2022年粮食安全和春季农业生产：在2022年粮食安全和春季农业生产暨农业农村工作会上的讲话汇编（21篇）
1.在2022年粮食安全暨春季农业生产工作会上的讲话（摘要）-4-
2.在全市春季农业生产暨粮食规模化生产经营推进会上的讲话6
3.在全省春季农业生产暨农村宅基地改革和管理工作上的讲话（摘要）17
4.在全市春季农业生产现场会上作典型发言19
5.在春季农业生产暨农业科技服务下乡会上的讲话（摘要）22
6.在粮食安全暨春季农业生产集中大会上的讲话（摘要）24
7.在年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上的讲话26
8.在全省巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的讲话（摘要）42
9.在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的讲话44
10.在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的讲话53
11.在农业农村暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的讲话（摘要）59
12.在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的讲话61
13.在“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”工作会上的讲话65
14.在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会上的讲话（摘要）69
15.在市委农村工作会暨粮食安全、春季农业生产工作会上的讲话（摘要）71
16.在县委农村工作会暨春季农业生产安排部署会上的讲话（摘要）73
17.在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进议上的讲话75
18.在2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的讲话77
19.在全省巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会上的讲话（摘要）86
20.在持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会上的讲话（摘要）88
21.在2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目推进会上的讲话（摘要）90
要准确把握形势，进一步增强做好春季农业生产工作的责任感、使命感和紧迫感。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，做出了一系列安排部署，推动农业农村工作取得历史性成就、发生历史性变革。特别是习近平总书记在今年全国两会政协联组会上强调，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置。区县、各有关部门要认真贯彻中央、自治区相关会议精神，提高政治站位，从国家安全的高度认识和把握保障重要农产品生产的重大意义，切实履职尽责、主动作为，进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，抓细粮食安全和春季农业生产各项工作，不断促进农业丰收、农民增收。
区县、农业农村部门要坚持问题导向，坚决确保粮食等重要农产品有效供给。要牢牢守住粮食安全底线，提前谋划棉花播种工作，抓好花生种植目标任务落实，促进畜牧业健康发展，抓好蔬莱生产保供等相关工作，坚定坚决打好农业生产第一仗，将粮食安全和主要农产品稳产保供主动权牢牢抓在手中，确保全市粮食稳产高产、确保蔬菜等重要农产品做到稳价保供。
要强化支撑保障，坚决确保“三农”工作任务落地见效。区县、各有关部门要切实加强对农业农村工作的领导，进一步增强做好“三农”工作的自觉性和主动性。要提升技术服务质量，不断强化农业技术推广体系；要抓实项目工作，以项目建设推动农业高质量发展；要践行法治思维，切实发挥好法治对农业农村工作高质量发展的引领推动作用；要强化调查研究，做到调研结果取之有理、落之有声；要持续改进作风，积极为农民提供信息服务、政策服务、技术服务，引导广大农民群众组织生产，多措并举促进农村经济健康发展。
区县、各部门单位要按照自治区党委、政府和市委的决策部署，聚焦全年农业农村重点工作和当前的农时农情，迎难而上、奋发有为，坚决打赢粮食安全生产和农业农村工作这场硬仗，巩固粮食和农业发展好势头，为助力乡村振兴作出新的更大贡献，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。
与会人员先后来到xx区xx镇幸福村、xx镇地宝实业食用菌培育种植实验基地、国家科技农业园区、xx乡xx村等地进行现场观摩，详细了解小麦及食用菌种植技术、饲草料加工、设施农业生产、高标准农田建设和双季节xx瓜栽培等情况。
