同志们:
党的基层组织是党执政的组织基础。作为新一届的社区党组织成员,特别是党组织书记,务必要把抓好基层党建工作作为首要政治任务,要在社区党组织建设中保持高度的责任感、使命感、紧迫感,要始终把握抓班子、带队伍、保稳定、促发展的思路,更要认真学习政策法规,主动研判形势,明确职责任务,争做推动基层党建发展的先行者。
或许有人会觉得党建工作是空洞的、枯燥的,在社区治理工作中发挥不了什么作用,这种观点是极端错误的。党的工作最坚实的力量支撑在基层,基层党组织起到“神经末梢”的作用,发挥好党建在社会治理中的引领作用,做好党的群众工作,对强化党的执政基础具有极为重要的意义。而社区党组织,作为基层一线战斗堡垒,是整个社区的“心脏、引擎和纽带”,如何充分发挥战斗堡垒作用,在座的各位党组织成员起着关键作用,肩负重要责任。下面,我们就一起探讨下,新时期社区党组织如何抓好基层党建工作。
干一行就要精一行,我认为想要抓好基层党建工作,首先就要了解社区是做什么的,社区党组织委员又该做什么。
中文“社区”一词是中国社会学者在20世纪30年代自英文意译而来,因与区域相联系,所以社区有了地域的含义,意在强调这种社会群体生活是建立在一定地理区域之内的。
所谓社区,是指人们共同生活的一定区域,也成为占有一定地域的人口集中体,它由五个要素组成,分别是人口、地域、制度、政策和机构。如学校、工厂、居委会都属于社区。社区是一个综合基础的群众基础机构,是指若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体,是社会有机体最基本的内容,是宏观社会的缩影。社区是具有某种互动关系的和共同文化维系力的,在一定领域内相互关联的人群形成的共同体及其活动区域。
尽管社会学家给社区下出的定义各不相同,但对社区下的定义在构成社区的基本要素上认识还是基本一致的,普遍认为一个社区应该包括一定数量的人口、一定范围的地域、一定规模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织。社区就是这样一个“聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。由此我们可以总结出社区的特点:有一定的地理区域;有一定数量的人口;居民之间有共同的意识和利益;有着较密切的社会交往。
现今国内社区,绝大部分是由城镇的居民委员会改名而来,少部分由并入城镇的村委会改名而来。大陆的社区是党和政府传递、落实政策和了解民情的最基层,社区在行政上接受街道街道领导。社区的功能主要包含管理功能(管理生活在社区的人群的社会生活事务)、服务功能(为社区居民和单位提供社会化服务)、保障功能(救助和保护社区内弱势群体)、教育功能(提高社区成员的文明素质和文化修养)、安全稳定功能(化解各种社会矛盾,保证居民生命财产安全)。
对应社区的定义和功能,我们对社区工作者的工作进行总体概括,就是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展,不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程,也是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区的过程。具体工作主要有:党建宣传、综治、计生、民政、卫生创建、社保、统计、武装、统战等等。
在座的各位都是社区党组织委员,我们要清晰的认识到,概念的第一句,“在党和政府的领导下”,这就充分证明了社区党组织是社区组织和社区工作的领导核心,党建是社区其他工作开展的引导力量。因此,下面我们就要一起来探讨下,作为一名党员,我们要如何才能做一名称职的、优秀的社区党组织委员。
总结近年来的工作经验,我认为在社区党建工作中,党组织委员真正做到履职尽责,首要的关键在于自身主观能动性的发挥,在于思想意识的自我强化,打铁还需自身硬,我们要内练苦功,围绕一个中心,抓好思想建设和理论建设,为抓好党建工作打牢思想基础。
一是要把握主线,围绕中心明确政治方向。党的领导,在各项“坚持”中有统帅地位。因此在社区工作中,我们务必要坚持以“坚持党对一切工作的领导”为中心,自觉维护党中央权威和集中统一领导,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央、同上级党组织的要求保持高度一致,确保党建工作始终总揽社区全局、协调各项工作、服务平稳推进。
二是要抓好理论建设,打牢党建工作思想基础
十九大以来,国家的政治生态和经济发展再次迎来新的发展机遇和挑战,面对新形势、新任务,加强理论学习,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想,就显得尤为重要、尤为紧迫。作为一名党组织委员,我们要从对党、对人民负责的高度,充分认识加强理论学习、提高理论水平的重要性,自觉加强理论学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,切实提高管理服务能力。
首先我们要切实增强“四个意识”
“四个意识”是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”是2016年1月29日中共中央政治局会议最早提出来的。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话强调,全党同志要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。
党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》强调,全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
政治意识:要求从政治上看待、分析和处理问题。我们党作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势。政治意识表现为坚定政治信仰,坚持正确的政治方向,坚持政治原则,站稳政治立场,保持政治清醒和政治定力,增强政治敏锐性和政治鉴别力;严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,研究制定政策要把握政治方向,谋划推进工作要贯彻政治要求,解决矛盾问题要注意政治影响,发展党员、选人用人要突出政治标准,对各类组织要加强政治领导、政治引领,对各类人才要加强政治吸纳。
大局意识:要求自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。增强大局意识,就是要正确处理中央与地方、局部与全局、当前与长远的关系,自觉从党和国家大局出发想问题、办事情、抓落实,坚决贯彻落实中央决策部署,确保中央政令畅通。
核心意识“:要求在思想上认同核心、在政治上围绕核心、在组织上服从核心、在行动上维护核心。增强核心意识,就是要始终坚持、切实加强党的领导特别是党中央的集中统一领导,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央部署的各项任务落到实处,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
看齐意识:要求向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。这“三个看齐”“三个坚决”是政治要求,也是政治纪律,各级党组织和广大党员、干部要树立高度自觉的看齐意识,经常和党中央要求“对表”,看看有没有“慢半拍”的问题,有没有“时差”的问题,有没有“看不齐”的问题,主动进行调整、纠正、校准。