本年度xx镇人民政府在县委、县政府的领导下,全面贯彻落实上级有关文件精神,积极推进行政执法各项相关工作制度的落实,规范行政执法行为,现将一年来工作总结如下:
一、提高认识、加强领导,确保全镇行政执法工作的正常运行
为确保行政执法工作的有序推进,xx镇成立以镇党委副书记、镇长为组长,政法副书记为副组长,各科室主任及相关工作人员为成员的xx镇人民政府建立依法行政工作领导小组,切实加强对创建工作的领导,全面负责行政执法工作的组织协调。同时规范行政执法全过程记录全公开制度,让群众能够参与监督行政执法过程,确保行政执法公开透明,有效确保依法行政落在实处。
二、加强法治学习,扩大宣传范围,提升行政执法群众满意度
xx镇坚持和完善党委理论学习中心组学法制度,将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容,我镇组织班子集中学习《中华人民共和国宪法》、《中国共产党问责条例》、《民法典》等法律法规,并组织全镇干部职工集中观看学习了《反间谍法》。
通过在全镇机关、学校、村(居)和重要路口悬挂宣传横幅,发放法治宣传手册等方式,努力提高法制宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。利用“两微一端”转载或发布疫情普法宣传文章等方式,通过宣讲疫情防控相关法律法规,给入户村民、过往司乘人员派发防疫法律宣传资料等方式宣传疫法律知识,为政府工作提供法律保障。
三、规范执法行为,减少行政诉讼,切实有效推进诉源治理
为进一步推进切实有效的诉源治理,规范执法行为当时重中之重,为更好地规范执法行为,建立了行政执法人员培训制度,行政执法全过程信息记录制度以及行政执法决定法制审核制度。在执法行为开始前就不断提高执法人员素质,让执法行为合理合法,在执法行为结束后妥善保存执法资料,有效减少行政执法争议的产生。通过行政执法行为的规范化,减少行政诉讼、行政复议的产生,真正做到切实有效的诉源治理,本年度共发生行政诉讼x起,行政复议x起。
四、存在问题
(一)干部法律素养还无法满足政府全面法治化的需要。在基层干部中,法律专业人员占比较低,具有较高法律素养的干部更是少之又少,干部法律知识水平参差不齐等因素对法治化建设推进造成了一定影响。
(二)镇级综合行政执法队建设目前已初步完成,但要完全承接上级下放的执法权限还有很长的路要走,如执法队伍人员不足、执法人员业务水平有待提高、对于新增的执法权应该如何做好衔接等问题。
(三)法制宣传工作不够深入。基于农村外出人口众多,对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年,涉及面不够广泛。且存在部分干部对于依法行政的意识不强,没有把依法办事落实到工作中去。
五、下步工作打算
(一)一是加强与上级执法部门的沟通协调,通过邀请上级部门指导和派员到上级部门学习等方式增强下放执法权的衔接;二是强化司法所对行政执法行为的指导作用,将执法过程全记录制度运用到每一次执法过程中,加强对执法案卷的审查工作;三是继续加强执法人员的培训,提高执法人员的法律知识水平和执法业务水平,力求建立一支公正文明的执法队伍。
(二)加强干部职工的法治学习教育,提高干部职工法治素养,加强行政执法理念教育,不断提高工作人员运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
(三)加强法制宣传工作,加大对法制宣传经费投入,积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具,深入浅出地让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,从侧面推进法治政府建设。
今年以来,xx街道在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕“法治政府建设”的工作要求,全面贯彻落实依法治国的基本方略,推进依法行政,提升行政执法工作的规范化、透明化,完善行政权力制约监督体系,通过扎实有效的工作,确保了辖区内各项重点工作的稳步推进。现将本街道的行政执法情况报告如下:
一、加强领导,全面提升执法管理水平。街道党工委进一步牢固树立“抓法治就是抓发展,抓法治就是抓和谐,抓法治才能促跨越”的执政理念,进一步提升科学执政、民主执政、依法执政能力。切实加强和改进对法治建设工作的领导,将法治建设工作列入政府工作计划、融入经济社会发展大局。督促、支持和保证依法行使职权,将法治工作纳入全年重点工作中,提高依法监督、依法履职、依法行政、依法办事能力。支持和保证乡镇司法所依法行使职权、履行职责。建立、健全各项规章制度,先后建立、完善了合法性审查、执法过程性监督等制度,保证执法的严肃性和规范性。
二、干群同步,营造良好的执法氛围。“行政执法,教育为先”是依法开展行政执法工作的重要前提。建立并切实履行领导干部及工作人员学法制度,定期对其进行法律知识学习培训。全年组织领导干部、村“两委”干部参加的培训班xx起,参加人员累计xxx余人次;举办法制讲座x场,受教人数达xxx余人次;组织全体领导干部学法用法考试,通过率达xxx%;新增行政执法证执证人员xx人。利用“大喇叭+小喇叭”、“大屏幕+小屏幕”、法治宣传栏及一系列法制宣传教育活动的开展,促进了群众学法积极性,进一步增强公民宪法意识和法制观念。“xx.x”宪法宣传日活动期间,开展法律进村,法律进校,法律进企活动,共计发放宣传册xxx份,接受群众咨询xx次。结合xxxx新时代理论宣讲团,广泛宣传《民法典》、村级组织换届选举等法律法规,为建设社会主义新农村建设提供法律支持。通过全方位深入的宣传,行政执法工作已逐渐深入民心,营造了良好的执法氛围。
三、强化制约和监督,确保行政执法责任制的实施。街道人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥监督作用,有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查,并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平,有效的增强了街道各行政执法部门严格执法的法律意识。监督不按规定限期办结的事务,无推诿拖延或不按规定及时移送、拒绝履行法定职责情形,是否文明执法等内容。严格执行“三重一大”制度,加强政府内部监督,规范决策程序。深入推进政府信息公开和政务公开工作,通过“xx先锋”的微信公众号,定期向社会公众公开近期重点工作的部署安排以及成果汇报,增强行政执法的透明度。畅通举报投诉途径,完善社会监督和舆论监督,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。村(居委)建立了相对集中的党务、事务公开栏,进一步扩大了公开范围,丰富了公开内容。
四、完善机制,抓实执法,推进依法行政。坚持属地管理原则,制定一系列模块化运行管理规章制度,打破之前执法状况条块化的模式,畅通信息交流渠道,形成高效的法治实施体系。严格按照法定程序行使权力,依法履行行政管理职责,依法作出决定。执证执法,执法留证,共配备执法记录仪11台,确保执法全过程记录。通过“xx先锋”公众号,向群众普及行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,利依法公示相关材料,提高政务透明度,自觉接受社会和群众的监督。街道严格按照区委区政府要求,深入推进合法性审查全覆盖工作,建立以司法所为主体的合法性审查机构,党政综合办工作人员、街道法律顾问、村法律顾问等人员共同为xx街道合法性审查工作提供力量支撑,明确xx街道合法性审查主体、范围、流程等事项。深化“最多跑一次”一体化改造,建立“社会治理综合服务中心”(信访超市),实现“最多跑一地”。街道配备x名专职调解员,xx个村(社)建立信访代办点,各专职网格员成为网格信访代办员。2020年截至目前我街道化解上级交办信访件xxx件,按时办结率达xxx%;排查出各类矛盾纠纷xxx件,成功调解xxx件。
根据区全面推进依法行政工作领导小组办公室通知要求,结合街道工作实际,现将街道2020年度行政执法工作情况总结如下: