今年以来,xx县消防救援大队在县委、县政府的正确领导下,贯彻“预防为主,防消结合”的方针,深入开展各项消防安全专项治理工作,不断提升社会火灾防控能力,圆满完成了上级赋予的各项工作任务,为xx县的经济建设保驾护航,为和谐xx的构建做出了贡献,现就2020年工作总结及2021年工作计划汇报如下:
一、2020年工作总结
(一)精准防控,坚持专项治理。大队先后组织开展了冬春火灾防控、打通生命通道、重点行业领域安全生产百日攻坚、人员密集场所、消防安全专项整治三年行动等专项治理活动,紧盯人员密集、高层建筑、大型商业综合体、老旧小区、文物古建筑等突出风险,逐一明确排查重点,全面实施集中治理,对消防安全状况进行检查评估,督促整改优化。
特别是在“三年行动”消防专项整治工作中,一是关注社会风险,打通“生命通道”。大队提请县安委办印发方案,推动各行业系统主管部门继续组织公共建筑以及新建住宅小区的管理使用单位,按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,截至目前,全县已完成xx个公共区域、xx个高层小区、xx个多层小区、xx家社会单位消防车通道标志标线的施划工作。二是紧盯人员密集场所,实施综合治理。组织召开消防工作部署会,明确要求各场所立即开展消防自查自纠,逐项填写上报自查自纠表;同时对辖区人员密集场所开展摸底排查,建立了明细台账,针对排查发现的隐患,全面建立问题隐患清单和整改责任清单,确保隐患及时整改。特别是“xx.x”xx景区火灾事故后,省、市、县组织检查组对又见xx剧场进行全面检查,梳理了隐患问题,先后召开x次整改情况推进会议,逐一提出了整改意见,明确了整改方式和期限。
截止目前,共检查单位xxx家,发现整改隐患xxx处,督促整改火灾隐患xxx处,下发责令改正通知书xxx份,下发《行政处罚决定书》xx份,临时查封x家,责令“三停”x家,提请政府挂牌督办重大火灾隐患单位x家,销案摘牌x家,罚款xxxxx元,消除了一大批火灾隐患和违法行为。
(二)强化重点,推动责任化火患治理。大队结合当前火灾特点,抓住重点,强力推动“立体式”火灾防控新格局,全力维护全县消防安全形势高度稳定。今年,xx大队确定了xx家消防安全重点单位,xx家高危单位;先后xx次组织各行业部门召开会议,约谈培训相关单位,督促行业系统落实日常消防管理,创建消防安全标准化管理,社会单位落实消防安全管理责任,xx家重点单位均开展了“六个一”活动,落实消防安全“三自主两公开一承诺”公示牌,消防控制室值班人员职业技能鉴定证书持有率达到xxx%;推动新增消防安全重点建设微型消防站,合理配备人员、器材,建立完善的消防工作档案,整体消防安全保障能力得到提高。目前已集中约谈xxx名责任或管理人员,签订消防安全责任书xx份,填写自查自纠表xx份。
(三)发动各层造好势,推动宣传“接地气”。将“精准宣传”融入宣传工作中,根据xxxx特色,精心制作了“县太爷带你学消防”系列海报,全面助力xx火灾防控;深入推进消防宣传“五进”活动,展开消防专题讲座xx次,培训xxxx余人,督促单位张贴消防标语xxx余张,组织消防站开放活动xx余次;同时通过每月x日xx景点消防安全日,走进xx各场所开展消防培训演练,让关注消防安全变成一种“习惯”;广泛发动“网格长”、“平安妈妈”消防劝导团、夜间仿古“巡更队”参与消防宣传活动,发放资料,教授基本的防灭火常识。
二、亮点典型工作
(一)多层防护筑安全,提升xx消防安全水平。大队始终高度重视xxxx消防安全保护工作,针对xx的火灾危险性,从人防、物防、技防等方面入手提升xx火灾防控水平。一是专题部署,督促落实消防责任。多次组织辖区各文物古建筑单位开展消防约谈,进行安全形势分析,专题研讨消防安全工作;督促单位严格落实消防安全主体责任,开展消防安全标准化管理,建立健全领导组织和消防安全制度,落实消防安全防范措施。特别是x月xx日,在xx县召开了全市文物古建筑和宗教活动场所消防安全标准化管理达标创建工作现场会。二是加大检查,专项排查消防隐患。联合文旅、宗教等主管部门开展联合检查。