X年,我关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,坚决贯彻落实总署党委工作要求,聚焦基层、基础、效率、质量,持续深化改革、强化监管、优化服务,各项工作稳中提质,全关处处呈现新气象。现将全年工作情况报告如下:
(一)扎实推进模范机关建设。巩固深化主题教育成果,强化政治机关意识教育,组织党委中心组学习X次,举办党的十九届四中、五中全会精神专题轮训,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。聚焦“五个走在前”,高标准建设“三表率一模范”机关,在省直单位作经验交流。抓实“第一议题”制度,规范总关和隶属海关月度形势分析及工作督查例会,建立政治部工作例会、业务工作例会、纪检监察工作例会,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。强化一线帮扶、职能帮扶、技术帮扶、文化帮扶,X个驻村扶贫点工作考核优秀。
(二)持续深化“强基提质工程”。出台党建工作高质量发展实施意见,推进“一支部一特色一品牌”建设,荣获湖南省基层党建工作示范点,系中央在湘单位唯一一家,X个支部获评全国海关基层党建示范或培育品牌。梳理制定X个层面、X个事项的党建责任清单,确保党建工作有章可循、有规必行。评定首批X个“四强”支部示范点,组织先进支部与后进支部结对帮扶,每月开展主题党日观摩,经验做法被总署政工办推介。加强群团组织建设,创作《湘关记忆X:战“疫”有我》等文化作品,组织丰富多彩的“悦”读分享活动,获评全国总工会“职工书屋”示范点。
(一)全面推进业务改革。落实“改革X”部署,“两步申报”应用率高于全国平均水平,“两段准入”试点顺利启动,“两轮驱动”基本实现以随机抽查掌控风险防控覆盖面目标,“两类通关”“两区优化”平稳推进。进一步推广应用“提前申报”、关税保证保险等改革,有效防范和化解改革伴生风险。依法创新出境水生动物、活猪等动植物检疫监管模式,协调推动恢复暂停X个月的湖南供澳活猪业务。出台加强对隶属海关业务指导X条措施,不断强化业务改革和基层执法规范性。
(二)持续优化口岸营商环境。完成X个新设隶属海关开关揭牌,实现湖南各市州海关机构全覆盖。加强国际贸易“单一窗口”应用,持续压缩整体通关时间,进出口整体通关时间较X年分别压缩X%、X%。深化“放管服”改革,推进跨部门“双随机、一公开”联合监管,精简、下放X项行政审批事项,压减X项加工贸易内部核批事项,“多报合一”“多证合一”“证照分离”、注销便利化等有序落实。X国际邮件互换局在中部地区率先实现“邮快跨”业务同场监管。
(三)坚持业务科技一体化。强化疫情防控科技支撑,推广应用智慧卫检系统、XG对讲机、远程监控等技术,搭建现场监控指挥“四位一体”支撑平台,与湖南大学合作开展新冠肺炎核酸快速检测科研项目通过总署验收。试点上线可视化物流链系统,全面推广原产地证书智能审核,监管现场智能审图、集中审像、智能卡口实现全覆盖。自主完成AR眼镜等X个科技“微创新”项目,参与制定X项国际标准,X项科研应用获得省部级科技进步二等奖。加强日志管理、清单管理、风险管理、授权管理和场所管理,海关业务数据安全防线全面筑牢。
(一)坚决筑牢口岸检疫防线。第一时间启动应对新冠肺炎疫情应急机制,建立总关、隶属海关两级指挥体系和X项工作机制,制定实施“五个严禁”纪律要求。坚持特事特办、从快从简,验放进口防疫物资X批次、X万件,保障了疫情初期“生命通道”的畅通。统筹做好入境包机航班、进口冷链食品监管检疫工作,依托地方联防联控机制,强化口岸闭环管理,检疫查验出入境航空器X架次、出入境人员X万人次,严防境外疫情输入。加强非洲猪瘟、沙漠蝗等重大动植物疫情防控,截获有害生物X种类X种次,严防疫情叠加。持续推进口岸核心能力建设,新建X套负压隔离室、X条智慧卫生检疫通道。抓实内部疫情防控,加强专业人才梯队建设,实现“打胜仗、零感染”,我关X个集体、X名党员分获总署党委、湖南省委抗击新冠肺炎疫情先进表彰。
(二)全面提升实际监管效能。加强进出口食品化妆品监督抽检和风险监测,保障进口肉类和乳制品、供港蔬菜质量安全,严格出口防疫物资、危化品等重点敏感商品检验监管,全年实施货物检验检疫X万批次,增长X%,查验率X%,查验不合格率X%。强化进出口风险防控。实施“两仓”建设三年规划,新设保税仓库X家、出口监管仓库X家,完成X家AEO企业认证工作。开展知识产权保护“龙腾X”“蓝网”等专项行动,查扣侵权嫌疑货物X批次,增长X倍。深化“统计+研究”,圆满完成“特种车用变速箱及其零件”等X项重点商品、X万字的课题研究任务。
(三)始终保持打私高压态势。坚决贯彻落实党中央关于海关缉私部门管理体制调整重大决策部署和总署党委要求,出台加强打私工作“X+X”细化落实文件,强化对缉私工作的业务领导和综合保障。深入推进“国门利剑X”“蓝天X”等打私专项行动。扎实开展“三清三查”专项工作,进一步深化全员打私,不断提升打私工作规范性。
