关于市委第一巡察组反馈意见整改情况报告
按照市委统一部署，2018年5月7日至5月22日，市委第一巡察组对市司法局进行了巡察监督，并于8月14日反馈了巡察意见。市司法局党组高度重视，坚守“一件不落下、件件不反弹”目标，主动认领问题，精准逐条施策，扎实推进整改，构建长效机制。市委巡察反馈的6个方面18个问题，整改到位15个，正在整改3个。整改期间，通报批评30人，集中约谈30人，个别谈话3人，追回违规报销资金4075元，建立健全制度12项。现将具体整改情况报告如下：
一、整改工作开展情况
1、精心部署，“第一时间”行动。坚持把落实市委反馈意见作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。一是全面部署。连续召开3次党组会，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，达成了党组成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。并迅速召开全局整改工作会议，对整改工作进行总体安排部署，动员全局上下凝聚共识、形成合力抓整改。二是专班推进。成立整改工作领导小组，党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室和3个工作专班，全面负责整改工作的组织、协调和督办，构建了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局。三是班子带头。召开专题民主生活会，结合市委巡察反馈意见，班子成员带头深挖问题，开展批评与自我批评，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。
2、严格实施，“第一责任”推进。坚持把市委巡察反馈问题整改作为局党组第一责任，高标准、严要求、加速度推进整改工作。一是明责上肩。根据市委反馈意见，逐条列出整改措施，形成整改方案，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是加速推进。结合整改周期压缩、整改时限逼人的实际，对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是督办跟进。建立“日汇总、周调度”督办机制，政治处每天统计汇总整改进度，提供给局党组和责任领导准确掌握整改情况，把握整改进度，有针对性进行督办实施。局党组每周听取一次整改工作进展汇报，研究解决困难问题，督办加快整改进度，扎实推进问题整改落地生根。
3、全面结合，“第一效率”整改。一是长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要上级支撑解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，尽可能保证整改质量。二是制度结合抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程，做到问题整改一个、建章立制一个，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效。三是业务结合抓整改。把整改效果转化为推进工作落实的执行力。整改期间，“七五”普法工作顺利通过全省中期评估，基层公共法律服务中心建设取得实质进展，服刑犯人远程会见系统全方位应用，其他业务工作也得到了长足进展，问题整改推动业务工作落实的效果得以充分体现。
二、问题整改落实情况
（一）在坚持党的领导方面
1、关于学习贯彻上级部署联系实际不紧问题
整改情况：整改到位
主要做法及成效：一是召开会议督办。召开全市司法行政工作督办会，总结前期工作总绩，指出相关问题，要求全局上下立足依法治国目标，围绕《2018年司法行政工作要点》，结合年初签订的岗位目标责任书，提升执行力，狠抓工作落实。二是专题提醒督办。对当前进展相对滞后的基层公共法律服务体系建设、扫黑除恶专项斗争等工作进行了再安排、再部署、再督办，督促相关科室、相关责任人按照上级有关要求提速赶超，加快落实。三是专班推进督办。成立工作督办专班，由分管机关的领导牵头，办公室、政治处、监察室参与，不定期对上级的部署安排、2018年司法行政工作要点、年初签订的岗位目标责任书落实情况进行检查督办，确保司法行政工作落实有力、落实有效。
（二）在加强党的建设方面
2、关于思想建设抓的不紧的问题
整改情况：整改到位
主要做法及成效：一是重定学习计划。按照“每月一学”原则，修定完善了局党组中心组学习计划，列出学习内容、确定主讲人、明确了政治处记录，确保局党组中心组学习常态化、规范化、长效化开展。二是推进班子讲课。按照“每月一课”的原则，安排班子成员轮流“上讲台”，题目自理，内容不限，为全系统干部职工讲课。三是整顿学习问题。对涉及心得体会文章和自我剖析材料网上下载、照搬照抄以及内容雷同等问题的30人，在干部职工大会上予以通报批评，党组书记、局长黄知建集中约谈，并组织开展了补火学习，责令重写了相关文章。四是完善学习制度。增加了体会文章互查互检机制，班子成员体会文章由主要负责人检查通过，干部职工体会文章由分管领导检查通过，主要负责人体会文章由政治处会同监察室检查通过。
3、关于基层党组织建设抓得不牢问题
整改情况：整改到位并长期坚持
主要做法及成效：一是撤销郢中司法所党支部。对双重审批和管理的郢中司法所党支部，因目前党员人数不足3人，经上报市直机关工委批准，已经撤销。二是规范党费收缴方式。由过去机关党支部统收统缴改变为以支部为单位收缴，在每月支部主题党日活动中专人收缴并做好党费收缴明细记录，每半年由各党支部自行将党费上解到市委组织部党费收缴专户。三是规范开展党组织活动。严格按照上级要求，以支部为单位开展了2次党组织活动，即：8月31日召开落实市委巡察反馈意见专题民主生活会，班子集体和班子成员对照市委巡察反馈问题，开展批评与自我批评，会前组织学习、深挖问题、交心谈心，会中辣味十足、点睛提神、红脸出汗，会后专题纪要、专门报告，整个民主生活会符合党组织程序和市委巡察办要求。9月5日开展“支部主题党日”活动，完成“84”联动规定动作后，组织机关党员围绕市委巡察反馈问题，开展自我批评，查找自身存在的问题。四是严格处理党员发展问题。对市委巡察指出党员发展不规范问题的直接责任人进行了个别谈话，教育相关人员今后严格按照组织纳新和转正程序发展党员。对市委巡察指出以机关总支部印章代替发展党员的律师联合党支部，及时雕刻并启用了党支部印章。
4、关于作风建设抓得不实的问题
整改情况：整改到位并长期坚持
主要做法及成效：一是清理废止照抄照搬文件。对2018年以来下发的文件、目标责任书进行了清理比对，立即废止了2018年意识形态工作目标责任书，结合司法行政工作实际重新制定下发施行。二是建立机关文书管理制度。明确机关文书发文、收文、转办、归档等程序。尤其对机关发文创新“联审”制度，由办公室、监察室、政治处、法制科组织审核专班，对所有发文的合法性、专业性和实效性进行审核，避免出现文件照抄照搬问题。三是建立工作“回头”看制度。明确由监察室牵头，办公室、政治处参加，对所有筹备完成的工作进行“回头看”检查、校对和纠错，避免因工作不认真、不细致出现过错问题。四是建立工作留痕管理制度。对每一项工作的每一个环节，严格按照上级要求收集资料、建立台账，确保迎接上级检查资料完整、台账清晰，不再出现编补资料问题。
（三）在落实全面从严治党方面