建立文物安全隐患台账、跟踪治理和逐项整改制度等,针对发现的隐患督促单位立即整改并向主管部门发函通告。三是加强队伍,群防群治保护古建。提请xx县政府为为全县xx处文保单位微型消防站配置全套装备,新配备xx名专职消防员,大队和文旅部门对所有新队员开展前期消防安全培训和共同管理,培训合格后方可录用上岗。四是围绕xx,创新各项消防措施。紧抓xxxx消防安全重点,先后提请县政府对xx消防供水、电力线路、居民室内电气线路及重点单位消防隐患进行全面整治,开展xx消防安全风险评估,完善xx消防应急预案,创新实施联勤联动、网格化作战和xx消防“三道防线”战术;建设xx消火栓增压泵站,为xx居民免费发放灭火器,为xx各场所安装智慧用电产品xx套和独立报警装置xxx个;提请政府对xx内地下管网进行改造,将街巷架空凌乱的电力通信线路全部入地,启动xx新建消防站建设工程,全方位确保xx消防安全。
(二)全力做好疫情防控工作。一是严密部署、确保防疫工作落细落实。xx县作为xx省此次新冠肺炎疫情最重的地区,自防疫工作启动以来,全体指战员自x月xx日起全部停止休假,严格落实各项抗疫措施,强化疫情期间洗消、警戒等科目训练,加大防疫物资储备,努力配合县政府强有力的抗疫工作,全力做好应对疫情防控与防灭火、应急救援工作。二是源头预防、全力稳控全县火灾形势。大队紧紧围绕为“战疫情、保稳定、促发展”创造良好消防安全环境这一目标,坚持抗疫、防火两不误,进一步优化检
三、存在的问题及剖析
(一)灭火救援力量、装备不足。一是xx新建消防站项目推进缓慢。由于xx东部片区覆盖能力较弱,一旦东部片区发生火灾,仅靠现有的消防力量,很难及时到达现场展开火灾扑救,初步选定在xx上东门新建一座消防站,但目前xx新建消防站项目推进缓慢;二是车辆装备器材老化。xx消防救援站和xx西街消防救援站车辆装备器材年久老化,其中xx西街消防救援站x辆水罐消防车均存在严重故障,不能满足出警要求,xx消防救援站现有执勤消防车x辆,消防摩托车x辆,其中20xx年的抢险救援消防车和20xx年的水罐消防车均已过报废年限,无法保证安全的正常执勤。三是消防人员短缺。大队现有人员xx人,其中干部x人,消防员xx人,合同制队员有xx人。现有人员数量达不到相关文件的要求,除开展日常防火工作的同时,还参与到各项重要会议、节日、活动安保等,工作时间紧,任务重,消防监督检查精力有限。
(二)公共消防基础设施薄弱。xx县城及各乡镇未编制消防专项规划;另市政消火栓存在建设进度缓慢、日常维护保养不到位的情况,新建道路未将市政消火栓规划进去,不能很好保障灭火救援行动的供水需要;部分建设工程施工过程中监管失衡,出现损坏停用消防设施的情况。
(三)立法建制方面仍需健全。国家早在20xx年颁布了《消防安全责任制实施办法》,省人大新修订了《xx省xxxx保护条例》,县政府出台《“一城两寺”消防相关制度》,但是很多部门认为消防工作是消防大队的事,在与各部门沟通消防工作时,各部门对关键区域掌握不清,行业主体责任不明,对消防业务工作不了解,掌握不够,防护措施不力,有的关键区域应急预案制定不全面,致使联动机制效率不高。
(四)消防安全意识亟待提高。居民消防意识较为淡薄,对火灾防控知识掌握甚少,消防安全习惯有待养成;对消防宣传、培训和演练存在应付了事的情况,不能将消防知识入脑入心的掌握。
四、2021年工作计划
(一)强化基础设施建设。一是加快新建xx消防站项目进度,从政策、资金、人员多个角度予以支持;二是加强装备更新,全面更新消防救援站车辆器材装备,对老旧车辆器材及时更换,保证队伍执勤备战;三是补充人员力量,以政府购买服务的方式招录消防员,建立消防勤务站,以补充执勤作战的需要。
(二)加快推进消防专项、公共设施工作。一是聘请专业人员修编xx县城消防专项规划,建立落实消防规划近期实施内容的滚动编制机制;二是按时完成市政消火栓的建设任务,合理布置消火栓,进一步保证消防供水压力;提高建设工程管理水平,杜绝损坏停用消防设施的情况出现。
