2021年，在市、县各级的正确指导下，xx镇党委政府高度重视依法治镇工作，以深入推进“八五”普法工作为目标，以创建“法治示范乡镇”工作为契机，以推进“法律八进”工作为抓手，以打造“调解一起纠纷，上好一堂法治课”普法品牌为突破口，扎实有序推进依法治镇工作，干部带头，层层深入，有的放矢开展各种群众喜闻乐见的普法宣传活动，取得了明显的成效，现将我镇全年依法治镇工作总结如下：
一、高度重视，精心组织，全力推进依法治理工作。
1.镇党委政府高度重视依法治镇工作，坚持把依法治镇工作纳入经济社会工作总体规划，作为重要考核目标，作为全镇重点工作专题研究部署，层层落实工作责任，推行工作责任制，强化问责监督，建立依法治理监督体系。
2.成立以镇党委书记为组长、镇长为常务副组长、政法委员为依法治镇办公室主任，镇属各部门负责人为成员的xx镇依法治镇工作领导小组，镇党委书记亲自研究部署，亲自解决问题，亲自督促指导，各村相应成立依法治村工作小组，积极指导开展依法治村相关工作。健全和完善党委领导、人大监督、政府实施，各部门齐抓共管、全社会参与的工作机制，工作经费实报实销，为顺利开展法治工作提供有力保障，为推进依法治镇工作奠定坚实基础。
3.建立健全各项规章制度。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。建立健全依法科学民主决策机制，定期开展党务、政务、村务等公开工作。
二、大力宣传，营造氛围，全力推进依法治村工作。
1.党委健全党政领导干部学法用法制度，把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容，开展专题学法每年至少x次，建立会前学法制度和干部定期学法制度，镇干部人手一本学法笔记，建立干部学法档案，坚持全体干部会前学法，结合本镇实际，以党史学习教育为平台，专题学习习近平法治思想，针对反诈、禁毒、农民工权益保障、疫情防控等在各村进行法治专题集中学习，增强广大干部的法治观念和依法执政能力。
2.开展法治示范乡镇、法治示范村建设，全镇四村一社区已建成“法治示范村”。
3.利用微信、短信、流动宣传车集中宣传等方式进行普法宣传，发放宣传资料万余份，受培训群众一万多人。2021年疫情期间，xx政府积极配合县级防疫部门，坚持依法防疫，大力宣传防疫相关法律法规；开展x.xx禁毒法治宣传，坚持长期开展扫黑除恶专项斗争宣传。分管领导亲自带领镇综治办、禁毒办、安办、林业站等部门逢赶场日在场镇集中宣传禁毒、反诈，护林防火条例、新安全法、社区矫正法，道路交通法等，发放宣传资料xxxx余份，普及xxxx余人次。通过几年来不断地努力，群众法治水平不断提高。同时xx镇在法治引领下全面完成村级建制调整，完善各村村规民约的修订，大力倡导依法依规化解矛盾纠纷
三、发挥专业法律服务功能，推进依法执政。
1.法律服务得到规范和拓展，进一步强化了服务功能。充分发挥司法所法律援助职能作用，全面深入开展法律援助工作。切实做好弱势群体的法律援助，积极贯彻落实农民工和弱势群体法律援助工作的有关政策，对农民工和弱势群体申请法律援助简化程序，快速办理。密切同妇联、民政、残联等部门的协调配合，扩大法律援助工作平台。
2.聘请有资质的律师做政府法律顾问，进行专业的法律指导，有效地维护了法律的尊严，确保了政府各部门工作依法有序进行，为全镇经济社会健康快速发展提供了坚实的法治保障。xx镇已实现“四村一社区法律顾问”全覆盖。
四、我镇依法治镇工作存在的问题
一年来，我镇的依法治镇工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：
1.对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度还有待进一步加强；
2.在切实推进依法治村(社区)工作中，还需要进一步加大宣传力度，发动村(社区)干部参加依法治镇工作的积极性有待提升；
3.主动性不够，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象。
五、下一步工作打算
1.进一步抓深抓实法治宣传工作，把“法律八进”活动落到实处；
2.进一步推进村(社区)法治示范创建活动，提升基层治理能力；
3.着力法律文化建设，大力弘扬法治精神；
4.注重创新方式方法，扩大依法治镇工作覆盖面；加强队伍建设，广泛动员和组织社会力量参与法治建设工作。
