一年来,我镇综治平安建设工作在县委、县政府和县政法综治部门的正确领导和直接指导下,深入贯彻落实十九大精神,围绕镇党委政府中心工作,以深化“平安创建”为抓手,积极开展社会综合治理工作,有效防止和化解影响社会和谐稳定的突出问题,维护了社会安定稳定。一年来全镇没有发生重大治安案件和群体性事件。现将主要工作情况总结如下:
一、巩固阵地,打造综治中心建设
完善综治办基础建设。按照上级要求积极落实综治办人员编制情况,有单独的办公地点,配齐了电脑、复印机、桌椅等基础办公设施,规范了办公环境。进一步完善了村级综治维稳组织。依靠“雪亮村庄”项目建设,打造镇一级综治网格平台,增强了综治中心工作的力度。
二、加强防范管控,确保社会安定稳定
积极做好反邪教工作。按照县防范办要求积极做好“无邪教创建”工作,成立xx镇反邪教领导小组,由党委书记任组长,镇长及分管政法领导为副组长,各村相应的成立村级反邪教协会,我镇共成立了xx个反邪教协会。做好法轮功“双清”,对出现的标语及时进行清理,同时做好对“法轮功”重点人员的稳控,实行“五包一”责任制,将重点人员管控情况落到实处。
深入开展平安创建工作。一是联合教育部门、派出所、司法部门对学校定期组织开展法制教育宣传活动,同时对学校周边的治安环境进行排查,积极消除各类隐患,净化校园环境。今年以来共开展法制宣传入校活动x次,发放宣传资料xxxx余份。二是对重点区域、重点位置、重点人员进行排查,明确整治目标,完善基础档案,做到管控到位。我镇共有xxx名重点人员,已全部落实责任到人。三是进一步加大安全生产大检查大整治工作,对人员密集重点场所、公共设施、企事业单位,进行安全生产大检查,摸排隐患及时整改,防止事故发生。
积极化解矛盾纠纷。我镇党委、政府始终站在保稳定、促发展、讲政治、顾大局的高度,进一步强化责任意识、风险意识,切实加强了对全镇综治维稳工作的领导。一是进一步加大矛盾隐患排查。充分调动村支两委、小组长的责任意识,按照网格化管理逐一对村内矛盾纠纷隐患进行排查,xxxx年我镇集中排查xx次,排查出的涉法涉诉、涉军、土地纠纷等共xx人次,其中化解矛盾纠纷xx人次。特护期期间我们全部把精力放到了维护稳定上来,特别是对“涉军人员”、“涉毒精神病”等重点人员,我镇严格执行“一岗双责”责任制,逐步、逐层、逐人落实责任,实行重点人员重点监控。确保了“两会”、“国庆”等敏感时期重点人员全部在视野之内。二是加大巡防力度,确保治安稳定。发挥“一村一警”的作用,制定“千人巡逻”工作方案,配合镇派出所对我镇区域内的治安情况进行摸排,同时加强村内巡查力度,对重点部位进行巡逻防控,提高防范意识。通过喇叭广播加强宣传发动,鼓励群众举报违法犯罪的线索,制作条幅xx条。
做好严重精神障碍患者的管护工作。制定实施方案。对我镇有精神障碍的患者进行摸底,建立档案底册,与卫生院、派出所联系,确定重点人员,同时加强对精神障碍患者的管控工作,做到不出任何意外。目前我镇共有严重精神障碍患者xx人,其中x人被强制医疗。
做好政法委相关工作安排部署。今年全镇共完成综治保险缴纳xxxx户,极大地保障了我镇人民群众的人身财产安全。积极配合移动公司完成“雪亮村庄”建设,目前我镇共完成公共探头xx个,完成比例xx%,正在加强与移动公司联系要求安装到位。
三、制定工作方案,全力开展扫黑除恶常态长效工作
