2021年我处的卫生与健康工作，赤湖管理处党委十分重视，在区有关部门的高度重视和大力支持下，在处属各单位通力配合下，计生工作取得明显成效，现将全年工作进行如下总结：
一、开展新冠肺炎疫情防控工作
（一）加强队伍建设
由于人事变动，处疫情防控指挥部办公室对《赤湖管理处全员新冠病毒核酸检测筛查工作预案》、《赤湖管理处新冠肺炎疫情防控包保责任表》等制度进行相应调整，确保处领导干部在疫情防控工作中的职责分明。
（二）疫苗接种工作
截止当前，我处干部职工第二针新冠疫苗接种全部完成，符合第三针接种条件的共计28人，已接种28人；我处18周岁以上户籍人口1509人，其中，常住居民384人（不包括接种禁忌症人员），已全部接种两针剂次的新冠疫苗。非常住居民接种率高达（不包括接种禁忌症人员和失联人员）95%以上。
（三）10月底的疫情防控特殊时期工作
10月31日，柴桑区发现一名新冠肺炎病毒感染者，赤湖管理处全面进入紧急状态，对辖区内进行全面排查，重点关注流动人员，对涉疫地区返回人员，根据政策进行严格管控。此外，在社区设立守卡点，督促居民勤洗手、勤通风、戴口罩、非必要不出门。我处抽派多名干部，前往冷水社区核酸检测点和柴桑区体育馆隔离点进行值班值守。
（四）严格执行排查任务
我处实行疫情防控网格化和责任制管理体系，处领导和机关干部包到社区，社区干部包保到户。日常每周进行一次全面排查，特殊时期每两天进行一次，各社区实行台账式管理，确保做到情况明、对象清。对排查发现的8人（均来自涉疫地区的关联地区），严格执行7天的居家健康监测，且每日2次进行体温监测和不少于2次的上门核酸检测。
（五）加大卫生整治力度
为了确保我处辖区内拥有一个安全的环境，我处组织干部群众开展卫生大扫除等爱国卫生运动，对辖区内公厕，垃圾桶，老年活动中心等人员密集处进行消杀和病媒生物防治工作。按照《赤湖管理处新冠肺炎疫情防控消杀工作方案》的要求，对辖区内重点地段进行每周一次的消杀，特殊时期改为每两天一次。
（六）充足物资储备
为有效应对新冠疫情突发情况，制定《赤湖管理处疫情应对处置指南》，确保应急保障到位。我处采购口罩10000余个进行储备，另外还单独用5200个口罩对我处干部职工以每人100个的标准进行发放，确保排查走访时工作人员的安全。疫情防控物资储备室还有84消毒液10瓶、75%酒精10瓶、测温枪3把、帐篷6顶、医疗废弃垃圾桶6个、酒精喷雾50个、喷壶8个、水银体温计6只、电源排插6个。
（七）强化宣传效果
充分利用微信群、广播、LED屏等媒介。广泛宣传疫情防控相关政策及健康生活提示，上门入户宣传“四查一戴”政策，在人群密集处进行张贴宣传海报、区指挥部令等宣传材料，并制作横幅和宣传栏若干，以营造全民疫情防控氛围，呼吁广大群众落实防控措施和责任，少出门，少聚集。
（八）及时整理归档
整合疫情防控资料，做到档案收归完整。疫情期间上报数据、实施方案等相关资料及时归档，为日后相关应急工作提供宝贵经验。
二、开展卫生健康工作
（一）独生子女父母奖励工作
1、根据区卫健委、区财政局于2018年12月1日转发的《江西省城镇独生子女父母奖励办法操作细则》,按照文件要求在辖区范围内进行宣传,并做好信息采集,按照要求及时上报。
2、根据工作实际,针对我处报请复核的182名独生子女父母奖励对象,根据相应的标准发放应有的奖励，发放奖励资金共计217200元。
3、贯彻奖励对象的年审制度,按照标准,对182名奖励对象进行了年审。
4、其中新增了26名独生子女奖励对象，根据相应的标准发放应有的奖励，发放资金共计20700元。
（二）、完善干部职工计划生育档案和及时反馈处理各类计生信息。
在去年工作的基础上,我处新增干部职工计划生育档案2份,对计生信息有变动的干部职工进行及时修改登记,对退休职工的档案进行了重新整理。两节期间，按照区卫健委文件精神指示，在公安系统拷贝全处人口信息与全员系统人口信息比对，共计比对1633人次，按照信息管理要求及时对我处人口信息进行收集和反馈。赤湖管理处全员系统人口数1633人，育龄妇女总人数251人，期内我处新婚6对;期内户口迁出14人,迁入人口为0人;期内死亡5人,并在PIS系及时修改;。及时接收和处理信息协查，发送相关协查信息。
