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廉政党课:自律监督严把关树立干部好形象
同志们:
按照XX党委工作安排,今天我以“自律监督严把关,树立干部好形象”为主题,同大家做个交流发言。古语说,公生明,廉生威。反腐倡廉是新时期领导者面临的一个重大课题。腐败就像一种恶疾,总是伴随着权力而产生,古今中外概莫能外。腐败行为就其根源而言,不外乎以下方面:有些领导干部理想信念丧失,贪图享乐,经不住社会上的诱惑和种种消极行为的侵袭;有些领导干部对家属子女和身边工作人员管教不严,甚至纵容其谋取不正当的利益;有些公职人员、特别是掌管人财物和执法大权的领导,行使权力缺乏有效的制约和监督,以致陷入了权钱交易、营私舞弊的泥坑;社会上一些惟利是图、投机钻营之人,总是千方百计地贿赂、腐蚀、勾结手中有权的领导干部,从中牟取暴利,严重影响了党和政府的形象。因此,各级领导干部要有效地反对和防止腐败,树立为民、务实、清廉良好形象,必须自觉地有针对性把握好以下几个关键环节:
一、严格自律,筑起心灵防线。
在新的形势下,领导干部要杜绝腐败、保持廉洁,必须以“手莫伸,伸手必被捉”为戒,下决心加强思想改造、党性锻炼,增强自律意识,筑牢防腐拒变的思想道德防线,不要让“秦人不暇自哀,而后人哀之;后人哀之而不鉴之,亦使后人而复哀后人也”的悲剧重演,使自己远离腐败。切实做到:
1.要慎独,不因隐秘而放任。古人云:“莫见乎隐,莫显乎微,故君子慎其独也。”东汉杨震以“天知、神知、我知、你知”坚拒暮夜之金,能够做到慎独,千百年来传为佳话。“要想人不知,除非己莫为。”从很多案例中可以看出,腐败分子在接受不义之财时大都心存侥幸,抱着这事没人知道、别人发现不了的心理,伸出贪婪之手;在案发后又以“早知今日,就是给我座金山也不要”哀叹,痛悔莫及。领导干部慎独,需要特别警惕那些“赏个脸”、“人之常情”、“小意思”、“不算什么”、“现在都这样”、“保险没有事”等充满“人情味”的谎言和诱惑。要打消一切贪心念头、侥幸心理,始终做到“有人知道无人知道一个样,有人监督无人监督一个样,台上台下一个样,人前人后一个样”。
2.要慎初,不迈出错误的第一步。不少腐败分子狱中忏悔都有这样一句话:千万别迈出腐败的第一步。迈出错误的第一步,就会有可怕的第二步、第三步,防线就会全面崩溃,一发而不可收拾,一步步滑向犯罪的深渊。明代督察院长王廷相在接见新任御史时,曾说起他亲眼目睹的一件小事。某日他进城遇雨,看到一名穿着新鞋子的轿夫。初时,轿夫小心翼翼的挑好道走,不愿弄脏新鞋,后来不小心踩进泥水坑,便不复顾惜,不管路面脏与不脏,都踩将下去,结果把鞋子完全弄脏。王廷相讲的这个故事就是警示部下要“慎初”,千万别迈出肮脏的头一步。贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。慎初,就是不为一时之利所惑,不为私情面子所动,铁面坚拒,敢却“盛情”,不搞“下不为例”。
3.要慎微,不因小节而放纵。小节虽小,却破坏干部形象,损坏党的威望。有的人认为吃点、喝点、玩一次、潇洒一回,甚至浪费一点,奢侈一点,贪占一点,是生活小事,小节不为过,小节没啥事,不必大惊小怪。但一些别有用心的人,在拉拢腐蚀领导干部时,也总是从小节、小事上入手,在领导干部的兴趣爱好上动脑筋。冰冻三尺非一日之寒,腐化堕落也非一夜之变。在案例中,可以看到,一些过去很不错的领导干部成为腐败分子的诱因,就是放纵小节。由小节不保到大节尽失,则是他们失足的共同规律。百兽之王老虎往往因为一只鸡而跌入陷阱,小鸟往往几粒米而失去了整个天空,千里长堤往往因为小小的蚁穴而毁于一旦。领导干部要保持清廉本色,必须从慎微、不放纵小节开始。
4.要自重,不做有损党的形象的事情。做官先做人,各级领导干部务必律己修德,珍惜自己的荣誉,注意自己的身份,维护自己的形象,不做违纪违法、危害社会、背离群众的事情,使自己言行与党员领导干部的身份相符合,用高尚的人格品行去影响人、感召人、激励人。一个领导干部如果狂妄自大、讲排场、摆架子,管不住自己的手,管不住自己的嘴,管不住自己的腿,就会被群众瞧不起,即使职位再高、权力再大、资格再老,也会失去凝聚力、影响力、感召力。