加强组织领导,制定实施方案。为大力加强全镇扫黑除恶常态化长效运行的组织领导,经过镇党委、政府研究决定调整xx镇扫黑除恶领导小组。组长由镇党委书记担任,副组长由镇长和分管领导担任,成员由综治办、党建站、纪检干事、派出所干警等担任,主要任务是根据省、市、县工作安排部署,指导推动我镇重点任务的组织落实。下设办公室,办公室主任由政法委员担任,成员由综治办人员兼任,具体负责领导小组日常工作。并按照工作要求和实际情况制定了符合镇情的实施方案。今年以来共摸排涉黑涉恶线索x条,行业领域xx条。
xxxx年xx镇平安建设工作,以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,以构建“政治稳定,社会安定、群众满意”为目标,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,严格按照县委、县政府“平安xx”建设的总体要求,在县政法委的指导支持下,围绕综治中心建设、扫黑除恶斗争、反电信诈骗、矛盾纠纷化解、精神障碍患者服务管理、反对邪教、铁路护路等方面开展系列平安建设工作。
一、综治基础平台建设,全面达标升级。
镇成立了以主要负责人牵头的平安建设领导组,镇、村(社区)成立有人民调解委员会、治保委员会等组织机构,镇及xx个村、社区按照“六有四统一”标准建立了综治中心,并明确了综治中心负责人、经办人和组成人员。镇投资xx多万元建立信访接待中心、视频监控中心、指挥调度中心为一体的综治中心,各村、社区按照“六有四统一”即:有组织领导、有机构、有办事人员、有一间独立办公室、有办公设备、有经费保障;统一规章制度、统一门牌标识、统一工作台帐、统一工作流程。为标准建立村级综治中心,解决了有场所办事,有人办事的问题。
基层综治平台建设的达标升级,机制机构的完善为平安建设工作打下了坚实的基础,提供了坚强的组织保障。
二、扫黑除恶斗争常态化开展,成效显著。
按照党中央的部署,扫黑除恶斗争常态化开展。一年来,在县委、政府和县扫黑办的坚强领导下,我镇认真贯彻落实以xjp总书记关于扫黑除恶专项斗争的指示批示精神,深入宣传推动,全面摸排线索,加强综合治理,强化基层组织建设方面成效显著,镇、村、社区共召开宣传推动会xx余场,印发宣传单x万多份,出宣传栏xx处,各村、社区每月开展一次线索摸排。对砂石开采,开设赌场、套路贷等开展专项整治。对村、社区两委换届候选人严格把关,杜绝涉黑涉恶人员、村霸、违法违纪人员混进村(居)两委队伍。
三、着力化解社会矛盾,稳护社会稳定。
群众利益无小事,发生在群众与群众之间,群众与单位之间的矛盾纠纷,牵涉到利益调整和方方面面的权益,公平公正调处化解,彰显社会公平正义和党、政府对人民群众的关心关爱,如果调处不及时,小的矛盾会激化成群体冲突或刑事案件,也损害了当事群众的利益。排查化解矛盾纠纷是基层平安建设工作的重要内容。我镇高度重视矛盾纠纷化解工作,镇聘请x名专职人民调解员(含x名综治协管员),各村、社区各聘请一名兼职人民调解员,长年从事矛盾纠纷的排查(一周一排查)化解工作。一年来,镇本级调处各类矛盾纠纷xx起,村(社区)调处各类矛盾纠纷xxx起,由于化解及时,全镇未发生因矛盾纠纷调处不及时而引发的民转刑案件,社会和谐稳定。
四、反电信网络诈骗,任重道远