(一)全力做好稳外贸稳外资工作。聚力“六稳”“六保”,先后出台“防疫情、帮复产、稳外贸”X条措施、支持稳外贸稳外资X条措施,落实税款延期缴纳免征滞纳金、加工贸易暂免征收缓税利息、对美加征关税商品排除清单退税等惠企政策,累计帮助企业节约资金近X万元。坚持“一企一策”“问题清零”,全面推广“互联网+海关”“免到场查验”等便利化措施,做好AEO认证、出口企业技术贸易措施咨询服务,有效激发外贸企业活力。X年湖南外贸进出口X亿元,创历史新高,同比增长X%。
(二)支持重点产业创新发展。认真落实减免税政策,全年重大技术装备项下减免税款X亿元,连续三年居全国第一。积极开展税政调研,X项调整建议被国务院关税税则委员会采纳,创历史新高。支持烟花爆竹产业安全发展,深入调研提出化解安全监管风险建议,推动解决湖南烟花爆竹出口通道不畅问题。支持蔬菜直供香港,全年湖南农产品出口X亿元,增长X%。支持湖南防疫物资规范有序扩大出口,全年出口X亿元。支持贸易新业态快速增长,跨境电商、市场采购贸易额分别增长X倍、X%,成为外贸新增长点。
(三)促进开放平台提质升级。全力支持湖南“三高四新”战略实施和自贸试验区建设,对涉及海关职能的X项创新制度分类有序推进落实。支持综合保税区高质量发展,X家综保区全年进出口X亿元,增长X%。支持中欧班列常态化运营,X实现“天班”开行,全省累计发运X列,增长X%。支持航空口岸进一步开放,X机场入境货运包机航班增长X倍,张家界机场开通首条国际货运航线。加强海关服务经济发展的对外宣传,社会反响良好。
(一)凝聚“五点共识”加强党委班子建设。新一届党委班子旗帜鲜明提出“讲政治、谋发展、讲团结、有作为、守纪律”五点共识和“守土尽责、遵守纪律、顾全大局、建立信任”四点要求,切实发挥把方向、管大局、保落实的核心领导作用。出台严查诬告、澄清事实制度,倡导每名干部职工都是政治生态的维护者和建设者,探索建立大监督体系,“向上、向善、向前”的氛围日益浓厚。班子主动深入基层一线、企业群众走访调研,针对队伍管理、强化监管与优化服务、基层与基础、效率与质量、管理资源分配等方面发展不平衡不充分的问题,提出推进模范机关建设要有新成果、建设口岸安全防范体系要有新举措、强化监管优化服务要有新思路、构建新发展格局要有新作为,确保全关各项事业高质量发展。
(二)严管厚爱抓好干部队伍建设。推行绩效考评、“三单对账”管理、“满负荷工作法”,严格规范考勤、请销假、因私出国(境)审批等日常管理,及时奖励、干部晋升采取多部门负面清单审核,干部队伍精气神明显改善,纪律作风建设成效明显。坚持好干部标准,强化优秀年轻干部、执法一线科长培养、管理、使用,加快推进落实职务职级改革,充分调动干部队伍积极性。启动“两级一岗”试点工作,着力解决职责任务不明晰的问题,做到责任到人到岗。深化队伍建设综合管理平台应用,加强考勤管理,加大内务检查通报力度,坚决杜绝酒驾醉驾。对在疫情防控等重点工作中表现突出的X个集体、X人次给予及时奖励。加强干部分级分类培训,学时、学分达标率均为X%。(三)着力提升机关运行保障效能。用好X个例会制度、考核指标归口管理制度、重点工作每月督办制度,信息宣传成效明显,机要保密、档案管理、政务公开、海关学会等基础性工作扎实有效。完成X项制度“立改废”和X项规范性文件清理,干部学法、考法通过率X%,X个基层科室获评湖南省十佳“疫情防控普法先进集体”。扎实开展总署X年度执法领域远程联网审计和关长任期经济责任审计整改,完成对X个隶属海关经济责任审计,强化新海廉系统、内控“三道防线”平台应用和成果转化。完成X个关级重点信息化项目建设,推进关区实验室一体化布局管理,技术中心检测能力进一步提升,保健中心样本检测业务量增长X%,数据分中心作为独立事业单位正式运营。加强预算绩效管理,预算执行率达到X%,全国海关系统排名第X位。扎实推进资产清查、培疗机构改革,有效解决长期不清的挂账和未结算工程项目等历史遗留问题,后勤保障事务实现“一网通办”。抓实抓细综治工作,连续X年获评湖南省平安建设先进单位、X年保持“平安单位”称号。
X年是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实总署党委各项部署要求,精准服务湖南“三高四新”战略实施,扎实推进“基层基础年”建设,推动X海关事业发展再上新台阶,以优异成绩庆祝建党X周年。