2021年以来，xx街道坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察xx重要讲话指示精神，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，深入推进依法行政，切实加快法治政府建设，各项工作取得了明显成效。现将工作开展情况报告如下:
一、所做工作
（一）加强组织领导，切实落实主要负责人第一责任。街道党政主要负责人把思想认识放首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起来。一是街道党工委充分发挥总揽全局的领导核心作用，党工委书记切实履行相关职责，扎实贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，形成以街道党工委书记为第一责任人,分管领导直接抓,职能科室协同推进的工作模式，层层落实责任，传导压力,形成了齐抓共管的工作格局；二是定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。通过党工委会、党政联席会、行政办公会等会议研究推进法治建设工作，主要负责同志定期对法治政府建设情况进行调度；三是坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进，扎实有序地推动普法工作落到实处；四是坚持“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的普法责任机制，扎实开展普法教育工作，强化普法工作队伍建设。细化建立了法治政府第-责任人职责清单和街道党委法治宣传教育任务清单,推动法治建设责任落实。
（二）增强学法意识，提高依法行政能力。坚持依法行政，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。xx街道严格落实定期学法制度，加强重点对象学法用法。努力营造法治建设良好氛围。主要领导带头学习《宪法》、《行政诉讼法》以及习近平法治思想等法律法规。积极开展以案示法活动，加强机关干部法治教育；今年以来共开展专题学法x次，组织旁听庭审x次，组织学习宣传党内法律、法规x次，组织开展”廉政警示教育”宣传x次。我街道机关及社区工作人员积极参加宪法知识测试，副科级以上领导干部参与宪法知识测试通过率达到xxx%。
（三）加大宣传力度，营造良好氛围。今年以来，开展“法律进社区”活动，通过在小区、广场挂宣传横幅，摆放法律知识宣传展板，开展法律法规知识宣讲，大力营造增强群众法治观念，构建和谐社会的良好氛围；2021年xx街道进社区开展法治宣传活动xx次，进校园开展法治宣传活动x次，进工地开展法治宣传活动x次。三是深入开展“疫情防控、法治同行”专项法治宣传行动，助力疫情防控工作，共开展相关法治宣传行动x次。
（四）拓宽服务功能。一是全面推进网络理政。坚持上网访民意、下网解民忧,加强与群众、企业沟通交流,截止目前规范处理各类网络理政问题xx件；二是开展规范性文件清理。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件;做好规范性文件定期清理工作；三是继续落实法律顾问制度。积极落实村居法律顾问,开展日常性法律服务和专项法律服务,为党委政府和社区的决策提供法律保障。完善了法律顾问工作考核制度,督促顾问工作开展,确保了未发生因行政决策失误引发的群体性事件。
（五）实施依法治理,规范行政行为。一是强化行政执法监督。拓宽行政执法监督渠道,通过电话、网络和新闻媒体,切实做好对重大违法行为的报道与追踪,依法办理投诉举报事项,切实做到了有诉必查、查必到底,努力规范执法人员的具体执法行为；二是做好行政复议应诉工作。全年未发生因具体行政行为被起诉的案件；三是完善工作推进机制，提升法治政府建设实效。按要求开展民主法治示范社区创建。及时报送依法行政工作信息和各类方案、报表、总结。
（六）依法积极化解社会矛盾纠纷。加强行政复议、行政应诉工作。截止目前未受到行政诉讼和行政复议案件。我街道调解重点纠纷调处x件,全力维护的社会稳定。
二、存在的问题
一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。
二是对执法人员培训有待加强。法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。
三是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。
三、工作打算