(三)明确职责分工,划定监管范围。根据相关法律法规和规章条例要求,将单位和场所监管责任划分为消防安全重点单位由县消防救援大队实施监管;“九小场所”和有固定经营场所且具有一定规模的个体工商户由公安派出所实施监管,县消防救援大队实施抽查;其余规模较小的个体工商户由街办、乡镇网格长、网格员实施监管,县消防救援大队和公安派出所实施抽查;同时根据经营场所和经营范围,由与其对应的行业主管部门进行监管,将消防安全情况纳入行业主管部门检查、审批、验收的内容中,对不符合消防安全标准的社会单位予以限制,务必使其消防达标后再开始营业或获批相应手续。各派出所、乡镇街道办、行业部门在加强所辖领域消防检查的同时针对存在较大火灾隐患的单位要及时督促整改,对不积极整改火灾隐患的单位要与县消防救援大队协作开展联合执法,保证隐患整改到位。
(四)营造全方位立体式的消防宣传氛围。利用电视台、电影院、KTV、LED屏幕等电子媒介,张贴宣传海报,深入各类场所进行有针对性的讲解宣传,多渠道全方位的构建立体式的消防宣传浓厚氛围,将习惯消防的理念广泛的深入到老百姓心中。
根据xx市《全市消防安全大排查大整治攻坚行动工作方案》(x消联〔20xx〕x号)通知要求,现将我局2020年度消防安全大排查大整治工作开展情况报告如下:
我局按照市消防工作联席会议办公室的统一部署,全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要讲话和批示指示精神,结合疫情防控和我粮储系统安全生产专项整治三年行动的工作开展实际,坚持问题导向,集中开展消防安全大排查大整治,及时化解消防安全风险、消除隐患,进一步提升局属各单位火灾防控能力,确保了我市粮储系统在xx数字中国峰会、第x届中国粮食交易大会等重要时节的生产安全,杜绝了较大以上消防安全事故的发生。
一、强化消防安全宣传教育,提升人员防灾意识
针对今年疫情影响下复工复产工作开展难度大,着眼于提升局属各单位主体责任人员“消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和宣传教育”四个能力,机关领导小组办公室遵循局党组的指导意见,加强对局属各单位消防安全宣传工作开展的督导。各单位根据自身实际,充分利用宣传栏、专刊、LED屏、手机微信群等媒介手段,加大消防公益宣传、案例警示教育力度,依托社会教育资源,联合消安、政安和xx六进消防安全教育中心等专业教育机构,积极开展消防安全教育与培训。局机关分别于x月x日和xx月x日举办了两场主题为“关注消防,生命至上”的消防安全培训会;局属各单位利用“安全生产月”和“xxx消防宣传日”活动邀请专业消防教育机构人员开展了多场消防培训,提升人员防灾意识和处突能力。在平时安全教育落实中,各单位利用平台资源自主组织员工观看消防宣传教育警示片,以消防安全险情处置和典型事故救援为案例,开展事故应急处置警示教育,深刻吸取事故教训。通过教育和培训,使消防责任人牢固树立“以防为主、防治结合”的意识,认真落实企业安全生产主体责任,及时掌握本单位安全生产动态,熟悉火灾事故应急处置预案,确保消防安全工作落到实处。
二、强化机关督导检查,促进基层落实整改
局属各单位根据机关下发的《消防安全大排查大整治攻坚行动方案》通知要求,坚持“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则,于x月中旬前完成了第一阶段的消防安全自检自查自纠活动。“x.xx”火灾事故后,根据《xx省发展和改革委员会关于切实加强粮储系统安全生产工作的通知》(发改电〔xxxx〕x号)精神,局机关召开了全系统安全生产隐患专项整治工作会议,全面铺开专项排查整治工作。着眼于相关工作开展的需要,局机关成立了安全生产专项整治督导组,各分管领导下沉企业进行指导帮带与督导,从专题安全会议的召开、问题隐患排查、一户一档建设、隐患清单梳理和整治反馈报告全程跟踪“闭环管理”细节落实,“三个清单”建设工作推进顺利成效显著,x月xx日完成阶段性整治报告。因应“x.xx”火灾事故善后处置需求,市局督导组先后x次进驻粮食批发市场进行帮带,指导批发市场正确面对积极响应,深挖问题根源,审慎部署事故善后,稳步推进专项整治工作的开展。督导组下设办公室,依托局安全仓储与科技处负责组织协调安全生产专项整治各项工作。各单位严格遵循机关指导意见推进安全生产隐患排查整治阶段性工作的开展,按期完成各项数据的收集汇总和各类相关材料的上报,完成本级安全生产日常工作类项的落实。我局辖管xx家下属单位,共计xxx处仓储、生产经营和租赁场所,截止至xx月xx日局机关和直属单位全年累计共检查各类场所xxxx处(次),排查出一般消防安全隐患xxx项,已经完成整改xxx项,整改率xx.xx%,尚余xx项处于整改进程中。
