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根据会议通知要求，现将2021年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下：
一是抓实支部工作，切实履行党建工作职责。认真履行党建工作第一责任人职责，充分发挥领导核心和表率作用，加强支部班子自身建设，明确班子内部党建工作分工，把党建工作量化、细化到人，进一步规范党建工作，形成了支部书记统一领导、各科室各司其职、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
二是组织多种活动，努力丰富党建工作内涵。积极参加理论读书班学习，夯实理论根基；组织观看了《支部建在连上》、《我和我的祖国》、《逆行者-Ｘ援湖北医疗队战疫纪实》等多部纪实影片，不断激发全办人员党性意识、职责意识和使命意识；依托“学习强国”“Ｘ港党建云”等平台，保证学习时间，解决工学矛盾；扎实开展“忆党史、感党恩、不忘初心”“党建引领富民路、脱贫攻坚当先锋”等主题党日活动，通过赴赣榆抗日山革命烈士陵园参观学习，重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历，不断加强党性修养。
三是开展创先争优，全面推进党建“书记项目”。支部把积极探索以党建为引领的整合基层审批服务执法力量改革列为2021年度“书记项目”。以党建为引领，实施“加强党的全面领导，审批服务一窗口，综合执法一队伍，基层治理一网格，指挥调度一中心”的Ｘ改革，取得了良好成效。一是加强党的全面领导。完善运行机制，各乡街均制定了《党工委议事规则和决策程序》并严格规范执行。制定《2021年度党组织书记抓基层党建工作责任清单》，进一步压实党建责任。建强党的组织体系。搭建“村社党组织—网格党支部（党小组）—党员楼栋长”三级架构。二是优化乡街职责权限。梳理乡街赋权清单Ｘ项，其中行政许可及公共服务类Ｘ项，行政处罚类事项Ｘ。同时制定第一批“属地管理”主体责任和配合责任清单共Ｘ项，涉及Ｘ家区级部门。组织开展审批执法培训Ｘ次，参训人员Ｘ人次。三是综合设置乡街职能机构。全区Ｘ个乡街机构整合、设立挂牌、职责调整、人员配备全部到位并正常运行。四是优化基层审批服务。组建街道为民服务中心，全面建成区街两级联动的便民服务网络。五是推进基层综合执法改革。在各街道成立综合行政执法局，首批下沉行政执法事项Ｘ项，配备行政执法人员Ｘ人、辅助人员Ｘ人。在县区率先实现街道综合执法全覆盖。六是全面整合基层网格管理。制定《关于创新网格化社会治理机制的实施方案》，全区划分网格Ｘ个，其中综合网格Ｘ个，专属网格Ｘ个，形成了功能完善、特色鲜明、运行高效的“Ｘ分钟网格为民服务圈”建成区、街两级一体化综合指挥平台，在县区中率先实现全覆盖。
四是建设服务型机关，不断优化发展软环境。始终将机关作风建设和服务型机关的建设作为抓好党建工作和各项工作的重要基础，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，要求全体党员干部从我做起，从现在做起，以实际行动打造服务型机关。在推进重点工作中，各科室做到有目标、有计划、有布置、有总结。在处理具体业务事项中，比如进人纳编、退休销编、事业单位登记等工作中，规范办理手续，提高办事效率，形成程序规范、服务优质、职责明确、监督有力的工作运行机制，坚决杜绝了“门难进、脸难看，事难办”现象。
不足之处：一是抓党建工作韧劲有待进一步增强。对党建工作传导压力不够，虽然建立健全了党建工作一系列制度，但在实际工作中，各项制度落实仍需进一步加大，监督措施仍需进一步强化。二是抓工作创新力度有待进一步提高。党建工作还缺乏创新精神，服务的觉悟性还有待于进一步提高。三是抓党员教育形式有待进一步完善。对党员教育培训的形式、内容和手段还不够丰富，理论学习的深度和广度还不够深，教育培训的质量和效果有待进一步提高。