X年,我关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入贯彻中央各项决策部署,认真落实总署“五关建设”总体要求和各项工作安排,始终牢牢抓住打基础促融合、强监管保安全、优服务促发展X项重点任务,突出坚持政治标准、坚持党建引领、坚持依法行政、坚持严管厚爱,紧扣党建质量创一流、执法水平创一流、管理效能创一流、队伍素质创一流,提出“建设内陆一流现代化新海关”的奋斗目标,引领全体干部职工用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,实现新海关建设良好开局,各项工作有新变化、新气象,准军事化纪律部队建设扎实推进,主要业务稳中有进、进中提质。
一是坚持以政治建设为统领。扎实开展“三表率一模范”机关建设,采取党委中心组学习、“三会一课”、集中轮训等多种方式,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记关于打击象牙等濒危物种及其制品、“洋垃圾”走私的系列重要指示批示精神,查获象牙等濒危物种及其制品案X起、涉嫌走私“洋垃圾”案X起。二是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把开展好主题教育作为重大政治任务,将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,两批主题教育前后衔接、一体推进,全关共完成调研课题X项,处以上领导干部讲专题党课X人次。三是大力实施基层党组织“强基提质工程”。首批评定X个合格党支部、X个示范党支部、X个党建示范品牌和培育品牌,X个党支部获评“省直机关示范党支部”,推动支部“建在科上、强在科上”,湖南省直工委评价我关党建工作走在了省直和中央在湘单位的最前列,将我关推荐为全省基层党建示范点。四是持续推进党风廉政建设和反腐败工作。扎实推进中央巡视整改和“X+X+X”专项整治,圆满完成X个基层党组织政治巡察。多举措推进清廉海关建设,严格执行中央八项规定精神,坚决整治形式主义突出问题为基层减负,严肃整治诬告闹访,精准用好监督执纪“四种形态”。
(一)统筹做好机构改革“后半篇文章”。强化机构编制管理利用,X个新设隶属海关揭牌运行,X个办事处升格为海关,邵阳、娄底海关筹建取得实质性进展;坚决落实上级调整缉私部门管理体制要求,有序推进事业单位改革。推进检验、检疫、查验等作业优化整合,关检融合持续深化。开展全员大学习、大培训、大练兵,应参训人员X%按模块达到规定的学时和学分,新授予资质人数近X人次,新增X人次取得中高级资质,岗位资质人员严重不足问题得到有效解决。三轮压茬推进制度“立改废”,清理制度X个,其中新设X个,修订X个,废止X个,为新海关建设提供了有效制度保障。
(二)扎实推进业务改革。认真落实“改革X”框架方案,“两步申报”全面推广,“两段准入”“两轮驱动”有序跟进。全国通关一体化改革持续深化,新一代海关信息系统整体应用率达X%,国际贸易“单一窗口”主要业务申报率均达X%,巩固压缩整体通关时间工作总署考核满分。自由贸易试验区第五批改革试点经验积极复制推广,提前申报、关税保证保险、自报自缴等改革成效显著,进口预包装食品标签检验监管改革扎实推进。监管场所优化整合基本完成,行邮监管改革推进有力。
(三)持续深化“放管服”改革。清理、取消行政审批各类单证X项,X项监管证件实现联网核查,统一社会信用代码和“多证合一”“多报合一”、注销便利化等改革有序落实,“证照分离”改革全覆盖试点顺利实施。试点完成进出口食品企业备案优化改革,将省内出口食品生产企业备案等X项业务审批下放至所在地隶属海关办理,将X地区进口食品查验、检验检疫及送检流程全部整合、集中作业,企业进口食品入市时间提前X-X天。
(一)严密筑牢检验检疫防线。加强口岸卫生检疫,推动X机场建成智慧卫生检疫通道和负压隔离室。加强出入境人员监测体检、预防接种,做好国际旅行健康保障。严把国门生物安全关,截获禁止进境物X万批次,截获有害生物X种类X种次。坚决打好非洲猪瘟等口岸阻击战,多举措保障供港活猪及猪肉产品安全,供港活猪X万头。加强进出口食品安全监管,对X万批次食品、化妆品实施合格评定,检出不合格食品X批。严格旧机电产品、烟花爆竹、打火机等重点敏感商品检验监管,完成法检商品X万批次,检出不合格商品X批,推动地方政府完善进出口商品安全风险预警和快速反应监管体系建设。
(二)全面提升监管效能。新一代风险管理、智能审图、新查验管理等系统推广运行。深化综合治税,坚决不征“过头税”。“多查合一”改革有序推进,知识产权保护“龙腾X”专项行动深入开展。严守危化品安全监管底线,组织开展出口烟花爆竹监管专项整治,推动解决烟花爆竹出口安全监管问题。
(三)始终保持打私高压态势。深入推进“国门利剑X”联合专项行动,全力打击象牙等濒危物种及其制品、“洋垃圾”、农产品、重点涉税商品、枪支、毒品走私,打私“利剑”作用更加凸显。大力推进反走私综合治理,省、市两级政府反走私综合治理主体责任有效发挥。
