今年是中国共产党成立100周年,党中央决定在全党开展党史学习教育。习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话,深刻阐明了党史学习教育学什么、怎么学这个重大问题,为开展党史学习教育指明了方向、提供了遵循。
百年党史是党和国家的生命之根,纪检监察史是党史的重要组成部分。纪检监察干部岗位职责关键、使命任务艰巨,在这次党史学习教育中,不仅要学好百年党史,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,而且要学好94年纪检监察史,对标对表纪检监察先辈们的优秀品格,继承和发扬先辈们对党忠诚光荣传统,忠诚履行党章赋予的职责。
今天,我为大家讲得这次党课共三个方面内容:一是追寻中央纪律检查机构的历史沿革足迹;二是牢记纪检监察机关的初心使命;三是在学史立行中履好监督执纪问责和监督调查处置岗位职责。
一、纪检监察史的历史足迹
中国共产党创建之时,虽然没有设立党内纪检机构,但它是遵照无产阶级政党的建党原则,坚持用严格的纪律和规矩立党的。党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》,其15条内容中大多数涉及组织纪律、财经纪律和保密纪律等基本要求。二大党章专设“纪律”专章。为以后党内纪检机构的设立打下重要基础。
(一)新中国成立前的纪检监察史
党的五大选举产生首个纪律检查机构——中央监察委员会。1927年4月27日至5月9日,中国共产党第五次全国代表大会在武汉召开。选举产生中央监察委员会,这是最早设立的纪律检查机构,由正式委员7人、候补委员3人组成。五大党章专门规定:“为巩固党的一致及权威起见,在全国代表大会及省代表大会选举中央及省监察委员会。”
党的六大选举产生中央审查委员会。1928年6月18日至7月11日,中国共产党第六次全国代表大会在莫斯科近郊兹维尼果罗德镇“银色别墅”秘密召开。党的六大党章规定:“为监督各级党部之财政会计及各机关之工作起见,党的全国大会,省县市代表大会,选举中央或省县市审查委员会。”党的六大选举产生了中央审查委员会。
党的六届五中全会成立中央党务委员会。1934年1月15日至18日,党的六届五中全会在江西瑞金召开。成立中央党务委员会,履行党的纪律检查职能,担负执行党纪和加强党纪教育的任务。
党的七大党章新设“党的监督机关”一章。1945年4月23日至6月11日,中国共产党第七次全国代表大会在延安召开。党的七大党章取消了六大党章中“审查委员会”一章,新设“党的监督机关”一章,共4条,对各级监察委员会机构设置、任务、职权、领导体制作出明确规定。七大党章的相关内容为新中国成立后中央纪律检查委员会的建立奠定了思想基础。
(二)新中国成立到改革开放期间的纪检监察史