三、强化消防设施建设,夯实消防硬件基础
各单位根据《全市粮储系统消防安全专项整治三年行动实施方案》要求,全面落实消防安全主体责任,法人代表对本单位的消防安全工作全面负责,其他人员明确职责范围和工作标准,做到责任到岗,责任到人。局机关要求各单位及时调整完善专、兼职消防人员,组建义务消防队;加大资金投入,及时更换老旧管线、消防水带和灭火器具等消防设施和器材,完善监控设备,防范于未然。油脂公司投资约xx万元进行消防基础设施整改,新购置灭火器xx个、消防水带x条,聘请专业单位对油库库区消防水管进行改造,在生产车间周转库安装烟感报警器等。购销公司针对xx粮库排查出的x条消防安全隐患,投入xx万元资金在库区的组合仓电梯房外加装消防水管和消防栓,水泵房、消防间器材配置进行全面升给改造;投入近xx万元对xx粮库进行违章整改,检修x#x#低温仓外墙受损电线线路、空调外机、监控探头等,拆除办公活动板房面积xxx平方米、仓房面积xxxx平方米。粮食批发市场投入资金xx.x万元,完善市场内消防设施、设备,分别在加工区和贸易区增加微型消防站x个,采购消防水带xx条,更换地上消防栓x个、灭火器xxx个。
四、强化消防制度完善,筑牢消防软件防线
针对在前期应急预案建设情况调查中发现的部分企业应急预案存在“修订不规范,针对性不强,可操作性低”等问题,机关督促企业比对标准进行自查自整,在自省中发现自身存在的不足,明确整改方向,制订出可操作性强的整改措施和下一步工作计划。米业公司贯彻落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,结合公司实际修订更新了《xx市米业公司安全生产岗位责任制》和下属五个粮库的《应急预案》,制订了《xx市米业公司安全生产手册》。遵照应急管理局指导意见,局机关督促粮食批发市场聘请第三方安全评估机构xx天宇安全环保技术有限公司对其进行安全生产评估,完成了《xx市粮食批发交易市管理处安全现状评估报告》(报告编号:xx);完成了相关预案制订工作的前期调研与资料收集,后续的编制与评审工作正在积极有序推进中。各单位根据自身实际,分别修订了《消防安全专项整治三年行动实施方案》,有序规划消防基础设施建设进程,有效管控日常消防工作的落实。
五、强化消防演练开展,提升消防处突技能
积极开展消防演练,提高从业人员的防范意识和技能。xx月上旬,为有效落实局属各单位值班人员“四个能力”,市局安科处根据《xx市人民政府安全生产委员会关于对闽侯县“x.xx”火灾事故相关责任单位及个人进行通报批评的通知》精神,结合年初演练计划的安排,部署“xx.x消防宣传日”演练准备工作。预设演练主题为“第一发现人火警处置”和“办公楼人员疏散”,要求各单位结合自身际制订演练方案、编辑演练脚本、筹备演练物资,组织人员进行方案熟悉和脚本推演,积极准备相关主题的仿真演练,提高人员防灾能力。xx月x日前后局属各单位结合自身实际,积极开展消防演练活动,其中表现突出的有:购销公司邀请市消安中心教官现场指导,同时主动邀请了驻地xx区应急办和xx社区有关同志观摩演练活动;xx公司分别在公司本部、杜坞粮库、洪山粮库、樟林粮库(xx米厂)、物管中心开展了x场消防疏散应急演练活动,前期公司领导重视,邀请了省xx消安中心教官进行全程指导帮带,方案完备,演练规范,并融入了现场问答,教育效果明显;面粉公司总结认真,发现问题准确,分析问题实事求是,演练成效明显;油脂公司结合前期的库区技改成果,进行了水泵开启、水带铺设和水枪扑灭演练,实兵验证了技改成效。
六、强化主体责任意识,认真比对查找不足
