现在,我代表xx法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席同志提出意见和建议。
五年来,在市委的正确领导下,在市人大有力监督下,在市政府、市政协及社会各界的关心支持下,在上级法院的精心指导下,xx法院深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以新时代中国特色社会主义思想为根本指引,坚持司法为民、公正司法工作主线,认真履行宪法和法律赋予的职责,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
过去五年工作回顾
一、砥砺前行,拼搏进取,全力做好审执工作,为全市经济社会健康发展提供有力司法保障
五年来,我院坚持审判工作与党委、政府中心工作紧密结合,依法公正处理人民诉求,积极打击犯罪化解矛盾纠纷。共受理各类案件xxxxx件,审(执)结xxxxx件,结案率xx.xx%。与前五年相比(xxxx年至xxxx年,收案xxxxx件,结案xxxxx件),收案数增加xxxxx件,上升xx.xx%,结案数增加xxxxx件,上升xx.xx%。法官人均结案数自xxxx年的xxx件上升至xxxx年的xxx件。审判质效大幅度提升,xxxx年,我院被省高院荣记集体三等功。
依法打击刑事犯罪,推进平安xx建设。五年来,共受理刑事案件xxxx件,结案xxxx件,结案率xx.xx%,判处罪犯xxxx人。扫黑除恶专项斗争圆满收官。坚决贯彻依法严惩方针,三年受理涉黑恶势力犯罪案件xx件xxx人。判决追缴违法所得、罚金、没收财产xxx余万元。实现黑恶案件清零、黑财清底。我院刑庭被省高院荣记集体二等功。利剑斩污成效明显。严厉打击环境污染犯罪,共审结此类案件xx件xxx人,还xx一片蓝天净土。保卫平安成果丰硕。依法严惩严重破坏社会秩序的抢劫、强奸、寻衅滋事等暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪,危害公共安全的醉酒驾驶、校车超载等危险驾驶犯罪,共审结xxxx件xxxx人,切实增强人民群众的安全感。宽严相济良法善治,加强认罪认罚程序的适用,促进法律效果与社会效果的统一,加强未成年人犯罪案件的审理,依法保护未成年人的合法权益。
稳妥审理民商案件,服务xx经济发展。五年来,共受理各类民商事案件xxxxx件,审结xxxxx件,结案率xx.xx%。一是贯彻新发展理念,营商环境建设推出新举措。出台相关规定xx项,严格围绕上级法院明确的“破产案件”以及“执行合同”两个一级指标开展工作。实行破产案件及破产衍生案件的专门和集中管辖,初步形成“府院联动”机制,为供给侧结构性改革提供司法保障。二是着力防范化解区域风险,保护市场主体合法权益。密切关注金融政策调整对房地产市场的影响,审结商品房开发、房屋买卖、建设工程施工等案件xxxx件,维护房地产市场正常秩序。积极争取上级法院支持,妥善处置胜芳“担保圈”重大案件,统一管辖权,共审理系列案件xx件,涉及金额xx亿余元,稳定了地方金融秩序。三是切实维护老人、妇女、儿童、农民工等弱势群体合法权益。大力开展预防未成年人犯罪、妇女权益保护、劳动合同维权等普法宣传。审结婚姻家庭继承案件xxxx件,促进社会关系和谐稳定。设立专门立案窗口,对农民工追索劳动报酬案件快审快结,五年来审结该类案件xxx件,推动构建规范和谐的劳动关系。
依法化解行政争议,促进法治xx建设。五年来,共受理行政和非诉执行案件xxxx件,审(执)结xxxx件,结案率xx.xx%。支持行政机关依法行政与保护公民合法权益并重。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度。成立“行政争议化解中心”,促进行政争议源头化解、多元化解、实质化解,切实为民众提供高效、便捷、经济的行政争议解决方式。积极参与政府重大决策、重大项目研究论证,主动与政府有关部门建立经常性工作联系,提出司法建议xx条。受邀为行政机关集中授课,邀请行政执法人员走进法院旁听庭审,促进机关干部依法行政。依法审理涉及城市拆迁、征地补偿等敏感性、群体性行政案件,取得良好法律效果和社会效果。
