为进一步推动反腐倡廉工作的开展,根据市局党组工作的计划安排,今天由我来给大家上一堂专题党课,这次党课主要是纪检监察部门对2013年至2021年期间,全市国资系统领导干部违纪违法情况的分析,从中查找思想教育、制度落实,管理监督等方面的薄弱环节,以进一步突出工作重点,加大预防腐败工作的力度,推进惩防体系建设。也为大家进一步拧紧纪律安全弦。
一、违纪违法案件的基本情况和特点
2013年到2021年,全市国资系统共立案查处违纪违法案件X件X人。其中追究刑事责任X人;党纪、政纪处分X人(对其中X人同时采取开除公职、限期调离和要求个人辞职等方式清理出队伍);另有X人受到了警戒或通报批评等处理。分析这些违纪违法案件,有以下特点:
1、从违纪违法案件的发案态势看,年发案率呈平稳状态。过去,违纪违法的发案率徘徊在领导干部总人数的X%至X%之间。其中,最高的是XX年,共有X人违纪违法,其发案率为X%,最低的是X年和X年,发案率均为X%。据了解,违纪违法年发案率在全国国资系统处于低位状态。
2、从违纪违法人员案发部门看,招标、规划部门位居前两位,财务部门位居第三。8年中,违纪违法人员共有X人,其中招标部门有X人,占违纪违法总人数的X%,占全市国资系统招标条线总人数的X%;规划部门有X人,占违纪违法总人数的X%,占全市国资系统规划条线总人数的X%;财务部门有X人,占违纪违法总人数的X%,占全市国资系统财务条线总人数的X%;其他部门有X人,占违纪违法总人数的X%,占国资系统综合部门条线总人数的X%。这些数据反映,国资系统不存在“真空地带”,各个部门、各个条线都有可能存在违纪违法问题,其中,招标、规划、财务是违纪违法案件的高发部门,这与这些部门拥有的条线特有权力有关。其他部门发生的违纪违法案件主要是违反行政纪律和社会公德问题,必须加强教育和管理。
3、从违纪违法人员性别看,男性有X人,女性有X人,分别占违纪违法人员总人数的X%和X%。男性违纪违法人员占男性领导干部总人数的X%,女性违纪违法人员占女性领导干部总人数的X%。男性领导干部的违纪违法率是女性领导干部的X倍多。说明,在现实生活中,男性领导干部的交际活动多于女性,受到的诱惑大于女性,男性的自律能力低于女性,男性领导干部是反腐倡廉工作的重点群体。
4、从违纪违法人员年龄结构看,20岁至30岁的违纪违法人员有X人;占违纪违法人员总数的X%;31岁至45岁的违纪违法人员有X人,占违纪违法人员总数的X%;45岁以上的违纪违法人员有X人,占违纪违法人员总数的X%。45岁以下的违纪违法人员占违纪违法人员总人数的X%。中青年领导干部违纪违法问题比例较大,人数较多。说明,开展党风廉政教育,加强监督管理,必须在坚持普遍性的基础上,把45岁以下的中青年领导干部作为重点对象。
5、从违纪违法案件的类型看,利用招标等职务职权违纪违法的人员有X人,占违纪违法人员总人数的X;违反行政管理规定的有X人,占X%;违反社会公德的有X人,占X%。这说明,利用职权违纪违法问题比较突出,必须强化对条线特殊职权的监督制约,防止权力寻租和滥用。
6、从违纪违法人员中党员比例看,8年中,违纪违法党员有X人,分别占违纪违法总人数的X%、国资系统党员总人数的X%,其中X年受到处分的X名违纪违法人员全部是党员。按理说,党员的政治素质、廉洁自律意识等应高于普通群众,违纪违法发案率远低于普通群众,但事实并非如此。而且自C年以来,先后进行过“三严三实”教育、“不忘初心、牢记使命”教育、党史学习教育,但国资系统党员的违纪违法问题仍比较突出,这就要求我们尤其要重视加强对党员的思想教育和党的组织建设。