（三）、儿管办及孕管办工作
1、根据区卫健委会议精神，我处儿管办、孕管办工作人员认真学习会议精神，把所学用到实际工作中。
2、0-6岁儿童通过上门巡查摸排和电话询问宣传健康教育了解儿童生活情况并制定档案。
3、开展0--6儿童眼保健和视力检查，且覆盖率达到90%以上。
4、我处育龄妇女总人数251人，计生办在我处妇女怀孕期间，定期电话询问并提供帮助，并对4名重点对象孕期情况进行持续性追踪,保证信息的准确性。
（四）、药具发放工作
计生药具的管理与发放在人口与计划生育工作中占据非常重要的地位，是开展计划生育的有利途径。2021年1-11月份我处发放免费计生药具（避孕套）1890只。
（五）、做好计划生育宣传工作,菅造良好人口计生工作环境
1、认真学习、深刻理解中央《决定》和省《实施意见》的重要意义,不断加强自身对各项计划生育政策的学习,准确把握政策内涵,切实提高政策执行力,
2、针对例如婚检、特殊家庭、流动人口等等方面,采取了发放宣传册,悬挂宣传横幅、标语,制作计生政策宣传专栏等宣传形式,对实施计生特殊家庭扶助生育登记、免费婚前检查、独生子女父母奖励等方面进行广泛宣传,让计生政策深入人心,服务好广大人民群众。
3、落实生育登记服务制度和特殊情况再生育审批制度,全面推行网上生育登记,提升计划生育工作服务水平。期间发放生育服务卡2份,总办结率100%。
三、存在的问题
一是机构设施不健全，卫生健康人员紧缺，专业人员过少。目前卫生健康工作任务繁杂，工作量软硬件都不能满足工作需要。
二是重大疾病和卫生应急健康教育创新不够。突发公共卫生事件发生时，卫生健康工作要及时跟进甚至走在前列，大力普及疾病防控知识，倡导健康生活方式，摒弃健康陋习，为我处居民解惑答疑，消除恐慌情绪。
四、工作建议
要加强能力建设。建议卫生院提高健康教育重视程度，加大健康教育建设力度，确保资金、人员到位。
我们将认真总结经验，不断加强对卫生健康工作的探索，落实各项措施，及时调整工作思路，切实解决工作中到的困难和问题，把卫生健康的各项工作抓紧、抓实、抓好，为提高广大人民群众的卫生健康意识而努力。
一、今年工作总结
1.扎实推进卫健工作，全面实施公共卫生项目。一是健全公共卫生应急管理体系。研究形成健全公共卫生服务体系的政策、路径和方案，深化公共卫生体制改革，修订突发公共卫生事件应急预案，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。二是加快推进公共卫生硬件建设。县人民医院内儿科大楼全面竣工，院感大楼动工建设；县中医院发热门诊主体完工，新院搬迁进程加快；乡镇隔离病房综合项目开启建设。三是加强妇幼健康服务体系建设。县妇保院新院区完成整体搬迁，今年以来完成乳腺癌筛查2356人，宫颈癌筛查2672人，为964对育龄夫妇提供免费孕前优生健康检查，免费发放叶酸2718人，免费婚前医学检查854人。
2.综合治理医疗服务，不断提升医政管理水平。一是扎实推进疫情常态化防控。全县所有医疗机构落实医院入口管理，在医疗入口全部实行扎口管理，对所有进入医院的人员进行体温测量，查验健康码，正确佩戴口罩。开展预检分诊服务，各医疗机构均设有预检分诊点，进行流行病史调查，并做好信息登记，对发现的重点人员及时进行了规范处置。实行实名制就诊，门诊候诊区域，推行“一米线”服务，执行“一人一诊一室”，引导患者错峰就诊，减少人员集聚。加强防控专业能力建设，为县疾控中心增加全额拨款事业编制18名，引进公卫及检验专业6人，提升病原学检测、实验室检测、现场流行病学调查、疫情形势研判和分析等方面能力；建成县人民医院实验室并投入使用，完成疾控中心PCR试验室建设。