省级自然保护区生物多样性影响评价报告》编制工作，制定《xx自治县益智乡集镇饮用水取水点管理办法》，签订《xx自治县益智乡集镇饮用水取水项目不再扩建承诺书》。景东龙树河电站于20xx年xx月停止发电，现已完成整改拆除。
四是进一步规范全市各级各类医疗卫生机构产生的医疗废物处置工作。目前，全市xx个乡镇卫生院全部和医疗废物集中处置机构签订处置协议，合同签订率100%，20xx年xx月底，集中处置率达到xx%以上。五是健全县级监测站监测能力。印发《xx市县级环境监测站能力建设达标计划》，向各有关县（区）人民政府发出《县级环境监测能力建设仍然滞后问题整改的建议》，已申报xx个生态环境监测能力建设项目，目前项目实施方案已完成专家评审、市级复核、省级审查，正在按照省级要求重新修改上报。六是针对污染防治标志性战役部署不及时的问题，市委、市政府高度重视，于20xx年xx月召开了xx市环境污染防治工作领导小组20xx年第一次专题会议，20xx年xx月市委常委会议和市政府常务会议分别听取了全市污染防治攻坚战进展情况汇报，分析环境污染防治形势，对抓好生态环境保护工作、切实完成整改，进行了再部署、再安排。
（五）xx河水环境治理工作进一步落实。
一是成立xx河治理领导小组，成立市中心城区给排水工程指挥部，高位推动，全面统筹协调xx河治理工作，调查分析xx河水质污染的主要原因，制定达标方案，20xx年以来累计投入约xx亿元，积极开展中心城区截污控源工作。
二是从源头治理排污，重点实施主城区所有小区和城郊结合部村庄雨污分流改造、城区污水主管网改造、河道清淤、污水处理厂提标改造及水质水量双提升工程、污泥无害化处理工程，加密对xx河水质监测频次，加强农业面源污染治理，压实各级河长责任，多措并举、形成合力，积极推进xx河治理工作。三是20xx年xx—xx月“xx河—xx乡”国控地表水断面水质明显改善，均值评价为IV类。
三、下一步工作打算
在中央和省委、省政府的坚强领导下，在省生态环境厅细致指导下，全市省级生态环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改工作取得了阶段性成效，但不可否认，xx市生态环境保护工作欠账仍然较多，环境污染问题仍然不同程度存在。下一步，xx市将持续把省级生态环境保护督察及“回头看”反馈意见问题整改作为重大政治责任和政治任务，以更鲜明的态度、更坚定的决心、更有力的措施，抓好生态环境保护督察整改工作任务的落实，确保全面彻底整改到位。
（一）进一步提高认识，统筹推进各项工作。
深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察xx重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实把省级生态环境保护督察“回头看”及xx河水环境治理专项督察反馈意见问题整改作为一项严肃的政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，切实扛起政治担当、历史担当、责任担当，扎扎实实抓好生态环境保护各项工作，推动中央和省委、省政府决策部署不折不扣在xx落地落实。着力解决老百姓身边的突出生态环境问题，持续推动生态环境质量改善，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，不断提高人民群众的获得感幸福感。
（二）进一步抓好整改，确保整改取得实效。
坚持实事求是分析问题，着力克服形式主义、官僚主义，杜绝敷衍整改、表面整改、假装整改，坚持从严、从快、从实抓整改，切实把省委、省政府生态环境保护督察及“回头看”反馈意见问题整改工作抓实，对已经完成的整改任务，巩固成果，严防反弹；对正在推进的整改任务，明确时限，倒排工期，挂账督办；对长期坚持的整改任务，常抓不懈，一抓到底，抓出成效。对整改工作中责任落实不到位、推诿扯皮、包庇袒护以及办理进度迟缓、阻碍办理和办理不力的单位和个人，依法依规严肃问责，绝不姑息。在主流媒体公开工作情况，主动接受社会监督。
（三）进一步健全制度，形成良好工作格局。
积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，做实“生态+”文章，完善绿色经济考核和GEP核算机制，紧紧抓住生态环境保护督察反馈意见问题整改的契机，结合机构改革、环保垂改，把职责任务落实到各级各有关部门，健全生态环境保护工作大格局。从严落实“党政同责、一岗双责”的生态环境保护责任制，形成上下联动、齐抓共管、合力推进的局面。建立健全环境保护公众参与监督机制，探索环境保护联动执法机制和损害责任终身追究制，积极推进领导干部自然资源资产离任审计试点工作，用制度确保xx青山常在、碧水长流、生态美好、永续发展。