在局消防安全专项整治督导组的正确指导和分管领导的帮带下,各单位的消防安全责任主体意识得到提高,消防安全管理进一步规范。有大力抓日常工作落实,积极开展安全生产宣传教育,强化员工“四个能力”培训的;有不走过场、不流于形式,大力开展消防安全隐患排查,标准高要求严整治成效显著的;有领导管理层危机意识强、安全形势分析深入,风险评估前瞻性好的;有敢于面对问题,能够自省自我剖析,勇于在总结中提高的。各单位在任务重人手缺的困难面前能够顶住压力,按时高效完成各项任务指标,配合机关探索改革思路,不等不靠主动作为,表现出了我局安全生产队伍知耻而后勇、敢打翻身仗的责任担当。
比对标准,认真查找,也发现了存在的不足:一是部分单位对消防安全的重视不够,相关领导对文件精神的学习领会不够深入,对人员消防安全教育和培训没有抓落实,消防安全的基础建设得不到足够的资金保障。二是多数单位没有设立专职安全员,兼职安全员抓安全的能力偏弱,时间和精力严重不足。三是对消防安全制度建设的科学性认识不足,没有严谨的态度和规范的执行标准,消防安全制度的落实不能够一以贯之。四是各单位人员结构的差异化太大,跨领域的交流学习无法得到有效推行,职员的从业能力相对单一,安全员队伍的建设得不到有效拓展。五是安全人员工作的积极主动性普遍不高,回避心理和畏难情绪较重,分析问题和解决问题的能力偏弱,系统内团队协作的优势发挥不明显。六是机关和基层的业务互动性不强,基层的请示汇报积极性不高,机关工作人员难以掌握基层实时动态;机关人员下沉一线的调研时间不足,基层的成功案例和好的做法得不到提升和推广,无法形成更大效益。以上不足之外,将在以后的工作中加以克服、修正,力求提高我市粮储系统整体防灾管控能力,确保人员和生产的安全。
2020年,全区消防工作在区委、区政府的正确领导和相关部门的共同努力下,紧紧围绕党委中心工作,以“消防安全三年翻身仗”和“安全生产综合治理三年行动”为抓手,强力推进火灾隐患“扫雷清零”,切实消除了一批可能引发火灾的突出问题,不断完善消防安全监管长效体系,顺利完成了文明创建集中攻坚行动、抗疫护航复工复产等工作任务,火灾形势基本稳定,为全区经济社会发展营造了良好的消防安全环境。消防安全存在的问题和不足依旧需继续重视和加强。
我大队积极推进法治政府建设工作,深化责任落实,对存在的消防安全隐患违法行为进行严肃查处,有效地消除了一批火灾隐患,取得了一定成效。在消防行政执法过程中持续深化“最多跑一次”改革,始终坚持以事实为根据、以法律为准绳,公开、公平、公正,严格执法,廉洁执法,依法办事,未发生因履职不当引发行政复议、行政诉讼或群众上访情况。现将我大队2020年工作情况汇报如下:
一、基本情况
2020年,我大队对日常消防监督检查,行政处罚、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查、一般程序火灾事故调查时,使用执法记录仪全程进行录音录像。定期开展开展执法质量案卷互评。2020年共互评各类执法案卷xx次、网上考评xx次、综合考评x次,对发现的问题进行整改落实。全年共考评开业前检查案卷、一般程序火灾事故调查案卷、行政处罚案卷xxx个。
二、主要做法
(一)强化领导、建立健全执法体系。一是进一步深入宣传实行行政执法责任制的目的、意义、内容和要求,切实提高全体执法干部,特别是领导干部对落实行政执法责任制的认识,进一步增强依法行政的自觉性、并认真落实学习制度,有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《xx省消防行政处罚裁量标准》等行政执法方面的法律法规和政策规定,使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策,解决问题,切实增强依法行政的能力。努力提高全体行政执法干部的整体素质。二是结合工作实际,梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任。坚持做到执法责任、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的行政执法新机制。