下一步我们将：一是强化党建重要性认识。进一步增强对党建重要性的认识，构建齐抓共管的党建工作责任体系。二是狠抓党建责任落实。进一步规范党组织工作要点和计划安排，细化责任清单，层层传导压力，逐级分解任务，落实到角到边，不断提高党建工作的质量。三是增强党组织战斗力。强化党员队伍建设，加大党员培训力度，高度重视党员作用的发挥，把党员的思想统一起来，力量凝聚起来，不断增强战斗力。
二、落实意识形态工作责任制情况
一是强化主体责任。加强领导班子成员主体责任，落实负责人“第一责任人”职责。主管领导带头抓意识形态工作，带头管阵地、把方向、强队伍，带头开展批评与自我批评；定期听取意识形态领域工作情况汇报，定期分析研判系统内意识形态领域情况，做到重要工作亲自部署、重点问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管领导协助抓好统筹协调指导工作，履行“一岗双责”，抓好职责范围内意识形态工作。
二是强化思想引领。认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确政治方向，保持党员干部思想纯洁，政治坚定。健全理论学习制度，根据《2021年度全区科级以上党（工委）（党组）理论学习中心组专题学习计划》精神，持续抓好“习近平新时代中国特色社会主义思想”等Ｘ个主题的学习；落实“党员领导干部上党课”制度；定期开展与党员谈心活动，及时发现苗头性、倾向性问题并做到细心引导、释疑解惑；严守政治纪律和政治规矩，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执行监督，做到有令必行、有禁必止。
三是强化阵地建设。加强意识形态阵地管理、风险点排查，教育全体党员干部大力传播正能量，严禁以各种方式发表、散布、传播违纪违法言论和负面信息。立足机构编制工作，进一步梳理意识形态风险点，定期召开会议，了解把握网络热点和舆论风向，及时做好机构改革、基层行政管理体制改革等重要节点和敏感时期的舆论监管。用活用好党员活动室、图书阅览室等文化阵地，及时添置“红色”教育书籍，充分发挥主题宣讲、新闻媒体宣传、“学习强国”学习平台等意识形态传播媒介作用，常态化开展时事热点、方针政策等意识形态相关领域的宣传教育，做到意识形态工作线上线下全覆盖，建立健全意识形态工作长效机制。
不足之处：一是思想认识还不够充分。部分同志以工作忙、任务重、没时间学习为由，不能自觉静下心来学习，把较多的时间精力放在推进业务工作上，究其原因还是个别党员干部思想认识有偏差，党性修养不够高。二是意识形态学习力还不够强。个别党员干部对做好意识形态工作的主动性、针对性不强，特别是在目前工作任务重，人手少的情况下，部分同志认为把业务工作做好就行了，意识形态工作是务虚的事情，无关紧要。
下步我们将：一是提高思想认识，把准工作方向。牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，使我们对意识形态工作的极端重要性有更清醒、更坚定的认识。二是强化理论武装，提高实践能力。把握新形势、新任务，创新学习方法，增强理论学习的实效性，让理论知识入心入脑，化为促进工作的本领，真正做到学以致用，达到理论指导实践的目的。三是落实制度要求，激发工作热情。落实固定学习日、党课教育、党员大会制度，常态化开展好主题教育，全力维护以习近平同志为核心的党中央权威，增强对中国特色社会主义的“三个自信”，激发工作热情，调动工作的积极性和主动性。
三、落实党风廉政建设责任制情况
一是明确工作责任，履行第一责任人职责。健全完善“一把手负总责，班子成员齐抓共管，纪检部门组织协调”的领导工作机制，坚持把党风廉政建设与机构编制、Ｘ改革、绩效管理等各项业务工作紧密结合起来。组织成立了编办党风廉政建设工作领导小组，制定了《区委编办领导班子全面从严治党责任清单》、《区委编办支部书记全面从严治党责任清单》《区委编办班子成员全面从严治党责任清单》，切实将党风廉政建设各项工作任务具体分解落实到人，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