(一)支持湖南对接融入国家战略。优化中欧班列监管模式,支持株洲新开通中欧班列,X跻身全国“第一方阵”,全省累计发运X列。认真研究落实国务院促进综保区发展政策,推动委托加工等X项政策措施落地见效,湖南X家综保区实现进出口总值X亿元,增长X倍。圆满完成中非经贸博览会等X个国际展会的监管服务工作,获得地方好评。支持湘南湘西承接产业转移示范区建设,顺利实现金关二期加贸系统切换和保税边角料网上拍卖,全省共批设“两仓”X个,全年加工贸易进出口值X亿元,增长X%。支持湖南对接粤港澳大湾区建设,与X海关建立供港蔬菜联合检验监管机制,湘南等地蔬菜当天可运抵香港,全年检验出口蔬菜X万批次、X万吨。X年,湖南实现进出口总值X亿元,增长X%,增速居全国第一。
(二)服务优势产业创新发展。围绕建设制造强省目标,着力加强关税政策研究与建议,X条税政调研建议被相关部委和总署采纳,全年为企业减免税款X亿元、增长X%,其中重大技术装备减免税X亿元,居全国第一。不断优化自贸协定原产地签证服务,签发各类原产地证书X万份,减免进口国关税约X亿美元。贯彻执行国家减税降费政策,湖南千余家外贸企业累计享受减税降费红利X亿元。积极推动地方落实免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用工作部署。
(三)助推开放平台提质增效。支持X机场开通货运包机航线X条,常德机场临时口岸对外开放,X空港成为波士顿龙虾、樱桃等水产品和进口水果的集散中心。支持X跨境电商综试区建设,指导X金霞保税物流中心、X黄花综保区正式开展跨境电商网购保税进口业务。支持X高桥大市场开展市场采购试点,全年申报货值X亿元,贸易规模居中西部试点市场第一。支持岳阳获批跨境电商综试区,在城陵矶综保区将汽车保税仓储和平行汽车进口政策叠加,全年进口汽车整车X台,货值X亿,进口量列全国内陆口岸第一。
(一)从严从实抓班子。按照总署统一部署,顺利完成总关和隶属海关两级党组改设党委工作,注重学好用好《党委会的工作方法》,修订《X海关党委工作规则》,认真落实民主集中制,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,科学民主依法决策机制更加完善。坚持发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风,全年召开X次班子民主生活会。注重发挥班子“头雁效应”,团结一心,顽强拼搏,较好地完成了各项任务。
(二)严管厚爱带队伍。全面推广队伍综合管理平台,严格平时考核和个人有关事项报告。坚持每月开展内务督察,制定实施严防酒驾醉驾X项措施,纪律作风建设取得实效。树立正确选人用人导向,突出政治标准,注重工作实绩,落实总署加强执法一线科长队伍建设要求,队伍结构更加优化。突出以考促学、以评提质、以练检效,将业务现场作为业务培训主阵地,提升培训质效;参加全国海关岗位技能比武,卫生检疫岗位获得团体二等奖,口岸监管岗位获得团体三等奖。规范外事和因公出国管理工作。
(三)关注民生聚人心。进一步加强工青妇、离退休干部工作,组织欢庆新中国成立X周年,结合机构队伍整合、五四运动X周年等重大时间节点,开展大合唱、篮球赛、“湘关记忆”征文等系列文化活动,多个新媒体作品被“学习强国”等平台采用,自编自导自演的《小杨加油III—一念之间》获评全国海关廉政微视频创作一等奖。切实关心民生,完成大院改造和办公大楼修缮搬迁,工作生活条件明显改善,干部职工获得感、幸福感、安全感明显增强。
政务运行高效顺畅。坚持形势分析及工作督查例会制度,重点工作督查督办及时有效,统筹规范各类调研、检查、考核,办文办会办事效率不断提高,辅助决策作用有效发挥,信息宣传有新进步,应急管理、关志编纂等工作得到加强。法治保障有力有序。全面推进行政执法“三项制度”,克莱斯勒行政复议案入选全国海关十大典型案例,全程参加总署“模拟法庭”巡展,获得王令浚副署长高度肯定。督察审计成效显著。顺利完成X个隶属海关经济责任审计,新海廉系统、内控“三道防线”平台应用绩效不断提升,内控责任压紧压实,执法评估重点突出。科技支撑提质增效。启动“X个技术中心、X个综合检测实验室、X个特色实验室和X个初筛实验室”的规划建设,重点开展X项关级信息系统开发应用,网络安全保障得到强化。财务后勤全面夯实。积极争取总署和地方财政资金支持,为我关事业发展提供了坚实财力保障;黄花机场海关基础设施建设稳步推进,张家界教育培训基地改革取得实质性进展。平安建设和文明创建成果丰硕。连续X年获评省综治工作先进单位、X年保持“平安单位”称号,连续X年绩效考核优秀,成功获评省级文明标兵单位。此外,实行政策扶贫、产业扶贫、消费扶贫、健康扶贫,脱贫攻坚成效显著,X支扶贫工作队均获得地方年度考核优秀。
