xxxx年政法领域全面深化改革推进会以来,xx市公安局深入贯彻xjp法治思想和xjp总书记关于全面深化改革的重要指示精神,坚决落实中央政法委和公安部、市委、市政府、市委政法委部署要求,坚持“四个第一”理念,坚持系统观念、法治思维、强基导向,以落实执法责任为纽带,纵深推进执法责任体系和警务机制改革,为维护首都安全稳定提供了有力支撑。特别是建党xxx周年庆祝活动安保任务的圆满完成,充分体现了改革效能。
一是坚持系统观念,健全捍卫政治安全责任体系。深刻把握总体国家安全观,以政治安全为第一责任,把防患未然作为“着眼点”,深化“情指勤舆”一体化运行,升级合成作战指挥中心,严密防范、严厉打击各类滋事捣乱破坏活动。把阵地控制作为“硬任务”,全面推进首都中心区一体化防控,确保核心区安全稳定;严格落实意识形态、网络安全工作责任制,加强综合治理、净化网络环境,牢牢掌握主动权。把重大安保作为“校验场”,健全“统一指挥、统一管理、统一协调”的安保体系,优化安保组织架构,强化重点管控、以面保点,深入开展系列“平安行动”,持续营造安全稳定的政治社会环境,确保了庆祝活动安全顺利。
二是坚持强基导向,完善维护社会安定责任体系。围绕市域社会治理现代化,把守土有责、守土负责、守土尽责分解落实到基层单位、具体岗位,坚持发展新时代“枫桥经验”,依托“吹哨报到”机制,推动xxx名派出所所长进街乡班子、xxxx名党员社区民警兼任社区(村)党组织副书记,会同党政发动各方力量,摸排化解矛盾纠纷x.x万件,夯实基层治理根基。树牢立体防控理念,实现中小幼护学岗、三甲医院警务室全覆盖,繁华街区等重点部位落实“一分钟处置”,应急能力有效提升。强化安全风险管控意识,坚决维护市场经济秩序,积极配合做好互联网金融风险整治,建立依法办案、追赃挽损闭环责任机制,严防风险外溢传导。
三是坚持法治思维,创新保障人民安宁责任体系。践行以人民为中心发展思想,构建融合执法“新模式”,创新交警、派出所民警“双向赋权”机制,xxx铁骑以线控面,公安、城管、交通等部门并肩治乱,打造故宫周边综合整治“新样板”;综合运用科技信息化手段,上溯下追、链条打击,破案、抓人同比xxxx年分别上升xx.x%和xx.x%。坚守公平正义“生命线”,推进xxx接处警改革和派出所综合指挥室规范化运行,创新“一警双布”机制,出警速度提高xx%;完善“执法办案管理中心+案管组+办案区”闭环式、智能化管理体系,健全检察机关派驻检察监督机制,推行执法权责清单制度,严格考评问责,执法规范化水平不断提升。搭起便民利企“连心桥”,升级“网上公安局”,汇聚xx个高频电子证照,推出电子居住证(卡),创新设立“公共户”,xxx项便民事项“全程网办”,网上办理预审核预约xxx.x万件,最优服务回应群众所想所盼。
下一步,我局将深入学习贯彻xjp总书记“七一”重要讲话精神,认真落实此次会议部署,以冬奥安保为牵动,持续深化公安改革,压实执法责任、提升警务效能,推动首都公安“走前列、创一流”。
xxxx年政法领域全面深化改革推进会以来,xx法院深入贯彻落实xjp法治思想,聚焦责任认定标准化、责任追究系统化、责任落实智能化,将权责清单、绩效考核、错案认定、法官惩戒、员额退出、适法统一等相关机制系统集成、协同推进,努力打造覆盖事前、事中、事后全过程、全要素的司法责任体系。司法责任体系的不断健全,助推了法官办案积极性责任心的增强、司法办案质效的提升,xxxx年以来审限内结案率xx.xx%、一审服判息诉率xx.xx%、二审改判发回率x.x%,持续排名全国法院前列。
一、以权责行使规范化,推动责任认定标准化
针对各类人员、审判组织权责不明、权责不清等常见问题和权责行使的规范化需求,建立权责清单及其与考核管理融合应用机制,将权责清单作为责任认定的基本标准。一是制定《审判权责清单指引》,梳理正、负面清单共xxx项,明晰权责行使边界标准,为各类审判权责主体依法履职和责任追究提供规范依据。二是细化院庭长带头办理疑难复杂案件和重点监督“四类案件”的责任标准,将院庭长履行审判监督管理职责情况作为院庭长综合考核评价的重要内容,压实院庭长的监督管理责任。三是将梳理出的权责清单细化分解为x大类xxx多项考核标准,逐项嵌入xx法院的日常工作系统和考核管理体系,对应立审执全过程的权责行使及责任评估,使之成为司法人员的常态化行为评价依据。目前,权责明晰、权责统一的司法责任标准化体系基本形成,全市法院已初步实现了对各项审判权责行使及责任认定的自动化、可视化、规范化管理。
二、以权责考核精准化,推动责任追究系统化
针对责任追究制度分散、耦合性不强、配套性不足等问题,通过融合应用绩效考核、责任界定、责任追究、员额退出、适法统一等全链条机制,提升责任追究的系统集成能力和整体效能。一是制定考核办法及实施细则,建立符合司法职业特点的法官惩戒和员额退出制度,搭建责任追究制度框架,实现有权必有责、用权必担责、失职必问责、滥权必追责。二是准确区分违法审判责任和案件差错责任,严格规范改判发回及指令再审案件瑕疵责任评估标准,完善原审法院审委会对上级法院改判发回瑕疵案件评估定责和备案机制,将瑕疵责任纳入法官季度考核,与奖金分配、评优提任、惩戒退额等挂钩,推动形成分类明晰、权重科学、导向鲜明的责任追究精细化工作体系。三是集成案件质效评估指标,权重系数体系,“审判业务一体化支持平台”、类案办案要件指南等适法统一约束配套机制,进一步规范法官自由裁量权,为依法纠错、责任评定和追究提供统一标准和依据。截至目前,xx法院xx个评估指标和xxx个权重系数已覆盖全部案件和案由,全面应用于绩效考核、责任评估等工作。司法责任系统追究体系的建立,确保了人民法院依法履行职责,司法行为合法性规范性、司法裁判公正性高效性稳步提升。
三、以权责管理实时化,推动责任落实智能化