发展党员工作手册
XX党委组织部编
2021年1月
前言
为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和全国组织工作会议关于党员队伍建设的新部署新要求，指导各级党组织抓严抓细抓实发展党员工作，提高全区发展党员工作的质量和规范化、科学化水平，我们根据《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规以及中央组织部有关工作要求，参考党建读物出版社《发展党员工作手册（新编本）》等有关书籍资料，结合多年来我区的经验做法，编写了《XX发展党员工作手册》，供全区各级党委和组织部门在开展发展党员工作时使用。
由于时间仓促，加上我们水平有限，本手册难免存在疏漏，恳请给予批评指正。
编者
2021年1月
目录
一、申请入党1
1.递交入党申请书1
2.党组织派人谈话1
二、入党积极分子的确定和培养教育7
3.推荐和确定入党积极分子7
4.上级党委备案7
5.指定培养联系人8
6.培养教育考察8
三、发展对象的确定和考察18
7.确定发展对象人选18
8.上级党委备案18
9.确定入党介绍人19
10.进行政治审查19
11.开展短期集中培训20
四、预备党员的接收35
12.支部委员会审查35
13.上级党委预审36
14.填写入党志愿书37
15.支部大会讨论37
16.上级党委派人谈话39
17.上级党委审批39
18.再上一级党委组织部门备案40
五、预备党员的教育考察和转正58
19.编入党支部和党小组58
20.入党宣誓58
21.继续教育考察58
22.提出转正申请59
23.支部大会讨论59
24.上级党委审批60
25.材料归档61
附：中国共产党发展党员工作流程图
一、申请入党
1.递交入党申请书
申请入党的人向党组织正式提出书面入党申请（参考例文1-1）。一般情况下，入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；工作、学习单位没有建立党组织的，应当向居住地或工作、学习单位所在地或单位主管部门党组织提出入党申请。入党申请人没有工作单位的，应当向居住地党组织提出入党申请。
2.党组织派人谈话
（1）党支部认真审看收到的入党申请书，主要看申请人是否符合申请入党条件，特别是年龄是否已满十八周岁，是否具有中国国籍，以及入党动机是否端正、对党的认识是否深刻、成长经历是否清楚、对待入党态度是否正确等情况。
（2）党支部在收到入党申请书后1个月内派书记、副书记或组织委员同入党申请人谈话，及时了解基本情况，帮助其提高思想觉悟，端正入党动机。谈话的主要内容包括：
①入党申请人对党的认识、入党动机。
②个人基本情况、成长经历、家庭情况。
③其他需要向党组织说明的问题等。
谈话结束后，谈话人要及时（一般15日内）将谈话情况进行整理，形成书面记录（参考例文1-2），签名（盖章）后呈交党支部。
（3）党支部将有关情况填入《发展党员工作全程纪实表》（表1）的相关栏目。
以下各项工作完成后，要及时将有关情况填入《发展党员工作全程纪实表》。
参考例文1-1
入党申请书
敬爱的党组织（或XX党支部）：
……
（正文一般写以下内容：1.为什么要入党。主要写自己对党的认识和入党动机，表明入党愿望；2.自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；3.对待入党的态度和决心，主要写自己应该如何积极争取加入党组织，表明自己要求入党的决心和今后工作、学习、生活等方面的打算。）
请党组织在实践中考验我！
此致
敬礼
申请人：XXX
XXXX年XX月XX日
注意事项：
（1）要认真学习党章和有关党的基本知识，特别是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，了解党、认识党，树立正确的入党动机。要联系实际谈自己对党的认识，切忌抄书抄报，不谈真实思想。
（2）要对党忠诚老实，如实向党组织说明自己的政治历史、本人经历等有关情况，不得隐瞒和伪造。
（3）入党申请书一般应由本人手写，字迹要工整，日期等关键信息不得涂改。因特殊原因不能亲自手写的，可由本人口述，请别人代写，但要说明不能亲自手写的原因，经申请人签名盖章或按手印后交给党组织。
参考例文1-2
同入党申请人的谈话记录
时间：XXXX年XX月XX日地点：XXX
谈话人：XXX被谈话人：XXX记录人：XXX
谈话记录：
受XX党支部委派，XXX（谈话人）与入党申请人XXX进行谈话，主要是了解入党申请人的基本情况、对党的认识、入党动机、今后努力方向等。
一、谈话主要情况
1.记录入党申请人的基本情况。（如问：请介绍一下你的基本情况、成长经历及家庭情况。）