全力破解执行难,助推诚信xx建设。五年来共受理执行案件xxxxx件,执结xxxxx件,执结率xx.xx%。执行到位案款超过xx亿元。一是加强执行信息建设。实现网络执行查控全覆盖,与银行、国土、公安、证监等部门完成“总对总”对接,将被执行人存款、不动产、车辆、证券等主要财产形式“一网打尽”。二是完善执行规范制度。实现执行案件全流程网上运行、全程监控留痕,严格规范终结程序,解决消极执行、选择性执行等问题。三是建立执行联动机制。对失信被执行人在行业准入、融资信贷、生活消费等方面采取限制措施,初步形成失信被执行人一处失信、处处受限的局面。严肃惩处群众反映强烈的被执行人转移财产、隐匿财产以及通过虚假诉讼、虚假仲裁等方式恶意规避执行的行为。四是加大拒执惩处力度。畅通拒执犯罪自诉渠道,依法审理拒执犯罪,开展集中执行活动。五年来,拘留xxx人,拘传xxx人,纳入失信被执行人名单xxxx人,限制高消费xxxx人。
全力防控疫情,服务人民群众诉求。落实依法防控要求,出台服务保障疫情防控措施,大力推进“云审判”“云调解”“云执行”“云送达”,实现刑事、民事、行政三大类诉讼案件网上开庭全覆盖。疫情期间共网上开庭直播xxxx次,网上调解xxxx次,电子送达xxxxx次,网络查控xxxx件,网络拍卖成交额x.xx亿元,确保疫情期间审判执行“不打烊”,公平正义“不迟到”。
二、稳步推进,开拓创新,全面深化司法体制改革,促进社会公平正义
坚持司法体制改革的正确政治方向,以提高司法公信力为根本尺度,将符合客观实际和遵循司法规律相结合,坚持问题导向,敢于攻坚克难,勇于破解难题。
完善人员分类管理。稳步推进以员额制改革为中心,法官、司法辅助人员以及司法行政人员分类管理制度,科学划定法官、司法辅助人员和司法行政人员职责权限。一是实行法官单独序列管理。逐步完善了员额法官遴选、法官职级升降、法官绩效考核、法官进出管理等各项制度。xxxx年以来,我院进行了x次法官遴选工作。目前有员额法官xx名,占政法编制的xx.xx%。司法辅助人员和行政人员分别占政法编制的xx.xx%和xx.xx%,实现xx.xx%的司法资源投入到审判执行一线。二是落实司法责任制。全面贯彻“让审判者裁判,由裁判者负责”的原则要求。员额法官对办案质量终身负责,明确独任法官、审判长、合议庭成员的审判职责和权限。完善法官权、责、利相统一的办案责任制,完善“四类案件”识别监管机制。全面强化院庭长办案制度。院领导带头办理重大、疑难、复杂案件。五年来,院领导结案xxxx件,占结案总量的x.xx%。建立刑事、民事、行政法官专业会议,完善审委会制度,严格履行监督、管理、指导审判工作的职责,统一法律适用,防止出现“同案不同判”问题。三是健全职业保障制度。建立健全法官职业保护制度,实现“非因法定事由,非经法定程序,不得将法官调离、辞退或者作出免职、降级处分”。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。设立科学的符合司法规律的办案评价体系和工作业绩考核标准。
推进诉讼制度改革。推进以审判为中心的诉讼体制改革,全面贯彻证据裁判规则。一是完成“三项规定”试点。核心是大力推进庭审实质化,充分发挥刑事审判审前主导和过滤作用,健全听取辩护律师意见机制,防止案件“带病起诉”,确保侦查、起诉的案件事实和证据经得起法律和历史的检验。二是实现民刑案件“繁简分流、快慢分道”。成立速裁团队,专门审理速裁案件和简易案件,从立案环节增加速裁程序和简易程序的案件数量,提升办案效率和质量。成立一个刑事速裁团队,对适用速裁程序审理的刑事案件实行“五集中”“三简化”。民商事团队分编为速裁团队和后台团队,实现简案快审、繁案精审。三是完善人民陪审员制度。五年来,不断优化人民陪审员队伍,目前有人民陪审员xxx名,一审案件陪审率已经超过xx%,较好地体现了司法民主。通过人民陪审员参与调解、判后答疑、以案释法等工作,在法院与社会之间搭建了一座理解沟通的桥梁,形成专业审判与陪审相互补充的工作格局。
三、贴心服务,回应需求,践行司法为民宗旨,让人民群众有更多的获得感
贯彻落实司法为民宗旨,秉承“为了人民、依靠人民、造福人民”的原则,大力推进各项配套设施建设。
出台便民利民举措。一是立案服务立体化。逐步完善立案登记制,实现了登记立案不拖延、跨域立案全覆盖。构建以诉讼服务中心为统筹,中心法庭、一乡一庭为站点的“一体化”诉讼服务体系。运用“互联网+”思维,整合诉讼服务中心、诉讼服务网、xxxxx诉讼服务热线等服务渠道,从现场服务发展为线上线下立体化体系,从单一立案指引拓展为全流程一站式服务,实现全方位、突破性、跨越式发展。改革诉讼费缴纳方式,提升网上交费、手机微信和支付宝交费比例,提升信息化和现代化水平。二是源头把控多元化。建立诉前分流机制,推进多元化解纠纷机制,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,突出矛盾事前化预防、立体化解决,前移诉调对接阵地,整合社会资源,依托“一乡一庭”,与党委政府、社会机构、律师、调解组织等内外联动,将诉前矛盾努力化解在基层。在全市成功创建“无诉讼村街”xx个。三是优化窗口服务。推进移动微法院和集约送达平台的应用,网上立案、网上送达、网上质证、网上开庭、网上阅卷一体推进。规范线下立案,依法保护老年人和未成年人弱势群体行使诉权,减少非必要环节,提高立案效率。加大司法救助力度,试行减缓免诉讼费措施,让没钱的人打得起官司。