刚刚过去的一年,是新中国海关发展史上极不平凡的一年,也是X海关发展史上具有里程碑意义的一年。一年来,我关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,扎实推进“五关建设”,圆满完成了各项工作任务。X月X日新一届关党组成立后,结合实际提出守住“一条底线”[即坚决守住安全底线,确保一方平安。]、抓好“X项重点任务”[即落实中央巡视整改要求,推动落实口岸提效降费,推进机构改革和关检业务融合,强化监管优化服务、促进地方开放发展。]的总体工作安排,推动各项工作取得新成绩,实现新X海关工作良好开局。
一、全面从严治党扎实推进
关党组始终将政治建设摆在首位,带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,举行党组中心组学习X次,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”;组织开展处科级干部集中轮训,不断掀起学习新高潮。建立每周党组碰头例会制度,修订X海关工作规则,严格执行“三重一大”事项集体决策制度。强化党建责任清单管理,狠抓合格党支部建设,以追责问责倒逼党建责任落实,我关获评省直党建述职评议考核最优等次。深入开展“补转提”、X个专项整治等活动,得到总署督查组充分肯定。扎实开展全员准军事化集训,严格请假报告管理,强化日常督察,队伍纪律作风明显改观。树立正确选人用人导向,突出政治标准,注重工作实绩,优秀干部选拔、晋升、奖励和平时考核等工作扎实开展。争创省级文明标兵单位,连续X年被评为省综治工作先进单位。用足用好相关政策,关心干部职工切身利益,离退休工作不断加强,工青妇团作用有效发挥,干部队伍凝聚力进一步增强。坚持从严抓管理,X名隶属海关主要负责人被约谈并作出书面检查。综合运用“四种形态”强化监督执纪问责,批评教育X人次、谈话提醒X人次、诫勉X人次,给予X名处级干部纪律处分,形成强烈震慑。
二、落实重大决策部署坚决有力
把贯彻落实习近平总书记关于打击“洋垃圾”和象牙等濒危物种及制品走私、精准脱贫等重要指示批示精神作为重要政治任务,狠抓贯彻落实。严禁“洋垃圾”进境,立案办理固废走私案X起,查获废布、废矿渣X万吨,退运废棉X吨。认真落实中央巡视整改要求,得到总署督查组充分肯定。采取最严格措施防控非洲猪瘟,全力保障活猪及猪肉产品供港澳,未发现有疫情经省内口岸传入传出。强力推动口岸提效降费,压缩货物整体通关时间成效明显。X年X月我关进口整体通关时间X小时,出口整体通关时间X小时,分别较上年压缩X%和X%,全年累计压缩整体通关时间三分之一的任务顺利完成。扎实推进精准扶贫,“海关•蓝思路”等重点项目有效落地。
三、全面深化改革成效显著
严格按照中央部署和总署安排,顺利完成队伍转隶、集中办公、“三定”等机构改革任务,设立X个机关处室、X个隶属海关单位,X月X日在全国海关率先实现处科级班子和全体关员同步到位。组织全员培训,推进业务融合,整合申报顺利实施,风险布控、查验放行融合成效较好,现场综合业务融合、“查检合一”“多查合一”有序推进。机构改革期间,全关上下统一思想、提高站位、顾全大局,做了大量工作,付出了艰辛努力,确保了思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。我关机构改革工作得到倪岳峰署长、杜家毫书记等署省领导充分肯定。持续深化全国通关一体化改革,关税保证保险、“自报自缴”、企业税单自行打印等改革有效落地,“单一窗口”报关覆盖率X%,金关二期保税系统上线运行,一般纳税人资格在郴州综保区试点。深入推进“放管服”改革,企业和群众提交的单证减少X种。全面实施“双随机、一公开”,随机布控比例X%。
四、把守国门安全有效
整合规范监管作业场所,加大HX应用力度,查验效能不断提升。综合治税成效显著,入库税款X亿元,同比增长(下同)X%,再创历史新高。扎实开展专项稽查,追补税款X亿元,增长X%。把好口岸疫情防控关,确诊各类传染病X例,首次在口岸检出HIV合并梅毒感染病例;截获禁止进境物X万批,截获有害生物X种类X种次。加强进出口食品安全管理,对X批次进出口食品、化妆品实施合格评定,检出不合格食品X批;严格进出口商品监管,检验进出口商品X万批,检出不合格商品X批,有力维护消费者权益。认真开展“国门利剑X”联合专项行动,“五大”攻坚战战果丰硕。全年刑事立案X起,案值X亿元,分别增长X%和X%,被总署缉私局列为一级挂牌督办案件X起;行政立案X起,案值X亿元,罚没收入X万元。扎实推进“三个中心”建设,智慧缉私迈上新台阶。强化“全员打私”,反走私综合治理持续深化。
五、服务开放崛起卓有成效
