不忘初心继续前进
努力开创基层党建工作新局面
——在XX年XX县委党校主体班上的讲课稿
同志们：
两个月前接到党校通知，希望我为主体班的学员讲一课，内容是关于基层党建方面的。接到这个任务后，我既“兴奋”又“惶恐”。兴奋的是，把基层党建作为党校主体班教学的第一课，体现出“党建是最大政绩”观念日渐深入人心；惶恐的是，基层党建点多、面广、线长，要讲清楚、讲全面，不是一件容易的事。为此，我仔细研读了近年来上级关于基层党建工作的文件和政策，与组织部门相关同志进行了多次深入的探讨，到乡镇、农村、社区、非公企业进行了广泛的调研。借此难得机会，与大家共同探讨一下关于基层党建工作的个人想法，不足的地方，欢迎大家批评指正。我讲的题目是《不忘初心，继续前进,努力开创基层党建工作新局面》，重点讲一下基层党建工作的四个“新”。
一、现阶段基层党建工作面临的新形势
1.基层党建制度建设不断加快。近年来，党中央高度重视基层党建工作，2020年1月出台的《党和国家机关基层组织工作条例》《国有企业基层组织工作条例（试行）》《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，2019年出台的《农村基层组织工作条例》《党员教育管理工作条例》《农村工作条例》，2018年出台的《支部工作条例（试行）》等，这些都与基层党建工作密切相关。这些制度的密集出台，意味着我们过去的工作方式方法，有好多已经越来越不适应现在的形势和要求了。因此，大家要从这些制度性的安排中，找到推进党建工作的工作思路、上级要求和具体举措，推动各项工作进入制度化、规范化、法治化的轨道。
2.基层党建的现实作用日益凸显。“求木之长者，必固其根本”。对我们党这座宏伟大厦和这棵参天大树来说，基层党建就是她的基石和根系。党要通过基层党建工作，把各领域各单位的党员组织起来，成为一个有统一意志、统一目标、统一行动的整体；党要通过基层党建工作，推动基层党组织和广大党员履行党章规定的职责义务，宣传和执行党的路线方针政策，完成本单位所担负的任务；党要通过基层党建工作，及时准确了解群众的愿望和诉求，帮助群众解决困难和问题，“像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起”，真正把党的正确主张变为群众的自觉行动。有些同志在私底下经常会谈到一个观点：“党建工作比较“虚”，这些虚功做多了起什么作用？”之所以有这种观点，是没有充分认识到党建工作的优势。我理解，党建工作最大的优势就是组织优势和政治优势。从历史来看，毛泽东同志在江西永新县三湾村实行了举世闻名的“三湾改编”，在连队建立党支部，在班、排建立党小组，规定部队的一切重大问题都要经过党组织集体讨论决定，从而保证了党的组织系统一竿子插到底，防止了人员溃散，迅速稳定了部队，这就是基层党建的作用。从这次新冠肺炎疫情防控工作来看，正是各级机关、乡镇、医院、村和社区等基层党组织，组织党员突击队，发动党员志愿者积极参与防控工作，以党员身份、先锋本色、使命担当、纪律规矩、关心关爱“五个亮出来”，为打赢疫情防控阻击战，凝聚起了磅礴的红色力量，发挥了不可替代的关键作用。这次生动的实践再次证明，无论是1998年抗洪抢险、2003年抗击“非典”、2008年汶川大地震，还是2020年新冠肺炎疫情人民战争，都是依靠党的组织优势和政治优势，才使各级政府可以果断决策，举全国之力，迅速调遣，稳定秩序，抗击灾难，温暖人心；正是广大党组织和党员的作用充分发挥出来了，党委政府各项工作落实才有了重要力量和丰富渠道。
3.基层党建的价值追求逐步转型。党的十八大期间，我们提得最多的是建设服务型基层党组织，党的十九大则明确提出，基层党组织的主要任务是要“把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”特别是去年全党开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，这标志着党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，标志着全面从严治党要落实到每个支部、落实到每名党员。在这种背景下，基层党建应更加注重抓基层党组织的政治功能，而不仅仅是服务功能。基层党组织政治功能体现在哪里？简单地说，就是看党组织说话有没有人听，办事有没有人跟，班子团不团结，党员有没有党员样子，干部有没干部样子，能不能调动群众，能不能落实政策。我县有个乡镇把项目引进了一个村，需要把路基拓宽一下，把苗木移栽一下，方便项目进驻，但村支部动员群众一直没有效果，导致项目一拖再拖，最后泡汤。这样的村支部能叫有战斗力和凝聚力吗？最终受损的还是老百姓。相反，我县有的村支部政治功能发挥得好，抓住了发展机遇。XX年，全市启动“百公里茶叶走廊”项目时，XX村支部一班子人感到发展的机会来了。但是，许多群众对于种茶树、建茶园没有经验，怕担风险，对项目有抵触。村支部及时召开党员大会，明确奋斗目标，发动70名党员每人至少种植2亩茶园，一期1000亩茶园建设目标顺利实现。如今黄荆塘村茶叶基地种植面积已达6000余亩，种植茶叶农户达到359户，占全村420户的85.5%，人均每年增收3.6万元。实践证明，凡是村党支部坚强有力，党员就能够充分发挥带头作用，群众就能够跟着党走，村里各种困难自然就能迎刃而解。