加速智慧法院建设。一是推进智慧法院司法数据平台建设。推进人民法院信息化x.x版建设,增强数据收集、管理、分析、应用能力。推行权利告知、风险提示、诉讼引导等措施,让当事人明明白白行使诉讼权利、承担诉讼义务。二是构建系统完备的在线诉讼规则体系。推动实现诉讼理念重塑、模式重构和流程再造,全面探索在线诉讼服务模式,推进电子诉讼和移动电子诉讼运用,推进案件全流程在线支持、全过程智能辅助,切实方便法官办案,方便群众诉讼。三是继续深化司法公开。形成开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,积极推动大数据、区块链、人工智能等信息技术在司法领域全面应用,全面推进“智审、智执、智服、智管”。有效增进了人民群众对法院工作的理解、信任和支持。
四、政治引领,强化学习,不断加强队伍建设,打造党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军
队伍建设是做好法院工作的前提和基础,打造一支政治过硬、业务精湛、风清气正、充满活力的法院队伍是我们不懈的追求。
强调突出政治建设。深入学习新时代中国特色社会主义思想,以先进理论武装头脑。不忘初心、牢记使命,干警的政治能力和宗旨理念得到全面增强。一是扎实开展政法队伍教育整顿。推动主体责任压实落地、推动学习教育持续深化、推动宽严政策落实落细、推动案件线索深挖彻查、推动顽瘴痼疾扎实深入、推动各项工作统筹结合。筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神。二是稳步推进党史学习教育。深入学习领悟总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神,学党史、悟思想、办实事、开新局。开展执法司法为民“大走访”活动,法院干警“进企业、进社区、进村街、进学校、进单位”大走访xx次,排查化解纠纷xx件。开门纳谏,召开座谈会x场,征集意见建议xx条,走访慰问困难群众,切实解决群众困难。推动民生问题“大解决”,办理涉及群众切身利益的公共安全、食药品安全、社会治安等案件xx件,办理电信诈骗、非法集资等案件x件,为老弱病残、未成年人提供法律援助。推动便民利民举措“大优化”,为农民工、外来务工人员提供法律帮助xx件,涉及标的额xxx万元,受理群众咨询件xxxx件,解决xxxx件。开展普法宣传xx次。增加为民服务窗口x个,推出便民措施xx项,为民办实事xxx件。
不断完善组织建设。贯彻落实《政法工作条例》,坚持党对法院工作的绝对领导。严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任。把党的领导贯彻到法院工作各方面和全过程。扎实开展党支部正规化建设年活动。规范“三会一课”,深化落实“党支部建在庭上,党小组建在新型审判团队上”改革任务。推进基层党组织组织力提升工程,科学设置党支部,健全支部委员会,划分党小组,党的基层组织建设得到进一步加强。通过三年“基层党组织组织力提升工程”基本实现了“五个提升”的目标。
大力加强素质建设。组织干警对《谈治国理政》一、二、三卷,党的十九届系列全会精神和法治思想进行了系统学习。理论中心组坚持集体学习,参加“学习强国”以及“河北干部网络学院”的学习。加强阵地建设,警示教育经常化。思想教育和执纪问责相互推进、相互共振。弘扬主旋律传播正能量,牢牢把握意识形态的正确方向,全体干警的政治敏锐性和政治鉴别力得到加强。
