目录
一、书记抓基层党建的总结、成绩和经验
(一)抓实支部工作,切实履行党建工作职责
始终认真履行党建工作第一责任人职责。抓班子、带队伍,加强支部班子自身建设,不断提高个人自身素质,发挥领导核心和表率作用。同时,在班子内部,进一步明确党建工作分工,制定了党员干部党建工作责任制和编办支部X年党建工作要点,把党建工作量化、细化到人,促使编办党建工作进一步规范,形成了支部书记统一领导、各科室各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
(二)推进党史,确保学习教育常态化
根据区委党史学习教育常态化制度化的有关要求,成立了支部书记为组长、分管领导为副组长的党史学习教育工作领导小组,负责统筹协调;制定了党史学习教育实施方案和具体学习计划并落实专人负责党史各项具体工作。
(三)坚持政治学习,提升党员干部整体素质
严格执行基层党组织“三会一课”制度,制定了编办支部“三会一课”全年工作计划,系统地学习了党章党规、党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,学习了《中华人民共和国监察法》、《X区党员干部应知应会》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等内容,并认真做好学习笔记,牢固树立“四个意识”,自觉承担“两个维护”的重要政治责任,坚定“四个自信”。在学习方式上,积极探索提高党员素质的有效方法与途径。由过去的单一的学习方式,转变为以召开座谈会、研讨会、调查走访、收看电化教育录像等多种方式,不断提高党员领导干部为民服务的能力和水平,充分调动机关党员干部的学习热情。
(四)积极开展活动,丰富党建工作内容内涵
通过集中观看纪录片《榜样X》,激发全体人员不忘初心、牢记使命,始终保持旺盛的革命意志和进取精神;利用“七一”、党员集中活动日等活动节点,组织党员干部到区检察院廉政教育基地观摩学习,进一步提高党员干部对腐败犯罪危害性的认识,不断增强法制意识、廉洁意识和拒腐防变的意识,促使干部职工时刻自重、自省、自警、自律;开展结对帮扶活动,为改善共建单位东连岛村部建设,赠送电脑X台。
(五)创建服务型机关,不断优化发展软环境
始终将机关作风建设和服务型机关的创建作为编办抓好党建工作和各项工作的重要基础,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,要求全体党员干部从我做起,从现在做起,以实际行动打造服务型机关。实行“首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究”制度,热情接待企业群众,对广大企业群众反映的问题,能解决的要及时解决,不能立即解决的讲明原因,不属于编办解决的事项,做好说明解释工作。在推进重点工作中,各科室做到有目标、有计划、有布置、有总结。在处理具体业务事项中,比如进人纳编、退休销编、事业单位登记等工作中,规范办理手续,提高办事效率,形成程序规范、服务优质、职责明确、监督有力的工作运行机制,坚决杜绝了“门难进、脸难看,事难办”现象,努力打造群众满意的服务型机关。
(六)严守党的政治纪律,严格执行民主集中制
能够恪守党章和党纪国法,自觉按党的组织原则、党内政治生活准则和制度规定办事。带头贯彻民主集中制,自觉维护集体利益和班子团结,严格执行廉洁从政各项规定,从严要求班子成员,主动接受制度纪律约束和各方面的监督。
(七)落实“一岗双责”,加强党风廉政建设
按照区委区政府总体部署,认真落实主体责任,健全完善“一把手负总责,班子成员齐抓共管,纪检部门组织协调”的领导机制和工作机制,切实履行党风廉政建设工作“第一责任人”职责,将党风廉政建设纳入全年工作重要议事日程,坚持把党风廉政建设工作与机构编制、“放管服”改革、绩效管理等各项工作的开展紧密结合起来,同研究,同部署,同落实,同检查、同考核。做好一把手与分管领导,分管领导与科室负责人廉政谈话工作,对工作中存在的廉政风险做好提醒与监督。在自己学习好新出台的《中国共产党纪律处分条例》的同时,督促支部党员做好条例的学习与贯彻工作,督促自己及支部全体党员时刻牢记勤政廉政工作纪律。
二、存在问题
回顾X年党建工作,虽然取得了一定成绩,但还存在一些不足之处。
(一)监督措施有待进一步强化