市政府决定召开这次会议，主要任务是深入贯彻中央农村工作会议、省委农村工作会议和市委四届十三次全会精神，认真落实全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议和全省农业农村局长会议部署要求，动员全市上下迅速行动起来，不误农时抓好春耕备耕，统筹抓好春季农业生产、粮食播种、重要农产品稳产保供等各项工作，努力实现一季度“开门红”，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、谱写xx高质量发展新篇章奠定坚实基础。
刚才，xx、xx、xx、xx、xx等x个县（市、区）分别围绕粮食生产、撂荒地治理、特色产业发展等方面工作做了很好的发言，希望大家相互借鉴、互促共进；关于今年春耕生产和粮食规模化生产经营工作，xx同志已经作了全面安排，讲的很具体、很到位，我完全同意，请结合各自实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、正确把握形势，切实增强做好春季农业生产的责任感和紧迫感
去年面对严重病虫洪涝灾情叠加、新冠肺炎疫情反复、重要农产品价格波动等重大风险挑战，面对严峻复杂的发展环境和艰巨繁重的工作任务，全市各级各部门特别是农业农村系统广大干部职工埋头苦干、攻坚克难，全市农业农村工作呈现出稳步发展的良好态势，实现了“十四五”良好开局。一是主要农产品实现稳产保供。粮食产量持续增长，总产达xx.xx万吨、同比增长x.xx%，实现了大灾之年不减产；生猪出栏xx.xx万头、同比增长x.x%，无重大动物疫情发生；新建蔬菜基地x.x万亩，市、县、镇三级蔬菜生产保供体系和千亿设施蔬菜建设初见成效。二是农业产业提质发展。全市各级各类现代农业园区总数达到xx个，去年新增市级航母园区xx个、市级现代农业园区xx个，获批创建省级现代农业产业园x个，成功创建国家级农业产业化龙头企业x家、省级xx家，实现农林牧渔业总产值xx.xx亿元、增长x.x%，农村常住居民人均可支配收入xx元、增长xx.x%。三是乡村建设加快提速。去年累计新建高标准农田xx.xx万亩，完成年度任务的xx.x%，实施农产品仓储保鲜冷链设施建设xx个，新增库容x.xx万吨，进一步夯实了农业发展基础。接续推进农村人居环境整治五年提升行动，持续抓好农业面源污染防治，统筹推进农村改厕和垃圾、污水治理，农村生产生活条件明显改善。应该说成绩可圈可点，为巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、助推全市经济社会高质量发展发挥了“压舱石”作用，稳住了全市发展的“基本盘”。这些成绩的取得实属不易！在此，我代表市政府，对大家长期以来的不懈努力和辛勤付出，特别对广大基层干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
俗话说，人误地一天，地误人一年。“雨水”一过，作为全年农业生产第一仗，春耕生产直接关系夏粮收成和全年粮食产量稳定，不误农时抓好春耕生产，就能牢牢把握全年农业生产的主动权，这既能为今年巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴提供基础保障，也是保民生、稳预期、促发展的关键之举。当前正值春耕备耕和农业生产的关键节令，全市各级各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来x考察重要讲话重要指示，始终心怀“国之大者”，牢记使命担当，树牢底线思维，不折不扣贯彻落实中省有关决策部署和工作要求，坚决扛牢粮食安全的政治责任，全力抓实抓好春耕备耕，坚决打赢春季农业生产攻坚战，为实现一季度农业生产“开门红”和促进全市经济社会高质量发展夯实基础。
二、抓实重点工作，高质量完成春季农业生产各项任务
（一）千方百计稳定粮食生产。
党中央国务院历来高度重视粮食安全问题，特别是党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在我们自己手上”，而且“饭碗主要装中国粮”，并明确要求实行党政同责。今年中央提出了“保面积保产量”和“稳粮扩豆增油”的总体要求，为此，各地要在三调耕地资源大幅下降的情况下（全国第三次国土资源普查结果显示，我市耕地面积由xx.x万亩下降至xx.x万亩，降幅达xx.xx%，其中还包括xx度以上坡耕地xx.xx万亩，占全市耕地xx.xx%），粮食生产任务不能减少，全市粮食播种面积稳定在xx万亩，产量要达到xx万吨以上（去年任务是粮食种植面积xx万亩、总产xx万吨，实际完成xx.xx万亩、xx.xx万吨）。xx虽然是粮食主销区，但今年中央明确要求主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。这既是新要求，更是硬任务，各县（市、区）一定要切实扛起粮食安全的政治责任，迅速把责任压实到镇村，把任务分解到地块，真正做到应种尽种、不留空地。