2.记录入党申请人对党的基本知识的了解和认识情况。（如问：请问你知道我们党是什么时候成立的吗？党的宗旨是什么？）
3.记录入党申请人的入党动机。（如问：请问你为什么要加入中国共产党？）
4.记录其他需要了解的情况。（如问：你还有什么需要向党组织说明的问题？）
二、对入党申请人的基本看法
通过谈话，XXX（谈话人）认为该同志对党的认识基本正确，具有一定的政治思想觉悟，……，符合申请入党的基本条件。
谈话人：XXX（签名）
XXXX年XX月XX日
表1
发展党员工作全程纪实表
党支部名称：
基本情况
姓名
性别
民族
出生
年月日
籍贯
单位、职务或职业
身份证号码
家庭详细
住址
学历学位
联系
电话
申请入党
申请入党
时间
入党申请书接收人
（单位、职务、签名）
支部派人
谈话时间
谈话人
（单位、职务、签名）
入党积极分子的确定和培养教育
推荐入党
积极分子人选
党员
推荐情况
群团组织
推优情况
支部确定入党
积极分子时间
党总支
审议时间
党委备案时间
培养联系人
单位及职务
书面思想汇报
时间
支部考察时间
发展对象的确定和考察
支部确定发展
对象人选时间
公示起止时间
党总支审议时间
党委备案
同意时间
入党介绍人
单位及职务
政审是否合格
政审人
（单位、职务、签名）
参加发展对象集中培训起止时间
培训成绩
预备党员的接收
支部审查时间
党委预审时间
入党志愿书编号
支部大会情况
会议
时间
有表决权党员人数
应到
人数
实到
人数
赞成票数
反对票数
弃权票数
党总支审议时间
党委派人谈话时间
谈话人（单位、职务、签名）
党委审批时间
党委委员人数
实到
人数
同意
人数
预备期起止时间
向上级党委组织部门备案时间
预备党员的教育考察和转正
编入党支部名称
编入党小组名称
入党宣誓时间
申请转正
时间
转正公示
起止时间
支部大会
情况
会议
时间
有表决权党员人数
应到
人数
实到
人数
赞成票数
反对票数
弃权票数
会议决议（按期转正、延长预备期一年/半年、取消预备党员资格）
党总支审议时间
党委审批时间
党委委员
人数
实到
人数
同意
人数
党龄起算时间
延长预备期
起止时间
档案整理人
（签名）
审核
党支部书记签名：党支部盖章
年月日
党总支盖章
年月日
党委盖章
年月日
备注
注：1.备注栏填写入党积极分子考察期较长、更换入党介绍人、延长预备期的党员转正、党组织变更等表格填写不下的内容或特殊情况。2.表格有关栏目用钢笔、签字笔填写，字迹要清晰、工整。3.表格中所填时间具体到日。
二、入党积极分子的确定和培养教育
3.推荐和确定入党积极分子
（1）采取党员推荐、群团组织推优等方式，从递交入党申请书6个月以上的入党申请人中推荐产生入党积极分子人选。
①采取党员推荐方式的，可通过会议推荐、个别谈话推荐、党员联名推荐等方式，组织党员推荐入党积极分子人选，并填写《推荐入党积极分子人选登记表》（表2-1）。
②采取群团组织推优方式的，由基层群团组织对党支部提供的入党申请人作进一步了解后，采取民主评议或票决等方式，推荐提出入党积极分子人选，报上一级群团组织备案，填写《推荐入党积极分子人选登记表》（表2-1）提供给党支部。
（2）支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）在综合有关方面意见的基础上，研究确定入党积极分子（参考例文2-1）。
（3）设有党总支的，党支部将确定入党积极分子有关情况报党总支进行审议。
（4）填写《入党积极分子备案登记表》（表2-2）。
4.上级党委备案
（1）党支部及时（一般在确定入党积极分子后15日内）将研究确定入党积极分子的有关情况报上级党委备案（参考例文2-2）。上报备案的材料包括：
①发展党员工作全程纪实表。
②入党积极分子备案登记表。
③支部委员会（支部大会）确定入党积极分子会议记录（复印件）。
④推荐入党积极分子人选登记表。
⑤其他需要上级党委审查的材料。
（2）上级党委审查党支部报送的入党积极分子有关材料，主要审查入党积极分子是否具备条件，递交入党申请书时间是否超过6个月，是否经党员推荐、群团组织推优，确定入党积极分子的手续是否完备，并将备案意见填入《入党积极分子备案登记表》（表2-2）中有关栏目，及时（一般在接到党支部报送材料后15日内）将报备材料退回党支部。备案同意的，支部委员会（支部大会）通过时间即为确定入党积极分子的时间。
5.指定培养联系人
党支部指定1－2名正式党员作为入党积极分子的培养联系人。
6.培养教育考察
（1）党支部采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，将有关培养教育情况填入《入党积极分子培养考察登记表》（表2-3）。
（2）培养联系人对入党积极分子经常进行帮助，一般每季度向党支部汇报一次入党积极分子的培养教育情况。