虽然建立健全了党建一系列制度,但在实际工作中,各项制度落实力度任需进一步加大。
(二)工作创新力度有待进一步提高
今年以来,虽然也落实了不少新举措来服务基层社区,但是投入的时间和精力仍然不够,总体来讲党建工作还是缺乏创新,服务基层群众的觉悟性还有待于进一步提高。
(三)党员教育形式有待进一步改进
在学习中普遍存在重业务学习而轻政治学习的倾向。政治学习虽然做到了制度化,但受基础条件、财力保障等条件的限制,对党员的教育培训的形式、内容和手段比较落后,个人学习不够系统化,理论学习深度和广度不够,教育培训的质量不够高,效果不够明显。
产生上述问题的根本原因是对从严治党的必要性和重要性认识不足。没有坚持不懈地站在巩固党的执政地位的高度来看待党建工作和推进党建工作。“党建工作与业务工作同步抓”的意识不够强,没有将党建工作和业务工作有机地结合起来,有时存在着“一手硬一手软”和“两张皮”的问题,使党建工作与业务工作发展不平衡,主观上对加强党建工作的紧迫感认识不足。
三、X年度工作的思路
X年,区编办的党建工作将严格按照区委的部署和要求,继续完善,弥补不足。
(一)强化党建重要性认识
进一步落实“党支部书记是第一责任人,党员干部都是责任人,一级抓一级,一级带一级”的齐抓共管的党建工作责任体系。作为党支部书记切实担负起第一责任人的职责,与党务干部一道克服党建工作难题;转变观念,变党建工作“要我抓”为“我要抓”;充分发挥党组成员的作用,充分调动他们工作的积极性,关心他们的学习、工作和生活。
(二)加强党组织自身建设
党支部班子成员要加强学习,努力提高自身的素质,带头学习的同时,抓好全体党员的政治学习,结合党史活动,系统地学习中央及省市关于基层党组织建设等有关文件精神,进一步明确工作内容,真正把机关党建工作扎扎实实地抓好。
(三)规范机关党建工作
建立健全机关党建工作管理机制,进行规范化管理,坚持两位一体,实行“双目标考核”。把机关党建工作与业务工作目标同定,任务同下,工作同步,考核同行,纳入统一管理。
(四)增强党组织战斗力
积极培养机关党员队伍具有政治立场坚定、思想品质端正、知识层面较高、创新思维敏锐等特点。高度重视党员作用的发挥,通过开展党员集中活动日等主题教育活动,使党员的主体意识进一步增强,机关服务水平和工作质量进一步提高。
X年以来,本人在上级党委的领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,严格按照党总支书记履行抓党建工作第一责任人职责,落实党要管党、从严治党的要求,以全省纪检监察系统开展的“打铁必须自身硬”专项行动为抓手,扎实抓好区纪委总支各项工作。现将工作情况汇报如下。
一、X年基层党建工作情况
一是加强组织建设,提升党组织凝聚力。为进一步夯实党建基础,加强党员教育,增强党组织的凝聚力和战斗力,根据《党章》有关规定和我委机构人员实际情况,将区纪委机关支部升格为党总支,下设机关和巡察X个支部,为更好开展党员干部政治理论学习提供组织保障。今年以来区纪委机关党总支共培养预备党员X名、入党积极分子X名,预备党员转正X名。
二是加强政治建设,坚定干部理想信念。通过党员集中活动日、专题党课、交流研讨、组织生活会等形式,以践行“忠诚干净担当”为主旨,组织开展专题教育活动,全面深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导党员干部加强党性修养,增强执纪为民的意识。今年以来集中理论学习研讨X次,征集工作札记X余篇,举办专题党课X场,先后开展了“新时代、新征程”迎新春健步走活动、“高质发展、后发先至”解放思想大讨论、“迎七一、忆党史”抗日山主题党日活动,组织纪检监察干部参观中共一大会址纪念馆,重温入党誓词,筑牢纪检监察干部对党忠诚、对民尽责的思想根基。制定《委局领导与纪检监察干部谈心谈话》《关于开展纪检监察干部家访活动的实施意见》等制度,领导班子成员深入基层,走入家庭,了解党员干部工作和生活情况,帮助解决困难和问题,今年共开展谈心谈话X余人次,组织家访X人次。