这里要注意把握好四点：一要落实最严格的耕地保护制度，切实加强粮食功能区监管，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续巩固“撂荒地”治理成效，坚决守牢基本农田和耕地红线。二要稳住播种面积这条底线，特别要抓住重点镇、重点村和种粮大户，落实好种粮补贴，全力做好农资保障、新技术推广、农技培训和田间管理，充分调动农民种粮积极性，抓紧抓牢春耕备耕，切实保住“基本盘”。三要加快推进粮食规模化生产，各县（市、区）都要结合各自实际，研究出台有关鼓励政策，按照一个村至少培育一个粮食生产经营主体，建设一个粮食规模化示范点、配备一名技术员的要求，引导龙头企业、合作社等各类主体参与粮食生产，筑牢利益联结机制，促进逐步向集中规模经营转变，确保高质量完成三年行动任务。四要统筹规划、同步实施高标准农田和高效节水灌溉设施建设，持续加大农田水利设施配套力度，推进高标准农田建设指标向永久基本农田保护区、粮食生产功能区倾斜，加强质量管理、过程监理和建后管护，真正实现高标准农田高质量建设、高效率管理、高水xx用。
（二）全力保障“菜篮子”稳产保供。
一是切实稳定生猪产能。猪粮安天下。市上已经把2022年确定为“生猪产业标准化建设年”，x月xx日市政府对以生猪为重点的秦巴生态肉业建设工作进行了专题研究部署，关键要逐项抓好落实。就是要持续推进生猪产业“x+xx+xx+xx”高质量发展示范工程建设，科学规划布局建设育种场、育肥场、屠宰厂和冷链仓储设施，有效防止无序发展、恶性竞争，促进产业有序健康发展。要注重培育xx特色优质品种，科学配比饲料、改进饲养方式，加快形成以标准化工厂养殖为主、林下养殖和传统养殖为辅、“猪沼园”生态循环的发展格局，聚力构建以链主企业、骨干企业为支撑的养殖体系、以“猪沼园”为特征的循环种养体系、以“富硒猪肉”为代表的品牌体系和以阳晨集团等为核心支撑的良种繁育体系，探索建立生猪产业纾困风险担保机制，不断增强企业市场竞争力和抗风险能力。市农业农村局要抓好xx本地特色种猪培育工程和标准化饲养模式研究，形成一整套标准化生产体系，充分发挥“链主”企业、骨干企业引领带动作用，加快提升生猪产业发展水平，全面夯实产业转型升级基础。二是稳步推进牛羊禽发展。支持建设一批肉牛肉羊规模养殖场，加快肉牛肉羊提质增量，实现扩面增产，保障和丰富“菜篮子”产品需求；家禽要“稳定蛋禽规模，加快肉禽发展”，加大“镇坪乌鸡”“x南白山羊”等地方畜禽品种资源保护和选育改良力度，进一步提升牛羊禽在畜牧产业中的占比。三是持续抓好蔬菜稳产保供。xx具有发展优质蔬菜的良好条件。大力发展蔬菜产业既能拓宽农民增收渠道，又能丰富百姓“菜篮子”保障市场供应。要按照“做强设施菜、做精高山菜、做优露地菜”的发展思路，坚持“政府引导、园区发展、主体参与”的推进机制，紧紧围绕xx中心城区、县城、集镇、移民搬迁社区等人口聚集区，持续推进“x+xx+N”市县镇三级蔬菜生产保供体系建设，全面提升蔬菜自给自足能力（目前xx蔬菜自给率不足xx%，特别是反季节蔬菜大部分依靠外调，肉蛋奶和果品等主要农产品，也需要依靠外调输入满足消费需求）。
（三）聚力提升农业产业发展质效。
要以“深化产业项目建设年”为契机，持续抓紧抓好以五大特色产业为重点的农业产业发展，聚力在建强基地、做大园区、壮大龙头、创响品牌、开拓市场上延链条、求突破，促提升、见成效。一要以链长制为抓手推动产业升级。围绕涉农的x个重点特色产业链，各链长牵头部门要加快工作专班、专家团队组建，完善制度机制、工作方案，实化项目清单、流程清单，细化任务清单、政策清单，明确责任清单、问题清单，确保延长链、补好链、建强链，促进产业链各环节提质增效。要突出抓好xx富硒茶八大提升工程、xx魔芋五大工程四大中心建设、现代生猪产业高质量发展示范工程、生态渔业转型升级发展、蚕桑丝绸融合发展、核桃产业提质提效工程。要加强“链主”企业培育，加快构建企业集聚、项目集合、产业集群、要素集约、创新集成的现代产业体系，着力争创一批国家级和省级现代农业产业园、农业现代化示范区、产业集群、产业强镇。二要促进三产融合提升产业发展效益。按照“延伸产业链、贯通供应链、提升价值链”的思路，坚持一二三产业融合发展理念，积极推动农工、农商、农旅融合，大力推进资源循环利用、产品循环开发、产业链拓展延伸，打造产业新业态，构建产业新格局，提升产业综合效益。要加快补齐初级加工、精深加工短板，打造既具有xx特色、又具有高附加值的农产品系列，引导农产品加工企业向园区聚集，向特色产业集聚，创建农产品加工园。三要提升农产品品质创响产业品牌。要以成功创建国家农产品质量安全示范市和启动全国名特优新高品质（富硒）农产品全程质量控制试点市创建为契机，积极构建以“两品一标”质量安全品牌为基础，区域公用品牌和企业品牌为主体的xx农业品牌体系，加快制定优质农产品技术规程和质量标准体系。加快实施地理标志农产品保护工程，深入挖掘和培育名特优新农产品，逐步提高xx农产品社会影响力和市场竞争力，努力实现质量兴农、品牌兴农。
（四）切实防范各类风险隐患。