5.要自省,经常反思自己的言行。应当不断加强自身修养,做到“吾日三省乎吾身”,看自己是否为物欲所动,是否为情欲所迷,是否为权益所困。应当想一想“自己参加工作是为了什么?当了领导干部做了些什么?一生身后留下什么?”常怀律己之心,常思自己之过,方能在复杂的环境中始终保持清醒与冷静;要扶正祛邪,敢于同腐败现象做斗争。古时候子罕以“不贪为宝”自励,战胜了自我,拒绝了行贿者。我们新时期的领导干部更需要自勉自励,善恶分明,立场坚定,不随波逐流,不同流合污,始终保持一身正气,两袖清风。
6.要自警,做到警钟长鸣。对腐败的思想苗头务必保持高度警觉,时常告诫自己“莫贪心”,远离法纪“高压线”。经常警示自己,鞭策自己,使自己耐得住清苦,抵得住诱惑,管得住小节,做到钱财面前不动心,名位面前不伸手,是非面前不含糊,始终保持人民公仆的浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气,做新时期据腐蚀、永不沾的“霓虹灯下的哨兵”。
二、管好家人,外筑拒腐长城。
从一些案例可以看出,不少领导干部落马都是因为没有管好家人。可见,作为领导干部,务必要从严治家,管住管好自己的妻子儿女,形成好的家风,创造廉洁从政的良好环境。领导干部的家风,不是一般意义上的家庭小事,它关系党风、政风、民风的好坏,关系党和政府的威信,关系领导干部的自身形象。如果领导干部连自己的家属子女都管不好、管不住,还怎么去教育别人、管束别人,怎么令部属心服口服,怎么去做公众的表率!有的领导干部对自己要求很严,偏偏过不了娇妻爱子这一关,甚至连后院起火了还浑然不觉。有的领导干部在处理家庭关系时,重“爱”、“情”,轻“义”、“理”,“枕边风”一吹就昏头转向,儿女一哭一闹,就心慈手软。有的领导干部信奉封妻荫子、夫贵妻荣那一套,置中央三令五申于不顾,写条子、打招呼、走后门,私用手中的权力为妻子儿女经商、办企业、谋私利提供方便。有的领导干部自恃聪明,自己不出面,纵容妻子儿女收受贿赂,搞权钱交易,一朝败露,祸及全家。而一些别有用心的人,也往往把家庭这个环节当作向领导干部行贿谋私的突破口,而且屡屡得手。鉴于此,管不好、管不住家属子女,不光害了自己,而且害了家人,造成无可挽回的家庭悲剧。
领导干部还必须注意教育和管住、管好身边的工作人员,防止他们狐假虎威,牟取私利。秘书、司机和其他工作人员,与领导工作息息相关。这些人员本身虽然不具备法定的权力,但一些摆不正位置或心存邪念的人员,往往把自己参谋、助手、协调、服务的工作演化成某种权力,谋私舞弊。领导干部对身边工作人员这一特殊群体,既要充分信任,又要严格管理,明确规定其工作职责、办事原则和行为方式,使之强化角色意识,找准自己的位置,忠于职守,尽职不越权,处事不越位,帮忙不添乱。总之,要教育身边人员谦虚谨慎,戒骄戒躁,淡泊名利,乐于奉献,不做任何违纪违法的事情。
三、健全制度,从源头上杜绝腐败现象。
从腐败的案例可以看出,种种腐败行为的产生,一条很重要的原因是防御腐败的体系、机制和制度不过完备。要有效遏制腐败现象滋生蔓延,必须正本清源,标本兼治,加大治本力度。应当针对容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节,推进体制、机制和制度创新,形成一种让领导干部和公职人员“远离腐败、不敢腐败、无法腐败”的仿佛体制机制。
要坚持用制度管权、管事、管人,逐步健全方方面面的工作规则、管理程序、业务流程,使领导干部履职用权的各个方面、环节、层次有依据、有章法、有规范,全面规范领导干部的履职行为;要建立完备的权力运行约束机制,使权力的运行上下有序、左右有度,不能随意扩大、变异,尤其要规范掌管人财物等领导者的权力行使,防止权力滥用,避免权力腐败,杜绝“小金库”等现象发生;要建立并严格执行领导干部财产申报制度,健全干部任期和离任审计、会记委派制度、诫勉谈话等,对腐败现象早预防,及早发现,有效治理;要建立健全干部选拔任用的监督制度,公开选拔领导干部制度和党风廉政建设责任制,形成一整套民主、公开、公正的竞争机制,防止选人用人上的不正之风,杜绝跑官、要管、卖官、买官等现象。
