换届选举相关简报信息素材汇编
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为打造村（社区）“两委”换届人才“蓄水池”，破解村级后备干部青黄不接难题，确保后备力量“源头活水”，铜仁市着力从干部“选拔、培育、管理”等方面，高标准、高质量选好村级后备人员队伍，为巩固提升脱贫攻坚成效和乡村振兴战略有效衔接提供组织保障。
突出标准引领，拧好后备人员选拔“总开关”。抓住“精准选人”这一关键，把选优配强队伍放在首要位置，从严格标准、规范程序、拓宽渠道“三选”方式选优队伍，确保全面盘活人才资源。一是严把标准选。按照“双好双强”“十个注重”选人用人标准，先后印发《关于进一步加强村（社区）后备力量规范管理的通知》《铜仁市村（社区）“两委”成员任职负面清单》，明确村社区“两委”不能、不宜任职或作为候选人的情形，坚决把政治标准放在首位，择优选拔，力争实现学历、年龄“一升一降”，目前，全市摸排出后备人选XX人，其中，高中以上学历XX人，占XX%；35岁以下XX人、占XX%；中共党员占XX%。二是规范程序选。经推荐、评议、考察、公示，确定后备力量，即个人自荐、群众举荐、组织推荐“三推”方式进行推荐，通过召开党员大会、村民代表大会，听取党员群众意见“三个会议”方式，着力从本村致富能手、本土大学毕业生、优秀大学生村官、机关事业单位人员等群体中推荐符合条件的人选，对符合条件的拟提名人选进行民主测评，采取座谈、谈话等形式进行考察，并根据考察结果进行公示，目前，各区县、乡镇（街道）共召开专题调度会XX余次，走访群众XX万余人次，发放调查问卷XX万余份，谈心谈话XX万余人。三是拓宽渠道选。按照“五个一批”（即：现任村干部提升留任一批、大学毕业生和外出务工人员回引一批、致富能手使用一批、退役军人推选一批、机关事业单位下派一批）要求，设计《铜仁市第十一届村（社区）“两委”拟推荐提名人选名单》，对全市村（社区）“两委”候选人的基本情况、人员类别等信息进行逐人登记，全面摸清拟提名人员来源结构等信息，目前，在全市摸排选拔后备人选中，本村致富能手XX人，大学毕业生XX人，外出务工返乡人员XX人，退役军人XX人，合作经济组织管理人员XX人，群团或其他组织负责人XX，其他XX人。
突出政治建设，耕好后备人员培育“责任田”。突出“精准培育”这一重点，把培优育强干部放在关键环节，从源头培养、跟踪培养、全程培养“三育”方式育强队伍，确保队伍素质全面提升。一是注重源头培养。按照“什么薄弱加强什么、什么紧缺补充什么”原则，依托农村综合改革人才培训班和“乡村振兴专干班”，采取专题会、以会代训、电视电话会等方式，围绕政治理论、现代管理、农村实用科技等主题，对村级后备干部开展“分类式”“分级式”培训，2020年，已开展农村综合改革人才培训XX期XX人，开展党员教育专题示范培训班XX期XX人，通过视频会议、以会代训等形式开展培训XX期XX人次。二是注重跟踪培养。按照每村至少储备2名后备力量要求，对参加培训的学员建立台账，通过设岗定责，定期组织学员参加村级组织的会议、参与村级事务，同时采取“2+1”结对帮带方式，安排工作经验丰富的乡镇干部、现任村干部与参训学员“结对子”，定期开展谈心谈话，做到工作情况必谈、生活情况必谈、存在问题必谈、思想状态必谈的“四个必谈”，从思想、工作、业务知识等方面进行传帮带，目前已列为“2+1”结对帮带对象XX人。三是注重全程培养。对推荐的后备力量上报至区县组织部备案后，建立村级后备力量信息库；通过建立“1+1+1”三本台账（即：日常联系、动态管理、考核评估），以半年为周期，季度为单位，对每名参训学员的培训、工作情况、政治表现、专项特长等实行全程动态记录，实现培训+实践“双评估”全程培育，同时，建立后续跟踪管理台账，指导乡镇定期对参训学员后续学用转换情况进行综合评估，确保后备力量培养“全覆盖”，目前，全市已对XX人进行全程跟踪管理，对摸排出的后备力量全部纳入台账管理。
突出管理监督，用好后备人员储备“指挥棒”。聚焦“干部监管”这一环节，把干部监督管理放在重要环节，采取分级管、考核管、动态管“三管”方式管理队伍，全面激发队伍内生动力。一是注重分级管。按照“村级据实填报、乡镇党委审核、县级组织部门把关”的方式，围绕工作情况、政治表现、专项特长等内容对参训学员、村级后备力量建立个人档案，并实时报县委组织部备案管理，做到村有重点，乡镇有档案，市有名册，实现“一人一档、一村一册、一乡一库”目标,目前，全市已对后备力量建立人事档案。二是定量考核管。对后备力量实行日常小考和年度大考相结合的定期考察机制，即围绕到岗到位、思想品德、工作实绩、廉洁自律等内容进行日常小考，年终对后备力量进行一次民主评议，乡党委根据评议结果，按照优秀、合格、不合格三个等次对后备力量评定等次，对综合表现优秀的，实行“乡聘村用”，在入党、评优评先、推选“两代表一委员”、扶持创业中给予优先考虑。三是注重动态管。建立动态调整机制，定期开展联审，对日常工作中履职尽责、工作作风等方面群众意见大的，工作实绩不突出等其它不良表现的，进行“出库”管理并及时充实后备力量；同时，针对现任村干部的管理，制定出台《铜仁市不合格村（区）干部停职待岗处置办法（试行）》，从政治表现、工作作风、群众满意度等方面明确了不合格村干部“停职待岗”10种情形，2018年以来，全市共排查清理村“两委”人员XX人。
调研从“深”，全面掌握情况
组建乡镇党委换届指导组XX个，深入乡镇开展调研工作，围绕“乡镇基本情况清、领导班子现状清、党员干部思想状况清、影响换届选举因素清”的要求，召开乡镇领导班子成员、党代表、机关干部等各个层面的座谈会以及分层分类谈心谈话XX余次，广泛开展各项调查摸底工作，真正做到了底数清、情况清、问题清。
要求从“细”，科学制定方案
结合区情实际，区委常委会研究通过了《松山区乡镇领导班子换届工作实施方案》，明确了选人用人、代表结构、大会组织等各项工作要求，按换届流程明确各环节时间节点，加大调度指导力度，确保乡镇在组织换届过程中程序不漏、标准从严、顺利推进、圆满完成。
培训从“实”，提升业务水平
区级层面，召开全区乡镇党委换届工作专项业务培训会，重点就换届工作流程、注意事项及规定要求进行了系统培训。乡镇层面，相继以召开培训会、干部大会等方式，举办换届业务培训会XX余期，培训工作骨干XX人次，进一步统一了思想认识，明确了工作要求和任务目标，提升了换届工作业务水平。