全县现有四套96通道核酸检测设备和两套快速检测设备，两日县内检测能力可达到20%；与两家第三方机构（南昌华星、南昌美康）签订了核酸检测服务合作协议，可实现两天内完成全员核酸检测；县中医院、县妇保院正在进行核酸检测实验室改造，将分别配备一套96通道核酸检测设备，建成后两日县内检测能力可达到30%。储备了期颐医院、汤溪温泉、开元名庭酒店、源野山庄隔离场所共计608间房间，目前已启用期颐医院和汤溪温泉隔离点200间房间。稳妥推进新冠疫苗接种，目前全县接种新冠疫苗共计42.4817万剂次，其中第一剂22.8344万剂次，占全年目标人群的93.26%，第二剂18.5567万剂次，占全年目标人群的88.69%，第三剂接种1.0906万剂次。二是推进分级诊疗制度。研究制定我县基层医疗机构首诊疾病种类目录、医院下转疾病种类目录、县级医院不轻易外转疾病种类目录和分级诊疗双向转诊标准。三是推动中医良性发展。接受省卫生健康委委托的第三方中医资金绩效考核工作组对我委的国家西学中项目、中医药文化建设与推广项目、中医药知识与技能培训项目、基本装备建设项目补助资金的考核。四是全力保障脱贫户健康服务。全面落实脱贫户“先诊疗后付费”一站式服务工作要求，目前全县脱贫户住院报销2276人，费用1398.27万元，报销比例稳定在90%适度要求。开展低收入人口30种大病专项救治工作宣传，落实定点收治医院。
3.全面深化改革进程，推进公立医院综合改革。一是探索推进公立医院管理体制改革。完善公立医院价格综合改革政策，做好基层医疗服务价格与公立医院价格综合改革政策衔接。全面落实政府对公立医院符合规划和医疗资源配置的各项投入政策，落实对中医医院投入倾斜政策。推动县域紧密型医共体建设，组建县人民医院、县中医院两大医共体，综合运用医保、医疗、价格等措施，推动形成“基层首诊、分级治疗、双向转诊”的分级医疗制度。县中医院开展了胸腔镜肺结节肺叶部分切除术2例、髋关节翻修术2例,均填补了我县新技术空白。二是大力推行家庭医生签约制度。实施乡村医生签约服务和健康管理团队服务。提供家庭医生签约服务5707人，建立居民电子健康档案33.2673万份，建档率91.77%。三是创新推动“互联网+医疗健康”服务模式。建立以居民健康档案盒电子病历为基础的全民健康信息数据库，开展双向转诊、远程医疗等医共体协同应用，推动县人民医院互联网医院实体化运作。
4.持续保障改善民生，认真落实各项惠民举措。一是健全各级医疗卫生机构分工协作服务机制。推动建立专业公共卫生机构、综合和专科医疗机构、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制，构建预防-治疗-康复-护理服务链。建强县人民医院、县中医院“一西一中”两个二级医院，15个乡镇卫生院一级医院，在全县形成以县级医疗机构为核心，乡镇医疗机构为主体，村卫生健康服务室为基础的医疗卫生服务体系。二是大力开展爱国卫生运动。坚持“全民清扫”及“全民大扫除”制度，清除卫生死角4425处，清除垃圾460吨，处理乱停乱放车辆6121辆，清理占道经营5570处，清除乱张贴小广告3854张；对全县34254户问题户厕进行复核；顺利通过省级卫生城市复审工作，郭圩乡、石庄乡被命名为“江西省卫生乡”,河上镇被命名为“抚州市卫生镇”。
5.从严把控均衡协调，助推人口监测与家庭发展。一是落实计划生育扶助政策。农村部分计划生育家庭奖励扶助392人，计划生育家庭独生子女伤残特别扶助11人，计划生育家庭独生子女死亡特别扶助35人，计划生育家庭手术并发症人员特别扶助14人，农村部分计划生育家庭阳光助学38人，计划生育特殊家庭住院护理补贴保险46人，计划生育家庭独生子女死亡一次性指抚慰金4人，城镇独生子女父母奖励848人,城镇独生子女父母一次性奖励9人。二是稳妥有序落实全面三孩政策。全县一孩登记902人，二孩登记884，三孩登记261人。三是有序推进0-3岁婴幼儿托育服务工作。主动与县教育局、民政局、市场监督管理局对接，核实依法登记的托育机构基本信息，摸清全县各类托育机构情况。建立托育机构微信工作群，加强联络沟通，确保信息畅通。指导各托育机构在国家托育机构信息系统进行注册，开展备案材料线下审核。今年以来完成托位数698个。