依法行政、建设法治政府，任重道远，我街道在全面推进依法行政工作中虽然做出了一定成绩，但与党和国家对依法行政的要求相比，还有很大差距。我街道将不断加强制度建设，开拓创新，扎实工作，为实现全面推进依法行政、建设法治政府、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
2022年我街道法治政府建设重点工作安排：
（一）进一步增强领导干部法治意识。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）进一步加大行政问责力度。坚持“权责一致、错责相当”的原则，注意“三个区分开来”，强化监督问责；对一些苗头性、倾向性的问题抓早、抓小，及时批评教育，对“屡教不改”者，坚决依纪依法严肃处理。
（三）严格规范公正文明开展行政执法。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境。强化社会治安综合治理。加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。
（四）健全权力运行制约和监督体系。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉履行法院生效裁判。健全常态化责任追究机制，严肃追究有法不依、执法不严、违法不究以及多头执法、越权执法、粗放执法、暴力执法、选择性执法、运动式执法等行为。
（五）扎实有力开展法治创建活动。深入开展宪法学习宣传教育活动。大力宣传党章基本内容和党内法规制度。继续强化“谁执法谁普法”普法责任制。加强重点对象学法用法工作。深入开展“法律六进”活动。
2021年以来，在区委、区政府的领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，扎实推进法治政府建设各项工作，进一步提升我局依法行政能力和水平。现将2021年法治政府建设工作梳理总结如下：
一、工作完成情况
（一）合理设置执法组织机构。局领导对“三项制度”创建落实工作高度重视，主要负责人直接安排部署，安排专人制定专项实施方案，将各项任务落实到人。目前已统一建立并坚持执行《行政执法案卷管理和评查制度》、《行政执法投诉举报制度》，认真贯彻落实上级部门印发的《安全生产行政执法规范用语指引》，并在实际执法工作中加强各制度间的衔接应用，不断规范执法行为。每年将执法经费列入财政预算。依据应急管理部《应急管理综合行政执法装备配备标准（试行）》的通知，制定执法装备采买目录清单报局领导审签。目前我局已将所需装备列入预算并获审批款项，正在联系采购中。
（二）推进行政执法“三项制度”。一是事前公开情况。我局目前已在区政府门户网站上对办公地址及联系方式进行公开。通过政务大厅办事流程公示牌、微信公众号等平台公开了行政许可事项。政务服务窗口设有明确岗位信息公示牌，明确工作人员岗位职责，并放置了申请材料示范文本，做到事前公开，方便办事群众一次办好，少走弯路。二是事中公示情况。严格实施执法人员持证上岗，坚持亮证执法，确保执法主体资格适格，保障执法行为的规范性、有效性。实施行政行为过程中使用制式执法文书，对行政相对人所拥有的相关权利及义务均有详尽体现，做好事中公开，公正维护执法人员和行政相对人的合法权益。三是事后公示情况。按照“三项制度”创建落实及“双公示”工作要求，持续坚持在作出行政决定之日起x个工作日内通过信用系统公布对行政执法、行政许可等执法信息，实现事后公开。今年以来做出的行政执法决定已全部按要求公示完成。
（三）落实执法过程全记录制度。一是文字记录情况。严格依据相关法律法规和《安全生产手册（2020版）》记录执法活动。充分发挥执法文书作用，对执法检查、证据收集、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法环节的执法文书认真规范填写，规范痕迹管理。二是音像记录情况。为实现对行政相对人和行政执法人员权益的双保护，我局向执法人员配备了执法记录仪，要求执法人员在从事执法工作中做到全过程音像记录，并及时将执法对象的音像资料集中存储至移动硬盘统一储存保管，客观记录执法活动全过程。三是记录归档情况。建立《xx区应急管理局案卷管理制度》，对执法案卷的整理归档、评审评查、借阅调阅要求均作出明确规定。要求所有行政执法案件在执行完毕后及时成卷，年终统一归档保存。严格执行制度，规范档案管理，保障执法行为完整全面。
