近年来，xx市抢抓“全省首批创新型县市”创建契机，向科技创新要动力、要活力、要竞争力，让科技创新引领进步、驱动发展，不仅连续xx年获评全国科技进步先进市，xxxx年还跻身中部地区县域经济百强第xx位，获评全国农村创业创新典型县、xx省科技创新优秀单位。
打出“组合拳”，补齐创新短板。着力引人才，从xx理工、xx省农科院、华中农业大学等x所高校引进培养近xxx名研究生，邀请百名专家教授进百企活动，通过市校合作、柔性引才，为一批企业破解技术难题近百个，培育科技型企业xx家和高新技术企业xx家；聚力建平台，组建企业科技创新团队、工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、新型研发机构等省级平台xx个，有效激活企业创新内生动力；全力促转化，建立“产、学、研、资”对接服务平台，提高科技成果转化率。
立足“根本点”，服务创新发展。积极擂试点，抢抓中央和省级科技试点改革机遇，开展“国家知识产权强县工程试点县市”“xx省首批创新型县市”创建，极大激发了市场主体创新发展动力；对上争项目，紧扣中央和省级科技政策走向，xxxx年争取科创项目资金xxxx万元，居全省县市前列；赋能助转型，围绕建设“科技强市”目标，发挥科技创新“新引擎”作用，成功培育富邦科技、回盛生物、益盐堂品种盐x家省级创新型企业。
做实“硬保障”，优化创新环境。抓组织领导，成立由市委书记和市长任双组长，常务副市长和分管副市长任副组长的工作领导小组，负责牵头抓总，协调任务落实，确保目标落地；抓考核评估，健全创新型县市考评机制，如期完成创新投入、企业创新、创新环境、创新绩效、特色指标x大类xx项年度创建考核指标任务；抓政策兑现，全市财政年均兑现科技奖补资金超xxxx万元，为xx家企业减免研发费用税收x.x亿元，xx家高企所得税优惠x.x亿元。
下一步，xx市将认真落实此次会议精神，再鼓干劲、再强举措、再硬作风，高质量完成“全省首批创新型县市”建设任务，打牢争创“国家创新型县市”坚实基础。
党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。这一新论断赋予创新驱动发展战略新的历史定位。党的十九届x中全会提出，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。今年是“十四五”开局之年，也是现代化新征程起步之年。作为基层县级地区，在经济层面，首要任务就是加快探索构建县域现代化经济体系，重中之重就是积极构建县域现代化产业体系，关键就是要充分发挥科技创新的引领支撑作用，促进各类资源优化配置，努力实现从“要素驱动”向“创新驱动”的根本转变，不断增创区域竞争新优势。
开启“十四五”、踏上新征程，xx将坚持把科技创新摆在高质量发展全局的核心位置，以更大决心、更强力度、更实举措推动创新，更好发挥科技创新的引领支撑作用，为加快探索构建县域现代化经济体系赋能加力。
一、全方位推动科技创新和经济社会发展深度融合。发挥科技创新对构建县域现代化经济体系的支撑作用，必须推动科技创新与经济社会发展深度融合，不断提高科技进步对经济增长的贡献率，使创新成为经济发展的强大引擎。强化创新推进机制。高规格组建科创委，统筹推进创新体系建设和科技发展工作。坚持“一把手”抓“第一动力”的鲜明导向，进一步夯实责任，明确任务，在各区镇成立科创办，加强基层科技管理力量，在产业集群培育部门设立产业科技创新办公室，不断提升培育部门抓产业链科技创新的深度和广度，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。促进创新和产业融合。依托我市十大产业集群和十大专业园区，加强重点产业“链长制”招商，积极构建以科技创新为支撑、先进制造业与战略性新兴产业为主体的现代化产业体系。以科技创新赋能传统产业，聚焦纺织丝绸、装备制造等传统产业，积极推进“机器换人”，不断提升传统产业智能化水平，加速迈向中高端。以科技创新催生新兴产业，推进互联网经济、数字经济、电子信息、机器人及智能制造等战略性新兴产业发展，提高产业链和供应链的稳定性，加大对产品和品牌等方面的创新，形成新的增长点和增长极，持续打造发展新优势。积极拓展创新领域。将高新技术推广到农业、建筑业等，引导科技创新与安全生产、生态环境等重大民生需求精准对接，推进创新成果在民政、教育、医疗、交通等城乡各领域广泛应用，促进创新活力与城市经济、乡村振兴相融相通，努力形成全领域、全方位的创新格局。将科技创新与质量强市、标准化建设、知识产权保护、“首台套”开发应用等有机结合，加快打造深层次、品牌优的创新产品。