二是强化廉政教育，引导党员干部知规明纪。认真抓好《党章》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》、以及上级出台的党风廉政建设方面重要文件、重大会议精神的学习，做到有文必学、有规必守；组织全体党员参加“对标对表、知责明责” 党纪法规网上测试活动，切实提高廉洁意识；通过支部书记讲廉政专题党课、观看警示教育片等方式，进一步提高党员干部对腐败犯罪危害性的认识，不断增强法制意识、廉洁意识和拒腐防变的意识。今年以来，支部书记召集班子成员开展谈话Ｘ人次，分管领导和科室负责人开展廉政谈话Ｘ人次。通过谈话，增强了分管领导和科室负责人的廉政意识、大局意识，强化了对党员干部的日常监督，对党员干部出现的苗头性问题进行及时有效的提醒、教育和帮助，做到警钟长鸣，防患于未然。
三是完善制度管理，切实改进工作作风。完善机关考勤请假休假制度，加强考勤管理，严肃上下班纪律，不定期对机关人员在岗情况、工作情况进行督察，强化机关作风建设。实行“首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究”制度，热情接待服务对象，对反映的问题，能解决的要及时解决，不能立即解决的解释讲明原因，不属于编办解决的事项，做好说明工作。深入落实中央八项规定、“三公经费”管理等相关文件精神，规范公务接待标准，严格执行财经纪律，加强对津补贴发放、“三公经费”及会议费、差旅费、培训费支出的监督管理。
不足之处：一是党风廉政建设规章制度需要进一步落实。建立和完善管理机制和监督机制等方面还有不完备、不科学的地方。二是廉政宣传文化氛围不够浓厚。虽然平时加大了对全体干部职工党风廉政建设的培训教育力度，但在宣传学习形式上还比较单一，内容不够丰富。三是“一岗双责”意识还有待于进一步加强。在平时工作中，主要领导和班子成员对业务工作安排部署的较多，党风廉政建设的自觉性、主动性还需加强。
下步我们将：一是落实主体责任，强化干部责任担当。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是强化学习教育，增强廉洁从政意识。认真学习贯彻中纪委、省市区纪委会议精神，落实廉政教育学习制度，做到警钟常鸣。三是完善规章制度，建立风险防控机制。进一步摸排廉政风险点，针对性做好防控措施。四是强化监督检查，确保落实各项制度。进一步推进党务政务公开，接受社会监督。
一年来，在区委区政府的正确领导下，我作为区财政局党组书记，切实履行党建工作第一责任人的职责，团结带领全局党员干部群众，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕基层党建工作责任清单，深入推进基层党组织建设，不断提高财政局党组织的凝聚力和战斗力，为全区财政工作健康发展提供了坚强保障。
一、书记抓基层党建工作情况。
（一）抓基层党建工作
一是强化主体意识，认真履行党建“第一责任人”职责。始终坚持把抓好党建工作放在首位，明确自身第一责任人职责，做到立足实际、思虑周全，带头示范、严肃执行。每月自觉带领班子成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、党纪、党规和相关文件精神。大力推进“党建引领、富农兴村”工作，全力支持脱贫攻坚工作。深入推进基层党建“堡垒工程”，在全局范围内制定党建工作清单，签订全面从严治党责任书，层层压实责任，认真带头做好领导班子实绩考评系统和履责记实系统的填报工作，全局全年累计上报纪实信息Ｘ余条，同时，实行党建工作倒逼机制，健全党建工作责任制考核标准，加强分类指导，严格评查考核，切实增强了基层党组织有岗必有责、有位必有为的思想和行动自觉。在发展党员等问题上，实行票决制，提高决策的民主化、科学化，局领导班子和全体党员政治理论素养整体得到显著提高。
