在抓基层党建工作述职评议大会上的讲话
同志们：
这次县市委书记抓基层党建工作述职评议会议，既是对全市党的基层建设工作的一次集中展示和综合检验，也是落实全面从严治党要求、夯实基层组织基础的一次重要部署和再次推动。刚才，×县市委和×个市直党委书记分别对抓基层党建工作情况进行了述职，我分别作了点评，其他×个市直党（工）委书记提交了书面述职材料，与会人员对述职对象履职情况进行了民主测评。特别是省委指导组做了非常重要的综合点评讲话，充分肯定了我市党建工作取得的成绩，客观指出了存在的突出问题，对做好下一阶段的工作提出了非常好的指导意见，大家一定要结合我市实际，认真贯彻落实。
2020年以来，全市各级党组织认真贯彻落实中央、省市委要求，主动担责、认真履责、扎实尽责，狠抓落实，持之以恒夯实基层基础，全市基层党建工作取得新进步、新成效。归纳起来，主要表现在“四个进一步”上：一是责任意识进一步提升。按照“抓书记、书记抓”的工作要求，各县市和市直各党（工）委书记坚持把基层党建工作放到突出的位置，强化责任担当，积极主动开展工作，较好地履行了抓党建工作党委主体责任和党委书记“第一责任人”的职责。二是服务能力进一步提升。各级党组织紧紧围绕全面建成小康社会这个最大任务，在精准脱贫、环境卫生综合整治、生态文明小康村建设等工作中积极作为，在融入中心、服务大局中发挥了党组织政治核心作用，探索形成了基层党建和中心工作融合发展的新模式。三是队伍活力进一步提升。通过全面落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措，基层党组织工作进一步规范，党员教育管理制度有效落实，广大党员干部党员意识、纪律意识和规矩意识有了明显增强，先锋模范作用进一步凸现。四是保障水平进一步提升。重视基层导向已经树立，乡镇干部工作生活补助全面落实，乡镇、村组办公经费和农村干部报酬逐年提高，乡镇职工周转房和村级综合服务中心建设投入不断加大，有力保障了基层党建各项工作的纵深开展，有效破解了基层党建工作的瓶颈短板。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于受多种因素影响，全市基层党建工作还存在一些亟待解决的问题：一是推进落实缺乏力度。一些党委（党组）对基层党建工作重要性认识不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、责任落实不到位。有的党委存在一手硬一手软的问题，抓基层党建被动应付、上热下冷的问题没有得到根本改变。特别是换届后新任的一批乡镇党委书记党建工作知识缺乏，对基层党建“抓什么、怎么抓、抓成什么样”等问题缺少思考研究。二是破解难题不够有力。流动党员教育管理难的问题依然存在，村级积累薄弱，集体经济“空壳村”占比很大；非公企业、社会组织等领域党建工作基础薄弱的问题没有得到根本改变。三是能力提升仍在路上。基层党建一些基础性工作抓的不严不实，特别是“三会一课”、党员组织关系转接等制度落实不到位不规范。农民党员队伍年龄偏高、文化程度偏低，结构不合理的问题仍然比较突出，农民党员党的意识、党性修养不强，个别牧区党员面对农民群众盲从宗教势力、参与违法犯罪的现象缺乏应有的政治警觉和敏感。四是机关党建抓得不紧。对机关党建工作重视程度不够，对党政班子成员履行抓党建工作责任盯的不紧、抓的不严，机关党组织按期未换届、党费收交不规范等“灯下黑”的问题较为明显，齐抓共管抓党建的工作合力还没有完全形成。这些问题，具体到每个县市、市直党（工）委，可能还存在一些差异，希望各位书记保持清醒头脑，举一反三，采取有力措施切实加以解决。
下面，我就推进全面从严治党、加强基层党建工作讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好基层党建工作的政治自觉
基层给力、基础扎实，全局工作才能接到“终端”、落到实处。全市各级党委特别是主要负责同志，一定要从全局和战略上把握基层党建的功能和定位，做到抓基层党建的思想更加坚定、行动更加自觉、措施更加有力。
第一，抓好基层党建是各级党委的政治责任，必须始终扛在肩上。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。对我们×来讲，发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键，任何时候都不能动摇；党建是首要的政治任务，是做好一切工作的生命线和根本保障，任何时候都不能放松。两手抓、两手都要硬，是我们在实践中必须牢牢把握的根本方针，各级党委一定要从夯实党的执政根基、巩固党的执政地位的大局出发，把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举，牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第二，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必须牢牢记在心上。不抓党建、抓不好党建的党委书记，哪怕其他工作搞得再好，也是不称职、不合格的，不配当书记。各级党委书记要始终牢记，党委姓“党”，党委书记也姓“党”。自己是党的人，是党提供了干事创业的机会和平台，就必须把“党”时刻装在心里，在党言党、在党忧党、在党为党，牢固树立抓好基层党建是最大政绩的理念，切实把基层党建作为应尽之责、分内之事，既挂帅又出征，对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实好抓基层党建的第一责任，决不能当甩手掌柜，自觉履行好党赋予的各项义务和责任。