一是切实抓好农村地区疫情防控。当前国内国际新冠肺炎疫情仍在持续，各级各部门要不折不扣落实好全市农村地区疫情防控“十严格”措施，持续压实“四方责任”，落实落细“五包一”责任，坚决守住外防输入内防反弹底线，特别是当前正值外出务工人员集中外出关键时间节点，一方面要以村、网格为单元，提前宣传好、引导好、组织好外出务工人员有序安全出行，不断完善群防群控、联防联控机制，织密筑牢基层疫情防控网；另一方面，要严把冷链物流、仓储等关键环节，严格落实疫情防控查验、消杀等有效措施，确保农村地区疫情防控万无一失。二是加强重大动物疫情防控。继续实行“市级部门包县、县级部门包镇、技术干部包场”的工作机制，全面落实各项防控措施，要坚决落实好“内抓防控，外防输入”要求，持续压实各方责任，确保规定免疫病种、数量、免疫密度全部达到xx%。要积极开展以非洲猪瘟为重点的无疫区、无疫小区、无疫村、无疫镇和疫病净化示范场创建工作，完善动物生产、运输、屠宰全流程追溯体系和动物疫病防控应急预案，果断、快速、规范处置动物疫情。三是切实抓好粮食等重要农作物病虫害防治。要突出主要作物、重大病虫疫情、重点区域和关键环节，大力推进专业化统防统治与绿色防控，推行联防联控、群防群控，全面提升重大病虫疫情应急防控能力和科学防病治虫水平，有效预防控制病虫疫情发生、蔓延危害，保障粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全。同时，要密切关注倒春寒等灾害性天气对春季农业生产的影响，切实抓好农业防灾减灾工作。四是持续抓好农业领域安全生产。牢固树立安全生产的风险意识、红线意识和底线意识，认真落实安全生产责任制，切实履行好行业监管责任。要以农业安全生产专项整治三年行动为抓手，聚焦道路交通、农村用火、项目实施等关键节点和薄弱环节，坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，坚决遏制安全事故发生。
（五）重点抓好三项基础性工作。
一是启动地方特色种质资源保护和选育工作。各县（市、区）和市直相关部门要高度重视xx地方特色种质资源，特别是濒危种质资源的保护和选育工作，进一步摸清地方特色农业种质资源底数，采取有效措施开展保护性抢救和选育，并加大科研经费和力量投入，不断进行改良提升，促进xx地方品种品质、品牌更快更好适应市场需求。二是有计划地实施有机肥、有机农药替代化肥、农药行动。这既是厚植xx生态优势、提高xx农产品品质的重要举措，也是推进农业供给侧改革的必然要求，更是从长远谋、为子孙计，根治农业面源污染的重要基础性工程。各县（市、区）要积极主动作为，切实加大符合质量标准的有机肥料、有机农药推广力度。市农业农村局要商农资管理、财政等相关部门，研究制定具体实施方案和配套支持措施，确保有计划地逐步减少化肥、化学农药市场投入量和使用量，加快种养业绿色转型升级，不断提升有机特色农产品质量和品质。三是高度重视农技推广体系建设和农技专业人才队伍培养。要进一步健全完善“农技机构+农业经营主体（涉农企业、农业园区、农民合作社）+职业农民”的农技推广网络，完善科技特派员制度，支持办好各类院士、专家工作站（室），加快构建以技术推广系统为主体，以社会化服务组织为补充的技术服务体系。当前全市农林技术人才短缺，已面临青黄不接的程度，各县（市、区）要有计划地招录、培养农业林业等方面专业技术人员，为农林科技队伍增添力量、注入活力，真正为农业农村高质量发展提供人才支持。
三、强化保障措施，奋力实现农业生产“开门红”
（一）要加强组织领导。
各县（市、区）要严格落实粮食安全党政同责，统筹推进春季农业生产各项工作，把重要农产品生产特别是粮食生产纳入乡村振兴重要内容同部署、同检查、同落实、同考核，推动耕地、项目、资金、技术向粮食生产和农业发展聚集。要建立完善领导抓点、干部包片责任体系，把责任层层传递至镇村、压力传导至一线，把目标任务落到经营主体、落实到具体地块。市县相关部门要各司其职、各负其责，切实发挥好职能作用，整合各类政策和项目资金，统筹抓好以粮食为重点的春季农业生产各项工作。
（二）要加大政策支持。
各县（市、区）要将粮食规模化生产经营纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要内容，同步纳入产业奖补范围予以支持。要逐步落实提高土地出让收益至xx%用于农业农村的要求，资金要向粮食生产倾斜，建立稳定的粮食生产扶持奖补机制，要将大豆玉米带状复合种植项目资金以及其他有关涉粮项目资金全部用于推进粮食规模化生产。要充分发挥耕地地力保护补贴的引导激励作用，确保补贴资金发放给种粮生产主体，对当年不能兑现的补贴资金，要全部统筹用于粮食规模化生产主体奖补。农业农村部门要会同财政等部门，整合有关项目资金，统筹预算分配使用，制定相应的粮食等重要农产品规模化经营主体激励奖励办法。要进一步完善现有农业信贷、农业保险政策，引导金融机构积极开发涉及粮食规模经营的信贷和保险产品，充分发挥金融保驾护航作用。
（三）要加强指导服务。
要加强春耕生产农技服务指导，依托市、县（市、区）、镇（办）农业科研推广机构，组建专家团队，建立稳定紧密的技术服务机制。要充分发挥“科技特派员”和高素质职业农民“土专家”作用，深入开展“千名职业农民联千村帮万户技术服务”活动。支持组建农机、农技、植保等社会化服务组织，通过入股经营、生产托管等形式，与企业、合作社、家庭农场等开展合作经营。加快形成以技术推广单位为主体，社会化服务组织为补充的技术服务体系，积极推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式，促进农业生产稳定发展。