二、明年工作思路
1.维护“大稳定”，慎终如始做好常态化疫情防控。一是继续严格落实国家、省、市各项疫情防控措施，坚持外防输入、内防反弹，以精密智控机制为指引，对标对表进行销号式防控。二是做好监测预警、核酸检测、院感防控等工作，严格落实五早措施，坚决扛起疫情防控属地责任。三是加速推进新冠肺炎疫苗接种，明确任务、多方合力，尽早完成常住人口接种任务。
2.着眼“大民生”，深入推进健康崇仁提质增效。一是深化医共体医疗业务、学科建设、人员培训深入协作，逐步实现以利益共享、临床共享、科研共享、专家共享、教学共享、信息共享和管理共享为主要内容的“七共享”建设，建立医共体院长任期目标责任制。二是结合实际持续推进医疗服务能力提升工程，以上级医院“输血”为契机，提升自身“造血”能力，启动县人民医院三级综合医院创建、县中医院三级专科医院创建、县妇保院二级专科医院创建，深入开展乡镇卫生院优质服务行活动，实现全县医疗机构在医疗、教学、科研、预防和行政管理等各方面的综合实力明显增强。三是深化综合医改补短板，围绕公立医院综合改革重点任务、医疗服务领域深化“最多跑一次”改革、家庭医生签约服务、提升群众就诊满意度等重点工作整改提升。
3.推进“大实惠”，提升基本公共卫生服务质效。一是开展基本公共卫生服务质量提升行动，严格按照项目规范要求落实，提质增效，加速提升服务质量和成效，争创全市先进。二是全力以赴落实好卫生健康民生实事项目，明确目标任务，动态跟进实施进度，加强过程性监管，确保民生实事项目实施质量。三是继续做好重大传染病防控和卫生应急工作，有序落实其他重大传染病防控工作，提高监测敏感性，及时精准处置，确保不发生重大突发公共卫生事件。
4.探索“大改革”，深化卫生健康数字化改革。一是推进数字医共体项目建设，实施县级公立医院智慧医院建设，有效支撑县级公立医院等级评审。二是夯实基层医疗卫生单位信息基础，优化智慧支付，实现医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革要求，进一步提升群众就医体验感与获得感。三是探索智慧卫生监督工作，创新推动酒店保洁消毒智慧监管系统、医疗机构血液透析智慧监管系统、医疗机构不良执业行为积分计分系统、医疗机构智慧监管系统等项目落地实施。
5.蓄力“大发展”，全方位推进卫健事业大跨越。一是完善实施卫生健康“十四五”规划，高质量推进健康崇仁建设，加快提高卫生健康供给质量和服务水平，全方位全周期保障人民健康。二是优化卫健人才队伍，做好人才公开招聘、院校招聘、人才引进多渠道充实人才队伍，进一步提升卫技人员的业务水平和综合素质。三是紧盯项目持续建设，高质量实施县域医共体项目落地，确保卫生健康重大项目建设快速有序推进。四是开启全国卫生城市创建、全省健康促进示范县创建，提升崇仁卫生健康美誉度。
一、2021工作总结
2021年一年来，东溪街道老年协会在简阳市老龄委的高度重视和领导下，东溪街道领导的关心指导及社会各界的大力支持配合下，认真开展各项工作，完成上级下达的各项任务，人雄心不才经，激情常在，求真务实，在合力抗击新冠肺炎的同时，紧紧围绕服务高龄群众，服务老龄事业，服务发展大局，在推动老协工作全面发展，努力构建老年人共享和谐社会等方面，做了一定的工作。
一、加强组织建设
老年协会虽然只是社会团体性质，但它要在地方政府及有关部门的领导和指导下做好为老年人服务的工作，在促进社会治理活动中发挥不可或缺的作用。因此，协会随时都应有一个作风踏实、团结向上、富有效率的班子是十分重要的。今年，根据理事会成员年龄、身体、家庭等情况的变化及形势的需要，我们加强了协会的组织建设，对理事会成员进行了调整，使班子更加具有活力。我们在协会里建立了党支部，以使党的方针政策更及时畅通地传达到协会，指引工作方向
二、常规活动开展