（3）入党积极分子经常向党组织汇报思想和工作情况，一般每季度向党支部进行一次书面思想汇报（参考例文2-3）。
（4）党支部定期对入党积极分子进行考察，一般每半年考察一次，并将考察情况填入《入党积极分子培养考察登记表》（表2-3）。
表2-1
推荐入党积极分子人选登记表
姓名
性别
民族
出生年月
学历学位
申请入党
时间
加入群团组织名称
加入群团
组织时间
单位、职务或职业
党员推荐
推荐人签名：年月日
群团组织推优
群团组织名称（盖章）：年月日
其他方式
备注
参考例文2-1
支部委员会（支部大会）确定入党积极分子会议记录
时间：XXXX年XX月XX日
地点：XXXX
参会人员：（或附签到册）XXX、XXX、XXX（支委成员或党员）
缺席：XXX、XXX（缺席原因：如学习、出差、生病、开会等）
主持人：XXX（书记）
记录人：XXX
会议内容：讨论确定XXX同志为入党积极分子问题。
支委成员（或党员）共有XX人，应到会XX人，实到会XX人。
一、支部书记介绍有关情况
XXX（书记）：XXX同志，男（女），XXXX年XX月XX日出生，X族，XX学历学位，现在XX单位工作，任XX职务。该同志于XXXX年XX月XX日向党支部递交入党申请书，至今已超过6个月。该同志……（介绍其平时表现）。经过党员推荐（或群团组织推优），将该同志列为入党积极分子人选，现在讨论是否能够将该同志确定为入党积极分子。
二、支委成员（或党员）发表意见。
XXX同志：……
XXX同志：……
……
三、表决结果。
采取无记名投票（或举手表决）方式进行表决，票数如下：赞成票XX票，反对票XX票，弃权票XX票。同意把XX同志确定为入党积极分子进行培养。
四、指定培养联系人。
将研究确定XXX同志为入党积极分子的有关情况报上级党委备案，备案同意后，由XXX和XXX同志作为XXX同志的培养联系人。
（如有多名入党积极分子人选，逐个进行讨论、表决。）
表2-2
入党积极分子备案登记表
党支部名称：
姓名
性别
民族
出生年月
籍贯
政治面貌
学历
学位
职称
单位、职务或职业
申请入党
时间
个人
简历
党员推荐、群团组织推优情况
（例文：采取党员推荐方式。征求了XX名党员的意见，其中有XX名党员赞成推荐为入党积极分子人选。
采取群团组织推优方式。经XXXX〈基层群团组织〉民主评议和票决，并经XXXX〈上级群团组织〉备案同意，推荐为入党积极分子人选。）
党支部意见
（例文：支部委员会〈或支部大会〉于XXXX年XX月XX日研究决定，同意把XXX同志确定为入党积极分子。指定XXX和XXX为培养联系人。）
（盖章）
党支部书记签名：年月日
培养
联系人情况
姓名
工作单位及职务
党总支审议
意见
（盖章）
年月日
上级党委
备案意见
（盖章）
年月日
备注
注：表格有关栏目用钢笔、签字笔填写，字迹要清晰、工整。
参考例文2-2
关于将XXX同志进行入党积极分子备案的报告
XX党委：
按照发展党员工作有关规定，根据党员推荐、群团组织推优情况，经支部委员会（或支部大会）研究，同意把XXX同志确定为入党积极分子。
现予备案，请审查。
附件：1.发展党员工作全程纪实表
2.入党积极分子备案登记表
3.支部委员会（支部大会）确定入党积极分子会议记录（复印件）
4.推荐入党积极分子人选登记表
……
中共XX支部委员会（盖章）
XXXX年XX月XX日
参考例文2-3
思想汇报
敬爱的党组织（或XX党支部）：
……
（正文结合自己的学习、工作和生活情况，向党组织反映自己的真实思想情况。具体内容根据每个人的不同情况而定。一般包括：①对党的路线、方针、政策或对党在一个时期的中心任务的认识。②完成某项重要任务后的收获和提高。③参加某项重要活动，或学习了某篇重要文章，或观看了某部影视片后，所受到的教育和体会。④在平时的工作、学习和生活中，遇到的困难和矛盾，产生的想法。⑤对本单位发生的重大问题、社会上的热点问题、国内外重大事件的认识和态度。⑥其他需要向党组织汇报的问题。）
恳请党组织给予批评、帮助（或希望党组织继续加强对我的培养和教育）。
汇报人：XXX
XXXX年XX月XX日
注意事项：
（1）思想汇报要紧密结合当前党的路线、方针、政策谈体会、谈认识，特别是学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和新修订的党章的体会和心得。
（2）思想汇报要密切联系自己的思想、工作实际，谈自己对党的认识，切忌长篇大段地抄录党章、报告、领导讲话和报刊文章的内容，切忌空话、套话、假话，不谈真实思想，做表面文章。
（3）思想汇报要实事求是，对自己作一分为二的评价，不但要对自己的成长进步进行肯定，而且要找准存在的不足，敢于向党组织暴露缺点和问题。
（4）思想汇报一般应当手写。