三是加强业务学习,提高干部履职能力。运用上级纪委、高校等平台加大培训力度,积极选派X名纪检监察干部参加中央纪委培训,组织参加市纪委“周五大讲堂”活动X余人次,自行举办纪检监察干部上海交大综合能力提升培训班。坚持纪检监察业务“互学讲坛”,每期选定一名科室负责人或业务骨干讲课,今年已举办以调查取证、谈话技巧、案件审理等为主题的“互学讲坛”X场次。组织全区纪检监察干部参加《监察法》《党章》等闭卷知识测试。注重上下联动,一方面选派X名业务骨干到基层挂职,实地推进农村基层党风廉政建设;另一方面有计划安排基层纪检监察干部特别是新任职干部到委机关跟班学习、轮岗锻炼,今年共抽调街道纪工委、派驻纪检监察组X人次参加一线办案和区委巡察,通过实战提升纪检监察干部综合履职能力。
四是加强作风建设,树立纪检监察铁军形象。将全省纪检监察干部“六条禁令”作为主要内容制作桌牌,设置“四个铁一般”电脑桌面,要求支部党员干部牢固树立“执纪者必先守纪、监督者必受监督”“打铁必须自身硬”的意识,带头贯彻落实中央八项规定,自觉接受党内监督和群众监督。制定完善《区纪委监委机关内部管理制度汇编》,对学习、请销假、公务用车、公务接待、财务、印章等日常性工作做出具体规定,做到有章可循,依规办事。实行纪检监察干部个人事项报告制度,建立纪检干部廉政档案,不定期开展抽查。围绕执纪监督权力集中岗位,强化内部制约,根据机构和职能调整情况,重新排查廉政风险点,完善防控措施,对党员干部的行为作进一步规定和约束。认真落实“两个责任”联系点制度,委机关班子带领分管科室主动深入基层调研指导,广泛征求意见建议。开展“立家规、正作风、促廉洁”活动,引导督促党员干部践行好家规、传承好家风。积极开展“双进双促”大走访活动,在春节、中秋等重要节点,对退休老干部、帮扶困难户进行走访慰问。积极参与护林防火、文明城市创建等志愿服务活动,充分发挥了党员先锋模范作用。制定出台《中共X区纪委常委会X区监委议事规则(暂行)》《X区纪检监察干部监督工作暂行办法》,针对工作纪律、保密管理、办案安全等开展专项督查X次,及时发现和纠正苗头性问题。坚持“刀刃向内”,强化内部监督,对被信访举报的纪检监察干部进行函询。抓好外部监督,开展纪检监察干部履职情况回访工作,着力发现纪检监察干部履职过程中存在的问题。
二、抓基层党建工作中存在的问题
一是思想认识不够到位。由于本人今年初次当选为党总支书记,对抓基层党建工作重要性存在认识上的不足,将精力主要用于分管的具体业务上,缺乏对委党建工作进行重点思考谋划,没有较好地把抓党建工作和抓业务工作进一步的融合,以致于基层党建工作统领各项具体工作的发展意识还不够到位。
二是党建管理不够到位。今年在具体的工作中,抓业务分管的信访举报、问题线索处置以及案件查办上,忽视党建工作对各项工作的引领推动作用,仍存在重业务轻党建的思想,对党建工作的精力投入不及业务工作的多,偶尔存在应付的情况。日常党员教育活动抓的不够细,方式方法不够多,特别在加强党员管理、组织党员活动、引导发挥作用方面工作有待加强。
三是责任落实力度不够。作为单位抓党建工作的具体责任人,把挺纪在前,从严治党的各项要求没有全面落实到位,落实党建主业主责意识还不够强,党内生活各项制度执行不够严格。“三会一课”虽然开展了,但坚持的不够好,部分记录不够规范,部分组织生活会程序不到位。
三、X年工作打算
X年,我将带头履行“第一责任人”职责,扎实推进基层党建工作,夯实党建基础,带领总支全体党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极开展学习型、服务型、创新型党组织建设,调动党员干部积极性,发挥党组织先锋模范作用,提升基层党组织战斗力。新的一年,我委党建工作将从“五个强化”入手:
一是强化思想政治建设。坚持把政治建设摆在首要位置,通过党员理论学习、系列报告会、专题宣讲等形式,学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面强化基层党组织的政治功能,引导党员干部牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,做到对党忠诚、坚定维护习近平总书记的核心地位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持一致。
二是强化领导班子建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的原则,切实加强思想政治建设,提高班子自身素质和管理水平。总支班子成员经常性开展批评与自我批评,努力做到政治理论先学一步、方针政策先掌握一步、管理能力突出一步。