协会工作年初有计划。各类、各项工作有序开展。
每个月的15号是协会的定期会员大会。组织大家学习党的方针政策，进行工作安排，提出要求，解答、解决会员中出现的一些问题，并开展一些有益活动，比如请老师来为大家讲解智能手机的使用等。让大家切实感受到“老有所养、老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为”。形成一种向心力、凝聚力。
今年协会还成功举办了成都市第20届老年艺术节分会场、建党100周年庆祝活动。
理事会成员和帮扶小组人员定期、不定期地去高龄会员、生病会员家看望慰问送温暖，帮做一些家务事。
三、配合政府工作。
协助街道、社区两委开展诸如疫情防控、环境整治、法律法规学习、防诈骗宣传、健康知识讲座、党史学习等中心工作。
特别是在10月份新冠疫情返弹以来，协会按照镇党委政府要求，积极配合进行防范宣传，每天都安排20余人作义务防疫宣传员到各个商铺和人群聚集点防疫宣传、督促，至今已达一个半月之多。
四、问题和不足。
1、活动经费不足。有心开展更多有益老年人身心健康的活动，受经费所限，心有余而力不足。
2、无活动场地。缺少专门的老年人室外健身活动场地，影响活动开展效果。
3、人才储备不足。缺少更多热心老年事业，甘愿奉献服务，有一定能力和才艺的人才，制约协会活动的更好开展。
二、2022年度工作计划
2022年，东溪街道老年协会将继续在市老协和东溪街道的指导下，以服务者年人为宗旨，推进为老年人服务工作，不断满足老年人物质生活、精神文化需求，本着“以人为本”的原则，努力解决老年人生活中遇到的实际问题和困难。现特制定2022年协会工作计划如后。
一、在简阳市老年协会和东溪街道党委政府的领导、指导下，积极开展、努力搞好老协各项工作。充分发挥老协的作用，推进老协事业的发展。组织开展各种有益活动，推动"和谐"社会建设。
二、积极完成市老体协布置安排的各项任务、活动。力争各项工作都圆满完成，走在乡镇老年协会前面。
三、积极配合镇党委政府工作。在国家政策方针宣传、新冠疫情防范等各方面根据需要组织自愿者积极参与，为构建和谐社会、幸福中国做出积极的贡献。
四、进一步开展好爱老、敬老活动，对困难老人特别是空巢老人及时送温暖，经常走访，及时了解他们的生活状况，发现困难及时解决。在春节、重阳节等重大节日前夕对空巢老人、无业老人、高龄老人等做好走访慰问工作。理事会成员和帮扶小组人员定期、不定期地去高龄会员、生病会员家看望慰问送温暖，帮做一些家务事。
老年协会是专为老年人身心的社团组织，是联系广大老年人的桥梁和纽带。东溪老协在新的一年里，将加强自身建设，提高工作能力。我们坚信，2022年，东溪街道老年协会在简阳市老年协会、东溪街道党工委、办事处的领导关心下，在市老年协会的指导下，一定会把全镇的老年事业工作推向更高水平、不辜负上级领导和广大协会会员对我们的期望。
2021年，在市委、市政府的正确领导下，我办紧紧围绕爱国卫生工作目标，广泛开展群众性爱国卫生运动，在城乡环境卫生整治、农村改厕、“除四害”、无烟机关创建等工作中，取得了较好成绩，圆满完成了当年的各项工作任务，现将有关情况汇报如下：
一、努力提高城乡居民卫生素质
积极开展卫生知识宣传教育，是逐步提高城乡居民卫生素质的重要手段,是有效预防疾病传播流行的重要途径。一年来，我办有计划、有步骤地开展内容丰富、形式多样的健康教育活动，第33个爱国卫生月宣传活动和世界无烟日主题宣传活动都取得了不错的效果，带动了城乡居民素质进一步提高。
二、深入开展城乡环境卫生整治和除四害
结合全市农村人居环境政治工作，组织全市各乡镇、街办开展清理垃圾、清洁水源、清除死角以及绿化环境的卫生整洁行动。按季度下发了病媒生物防制文件，督查各地加强整治公共场所居家环境，打扫卫生，喷杀蚊蝇，清除卫生死角，杜绝因“四害”带来的“脏、乱、差”现象。上塘镇在卫健委爱卫办的引领下，通过多年坚持不懈地开展创建国家卫生乡镇活动，整体卫生水平达到了国家卫生乡镇标准的要求，获评2020-2022周期国家卫生乡镇荣誉称号。