全力支持保税仓库、出口监管仓库建设,新设X家,覆盖X个市州。配合总署出台X项支持湖南开放发展措施,推动湘南湘西承接产业转移示范区、X跨境电商综试区、高桥市场采购贸易试点获批。助力海关特殊监管区域发展,X家综保区一线进出境货物X亿元,增长X%。支持X黄花机场增开国际货运包机航线X条,推动X航空药品进口指定口岸获批,平行进口汽车政策在岳阳城陵矶港落地。支持X中欧班列每周常态化开行X列,新增怀化中欧班列站点。支持进出境寄递业发展,监管进出境寄递物品X万件,增长X%。推动X金霞、黄花机场跨境电商发展,验放商品X亿元。积极落实国家税收优惠政策,减免税款X亿元,增长X%;其中重大技术装备项下减免税X亿元,列全国第一。认真开展税政调研,X条建议被采纳。签发各类原产地证书X万份,为出口企业减免进口国关税X亿美元。
六、综合保障支撑有力
强化法治保障,法规制度管理不断优化,妥善处理行政诉讼案X起,全员通过执法资格考试。强化政务保障,持续改进机关作风,办文、办会、办事效率不断提高,辅助决策作用有效发挥,信息工作有新的进步,新闻宣传有声有色,督察审计敢督善审、成效明显。强化科技保障,加快信息化装备配备,可视化远程监督体系基本成型,“政务信息系统整合改造”等X个科技项目上线。主持制订、颁布实施X项行业标准,X个科研项目获省科技进步X等奖。强化财务后勤保障,预算执行率X%,财关库银系统、涉案财物阳光拍卖等改革落地实施,固定资产、装备设备等保障更加规范,政府采购、车辆调度、设备运维、节能降耗等综合服务有力。
X年,我关在总署党组的坚强领导下,在湖南省委省政府的大力支持下,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决落实总署党组各项决策部署,突出全面从严治党,突出全面深化改革,突出强化监管优化服务,以“提量、提质、提速、提效”为目标,不忘初心、砥砺奋进,改革创新、依法履职,扎实推进各项工作再上新台阶。全年审结报关单X万份,同比增长(下同)X%;征收税款X亿元,增长X%,增幅居全国海关第X位;监管进出境货运量X万吨、进出口总值X亿元,总量分别居X个内陆海关第X位、第X位;出入境人员X万人次,增长X%,居中部第X位;监管邮快件X万件,列全国海关第X位,增长X%,增幅居全国海关第X位。
一、党建引领作用持续增强
一是认真学习贯彻党的十九大精神。以喜迎党的十九大、学习宣传贯彻十九大精神为主线,制定工作方案,开列“学习清单”“任务清单”“台账清单”,采取中心组学习、“三会一课”、处科级领导干部轮训等多种方式,全面深入系统学习党的十九大精神。大兴调查研究之风,关领导牵头开展X项课题调研,认真谋划X年工作,推动党的十九大精神在我关贯彻落实。二是着力压紧压实管党治党责任。进一步完善两级党组领导班子党建工作主体责任清单和各级基层党组织的党建职责、任务清单。制定了隶属海关、办事处党组书记党建工作述职评议考核办法并狠抓落实。召开党建现场述职评议会,对X个隶属关办党组书记履行党建“第一责任人”职责情况进行讲评;采取日常督导、随机抽查、专项检查和特派员派驻监督、巡察等方式,加强党建常态化检查。三是积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。举办X次党组中心组(扩大)学习班,强化“三会一课”思想教育功能,切实抓好经常性学习教育。X个党支部分别组织开展形式多样的“最佳主题党日”“最佳党课”等活动,不断在“学”和“做”上拓展深化。举办“榜样的力量”主题演讲比赛,大力宣传身边榜样的感人事迹。我关相关经验做法被总署网站和湖南省直工委平台载体刊载交流X余次。四是着力夯实党建工作基础。细化机关党委X项、党总支X项、党支部X项党建责任,设定合格党支部建设X类X个考核项目,落实落细落小党建工作任务。将党建工作纳入巡察和审计范围,推动基层单位将党建工作与业务工作同部署、同推动、同落实,确保基层党建由“软任务”变为“硬指标”。推进“支部建在科上”,从党的建设、科务管理、业务建设、风险防控、文化建设等X个方面制定科室职责任务清单,以党建带动科室建设。
二、全面依法履职为国把关
一是强化实际监管。不断优化查验工作,全面推行“双随机”制度,开展外勤查验移动单兵作业试点,切实运用好HX、CT机等监管设备提升监管效能。加强监管场所安全管理;推行“顺势监管”,率先在浏阳烟花出口和岳阳废纸进口等领域试点。二是加强综合治税。积极推进税收征管方式改革,强化归类、审价工作,加强税单核注核销和税款催缴,严厉打击涉税走私和行业性价格瞒骗,实现了量质并举。三是保持打私高压态势。扎实开展“国门利剑X”联合专项行动,重点侦办了一批涉嫌走私粮食、冻品、毒品等案件。协调召开全省打击走私工作会议,推动打击走私综合治理纳入全省综治考评体系,地方政府打击走私基础作用得到进一步发挥。坚决落实习近平总书记等中央领导同志批示精神,以打击废矿渣、废塑料等“洋垃圾”走私为重点,组织开展为期X个月的“蓝天”专项行动。办案质效进一步提高,胡伟副署长对我关侦办的“X”涉嫌走私武器弹药案专门给予批示肯定。四是推进海关法治工作。对全关规范性文件和内部制度进行全面清理,初步形成符合我关执法需求的制度体系。党组中心组定期开展法治学习,全员参加署、省执法资格考试和普法考试,参考率、通过率均达X%。新增公职律师X名,法治岗覆盖全关所有部门单位。通过法治专题研讨、法律沙龙、人民陪审员等多种方式,增强法治人员履职能力。妥善办理克莱斯勒公司税收争议复议诉讼案等多起案件。