三是强化工作责任落实。紧跟上级党委的工作部署,细化各个支部党组织的责任清单,建立总支班子成员工作汇报以及支部工作汇报机制。以上率下,层层压实责任,认真践行基层党建第一责任人的职责,定期对支部党建工作督查指导、定期与党员沟通谈话、听取党建工作汇报,完善工作措施,抓好工作落实,提高党建工作质量。
四是强化党员教育培训。持续抓紧抓实党员干部的学习、教育和培训,推进党史学习教育常态化制度化,严格落实支部学习制度,制定学习计划,明确学习内容,突出抓好新修订《党章》的学习宣传和贯彻落实,把党章作为民主生活会、组织生活会的学习内容,着力提高党员干部政治理论素养。突出党员先锋模范作用,提升普通党员干部干事创业激情,为我委各项工作开展提供坚强有力的动力支持。
五是强化干部队伍管理。认真履行党中央关于全面从严治党的精神,夯实支部落实主体责任和监督责任,强化廉政主题教育,定期举行党风廉政建设活动,开办党规党纪课堂,参观党性教育基地,引导党员依法工作,依规定做事。进一步提高对“三会一课”的重视度,认真组织、坚持党课制度,切实提高教育效果。X年将继续以“打铁必须自身硬”专项行动为抓手,按照新要求强化纪检监察干部管理,坚持严的要求管理干部、严的纪律约束干部,使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
今年以来,在区委、区人大党组的正确领导下,在人大机关支部全体党员的大力支持下,我认真履行基层党建工作第一责任人的职责,和全体党员一同,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大精神,不断深入推进党史学习教育常态化制度化,健全支部组织生活制度,加强人大机关作风建设,当好人大常委会党组的参谋和助手。现将一年来工作情况总结如下:
一、书记抓基层党建的总结、成绩和经验
(一)认真履行“第一责任人”职责。作为机关党支部书记,我始终牢记责任,深入贯彻落实中央和省、市区以及机关工委关于党建工作的各项部署,不断加强机关党的建设。先后制定了《区大常委会机关党支部X年工作计划》、《关于推进党史学习教育常态化制度化的实施方案》等工作方案,安排部署年度党建工作任务,组织好各项工作的落实。
(二)时刻牢记政治理论学习。一年来,组织机关党支部进行书记讲党课、集中学习、观看警示教育片等多形式的学习活动。教育支部党员牢固树立“四个意识”,时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,保障党的路线、方针、政策的贯彻执行。贯彻落实《准则》、《条例》,并以《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》、《关于贯彻落实习近平总书记重要指示,精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》为主题进行党课教育,和机关党员干部一同筑牢拒腐防变的思想防线。
(三)促进党组织结构合理化。随着机关人员的不断变化,党员数量已经达到了X人,为了进一步加强党建工作,开展好党员组织生活,不断提高党建工作制度化、规范化水平,根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《关于建立健全区级机关单位离退休干部党支部的意见》(连区委老干〔X〕X号)等有关规定,经过长时间筹划研究,上报人大党组和机关工委同意,成立党总支,下设机关支部、老干部一支部、老干部二支部三个支部,X年X月X日召开全体党员大会,遵循“公开、公平、公正”的选举原则,通过无记名投票选举的方式,选举产生了第一届总支部委员会和书记、副书记。
(四)加强党组织作风建设。作为党支部书记,在党组织作风建设上,坚持按照民主集中制原则,正确处理与班子成员之间的关系,自觉维护党支部的权威和团结。我个人不自作主张,尊重大多数人意见,最后形成结论。在民主生活会上,各位党员敞开心扉讲真话,心胸坦荡摆问题,开展批评和自我批评,使大家相互了解、达成共识,促进了机关内部团结和谐。健全完善了党支部主要职责、支部书记职责,参与修订完善了《区人大常委会机关财务管理制度》、《人大常委会机关接待管理制度》,杜绝了铺张浪费和超标准接待现象。
二、抓基层党建方面存在的突出问题