各位同志：
现将我市省级生态环境保护督察反馈意见整改工作有关情况报告如下：
一、反馈意见贯彻落实总体情况
20xx年xx月xx日，省生态环境保护督察工作领导小组下发了《xx市xx省生态环境保护督察反馈意见》（黑环督办发〔20xx〕xx号）及《xx市xx省生态环境保护督察问题清单》，xx月xx日省督察组召开会议，向我市反馈了督察意见和问题清单，共反馈xx项问题。为保质保量抓好20xx年省级生态环保督察发现问题的整改落实，市委市政府把督察整改摆上重要位置，加强组织领导，采取有力措施，狠抓整改工作，先后组织召开会议11次，总计制发文件xx个，确保了问题整改顺利开展、不断取得突破。
（一）加强领导，统筹整改。
xx市委市政府切实提升政治站位，加强督察整改的组织领导，成立了市生态环境保护督察问题整改工作领导小组，由市委书记、市长担任组长，市级相关领导为副组长，xx个市直部门以及县（市）区党委政府主要负责人为成员，做到既统筹规划、综合协调，又分兵把口、各司共职，合力推进了整改工作。
（二）周密部署，落实整改。
今年xx月份以来，我市党政领导多次组织召开会议，传达贯彻省委省政府会议精神和xx书记、xx省长指示批示及省长给xx市长点对点信件，及时研究部署，自觉对标对表，勇于加压奋进，大力推进落实。在全市第一次生态环境保护委员会和全市文明城市创建推进大会上，分别播放了中央督察典型案例警示片、省级督察我市突出问题电视专题片。听取了省级生态环保督察、省排查督导和生态环境部东北督察局督察调研等重要情况的汇报，讨论修改了整改方案，精心部署了整改工作，详细确定了整改措施与计划，压实落靠了整改任务，从而不折不扣地把督察问题整改都落到实处落到底。
（三）精心谋划，压责整改。
我市党政主要领导、主管领导亲自组织研究，亲自牵头谋划，亲自部署整改，多次对生态环保督察问题的整改落实提出意见和作出明确批示。对省长点对点信件中指出的督察发现问题和省委办公厅《关于推进生态环境保护督察反馈问题整改的通知》，我市认真梳理，建立了问题清单和整改台账，明确了责任单位、责任人和市直牵头督导部门，确保了整改工作快速高效推进。省督察组移交的xx件问责线索，经xx市纪委监委核实及立案审查，已对兴凯湖管理委员会有关干部xx人进行追责处理。
（四）制定方案，科学整改。
为抓好省级生态环保督察发现问题的整改落实，我市对问题主动认领、照单全收。结合突出生态环境问题“百日攻坚”行动，精心研究起草了整改方案及整改措施清单。经反复修改完善，10月下旬报请省生态环境保护督察工作领导小组审定同意，于20xx年11月26日正式印发了《xx市贯彻落实xx省生态环境保护督察反馈意见整改方案》。做到问题明确、责任明确、完成时限明确。
（五）深入基层，督导整改。
我市坚持以最坚决的态度、最管用手段、最严明的纪律，严肃认真对待整改工作，通过强化督导和紧逼加压，倒逼督察整改任务的落实与完成。我市党政主要领导、主管领导采取明察与暗访相结合的方式，多次亲赴现场进行调研查纠、督促指导，深督细查、促进整改，推动督察整改工作走深走实。市委组织了两次专项大督导，市政府组织了一次综合大调研，由市委督查室、市环改办牵头联合住建、农业农村、自然资源等多个行业管理部门，分两次各组成xx个督导组，利用xx天时间，实地踏查了九个县（市）区的全部问题点位，分别形成综合报告，由市领导签批并跟踪督办。明确提出紧盯意见清单、紧盯重点任务、紧盯关键节点、紧盯环保硬件、紧盯信访问题、紧盯关键事项的“六个紧盯”整改要求，强调真刀真枪、动真碰硬，坚定不移地推进督察整改工作。市环改办还对整改进度不快的问题下达整改督办函，防止整改滞后、落实跑粗。
（六）密集调度，高效整改。
我市注重调度指挥，传导整改压力，促进督察整改工作的高质高效。先后制定印发《xx市省级生态环境保护督察反馈问题整改验收销号工作管理办法》等xx个文件，助力各项突出生态环境问题的有效整改。在整改过程中，市环改办发挥作用，做到准确掌握情况，定期调度指挥，指导帮助各县（市）区和市直各牵头部门高质高效地进行整改。
（七）建立台账，序时整改。
为抓好督察问题整改工作，我市实行整改台账制度，每个月调度一次，仔细分析研判，认真审核把关，及时汇总上报，做到序时跟进，保障整改进度。我市整改方案获批印发后，又依照整改措施清单，再次修订了省级环保督察反馈问题整改台账。通过必要的台账调整优化，保证了各项问题整改措施与时限更加清晰合理，更加易行可操作性。
（八）申报项目，支撑整改。
为解决缺乏资金这一制约性的瓶颈问题，我市积极对上争取，多渠道筹措资金，不断加大了整改资金投入力度。谋划挑选出了城镇镇污水处理、固体废物处置、生态修复治理等方面共xx个成熟度较高的项目，拟申报债券xx万元，截至目前，我市已获得省级财政债券支持项目18个，资金总额为xx万元。