三、全面深化改革扎实推进
一是推进全国海关通关一体化改革。按照总署统一部署,我关分别于X月X日和X月X日,全面实施进口、出口业务全国通关一体化,完成了二级风险防控中心建设,风险防控中心正式成立,隶属海关功能化建设方案获总署批复同意。二是推进“三互”大通关建设。联合湖南省口岸办积极推进湖南省国际贸易“单一窗口”建设,X月X日开始,通过湖南“单一窗口”标准版申报的报关单占比近X%,达到国家口岸办考核要求。与检验检疫部门在旅检、邮检现场推行“一机双屏”,对进出境飞机和国际船舶实行联合登临检查和“一站式作业”。为落实国务院第X次常务会议精神,深化口岸单位协作共管,我关主动作为,就推进全国通关一体化改革、推动国际贸易“单一窗口”建设、推行关检“一站式作业”、探索“联合查验、分别处置”查验模式、共享共用各类监管场所、强化安全防控协作等X个方面,分别与湖南出入境检验检疫局和湖南省边防总队协商,拟签订第二轮合作备忘录。三是推进“放管服”和“双随机、一公开”改革。简化、优化内部核批事项X项,并全部实现一个窗口对外受理业务;四是推进“跨境一锁”快速通关改革。X月和X月分别在X市和郴州市启动试点,相比传统转关模式,湘粤港直通车往来香港X时间缩短X小时左右,可实现当天往返,每车节约物流成本X余元,湖南成为除广东省外第一个实现“跨境一锁”快速通关的省份。此项改革举措受到省委书记杜家毫的高度肯定,并批示:“跨境一锁很好!应在全省推广。”
此外,总署推出的X项自贸试验区监管创新制度,已在我关落地实施X项;电子支付、汇总征税、财关库银联网、自报自缴、互联网+海关等改革顺利实施,其中,无纸化通关率达X%,高于全国平均水平;在旅检和行邮现场推行微信、支付宝等移动支付,通关效率大幅提升。
四、服务湖南开放型经济发展成效显著
一是贯彻“去繁就简”要求,提高通关效率。关党组成员带队开展通关效率调研,召开关企座谈会X余场次,深入分析影响通关效率的原因,制定提高通关效率X项措施并强化督办落实,实现了压缩货物通关时间三分之一以上的工作目标,进出口通关效率均优于全国海关平均水平。二是大力支持湖南融入“一带一路”和长江经济带等国家战略。重点在支持畅通国际物流渠道,促进湖南发挥“一带一部”[一带一部:X年X月,习近平总书记视察湖南,提出湖南应发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势,提高经济整体素质和竞争力。]区位优势上下功夫。支持中欧班列(湘欧快线)业务发展,目前已实现每周X趟常态化运营。支持湖南航空口岸建设发展,目前在飞国际客运航线已增至X条,航线遍布X个国家和地区,新增X市至胡志明市全货机航线。三是积极支持搭建开放平台。指导X黄花综合保税区顺利封关运行,株洲铜塘湾保税物流中心(B型)顺利验收,郴州出口加工区获批整合优化为综保区,并于X月X日完成验收。目前,湖南共有X个一类开放口岸、X个综合保税区、X个保税物流中心(B型),海关特殊监管区域数量居中西部第X位。四是全力帮助企业减负增效。争取总署同意银精矿加工贸易配套政策建议,使X余家相关企业的银精矿加工贸易业务重获生机。争取总署批准对蓝思科技进口的(钻石)研磨垫、磨皮以消耗性物料保税方式进行监管,可免缴纳近X亿元税款,且在以后均可以长期享受此政策。取消所有涉企行政事业性收费,免费提供电子口岸预录入QP系统,降低企业报关成本。积极开展税政调研,我关建议的智能机器人研发与制造等X条产业条目被新版《中西部地区外商投资优势产业目录》采纳;加工车辆用关键模具等X项商品税率调整建议被国务院关税税则委员会采用。
五、班子和队伍建设不断加强
一是坚决贯彻执行民主集中制。进一步完善关党组议事规则,始终坚持“三重一大”事项集体决策,确保科学民主依法决策。二是选拔忠诚干净担当的好干部。坚持好干部标准,各级班子的梯次结构进一步优化。三是拓宽干部成长渠道。加强后备干部队伍建设和年轻优秀干部培养,注重基层锻炼和多岗位历练,进行阶梯式培养,拓宽干部成长成才渠道。四是从严监督管理干部。严格落实党员领导干部个人有关事项报告制度,完成了领导干部个人有关事项申报、录入工作,严格按要求进行审批,确保因公、因私出国(境)管理工作规范有序开展。。五是发挥榜样激励作用。激励干部立足本职,勤奋工作,两名同志被评为片区“海关榜样”,推荐参加全国海关系统评选。驻黄花机场办旅检现场荣获“X-X全国青年文明号”。
六、党风廉政建设持续加强