持续强化作风建设。开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚决破除形式主义、官僚主义,严格执行防止外部和内部人员干预司法“三个规定”等铁规禁令,扎实开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育活动。严格执行有关事项报告制度、“八项规定”以及机关的规章制度。持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,“四风”问题得到有效遏制。强化执纪问责,保持反腐高压态势。坚持正确选人用人导向。五年来,干警作风和法院形象有了明显转变和改善,收到当事人锦旗和表扬信xxx余件,人民群众对法院的满意度有较大提升。
五年来,各位人大代表、政协委员和社会各界一直关心、监督、支持法院工作,积极建言献策,有力促进了司法公正,推动了法治建设,也帮助法院解决了很多实际困难和问题。在此,我代表xx法院,向市委、市人大、市政府、市政协和社会各界,向各位代表、委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们也清醒地认识到,当前法院工作还存在许多不足,面临不少困难。司法体制改革中暴露的一些深层次问题有待逐步解决,与改革契合的配套机制有待进一步完善;案件数量持续攀升,新类型疑难复杂案件不断增多,司法能力还不能有效满足人民群众日益增长的司法需求;纪律作风建设有待进一步加强,干警违法违纪现象仍时有发生。对于这些问题,我们将高度重视,紧紧依靠市委的坚强领导和社会各方面的支持,采取过硬措施,全力加以解决。
今后五年工作总体思路
今后五年工作总体思路是:以新时代中国特色社会主义思想为根本指引,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,依法忠实履行审判职责,贯彻落实“十四五”规划和市委八届一次全会的工作部署,努力达到新时代对法院工作提出的新要求。
一是坚持党的绝对领导,在加强法院政治建设上取得新成效。持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,切实把思想和行动统一到五中全会精神上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
二是坚持服务大局,在保障经济社会高质量发展上实现新作为。牢固树立总体国家安全观,依法惩治各类刑事犯罪,推动扫黑除恶常态化,推进更高水平的平安河北、平安xx建设。贯彻新发展理念,全力保障“三件大事”,服务开展“三重四创五优化”活动,依法平等保护民营企业合法权益,加强知识产权司法保护,为科技创新、高质量发展营造良好法治环境。
三是坚持以人民为中心,在满足人民群众美好生活需求上推出新举措。正确贯彻实施《民法典》,依法审理涉民生案件,促进提高人民生活品质。创新司法便民利民机制,优化诉讼服务方式,全力推进切实解决执行难,加大司法救助力度,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
四是坚持全面从严治党,在锻造高素质法院队伍上展现新风貌。认真履行主体责任,完善年轻干部、高层次审判人才培养机制,不断提高队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平。积极开展党史教育活动,筑牢理想信念,坚守法治信仰。巩固政法队伍教育整顿成果,切实为人民群众办实事、办好事,确保公正廉洁司法。
各位代表,xx法院将在市委的领导下、在市人大的监督和上级法院的指导下,坚定信心、稳中求进,真抓实干、奋发有为,认真做好新时代法院各项工作,努力谱写法院工作新篇章,为建设经济强市、生态新城、美丽xx提供有力的司法保障!
近五年法院工作总结
xxxx年以来,xx县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,狠抓司法办案,主动服务大局,深入推进法院建设,各项工作取得了新进展,为xx县经济社会发展提供了有力司法保障。xxxx年,xx法院荣获全国文明单位称号;xxxx年,被省法院记集体二等功并被评为全市优秀法院;xxxx年,获得全国维护妇女儿童权益先进集体称号;五年来共有xx名干警受到省、市、县表彰,其中x人被省法院记个人二等功。
一、聚焦主责主业,审判执行工作实现良性发展
五年来,xx法院累计共受理各类案件xxxxx件,审结xxxxx件,同比上五年分别增长xx.xx%、xx.xx%,结案率、民事一审服判息诉率连续五年保持在xx%以上。xxxx年员额法官人均结案xxx件,同比xxxx年人均结案xx件增长xxx%。在案件总量和人均办案数双提升的情况下,法定审限内结案率达到xxx%,为辖区经济社会发展提供了有力的司法保障,营造了良好的法治环境。