（四）要强化考核激励。
市、县（市、区）、镇（办）要进一步突出以粮食为主的重要农产品生产考核，把生产面积、产量纳入各级各部门年度目标和巩固拓展脱贫攻坚成果双重考核内容，加大分值权重，加强日常督查检查，逐级夯实责任、层层抓好落实。要研究建立加大对贡献突出的种粮大户、家庭农场等市场经营主体的表彰奖励办法，调动各方面参与粮食规模化生产经营的积极性，营造重农抓粮的浓厚社会氛围。
同志们，春种一粒粟，秋收万颗子。不误农时抓好春季农业生产事关全市经济社会发展稳定大局。让我们在市委、市政府坚强领导下，克难奋进、开拓创新、真抓实干，全力抓好春季农业生产各项工作，为xx高质量发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
春季农业生产是全年农业生产的第一仗。xx作为全国xx个粮食主产省之一，肩负着保障国家粮食安全的政治责任。全省各地各部门要紧盯全年粮食目标，以更大力度和更实举措抓好春季农业生产工作，全力保障粮食和重要农产品有效供给，努力为国家贡献更多的“xx粮”“xx肉”“xx油”“xx菜”。要抢抓天气转暖时机，抓好秧田管理，加强农资保障，强化农机应用，引导广大农民尽快开展春耕生产，确保早稻播种面积稳定在xx万亩以上。严格落实“菜篮子”市长负责制，持续稳定生猪生产，抓好设施蔬菜发展，加快发展鱼、牛羊、家禽等产业。积极主动优化农业服务，提升技术指导，强化气象服务，抓好虫病防治，发挥智慧农业效能。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，严守耕地红线，加快种业创新，完善水利设施，夯实农业基础，不断提升粮食综合生产能力。
开展农村宅基地改革试点和规范管理，是党中央、国务院赋予xx的重大任务，是推进乡村全面振兴的重要内容，也是农民安居乐业的必然要求。要提高政治站位，因地制宜、稳慎推进，努力为全国“宅改”提供更多“xx经验”。要充分运用遥感、航测等信息化手段，全面摸清农村宅基地的户数、面积、方位、权属关系、获得时间、使用状况等基础信息，确保基础更实。要加强规划，统筹好宅基地建设、产业发展和生态功能等，充分尊重农民意愿，坚决避免大拆大建、贪大求洋。要进一步健全农村宅基地集体所有权行使机制、农村宅基地审批制度和农村宅基地监管机制，确保管理更优。要坚持稳字当头、先立后破，把好法律法规关、公平公正关、道德风险关，确保推进更稳。要坚持边试点、边总结、边完善，及时形成可复制、能推广、惠群众、显成效的经验做法，确保效果更好。
当前，疫情防控形势极其严峻，广大农村地区是疫情防控的薄弱环节，要从严从实抓好农村疫情防控工作，引导农民落实好戴口罩、勤洗手、多通风、少串门等防控措施，做到“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，防止出现聚集性疫情，切实维护农村社会和谐稳定。
今年以来，xx县委、县政府加强领导，不等不靠，强化措施，积极应对，全力抓实抓好春季农田管理，确保粮食丰产丰收。
一、提高政治站位，强化责任担当。
（一）坚决扛起粮食安全的政治责任。
落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，把责任压实到镇村，把任务分解到地块，真正做到应种尽种、不留空地，全力保障全年粮食播种面积稳定在xx万亩，切实保住“基本盘”。
（二）完善粮食生产支持政策。
落实粮食奖励政策，健全利益补偿机制，落实种粮大户、家庭农场等新型粮食生产经营主体扶持政策，流转土地优先承包给新型粮食生产经营主体从事粮食生产。目前，全县发展种粮大户xx个，面积x.x万亩。
（三）优化种植结构提高复种指数。
推广“压春改夏”，对适宜种植小麦的春玉米地块，引导农民开展春玉米-小麦轮作种植，减少冬闲地，落实“压春改夏”面积x.x万亩；鼓励生姜茬播种粮食，对不适宜种植生姜的地块，引导农民播种小麦、玉米，增加粮食播种面积x.x万亩；推广土豆-玉米、大蒜-玉米轮作种植模式，增加粮食播种面积x.x万亩。
二、落实“藏粮于技”战略，提高粮食总产。
（一）严格落实粮食保险、良种统供政策。
xx年完成小麦保险xx万亩，投保率xx.x%。其中，小麦直接物化成本保险xx.x万亩，完全成本保险x.x万亩，确保两大粮食作物直接物化成本保险和完全成本保险全覆盖。xx年统供小麦良种xx.x万公斤，统供面积xx.x万亩，小麦良种覆盖率达xx%。xx年计划良种统供玉米面积xx万亩，目前，已落实统供面积xx万亩，县财政每亩补贴xx元，每亩节省成本xx元以上。
（二）加快高标准农田建设。
今年，以粮食生产功能区和重要农产品保护区为重点，规划建设高标准农田x万亩，坚持整镇推进、统筹规划、集中连片，加强土地整理和田间配套设施建设，同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设，真正实现旱涝保收、高产稳产。
（三）强化技术指导服务。