反腐倡廉,必须形成对权力监督制约的体系,让软监督硬起来,建立起预防腐败的可靠屏障,做到领导的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里。要加强民主监督。铲除腐败最根本有效的办法就是民主。各级领导干部必须自觉强化民主监督意识,切实解决“不愿监督、不让监督、不能监督”的问题,扩大监督的广度和深度,消除监督死角和盲区,通过实行厂务公开、领导干部述职、公开评议领导干部等,增加透明度,将权力的行使至于人民群众的监督之下;必须切实发挥纪检监察机关和干部监督部门的作用,重点监督领导机关、领导干部权力的运行。领导干部不但要述职,还要述廉,让群众评议、组织监督;还要建立预警机制,对苗头性问题及时打预防针、敲警钟、打招呼,由重查处向纠正、诫勉、处分并重转变;另外,还要加强廉洁从业教育,把监督关口前移,通过开展多种形式的教育活动,正确引导领导干部不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,使其正确的世界观、人生观和价值观,切实做到廉政从业。
廉政党课:筑牢思想防线严守纪律底线
同志们:
古往今来,人们崇尚清廉,都把清廉看成是一种美德,一种境界,一种社会追求。多少人因为清廉而流芳百世,又有多少人因为不廉洁而声名扫地,悔恨终生。众所周知,清正廉洁是中华民族的传统美德,是我们党的优良传统。消极不廉洁现象同我们党的性质和宗旨水火不相容,同广大人民群众的利益和意愿背道而驰。近些年来,从中央到地方惩治不廉洁的决心越来越大,制度越来越完善,监督越来越严格,人民群众对反腐倡廉的期望越来越高,建立一个清正廉洁、公平正义的社会环境成为全社会的共同愿景。下面我讲几点意见与同志们共同探讨。
一、在思想境界上,要强化四种意识
第一,必须增强党的意识。这是树立正确权力观的前提。我们党之所以能够战胜各种艰难险阻,不断发展壮大,就是因为有坚定的理想信念。在新的历史条件下,仍然需要我们始终保持坚定的理想信念,一定要明白这样一个道理:入党没有什么便宜可占,当官没有什么特权可享,只能是为人民多做工作,甘于奉献,这是一切共产党人的思想和行为准则。领导干部不廉洁,都在理想信念这个总关口上出了问题。xx省国税局原局长xx就是一个很典型的例子。xxxx岁当上省局局长,xx岁时被中央纪委立案查处,xx岁时以受贿罪、贪污罪被判处死刑。在xx不长的人生道路上,“升官发财”、“贪图享受”的非无产阶级思想根深蒂固,共产主义理想和信念在他的人生观中根本就没有思想基础。xx因理想信念上的缺失导致了政治上的动摇,政治上的动摇又造成了方向上的迷失,致使他的政治鉴别力和判断力出现了根本性的错误,与党已经是离心离德。象xx这种年轻干部,一开始就迈歪了步子,升得快,跌得也快,升得高,摔得也惨。我们一定要时刻牢记自己入党时的誓言,不断增强党性观念,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。
第二,必须增强群众意识。这是树立正确权力观的核心。权力观问题,说到底是对人民群众的态度问题、感情问题,是为了谁、依靠谁的问题。我们一定要自觉摆正与群众的位置,增进与群众的感情,与群众同甘共苦,决不可与民争利。要牢牢记住,党和人民是鱼和水的关系,党员干部与群众永远是公仆与主人的关系。群众利益是最高的利益,为群众谋利益是共产党人的天职。权力越大,为人民服务的责任就越大。增强群众意识,就是要不断增进对人民群众的感情,时刻把人民群众的安危冷暖放在心头,把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为想问题、办事情的准则,把造福百姓作为自身价值的最大体现,把实现群众的愿望作为自己的最大责任,切实把群众的利益实现好、维护好。