二是加强党性修养，夯实基层堡垒。我局始终把加强党员党性修养，作为根本来抓，思想为根，制度为牢，只有打牢思想根基，才能使我们各项工作顺利开展。我局年初按照机关工委下发的中心组学习纲要，制定了详细的中心组学习计划，每月开展中心组理论学习，同时充分利用学习日制度，定期开展学习，深入学习《党章》、《宪法》等党纪国法，并组织网上学习测试。为调动党员学习积极性，我局还开展了丰富多样的党日活动，多次组织党员干部赴淮海战役烈士纪念塔等红色教育基地开展爱国主义教育。我局认真落实了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，全年共集中开展政治理论学习Ｘ次，组织党员干部讲党课Ｘ次，每季度召开Ｘ次专题会议，听取基层党建工作情况。
三是坚持多措并举，创建服务型基层党组织。以文明城市创建为契机，开展结对共创活动，全体党员干部深入Ｘ街道胜利社区，根据群众需求有的放矢开展精准帮扶。开展党员干部志愿服务活动，组织全局人员积极参与全区“文明交通志愿服务”活动，倡导文明出行。开展护林防火工作，组织机关人员分别赴海州湾公营庄社区做好护林防火工作。着力落实“两新”组织党建工作，每季度坚持Ｘ次到党建联系点对帮扶企业开展督导工作。
不足之处：一是重视程度仍然不够。仍存在片面认识，履行责任制的内在动力不足，自觉性、主动性不强。没有充分认识到基层党建工作对全区经济社会发展的重要保证作用，理论学习上不够深入、系统，尤其是在会务多、业务工作繁忙时，会把主要精力集中在业务工作上，对政治理论学习有所放松，导致政治学习的系统性不够，影响政治学习的效果。二是监督措施不完善、考核运用不充分。围绕履行党建工作责任制，局党组虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，存在对制度落实不到位、职责履行不到位等问题，缺乏及时有效的监管制约手段，激励问责机制不够完善，考核结果运用的不够充分，奖惩措施还显得不够有力。
下一步，我们将转变思想观念，增强党建工作的责任感和紧迫感。切实提高思想认识，在全局上下树立“党建引领全局”的思想。我们将加强队伍建设，培养干部职工的奉献和创新精神。着力培养党务干部，把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来。
二、落实意识形态工作责任制情况
一是落实党组主体责任。针对意识形态工作我局成立了意识形态工作领导小组，建立长效机制，加强组织建设，全面履行第一责任人的职责，带头分析研判意识形态领域的重大问题。本年度，专题研究意识形态工作Ｘ次，带头上Ｘ次意识形态工作党课，听取各班子成员意识形态工作专题汇报Ｘ次，主动向区委宣传部报送贯彻落实意识形态工作情况和自查报告，把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。
二是强化意识形态阵地管理。认真落实职责要求，加强意识形态理论阵地管理，坚持抓早抓小，对出现的不稳定因素进行分析研判，最小程度的进行管控。在防范风险方面，今年以来，开展意识形态领域风险点排查工作Ｘ次，着力加强政府采购、建设资金审核中心等关键领域的风险排查。
三是强化网络管理，维护网络意识形态安全。始终坚持做好网上舆论管理，充分利用微信、QQ等媒体，牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，把意识形态工作落实到每一位干部职工身上，加强网上正面宣传和舆论引导，扎实推进社会主义核心价值观建设。每季度开展网络意识形态领域分析研判，查找风险点，制定防范化解措施。全局全年对外宣传管理到位，在网络、报刊无负面新闻。
不足之处：一是对意识形态工作认识不足，工作机制未抓牢。个别干部对意识形态工作极端重要性认识不足。我局虽然对此进行了专门部署，但仍未达到上级党组织所要求的高度，少数党员干部由于自身的局限对意识形态认识模糊。二是分析研判能力有待加强。我局虽然开展了意识形态分析研判，但风险研判深度广度还不够。
下一步，我们将要切实负起政治责任和领导责任，始终把意识形态工作领导权和话语权牢牢掌握在手中，严格贯彻落实意识形态工作责任制。落实好定期分析研判机制，局党组将要更加注重意识形态领域分析研判工作，定期开展深层次的风险排查，研究防范措施，毫不放松加强对各类阵地管理，对发现的问题及时督促整改，确保意识形态工作责任制各项要求落到实处。