围绕春季农业生产，组织农业、农机专家深入田间、深入机修维护场所，巡回指导。转变服务方式，深入田间地头，实行带技术、带物资开展科技服务，做给农民看，领着农民干，为实现粮食丰收、农业农村经济健康发展做出积极贡献。
三、狠抓市场管理，保障农资供应。
（一）加强市场监管。
从农资生产企业原料供给、农资运输、货源供给等环节入手，严厉打击假冒伪劣农资产品，严格查处哄抬价格、以次充好、囤积居奇等坑农害农行为，稳定农资价格，维护市场秩序，确保农民用上放心农资。截至目前，出动执法人员xx余人次，检查农资经营店xx家，立案查处农资违法行为xx起。
（二）保障农资供应。
xx县早部署、早安排，积极做好农资筹备工作，全力保障重要生产资料供应。目前，全县储备化肥x.x万吨、农药xx吨、种子xx吨、地膜xx吨，投入农机具xx台套(包含xx余台套拖拉机)，检修农机具xx台套，培训专业机手和维修工xx人次，确保全县春耕生产顺利进行。
（三）加强业务培训。
结合冬小麦“科技壮苗”专项行动实施，对农资经营人员开展技术、职业道德和法律知识培训xx人次，全面提高诚信意识、守法意识和为农服务意识。
全市上下要深入学习领会习近平总书记关于粮食安全工作的重要指示精神，进一步增强抓好农业生产和农业科技服务下乡工作的责任感使命感紧迫感。要深刻认识粮食安全是“国之大者”，坚决把保障粮食安全作为重要政治责任抓紧抓实抓好；要深刻认识粮食安全是立足“两个大局”、防范化解各类风险的重要“压舱石”，牢牢把握粮食安全主动权；要深刻认识“藏粮于地、藏粮于技”的重要性，坚定不移把推进农业科技现代化作为提升粮食生产量和保障粮食安全的重要路径。
要切实扛稳保障粮食安全政治责任，下好春季农业生产“先手棋”，全力推动农业高质量发展。
一、要全力以赴抓好农业生产。
落实最严格的耕地保护制度，突出抓好高标准农田和垦造水田项目实施，大力推进撂荒耕地复耕复种，确保全市耕地面积只增不减。抢抓农时推进春耕备耕，积极做好种子、化肥、农药等农资的调剂储备，加快推进农田水利基础设施建设，疏通田间地头“毛细血管”，全面提高粮食生产能力。
二、要切实强化农业科技支撑。
提升农机装备应用水平，突出抓好机械化作业和社会化服务，加大农机购置与应用补贴力度，加快农业生产“机器换人”步伐。推进农业关键核心技术攻关，加快推进育种创新，强化科技推广应用和科技支农服务，推动科技人才下乡，鼓励农业科研人员“把论文写在大地上”。
三、要推动农村改革落地落实。
加快推进农村承包地改革，推行农村土地股份合作社模式，健全农业生产托管服务体系，持续优化农村生产力布局。加快推进经营体制改革，发挥好供销社农资供应主渠道作用，加强农产品流通设施和市场建设，推动助农服务综合平台（中心）经营服务全覆盖。加快推进农村金融改革，促进农业保险发展,深入开展农村信用体系建设，推动普惠金融、绿色金融下乡，切实为农业生产提供充足的“源头活水”。
四、要强化粮食安全保障。
聚焦提高“菜篮子”等重要副食品供给保障能力，加快发展现代化设施种养，大力推广现代高效农业发展新模式新技术，推动农业高效高质发展。聚焦提高惠农政策保障能力，落实好各项惠农政策，稳定农民种粮预期，提高种粮收益。聚焦提高粮食安全保障能力，完善粮食储备管理制度，深入开展农资打假护农行动，强化执法检查，为全年粮食和农业丰收保驾护航。
要加强组织领导，落实党政同责，加强宣传引导，严格督导考核，凝聚工作合力，全力抓好春季生产各项工作，坚决打好春季农业生产第一仗，确保实现春季农业生产“开门红”。
一、粮食安全事关国家经济发展和社会稳定大局。
全县各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察贵州重要讲话精神，围绕中央和省委、市委相关决策部署，抢抓新国发x号文件重大机遇，从“国之大者”的政治高度，坚决扛起粮食安全政治责任。要全面落实粮食安全党政同责，扎实开展粮食安全责任制考核，加强耕地保护和高标准农田建设，加强农业科技支撑，加强山地农机化攻坚，加强农资保供稳价，加强防灾减灾和病虫害防治，加快推进农业现代化，确保全面完成粮食和重要农产品生产供给目标任务，以实际行动迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。当前正值春耕备耕时节，要深入贯彻全国、全省、全市春季农业生产工作会议精神，抢抓农时加快推进春耕生产，为全年农业丰产丰收打下坚实基础。
二、稳粮食生产首先是要稳面积，稳面积是保产量基础。
全县上下要深刻认识到抓好粮食安全和春季农业生产工作的特殊重要性，进一步抢抓农时、不负春光，迅速掀起春季农业生产热潮，扎实抓好粮食安全和春季农业生产工作，确保粮食和重要农产品供给，促进农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，为推动全县高质量发展提供坚实支撑。要坚决落实最严格的耕地保护制度，严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，牢牢守住永久基本农田数量，坚决制止和纠正耕地“非农化、非粮化”现象，切实保障耕地数量、提升耕地质量，确保按时完成粮食播种目标任务。要抓好农业闲置低效资产处置，发挥好已实施项目和投入资金的效益。要抓好市委巡察涉粮反馈问题整改，严格执行粮食质量检验制度，推进储粮动态轮换更新。要抓好各项补贴政策落实，提高农民群众积极性，坚决杜绝挤占挪用涉农、涉粮资金行为。要抓好农业领域安全，进一步压实责任，切实抓好隐患排查、火源管控、宣传教育，扎实抓好农业安全生产。