一是进一步强化主体责任。制定《X海关党组关于打造清廉海关的实施意见》,完善党风廉政建设主体责任清单,层层签订廉政责任书并狠抓落实;修订出台《X海关贯彻落实中央八项规定精神、切实纠正“四风”的细化措施》,对纠正“四风”持续用力。关党组班子创新理念,结合关区实际相继提出了落实主体责任“四个先行”“六个突出、六个强化”“看齐、严实、专念”的思路,做到总署党组部署的重要工作,关党组都有研究、有检查、有反馈。二是扎实抓好廉政教育。始终把党风廉政教育作为各级党组中心组学习、党员干部理论学习的重要内容,作为干部年度教育培训的必修内容。特别是认真落实总署“以案为鉴,严明法纪,打造清廉海关”警示教育大会精神,开展廉政教育“每周一刻钟”“廉政教育月”活动,组织参观湖南省和X市警示教育基地,运用反面典型案例开展全员警示教育,用身边发生的典型案例教育身边人,促使全体关警员时刻绷紧廉政弦。三是切实强化日常监督。突出政治巡察,实现了对隶属单位的巡察监督全覆盖;充分发挥特派员“探头”作用。每逢节庆期,纪检监察部门采取明察暗访、专项检查、随机抽查等方式,通过查询视频监控、台账和卡口信息,实地察看、个别谈话等,重点检查公务接待、公务用车、窗口作风等情况,严防“四风”反弹。
七、内控机制建设更加完善
一是圆满完成迎接总署审计工作。扎实组织开展自查,逐一开展排查和整改,确保总署审计组进驻前,问题基本整改完毕;全力配合总署审计,做好沟通协调和服务保障,确保现场审计工作顺利完成;对总署审计发现的问题,认真反思,并制定了具体整改措施,立行立改。二是开展总署重大政策跟踪督察。三是筑牢内控机制“三道防线”。下发《X海关党组关于筑牢内控机制“三道防线”的实施意见》,建立完善三级内控主体责任清单和工作台账,推动各级单位落实内控主体责任。四是顺利完成新老“海廉”系统转换。全年应用HLX系统和HLSX平台下发了X份监控核查联系单,处置异常数据X个。
八、综合保障水平实现新提升
一是加强政务保障。改进文风会风成效显著,文件和会议数量较大幅度下降,办文办会质量进一步提高。强化政策理论研究,首次牵头完成署级课题研究任务,完善内网督办平台,将督办任务、时限、反馈和领导评价在关网主页展示,加强跟踪督办,有效营造“马上就办、真抓实干”的氛围。积极通过信息渠道反映海关业务改革中遇到的困难、问题及建议,X条综合信息呈报获署领导批示,X条获国务院领导批示。二是加强科技保障。积极对接、深化应用金关工程二期重点项目,实现机房设施、网络环境、服务器设备、终端设备等信息化基础设施设备的整体换代。建设“信息系统运行监控中心”项目,完成固定资产二维码系统等X个关级科技项目建设,强化信息系统综合集成应用。承接并圆满完成“智能卡口系统”和“特殊区域管理系统”的全国首批对接应用试点工作。成功举办关区首次“新技术展示体验日”活动。三是加强财务后勤保障。全面深化财务预算管理,积极争取总署和地方财力支持,科学统筹优化支出,切实为海关业务发展和民生项目提供坚实的财力保障。稳妥推进,确保涉案财物处置环节落实双随机一公开、涉案财物“阳光拍卖”、财关库银横向联网系统等财务领域重点改革落地实施。加强科学管理,固定资产、装备设备等关务保障规范,政府采购、车辆调度、设备运维、节能降耗等综合服务有力。
X年是极不平凡的一年。面对口岸疫情防控和外贸下行压力双重考验,关区上下增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持“马上就办、真抓实干,锲而不舍、一以贯之”,认真落实倪岳峰署长来我关调研指示要求,扎实推进“五关”建设,崇尚实干、强调快干、讲究会干、务求干好,交出一份沉甸甸的答卷。
一、崇尚实干,全面加强政治建设,坚决做到“两个维护”
——坚持学懂弄通做实,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。落实“第一议题”制度,把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为党委会、形势分析及工作督查例会的单列第一议题,党委委员交流学习体会常态化。印发《X海关党委理论学习中心组学习实施办法》,以学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政(第三卷)》和习近平总书记在安徽考察重要讲话指示精神为重点,全年组织关党委中心组学习X次,党委委员带头辅导X人次。坚持把理论学习与工作调研相结合,党委委员深入基层调研X人次、赴扶贫点调研X人次,督办解决基层难题X件。各基层党组织坚持集体学习和党员个人自学相结合,丰富形式载体,推动理论学习入脑入心入行。
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本文标题:20211230:海关年度工作总结范文汇编(10篇)
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