随着互联网技术进步,移动支付在我国全面普及,滋生了电信网络诈骗这颗毒瘤,严重损害了人民群众财产安全。至xxxx年xx月底,我镇共发生电信诈骗案件xxx起,损失金额xxxx万元,是全市xx个重点乡镇,全省xx个重点乡镇之一。面对严峻的反电诈形势,我镇高度重视,在人力、财力、精力上投入巨大,成立了主要领导任组长,班子成员和二级机构负责人、村(社区)书记为成员的高规格反电诈领导组,设立专门办公室,有专人具体办公,全年镇村社区共召开推进会、宣传会xxx多场,督查检查xx次,印发各种宣传品xx万份,制作宣传标语xxx条,出宣传栏xx期,广场宣传活动xx期次,平安办、派出所到各村、社区宣讲xx处次。镇、村、社区每周都要通过QQ、微信发布反电诈警示信息。全力推进“国家反诈中心”APP下载安装工作,全体镇、村(社区)干部APP下载安装率xxx%。到xx月xx日止,全镇统计下载安装“国家反电诈中心”APPxxxxx多人,其中,xx月x日-xx月xx日以截图数为依据新增下载安装人数为xxxxx人。
五、加强精神障碍患者服务与管理
精神障碍患者,是社会弱势群体,是最值得社会同情关心关怀的群体,对他们的关心关爱是党和政府为民服务的重要体现。今年在县政法委统一部署下进行了详细的排查摸底,基本摸清了我镇精神障碍患者底数。xxxx年我镇登记在册精神障碍患者xxx人,其中严重精神障碍患者xx人,对这个群体首先加大社会救助力度,大部患者家庭和全部患者个人享受城乡低保待遇,解决他们基本生活问题;其次每位精神障碍患者每年给予xxxx元药补,对住院治疗的镇政府给予兜底。今年到xx月底为精神障碍患者补助医药费xxxxx元,(预计全年在xx万元左右,因为很多住院病人到年底才结账),为xx名三级以上严重精神障碍患者发放监护人补贴xxxxxx元。对xx名严重精神障碍患者分人建立档案,分人建立由驻村(社区)镇干、民警、卫生室医生、包片村(社区)干部、监护人五位一体关爱帮扶小组,坚持一月一走访进行关爱服务。发现异常立即送精神卫生机构治疗,防止他们流入社会而肇事肇祸。
今年在镇、村(社区)干部的共同努力下,目前未发生精神障碍患者引发的大的肇事肇祸事件和刑事案件。
六、防范处理邪教工作,取得阶段性成果。
我镇目前共有邪教法轮功人员x名,全能神人员x名,每人建立帮教转化档案,成立帮教转化小组,组长由班子成员担任,村(社区)书记、驻村民警、包片村(社区)干部为成员,小组每季度开展一次上门帮扶转化工作,到目前为止,有x名法轮功人员已教育转化,他们分别写了揭批书、保证书、悔过书,并很长时间没有从事非法活动,通过市政法委转化验收。经过三年巩固期后,争取全部解脱成功。经过xx多年不懈努力,我镇对法轮功的教育转化取得重要战果,使我们可以集中精力开展对全能神的打击处理,最终取得反邪教斗争的彻底胜利。
七、社区矫正和安置帮教工作,有序开展
xxxx年全镇共有xx人刑满释放,每位刑释人员都有监狱和镇政府对接,重点人员有监狱送到xx司法所,一般人员由镇村与其亲属对接,由亲属接回,做到释放与接收的无缝衔接,确保安置帮教工作顺利进行。全镇共有社区矫正人员xx人,安置帮教人员xxx人,其中,最难管控的是安置帮教人员,这一群体数量大、无固定职业、无固定居所、情况复杂、管控困难。今年x月份,为维护建党xxx周年大庆的社会稳定,在县委政法委统一部署下,开展了为期一个月的重点人员排查防控攻坚战。对所有刑释安置帮教人员进行摸底登记建档,由于刑释人员是自由身,且安置帮教期为x年,时间跨度长,很多刑释人员打工散布在全国各地,摸排十分困难,特别是没有家庭和固定住所的刑释安置人员,摸排其行踪和信息如同大海捞针。但经过镇、村(社区)干部、司法、公安干警的艰苦努力,用一个月时间全部摸清了xxx位刑释人员的去向和相关信息,并建立了档案,为下一步加强这一部分人的帮扶教育、回归社会、重新做人、减少重新犯罪打下了坚实的基础。
八、铁路护路工作,常抓不懈,善作善成。