按照《关于报送巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结的通知》要求，现将xx县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况和20xx年相关工作计划报告如下。
一、基本情况
截至xx月，全县共有脱贫户xx户xx人，脱贫不稳定户xx户xx人，边缘户xx户xx人，突发严重困难户xx户xx人。20xx年新识别三类户xx户xx人。风险未消除xx户xx人，累计消除风险xx户xx人。
二、工作成效
今年以来，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实中央、省委、市委各项决策部署，按照“守底线、强提升、促衔接”的总体思路，扎实完成责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固x个方面任务，为五年过渡期巩固衔接工作开好了头、起好了步。
（一）责任落实方面
1.主体责任逐级夯实。县委县政府始终把加强学习作为指导实践的关键法宝，县委常委会、县政府常务会、县巩衔领导小组会带头，认真学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重要论述和来x考察重要讲话、重要指示精神，确保了全县巩衔工作方向正确、目标明确。今年以来，县委书记主持召开县委常委会涉及巩衔会议xx次，县长主持召开县政府常务会涉及巩衔会议xx次，县委、县政府分管领导主持召开领导小组会议xx次，政府专题会议xx次，相关县级领导召开专题会议xx次。先后出台了《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于开展“百单位帮百村百企业兴百村”助推乡村振兴行动的实施意见》《xx县健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案》等重要实施意见、工作方案xx个，为扎实推进各项工作提供决策遵循。
2.组织保障显著增强。坚持县委、县政府主要领导担任巩衔工作领导小组组长的“双组长”领导机制，设立“巩衔领导小组及其常务会”议事体系，“两不愁三保障”和饮水安全行业部门及时成立巩衔“工作专班”，构建起xx名县级领导包抓、xx个部门包扶、xx个企业帮建、xx名驻村工作队员帮扶、xx名干部联户、xx名网格员动态监测的强大帮扶合力，实现了xx个脱贫村、xx户脱贫户、xx户“三类户”帮扶全覆盖，有效形成了“县委主导、政府推动、人大政协监督、部门协作、乡镇落实、巩衔办牵头”的工作格局。
3.工作部署持续用力。县委书记充分发挥“一线总指挥”作用，定向把舵，理思路破难题，深入基层调研、认真开展遍访，协调解决了王家洼村群众冬季取暖等“急难愁盼”问题xx件，实现了全县xx个镇、xx个行政村（含xx个脱贫村）调研、遍访全覆盖，为“两级书记”做了示范表率。县政府县长以到村“六查”入户“六问”为抓手，深入一线调研暗访，问收入、问健康，解决问题xx件，统筹推动行业政策稳步落实。县委、县政府两位分管领导主动担当、分工负责，认真抓好“两不愁三保障”及饮水安全和“八个一批”政策落实，坚决当好县委县政府主要领导的参谋助手。其他县级领导根据分工，协助抓好政策落实、工作落实相关工作，切实形成了“一盘棋”的工作局面。
4.督查考核更加务实。县委县政府将巩衔工作列入年度目标责任考核的重要环节，按照《xx市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作季度点评办法（试行）》和《20xx年xx市推动乡村振兴战略重点工作任务实绩考核方案》，制定出台了《xx县20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核方案》，对全县xx个县级行业部门、xx个镇（便民服务中心）和xx个承担社会帮扶的县级单位（企业），围绕责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效四个维度开展考核。
5.帮扶队伍优化加强。向全县xx个脱贫村、x个省级乡村振兴示范村、x个搬迁安置村（社区）、x个软弱涣散村、x个其他类型任务重的村，共选派xx名第一书记、xx名驻村工作队员。新老驻村干部顺利完成了交接及“传帮带”工作，做到工作不断线、帮扶不断劲。为扎实开展好驻村帮扶工作，全年共召开x次大型专题培训会，第一书记、驻村工作队员在内的xx余人完成培训并印发了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接《政策文件汇编》和应知应会手册。
（二）政策落实方面