(二)加强法制审核。进一步健全依法行政规章制度、完善法制审核流程,我大队严格执行省消防救援总队制定的《xx省消防执法公示公开规定》、《xx省消防执法全过程记录制度》和《xx省消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》要求,对于一般程序行政处罚案件必须经过法制审核,由大队法制员审核把关;对于较大数额罚款、责令停产停业等属重大行政处罚的案件进行集体讨论后生成行政处罚告知笔录,向违法行为单位告知处理情况和金额,在主要负责人不提出陈述和申辩后,制发行政处罚决定书,再发送给支队法制科审核。建立行政处罚案件严格把关制度,对案情复杂、把握不准的行政违法案件的办理,经常性与支队法制科和区法制办等单位进行交流,确保办理程序符合法定要求、法律法规适用正确无误、证据取证完整、办理结果公平公正。
(三)加强培训、充分提高执法力度。一是进一步完善了消防监督执法、行政处罚、“双随机、一公开”监督抽查的机制等,从源头上加强大队执法人员在实施具体行政行为过程中的规范化、法治化水平。二是开展监督执法回头看,定期开展行政执法案卷检查和互查,及时发现行政执法过程中存在的程序不到位、法律法规适用错误等问题,并及时反馈给相关执法干部和辅助执法文员,及时纠正和完善。
三、主要成效
(一)严格执法,依法履行法定职能。共检查单位xxxx家,发现火灾隐患xxx处;督促整改xxx处,下发责令改正通知书xxx份,下发行政处罚决定书xxx份,下发临时查封决定书xx家,下发强制执行决定书x份,责令“三停”xx家,罚款xxxxxx元。其中,“双随机”抽查重点单位xxx家,其中不合格单位xx家,责令限期改正x家,责令立即改正x家,行政处罚x家。“跨部门”联合检查xx次,共抽查单位xx家,抽查任务完成率xxx%、检查完成率xxx%、公示率xxx%。
(二)严格规范公正文明执法。我大队共有执法干部x名,辅助执法文员x名,配置了行政执法装备,主要有执法记录仪、笔记本电脑、扫描仪、测距仪等,加强对落实行政执法全过程记录制度的监督。
(三)加强行政执法监督规范化建设。制定了消防监督执法培训计划,严格按照《中华人民共和国消防法》和《xx省消防条例》要求开展消防执法。执法干部在开展消防监督检查过程中发现的火灾隐患要求单位人员当场予以改正,不能当场改正的,下发《责令限期改正通知书》,并将监督检查情况录入消防监督管理系统,在三个工作日内对违法行为进行立案查处。行政处罚等案件在办结后的一个月内进行立卷归档处理。
(四)强化法治能力建设的组织保障。全体干部落实集体学法制度,加强对行政法规、地方性法规和规范性文件的学习,提高行政执法人员的法治观念和法律素养,自觉将法治思维运用在日常工作和监督执法工作中。
四、存在问题
(一)执法人员综合素质参差不齐。部分执法人员消防业务知识、法律法规知识学习不深、理解不透,尤其是法律法规、规范性文件及新的规范标准不能融会贯通,具体表现在行政审批不能发现问题,在执法办案中案件定性把握不准,对处罚裁量实施难以把握等。部分监督检查人员主动学习少,对新修订的《中华人民共和国消防法》以及《xx省消防行政处罚裁量标准》一系列配套规范性文件未主动学习研究,对浙政钉掌上执法模式还停留在初学者心态,再加上当前消防执法工作日益繁重,执法业务水平一时不能完全适应实际工作需要。
(二)执法办案质量和数量均有待提高。从组织开展的执法质量考评、执法稽查和集中法制审核的情况看,部分监督执法人员对执法质量的重要性认识不足,办案程序不规范、证据收集不充分、裁量标准执行不严等现象时有发生。
(三)xx掌上执法使用不够规范。表单填写不够规范,有些甚至因为填表误选导致检查结果相反。部分人员未能按照总队下发的填表规则准确录入,存在未学深学透,等有检查任务去了现场,再去看表单的侥幸心理。
五、2021年度法治政府工作计划。
(一)严格开展实地检查。在开展实地监督检查时,执法人员应当了解场所及建筑的基本情况,视情制定检查方案,并携带必要的监督检查装备。按照《消防监督检查规定》《公众聚集场所投入使用营业前消防安全检查规则(试行)》,规定抽查部位和数量,如实填写检查记录。现场抽查、功能测试、检测等有关记录、资料和现场照片应与监督检查记录相互印证。