沪汉蓉铁路是联接东西部的交通大动脉,是长三角支持西部大开发的重要纽带,对长江经济带具有重要的政治、经济、社会意义,确保畅通无事故,是铁路沿线各级政府的重要职责,也是人命关天的大事。该铁路在我镇辖区全长x公里,涉及三个村,地上部分x公里涉及x个村,为确保铁路安全,一年来镇平安办(护路办)开展铁路沿线安全隐患巡查xx次,村护路员(综治协管员)一周开展一次安全隐患巡查,清除桥墩下乱堆乱放垃圾x处,调处化解小的路地矛盾纠纷x起。调处重大涉及群体性矛盾纠纷一起。镇、村常态化安全隐患巡查和矛盾纠纷及时调处,确保了大动脉安全运行,造福沿线人民。
九、申报见义勇为,弘扬社会正气。
经过历年文明城市创建和社会主义核心价值观的教育,我镇广大人民群众思想觉悟和文明素质逐步提高,助人为乐、见义勇为的事例不断涌现。多年来我镇见义勇为发生率在全省、全市、全县都是最高的,今年也不例外,到目前为止已发生x起见义勇为事例,x人符合申报见义勇为先进个人条件,他们共挽救了x条鲜活的生命,以上事例经过公安、综治部门认真调查核实,均已形成完整的材料上报县见义勇为评审委员会评审。
频频发生的见义勇为现象是我们xx镇一张靓丽的名片。
xxxx年,我们将以xjp关于平安中国建设重要论述和党的十九届五中全会关于平安中国建设精神为指导,在县委、县政府坚强领导下,锐意进取,攻坚克难,着力开展系列平安创建活动,为平安中国建设添砖加瓦,为创建平安xx而奋斗。
xxxx年xx街平安建设(综治)工作在市政法委的大力指导下,街党工委办事处的正确领导下,经过大家共同努力,社会治安综合治理工作和维护社会稳定和防范工作成绩显著。
一、加强党对政法工作的领导
街党工委书记亲自靠前指挥,街党工委副书记具体抓专项工作。一年来,街政法工作紧密结合“平安红城”创建活动和“社会治理创新”专项斗争等工作,发挥街、社区两级综治中心和网格化管理工作作用,扎实开展辖区内矛盾纠纷排查化解工作和重点区域重点隐患排查整治重点群体疏导化解、教育稳控工作。一年来,通过辖区网格员、社区工作者的共同努力,街辖区内社会生活稳定,较好地完成了市里交办的工作任务。
二、加强组织建设
调整各项组织机构、充实街政法队伍,加强各项制度建设。建立健全综治组织,落实责任,全面构筑社会治安防控体系。党工委、办事处高度重视综治工作,针对人员变动情况,及时完善各项工作领导小组。街党工委重视政法工作,多次召开街党工委中心组学习会议,学习相关文件资料。街党工委和办事处召开辖区工作会议,认真传达市委综治工作会议精神,要求各辖区单位明确各自职责任务,扎实开展综治、消防、安全生产等各项工作。完善了街、社区两级综治中心建设和社区管理网格化建设,调整充实了社区综治工作领导小组,确保综治工作有人抓、有人干,做到综治工作组织、人员、制度、措施四落实,制定和完善了相应的管理制度和工作措施,为综合治理、安全生产整体工作的推进构筑了有效的运行方式和组织制度保障。
三、抓住政法工作主线统筹兼顾“平安红城”创建活动和“扫黑除恶”专项斗争常态化工作
大力加强基层基础工作,夯实工作基础,对综治、维稳、安全生产等工作我们年初有年度工作计划和各项应急预案,每月召开综治成员单位会议,专题研究综合平安创建工作,综合治理分项工作做到有计划、有制度、有措施、有小结。
四、紧密结合平安建设与疫情防控工作开展法制宣传
因疫情原因今年开展网络多媒体宣传活动,各部门、社区积极利用电子屏滚动播出进行各项主题法治宣传,受益群众xxxx余人。社会矛盾排查化解工作中,共排查了xxx起,发现问题及时解决,化解率为xxx%。安全生产监督检查xx次,上报信息简报共xx期。