第三,必须增强责任意识。这是树立正确权力观的保证。权力是人民给予的信任,组织交付的重托。作为公安机关的党员领导干部,在拥有一定权力的同时,就要义不容辞地担负着“打击犯罪、保民平安”的沉重担子。要明确自己的职责,尽职尽责。在其位,谋其政,尽其责。党员领导干部既要“有位”,又要“有为”,在正确行使权力的过程中,勇于承担发挥核心作用的领导责任、量质并重的工作责任、文明诚信的社会责任、政令畅通的政治责任、与时俱进的发展责任。
第四,必须增强自律意识。这是树立正确权力观的基础。正确对待权力,是思想觉悟和党性修养的具体体现。做官用权、拍板决策、造福社会是领导干部的神圣职责。我们应当看到,权力是一把双刃的剑,“挥”之不慎可能会伤及自己;权力是一把炽热的火,“燃”之不察可以将自己焚毁;任何一个不廉洁分子,都有一个演变的过程,往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强,对“小节”问题总是不在乎,任其发展,就会走上犯罪的道路。自我失控,不廉洁必生。前车之覆,后车之鉴。身为党员干部,一定要把权力、地位和名利看得淡一些,堂堂正正做人,清清白白为官,认认真真干事。
二、在道德修养上,要做到”五慎”
中国有句老话:“做事先做人”。做人是成事之道,人品是谋事之基。古人云,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,讲的就是这个道理。
一要慎初。世间万事始于初。我国古代大哲学家老子说:“慎终如始,则无败事”。廉洁自律,拒腐防变,以慎初最重要。一位领导同志曾说过:“加强道德修养,保持自身廉洁,关键在于第一次。把好了第一次,就掌握了主动,就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。”纵观不廉洁分子发展变化的轨迹,很多人曾经有光荣的过去,有过显赫的成绩,做过一些有益的事情,但随着客观条件的变化,放松了对自己的严格要求,淡化了自律意识,面对灯红酒绿,权、钱、色的诱惑,对自己搞下不为例,在矛盾侥幸的复杂心态驱使下迈出第一步而不能自已,一步一步地陷入罪恶的深渊,成为人民的罪人,为历史所唾弃。
二要慎独。这是古代思想家孔子提出的一种道德修养方法。他说,一个有道德的人,要在别人看不到的时候能十分谨慎,在别人听不到的时候能十分警惕,不要认为隐蔽和微小的过失就可以去做,应当在一个人独处的情况下更加谨慎,自觉约束自己,不做任何不道德的事。新时期的党员干部,面对各种思潮的冲击和诱惑,更应坚定党的信念,牢记党的宗旨,只有如此,才会有慎独的品格,达到慎独的境界。
三要慎友。作为党员干部,在结交朋友方面必须慎之又慎。古人说:与善人交,如入芝兰之室,久而不闻其香;与恶人交,如入鲍鱼之肆,久而不闻其臭。现在社会上有那么一些人,为了获取个人的某种利益,千方百计与你套近乎,称兄道弟,跑前跑后,踩断门槛。在温情脉脉的面纱后,在温良恭谦的言词间,隐藏着他们叵测的目的。而有的党员干部则对此丧失了政治警觉,哥们义气超越了党的原则,结果参政议政的是这些“朋友”,送礼行贿的是这些“朋友”,最后把自己拉下水的也是这些“朋友”。
四要慎言。是否口无遮拦,是鉴别党员干部政治上成熟与不成熟、政治敏锐性强与不强、境界层次高于不高的一个重要标志。现在,一些党员干部在公开场合讲话口无遮拦,想说什么就说什么,想怎么说就怎么说。不分场合、不分对象地说一些有悖于党中央精神的话,对党中央和上级党委的决策及滥发议论;把社会上某些妄加猜测的东西和互联网上所谓的“内部消息”及“顺口溜”当作谈资说料,时而望风踩柳,时而添油加醋。党员干部特别是领导干部一定要严格规范、约束自己的言行,在公开场合,一定要言必适时,言必适情,言必适度,做到与党中央不一致的话坚决不说,不利于党的形象的事坚决不做。