(二)强化执法队伍建设。通过结对子、传帮带、实地模拟等方式强化针对性培训,提升消防执法能力和专业化水平。要进一步建强法制员队伍,将责任心强、业务素质高的干部配备到法制员岗位;建立完善奖励激励制度,增强法制观念、把好审核关。深化消防监督干部执法量化考评,建立健全执法办案积分制,严格实施奖惩。以提高业务理论水平来带动执法质量的提升。
(三)严格执法过错追究。督促各地依法办案、从严执法、热情服务。依托执法质量考核评议以及执法稽查工作,定期检查各地执法情况,有针对性地开展执法案件回访,发现执法不公、乱作为、不作为的行为和执法程序不到位、项目超期等行为,进行严肃处理,确保执法队伍的清正廉洁,确保人民群众的满意。
自开展专项整治三年行动以来,园区深入学习习近平总书记有关重要指示精神和李克强总理有关重要批示精神,认真贯彻落实中央及省xx关于消防安全集中整治行动工作会议精神,维护消防安全形势稳定,预防遏制消防火灾事故发生,2020年x月起,园区成立了消防安全检查小组在全园区范围开展消防安全专项整治行动,现总结如下:
一、高度重视,组织领导
园区对火灾防控工作高度重视,坚持“党政同责,一岗双责、齐抓共管”的要求,园区领导小组组织开展消防安全专项整治工作,统一部署,明确职责分工,切实加强整治领导小组,以预防和减少火灾事故为目标,强化消防安全“六加一”措施,深化消防安全“四个能力”建设,及时消防火灾隐患,提高火灾自防自救能力,切实维护园区消防安全形势的稳定。
二、完善制度,明确职责
进一步完善各种安全防火规章制度和责任制,落实消防安全责任制,完善消防安全管理制度,定期组织开展防火巡查检查,宣传培训,制定灭火应急疏散预案并开展演练。制定园区消防安全专项整治工作方案。
三、全面排查,综合治理
抓好园区安全防火检查工作,在本次专项整治中,对园区投产和在建项目进行了排查摸底,发现一般安全隐患xxx处,整改xxx处。
(一)开展消防安全专项检查
结合专项整治三年行动大检查工作,通过召开部署会,迅速组织园区企业开展消防安全隐患自查自纠,加强日常防火巡查,消防火灾隐患。一是严查消防通道出口。重点检查了疏散通道、消防出口及楼道等,疏散通道堵塞、占用和安全出口锁闭的,现场督促整改。二是严查消防设施器材。重点检查灭火系统、报警系统、供水系统等消防设施是否完好;灭火器、疏散指示标志、应急照明灯等消防器材是否完好有效等。对消防设施进行专门的检测及维护保养,及时更换了损坏、过期的消防器材。三是开展消防教育培训。利用各类形式开展企业消防安全教育培训。四是严查消防重点部位。重点检查了危险化学品存量、使用及存放情况,重点检查车间、仓库、机房、办公楼、食堂等容易存在消防安全隐患的部位,并落实防范措施。
(二)开展电气火灾综合治理专项检查
重点查找发现电源、电气及其线路、燃气线路的使用管理等方面存在的隐患问题,定期开展电气安全检查,检查是否存在乱拉电线,用电用气是否安全规范,以及门、窗、电闸是否及时关闭。对发现的隐患现场要求负责人限期整改,确保消防安全隐患。
四、强化宣传,加强教育
利用宣传栏、电子显示屏、海报、微信群等多种形式宣传消防安全知识,循环播放消防安全教育视频,利用各类形式传达学习关于消防安全相关文件精神。
五、存在的问题
一是部分企业主体责任落实不到位。重生产轻安全,存在企业安全投入不足、安全防范措施不到位、隐患排查不彻底、消防安全培训不认真等问题;二是消防安全制度不健全。少数企业缺少针对企业制定必要的消防安全管理制度,没有专职的安全管理人员和安全员,责任不明确,消防设施不配套、不完善。
六、下一步打算
(一)健全完善制度,强化现场监督管理。
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本文标题:20210406:2020年消防工作总结及2021年工作计划汇编14篇
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