1.工作机制日趋完善。成立了由xx个成员单位和xx个常务会单位组成的xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组及其常务会，全面研究讨论巩固脱贫成果方面政策的制定，指导全县出台了《20xx年xx县产业帮扶实施细则》《关于切实做好过渡期就业帮扶工作实施方案》《关于巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果进一步加强困难群众基本生活保障工作的实施方案》《关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的实施方案》等xx个行业巩衔文件。
2.衔接资金管理规范。制定出台《xx县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》和《xx县财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理办法》。全县共落实各级财政衔接资金xx.xx万元，较去年增加xx.x%。项目资金全部录入全国防返贫监测信息系统管理，截至目前，共安排项目xx个，开工xx个，完工xx个、完工率xx.x%，衔接资金支付xx.xx万元、支付率xx.x%。
3.教育帮扶不落一人。严格落实控辍保学“七长”责任制，对x名残疾学生通过送教上门等方式全部入学，确保了全县xx名义务教育阶段学生无一人辍学。今学期累计为农村相对贫困家庭学生发放补助资金xx.xx万元涉及xx人次。资助建档立卡脱贫户家庭学生xx人，发放资助资金xx.xx万元。今年累计发放“雨露计划”资助金xx.x万元涉及“两后生”xx名。
4.健康帮扶措施到位。全县共有x所县级公立综合医院，xx个乡镇卫生院，xx个村卫生室（站），全部实现县域内定点医疗机构住院“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。今年已脱贫户和监测户共xx人全部参保，参保率为xx%。累计认定城乡居民门诊慢特病患者共xx人。全县脱贫家庭人口门诊统筹、住院统筹和门诊慢特病共报销xx人次，补助资金xx.x万元，参保资助xx人，补助xx.xx万元。
5.危房改造持续改善。制定印发《关于低收入群体等重点对象住房安全有保障工作的实施方案》，按照“危房不住人，住人无危房”的要求，开展了20xx年住房安全“回头看”改造提升工作，实现xx户六类户全部竣工住新房，其中C级xx户、D级xx户，发放补助资金xx.xx万元，全面保障了群众住房安全。
6.饮水安全逐年提升。全县农村共有安全饮水井（设施）xx处，目前因客观原因需应急送水保障的有xx个自然村xx户xx人。落实农村监督管护员xx人，村级水管员xx人。建立安全饮水长效机制xx个，其中村级（自然村）xx个，镇级xx个。今年以来，共实施农村供水巩固提升工程xx处，总投资xx.xx万元，全面提升了农村安全饮水保障水平。
7.兜底保障应保尽保。持续发挥民政综合保障职能优势，全面落实兜底保障各项政策，将xx户xx人易返贫致贫户纳入农村低保保障范围，全面落实了xx户xx名低保对象、xx名孤儿和xx名事实无人抚养儿童的兜底政策。截至目前，已为xx户xx人名临时救助对象下拨救助资金xx.xx万，为xx名残疾人发放“两项补贴”xx.xx万元。
（三）工作落实方面
1.六种途径织牢防贫网。出台了《关于进一步加强防返贫动态监测和帮扶有关工作的通知》指导性文件，通过农户主动申报、摸排走访发现、数据预警监测、媒体暗访反馈、信访渠道掌握、众筹平台了解六种途径，开展防返贫致贫监测预警工作，累计纳入“三类户”xx户xx人，其中今年新增xx户xx人，并为每户安排x名帮扶联系人，做到了人人有措施、户户有保障。
2.后续扶持行稳致远。聚焦“搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富”的目标，重点围绕搬迁人口超过xx人的新府山安置点，扎实做好后扶各项工作。针对长效产业发展问题，投入衔接资金xx万元实施扶贫农业产业园项目，新增就业岗位xx个。建立完善“政府+企业+搬迁户”利益联结机制，为安置点xx户脱贫群众提供羊子代养帮扶，今年实现每户xx元分红。全县xx户xx人搬迁群众，通过x家就业帮扶车间、x家就业帮扶基地、x家集贸市场和自主择业、兜底安置特设公益性岗位等方式，实现每户至少一人稳定就业目标。健全完善后续扶持管理工作机制，通过社区“代办”“代跑腿”等服务，实现搬迁群众就业、教育、医疗、社保等基本公共服务衔接到位，社区治理能力持续强化。
3.产业帮扶深入推进。今年全县安排产业衔接资金xx.xx万元，占财政衔接资金的xx.xx%，实施完成新府山易地搬迁农业产业园项目、肉羊产业发展、林果种植、脱贫户到户产业、村集体经济种养加以及产业配套生产道路、小型农田水利设施等特色产业项目xx个，完工率达xx%。出台了《关于支持农业产业现代化产业发展实现产业振兴的奖补办法》，明确了种养加等奖补范围和奖补标准，为xx户脱贫群众奖补资金xx.x万元。xx年投资xx万元在xx个脱贫村建立总装机容量xxKW的xx个光伏扶贫电站，截至目前，累发电纯收益xx.xx万元，累计收益分配xx.x万元，直接受益脱贫群众xx户，其中20xx年已获纯收益xx.xx万元，完成收益分配xx.x万元。