五、落实专项整治“黄赌毒”工作
我街十分重视“黄、赌、毒”工作,加强领导,认真组织,实行平时检查与突击行动相结合,组织专项检查x次以中清理活动,突出三个重点,一是突出中小学校周边区域,对该区域内所有销售和租赁的书籍、报刊、音像制品进行清理,规范其经营行为;二是突出清理盗版、淫秽色情出版物,对我街辖区内所有涉及的商店进行地毯式检查,发现一处清理一处;三是突出对网吧的检查。不定期组织力量对全街x家网吧进行检查,督促他们守法经营。
以“xx”国际禁毒日为契机,开展系列禁毒宣传教育活动。综治办将广泛面向社会,组织形式多样、内容丰富多彩的禁毒宣传教育活动,提高广大群众,特别青少年拒毒防毒的意识。突出抓好青少年学生和易染“高危人群”的毒品预防教育。综治办将继续抓好小学生的禁毒法制教育;积极组织开展向外来务工人员、娱乐场所从业人员、社会闲散人员开展禁毒宣传教育,努力扩大禁毒教育覆盖面。以平安社区创建为载体,把禁毒工作责任制进一步落实,落实工作人员,成立社区禁毒小组,落实工作措施。对辖区内的涉毒人员定期进行帮教,做好禁毒宣传,提高居民对毒品的警觉性和禁毒的重要性。健全刑释解教人员信息管理,完善定期排查和回访制度,落实帮教措施,预防和减少重新违法犯罪。强化禁毒单位工作职责,完善齐抓共管机制。
六、加强综治中心建设,推行网格化管理,加强多维度社会治理
我街处于市中心位置,出租房屋较多、人口流动量大、社区管理任务重。我们将辖区划分为xx小网格,每个网格xx个大网格。网格内的楼栋、单位、店铺、网吧、棋牌室、出租屋等均纳入网格管理之中,不留空白点和盲区。在划好网格基础上定人定责。我们将所有社区工作人员均纳入网格化管理队伍,每人具体负责一个网格,担任网格管理员开展便民服务xxx件。考虑到实际情况,网格管理员基本上由原来的楼栋长、退休老党员、志愿者等担任,初步形成了社区全员参与社区管理服务工作新格局。明确网格管理员职责,他们既是流动人口信息采集员、民情民意传递员、社会事务服务员,又是人民调解员、法制宣传员、综治维稳信息员。
工作中我们采取的具体做法是:
一是完善社区网格化管理服务资料台账,按照一户一档的要求,将所有楼栋居民户基本情况登记在册,变动情况及时更新。把区域内空巢老人、低保家庭、流动人口和刑释解教人员等作为重点服务和管理对象。二是健全社区网格化管理服务制度,用针对性、操作性较强的工作制度来规范,使社区各项管理服务要求落到实处。三是补充并不断完善工作机制,要求各网格管理员坚持不定期对网格责任区所有居民户和经营户进行走访,带着目的去,带着问题回。对社区组织需要了解掌握的信息,由各网格管理员上门全面了解,然后分门别类,再交办给社区组织相应专干。对居民群众和单位反映的事项,网格管理员能现场处理的现场处理,并在工作台账和民情日记本登记备案;需要协调处理的事项,及时向社区组织主要负责人报告,请求协调处理。处理时,网格管理员须全程跟踪,并将处理结果反馈给当事人。四是扩大发放网格管理员服务联系卡,将社会治理便民服务卡发放到居民家中,方便群众联系。
我街开展社区网格化管理工作开展以来,效果比较明显。
一是社区党员作用发挥有了新的平台。我们强化党组织的领导作用,构建区域化社区党建格局,社区党务工作者的岗位职责更明确,强化了守土有则的意识,激发了联系群众、服务群众的内在动力。社区党员在创先争优活动中,纷纷向区域内居民群众作出承诺,积极在和谐社区建设中发挥先锋模范作用。