（四）落实重大行政执法决定法制审核制度。一是法制审核机构健全。始终坚持由专职人员审查、法律顾问审核、案审委集体讨论决定的案件审查流程，并将行政处罚案件在信用系统平台上公开，接受社会监督，确保每件行政执法处罚案件公正、公开、公平。二是制定重大行政执法决定法制审核目录清单。按要求制定《重大行政执法决定法制审核制度》，内附《重大行政执法决定法制审核目录清单》，对需要进行法制审核的事项进行了明确规定。三是完善重大行政执法决定法制审核意见书。结合相关法律法规及规章制度要求，制定了《重大行政执法决定法制审核意见书》，今年来，尚未发生需要进行重大法制审核的情形。
（五）全面推进行政执法信息化建设。积极推进“互联网+执法”信息监督平台应用，就执法终端问题正在积极对接市应急局，确定统一标准后及时购买，届时执法行为中形成的数据信息上传至平台，在现场执法检查、行政处罚等环节上做到操作信息化，文书数据化，实现数据全面应用，着力提升执法工作效率。
（六）行政执法公示情况。依托“互联网+监管”平台，区应急局已完成了19项行政执法事项的公示，并就2020、2021年的行政执法检查进项公示。在全面推行行政执法公示制度中协同推进权责清单、“双随机、一公开”监管、政府信用信息公示等工作。全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等信息。行政执法人员在进行监督检查、调查、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，必须主动向当事人和相关人员出示合法有效的行政执法证件，行政许可、行政处罚的执法决定信息在作出执法决定之日起x个工作日内公开。
（七）行政执法信息化建设情况。深化“互联网+执法”工作，依托执法办案平台，改进完善执法过程，将各项规定落实到执法办案平台之中。通过xx省“双随机、一公开”监管工作平台，加强企业安全监管，及时将检查信息上报市场监督管理局。
（八）烟花爆竹禁售工作情况。（推动生态环境质量持续好转）。按照“市委十项重点工作”有关要求，区应急局召开了2021年烟花爆竹禁售工作会议，对全区烟花爆竹禁售工作进行安排部署，明确目标和责任单位，区应急局设计印制了x万余份烟花爆竹宣传品，全部发放至各街办、基层社区、企业和广大市民手中。对辖区x个街办和x个园区开展烟花爆竹“禁售禁放”执法检查。检查人员对沿街商铺丧葬殡仪店、杂货店、超市、城中村、城乡结合部进行了检查，通过发放烟花爆竹宣传手册、张贴宣传海报、解释政策法规条款的形式向广大群众宣传烟花爆竹禁燃禁放文件精神，提高群众对禁止燃放烟花爆竹的认识，增强群众遵守“禁售禁放”政策的意识，持续打好“蓝天、碧水、净土、青山”四大保卫战。
（九）普法宣传教育情况。区应急局拟印刷xxx套《安全生产法》，聘请专家组织企业对新修订的安全生产法进行集中学习，因疫情原因暂未进行。呼吁号召安委会成员单位和企业积极征订《中国应急管理报》，学习党中央国务院安全生产方针政策、依法治国新思想新理念新战略和安全生产、应急管理、防灾减灾救灾方面的法律法规。充分利用集体学习、固定党日活动等时机组织法律法规学习，利用微信公众号等平台进行普法宣传教育。
（十）深入推进“放管服”改革。我局现有政务服务事项xx项，但是部分事项无行政监管相对人，实际办理过程中存在具体业务的仅有x项（除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可、对安全生产标准化三级企业认定、第三类非药品类易制毒化学品经营备案、区县级许可的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山级相关行业生产经营单位应急预案备案）。为全面落实“证照分离”改革全覆盖，我局将危险化学品经营许可缩短审批时限由xx个工作日压减至xx个工作日，严格按照《危险化学品经营许可证管理办法》规定的审批依据和法定条件进行审批，开展“双随机、一公开”监管，加大抽查比例和频次，无仓储危化企业抽查率xx%，仓储类危化企业全覆盖，每年x-x轮巡查。
二、存在的问题
一是少数生产经营单位学习《安全生产法》意识不强，遵守《安全生产法》的主动性不足，企业负责人安全生产法制观念意识淡薄，未充分认识到企业是安全生产的责任主体；二是个别企业生产设备安全工艺落后，未严格履行企业安全生产法律责任，及时淘汰落后设备；三是安全生产教育培训抓得不严不实，员工未充分了解自身岗位存在的风险因素和应当采取的防范措施；四是企业安全生产长效机制未有效建立，现场安全管理缺位，违章操作、违规作业现象时有发生。
三、下一步工作举措