（九）全面核查，强化整改。
为进一步落实落靠整改责任，不断提高整改成效，确保省级生态环保督察问题整改到位改彻底，我市高度重视整改复核工作，先后在“百日攻坚”行动和突出生态环境问题再排查再整治中，采取有力措施，进行了回头检视。20xx年12月下旬，市委书记、市长亲自研究、亲自部署，要求市环改办牵头组织，市直各牵头督导部门分工负责，县（市）区党委政府具体承办，就省级生态环境保护督察问题整改情况立即开展一次全面核查。迅速印制下发了《关于迅速组织开展省级生态环保督察发现问题整改情况核查工作的通知》。经过核查确认，xx市所有督察问题整改任务均已压实落靠整改责任，尤其是各县（市）区党委政府履行了属地监管责任和整改主体责任，做到了真整改快整改,全市督察整改工作比较到位、成效明显。
二、督察整改任务完成情况
根据省领导小组批准印发的《xx市贯彻落实xx省生态环境保护督察反馈意见整改方案》中《xx市省级生态环境保护督察反馈意见问题整改措施清单》，我市省级生态环保督察问题，由原来xx项重新整合调整为xx项。截至20xx年xx月底，全市重点镇污水处理厂整改不到位、规模化畜禽养殖污染问题整改数据不实等xx项督察反馈问题，已完成整改；北大荒农垦集团xx公司污水处理问题突出等xx项督察反馈问题，正在持续推进整改。
我市整改方案确定20xx年底前应完成整改的xx项问题中,已完成整改问题xx项，未及时完成整改任务xx项，即“xx煤炭矿区总体规划自20xx年开始编制，至今尚未完成”问题。主要原因是：国家有关部门提出编制总规及环评的深度不够，要求在总规及环评深度编制中解决xx个具体问题，目前xx个问题得到基本解决，但尚有xx个问题暂时难以突破。一是基本农田下禁采问题；二是关于煤炭开采与石墨等其他有益矿产开发规划的协调关系问题；三是关于规划矿区与城市规划区重叠问题；四是关于禁止公路运输问题；五是关于矿区开发建设时序问题。该项问题整改将继续加大推进力度。
列为2022年以后中长期整改计划的xx项问题，整改工作进展良好，基本达到了整改序时进度。
三、存在的问题及下步工作打算
尽管省级生态环保督察发现问题的整改进度较快、整改效果显著，但也存在着一些不容忽视的问题。主要是：在城镇生活污水处理厂建设运行上缺乏统筹谋划，污水收集处理机制仍不健全；城市生活污水处理平均负荷率相对偏低，雨污分流有待于加快推进；规模以下畜禽养殖粪污治理比较滞后，粪污无害化处置资源化利用不规范；资源型城市矿山众多、生态欠账较大，矿山生态修复治理压力大；森林违法问题图斑较多，依法依规整改需要较长时间和下大力气；煤矸石综合利用率不高，历史遗留的矸石山短时间内完成清理较困难；域内农垦森工系统污水垃圾处理和集中供热等环境基础薄弱，企业环境保护水平亟待提高。这些短板和困难，我们将在未来的工作中，想方设法破解，不懈推进整改。
下一步，我市将深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻落实省委省政府主要领导有关生态环保督察工作的指示批示和我省系列会议文件精神，坚决扛起保护生态环境的政治责任，全力以赴抓实抓细省级生态环境保护督察整改工作，促进我市绿色高质量发展和美丽xx建设。
（一）健全机制抓整改。
坚持问题导向，目标导向，抓住反馈意见和清单台账，深入组织开展整改工作，建立月调度制度，大力推动全市整改落实工作。对有完成风险、难度较大问题，精心调研指导，及时下发提醒函、督办函进行预警督促，务求整改工作产生突破、取得成效。
（二）落实责任抓整改。
夯实落靠县（市）区党委政府和市直牵头部门整改责任，即属地县区主办，行业部门督导，各方共同发力。坚持“党政同责”、“一岗双责”，遵循“管发展必须管环保，管生产必须管环保，管行业必须管环保”的原则，完善环境管理责任体系，形成整改合力。各县区、各部门应进一步提升政治站位，深刻总结反思，吸收经验教训，以更加坚决的态度，真刀真枪地抓好问题整改。
（三）强化排查抓整改。
对照中央生态环保督察交办信访案件和所曝光通报的典型案例，认真对照反思、以案为鉴、自查自纠，继续开展排查整治，做到细查问题、深查原因、严查作风、倒查责任、警钟长鸣、彻查彻改。排查整治要坚持举一反三、标本兼治，做到排查上要“准”，问题台账要“细”，分析上要“精”，整治上要“实”，进一步推动整改工作走深走实，并防止问题反弹回潮。
（四）严格销号抓整改。
坚持高标准严要求，认真执行验收销号管理办法，严把佐证资料审核关，全面真实准确记录整改过程和效果，做到验收一个销号一个，严防表面整改、虚假整改。对已完成整改的问题，加强日常监管，建立长效机制，坚决防止反弹回潮，确保问题不复发，促进我市生态环境治理体系和治理能力现代化。