二、全方位激发企业在科技创新中的主体作用。企业是市场竞争的主体，也是创新发展的主体。发挥科技创新对构建县域现代化经济体系的支撑作用，需要全方位激发企业在科技创新中的主体作用，重点打造以行业龙头企业、中等规模企业、科技型中小企业为主体的创新型企业梯队。对于行业龙头企业，进一步加大政策资金支持力度，充分发挥它们在行业领域中的话语权和科技产品储备优势，推动企业不断加大产品创新和科技投入力度，更好地把技术储备转化为产品成果。同时，积极鼓励企业加快走出去步伐，拓展国际视野、参与国际竞争，主动融入“双循环”新发展格局，以开放的思维谋求企业的发展。对于中等规模企业，强化企业科技发展整体规划，进一步调动企业对科技创新的积极性和主动性，鼓励引导企业加大研发投入、建立研发中心、增强研发力量，推动更多企业加速成长为具有较强自主创新能力的高新技术企业。对于科技型中小企业，积极支持企业设立科创项目办公室，统筹推进企业科技合作、成果转化等事宜，在股权投资、技术奖励、风险基金、产业基金等方面给予更大扶持力度，充分发挥“x科贷”等政策叠加效应，努力培育更多高成长性科技企业和高新技术企业后备力量。对于国有企业，持续增强创新意识，充分发挥平台优势，积极参与科技项目投资、重大科技成果转化等，努力催生更多优质创新成果。
三、全方位发挥人才在科技创新中的引领作用。创新驱动的本质是人才驱动，核心要素是人才。发挥科技创新对构建县域现代化经济体系的支撑作用，必须把培养和集聚大批高端人才作为重中之重，加快建设一支与现代化经济体系相匹配的高质量科技人才队伍。突出引才育才。依托“海陵英才”等各类人才计划，开拓视野，广纳现代建筑、现代农业、“名医、名师、名家”、涉外等优秀人才，聚焦“高精尖缺”导向，创新人才招引模式，采用引进与培养结合，直接引进与柔性引进结合，持续发挥人才的智力支撑作用。建强载体用才。围绕我市目前拥有的xx个博士后科研工作站，进一步加大建设力度，积极引进一批博士、博士后等高端人才参与重大科技项目研发，更好发挥科研工作站的作用，真正把工作站打造成为集成创新的“强磁场”。做优生态聚才。大力实施“服务保障提升行动”，把与人才切身相关的住房保障、保险医疗、子女入学、执业资格认定等事项进一步做细做实，强化对各类人才的奖励激励，全面营造“如鱼得水、如鸟归林”的一流人才环境，确保各类人才引得进、用得好、留得住。
四、全方位建强平台载体提升科技创新有效供给。创新平台和载体是聚集创新要素、整合创新资源、有效提升创新能力的重要基地。发挥科技创新对构建县域现代化经济体系的支撑作用，需要打造高标准、高水平的集聚平台和载体，为科技创新工作提供不竭动力。提升创新载体能级。重点推动高新区创建国家级高新区，努力把高新区打造成为科技成果转化、高新技术企业孵化、创新创业人才培养、产学研合作的重要载体，更好发挥对区域创新的示范引领和带动效应。持续建强功能平台。深化大院大所合作，高水平建设产业研究院，为行业企业提供更多更优质的技术研发、成果转化等服务。高质量打造公共服务平台，全力推进xx家具制品及木制品检验检测中心、中国xx（家具）知识产权快速维权中心建设，鼓励行业龙头企业在保护企业核心知识产权的基础上，积极推动企业创新成果有偿公共化运用，努力实现共建共享、效益最大化。优化科技金融服务。重点围绕企业科研资金需求，成立科技银行，建立科创基金，组建种子基金、天使投资基金，大力推广“首台套”保险、科技大型设备融资租赁等金融产品，推动科技成果、知识产权抵押融资，鼓励支持企业对接科创板等资本市场，以高效金融服务推动科技企业不断做大做强。
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。xx将全面落实省委省政府工作要求，坚持创新核心地位，实施科技创新“五大工程”，着力打造科技强市，让“科技创新之火”燃得更旺，以创新驱动实现高质量发展。
实施创新人才培养工程，打造重才留才集聚地。深入实施“武当人才支持计划”“民营企业引才计划”，探索人才共享机制，推动“院士专家xx行”常态化。坚持在科研一线、生产车间、项目建设一线培育科技创新人才，畅通人才流动、产学研合作渠道。大力营造尊重知识、支持创新、追求卓越的环境，完善科技创新人才激励保障机制，设立科技创新人才直接奖励资金机制，全力解决好各类人才居住、医疗、子女就学等后顾之忧，以项目聚才、以环境养才、以畅通用才，让科技创新千里马竞相奔腾。
实施创新平台建设工程，打造科研要素强磁场。深度对接光谷科创大走廊建设，争取将创新链、产业链、价值链向xx辐射延伸，促进创新要素在区域间优化配置、高效联动。以xx片区科技创新中心为引领，以xx高新区为依托，加快“国家级创新型城市”“国家小微企业创业创新基地城市”建设，推进xx医药学院高等级病原生物实验室、麻醉与疼痛xx省重点实验室，xx汽车工业学院新能源汽车关键部件材料xx省重点实验室，x家省级产业技术研究院建设，推动创新型县（市）建设全覆盖，力争建成国家级科技创新平台xx家以上、省级创新平台xxx家以上，打造一批突破性、引领性、平台型的综合科学研究基地。
实施创新主体培育工程，打造创新创造主力军。强化企业创新主体地位，发挥企业家在创新中的关键作用，以“双百”（百强企业、百优产品）行动和全民创新行动为抓手，持续深化与中国工程院战略合作，着力培育壮大更多创新能力强的领军企业和成长性好的科创型中小微企业，力争“十四五”期间培育高新技术企业xxx家以上、科技型中小企业xxxx家以上，高新技术产业增加值达到xxx亿元以上。聚焦“专精特新优”，引导企业从“被创新”向“要创新”转变，培育壮大一批细分领域“单项冠军”和“小巨人”企业，推动产业不断迈向高端化、智能化、绿色化。