（一）继续加强法制学习教育培训。健全和坚持领导干部学法制度，组织和督促我局工作人员学法用法，不断提高行政执法队伍的整体素质，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提升政府的执行力和公信力。指导督促行业部门、属地街办对企业开展安全生产培训。
（二）继续加强法制教育宣传。充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，依托“安全生产月”活动，开展多渠道、大力度的安全宣传，教育企业树立依法办企意识、红线意识，强化安全监管人员法治意识，着力形成全面推进依法治安的良好工作格局和社会氛围。
（三）加强应急联动。严格落实xx小时值班值守制度和领导带班制度，及时依法有效处置突发事件，确保人民群众生产生活安全，进一步推动我局法治建设工作持续稳定向好。
2021年我局坚持在县委、县政府的正确领导和上级主管部门具体指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面落实中央、省委和县委部署的法治建设任务。按照县委、县政府对法治建设的工作要求，我局依法履行自然资源行政主管部门职能，健全决策机制，强化对行政权力的制约和监督，认真完成年度法治建设的各项工作任务。现将2021年度法治建设工作情况报告如下：
一、2021年法治建设情况
（一）深入贯彻学习习近平总书记法治思想
我局将学习贯彻习近平法治思想作为今年的重大政治任务，纳入我局党组理论中心组学习的重要内容，同中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神、省委全面依法治省委员会会议精神和省委全面依法治省委员会会议精神以及省委赋予xx自由贸易港建设的相关法治保障政策、省委全面依法治省的相关部署任务相结合学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作。
（二）严格落实县委关于全面依法治县的决策部署
1.认真贯彻落实中央全面依法治国和省委全面依法治省工作会议精神。我局结合工作实际，制定落实措施，切实把习近平法治思想转化为推动法治xx建设的强大动力。积极落实法治建设第一责任人年终述法制度，推动述法工作有效落实，不断提高我局领导干部法治意识和依法执政能力
2.配合有关部门完善全面依法治县的制度和工作机制。我局积极配合县委依法治县办等相关部门完善党委法治建设议事协调机构及办事机构工作制度、运行机制规范化建设，构建上下贯通、协同高效的工作体系推进依规治党，形成比较完善的党内法规制度体系。在工作中坚持以人民为中心，聚焦影响xx自由贸易港建设的自然资源和规划领域等突出问题，特别是在信访工作和xxxxx服务工作中人民群众反映的问题，我局组织人员深入开展调查研究，找出症结所在，提出解决办法。
（三）加强法治保障和服务工作
1.打造公平竞争、规范有序的市场体系。对我局原起草制定的行政规范性文件进行了公平竞争审查，无违反市场和公平竞争的情况。
2.加强防控新冠肺炎疫情常态化法治保障。我局严格落实县委、县政府关于新冠肺炎疫情防控的工作要求，为疫情常态化防控提供法治保障。
（四）完善我县法规体系
我局积极配合县人大法工委加快推进制定《南门岭公园保护条例》工作，两次复函县人大法工委办公室反馈我局对《南门岭公园保护条例》的修改意见。
（五）推进法治社会建设，筑牢全面依法治县社会基础
统筹做好普法宣传工作。我局积极做好“七五”普法先进集体和个人评选推荐。抓好宪法、民法典、xx自由贸易港法等法律法规的普法宣传，持续落实“谁执法、谁普法”普法责任制，结合我局职能加强相关法律法规的普法宣传。一是我局把学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容，组织开展专题学习。二是我局负责人作为推进我局法治建设第一责任人，督促全局干部带头遵法学法守法用法，推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。三是进一步推进扫黑除恶专项斗争。四是组织开展“x·xx”世界地球日、“x·xx”全国防灾减灾日、“x·xx”全国土地日、安全生产月、测绘法宣传日、国际减灾日等宣传活动，充分利用媒体和资规所工作人员，广泛编发法治宣传资料、宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》《城乡规划法》《海洋法》《测绘法》等法律法规政策和科普知识，不断提高广大干部群众自然资源和规划法律法规意识，充分调动群众参与自然资源监督的积极性。
（六）深入推进法治政府建设，提高依法行政水平