三、扎实开展无烟机关创建工作
在全面创建全国文明城市的大环境下，积极贯彻落实健康丰城行动，减少和消除烟草危害，维护和促进人民群众健康，创造良好的工作和生活环境，提高社会文明程度，在全市开展无烟机关创建工作，目前全是无烟机关创建率为37%。下一步将落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）的精神，到2022年，基本实现全市各级党政机关建成无烟机关，并持续保持；力争无烟医疗卫生机构全覆盖。
四、认真配合做好农村户厕摸排工作
2021年5月开始，由市农业农村局牵头成立农村户厕问题摸排整改专班，爱卫办抽调人员积极参与，并召集全市改厕摸排相关人员进行改厕技术培训，做好了改厕摸排整改工作的关键一环，为摸排称该工作打下坚实基础，截止目前我市摸排工作以及全面完成，下一步将陆续整改到位。
2021年，在市委、市政府的坚强领导下，在省统计局的正确指导下，抚州市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实中央和省市领导同志关于统计工作重要指示批示精神，认真贯彻落实市第五次党代会、市“两会”精神，切实加强党对统计工作的全面领导，全面提高统计服务水平，不断加强干部队伍建设，统计各项工作取得明显成效。
一、2021年主要工作
（一）以深化改革为目标，全力推动高质量发展综合绩效考核评价工作
2021年，市统计局（考核办）坚决执行市委市政府对全市高质量发展综合绩效考核工作的重要要求，履职尽责，主动担当，积极沟通，稳步高效推动考评工作顺利开展。一是坚定筑牢制度保障。在充分征求意见的基础上，考核办制定印发了《关于加强和改进全市高质量发展综合绩效考核评价工作的实施办法（试行）》，《办法》中明确了做好考核评价工作的三大机制和11条措施，确保市委市政府重大决策部署和中心工作落地见效，推动全市高质量发展迈出新步伐、取得新成效，得到市领导的高度认可。二是确保落实清单管理。市考核办对高质量发展考核指标实行清单制管理，对每项工作按照指标要求、年度目标、推进措施、责任单位、完成时限等进行细化分解，明确攻坚的重点和路径。同时，及时督促协调相关部门抓好指标任务落实，对上报数据情况的及时性、准确性进行打分，切实提高上报数据质量。三是全面完成2020年度各县（区）考评工作。6月16日，市考核办印发了《关于全面完成2020年全市高质量发展综合考评工作的通知》，要求各部门严格按照三审三核要求提供考核结果，确保数据真实有效。从考核结果看，2020年度各县（区）考核结果均较往年有了大幅提升，其中6个县（区）获得全省先进，较2019年（4个）明显增多。四是深入推进绩效考核评价改革。根据市第五次党代会和市委主要领导重要批示精神，为体现县（区）在指标通用性、个性化、分值权重、难度系数的差异化，市考核办形成了《2022年全市高质量发展综合绩效考核指标（征求意见稿）》和《2022年全市高质量发展综合绩效考核指标（修改稿）》，接下来，市考核办将认真筹备书记征求意见建议座谈会，继续征求意见，最终完善形成考核指标，力争更加真实反映全市高质量跨越式发展现状。
（二）以成果运用为导向，稳步做好第七次全国人口普查后续工作
2021年，根据省人普办统一部署，市人普办有序开展普查数据汇总评估、公报发布、资料开发、数据服务等后续工作。一是切实加强组织领导。5月25日，抚州市人普办在南城县召开全市人口普查办公室主任第七次会议，安排布置了全市普查后续工作，并进行了业务培训，为普查后续工作奠定了基础。二是及时发布普查公报。市人普办严格按照时间节点，在《抚州日报》、《抚州发布》等主要新闻媒体发布了抚州市第七次全国人口普查主要数据情况，并先后在主流媒体和微信公众号发布了《抚州市第七次全国人口普查主要数据解读》和《抚州市统计局关于社会公众对人口普查数据常见疑问的答复》，更好为公众提供抚州市10年来人口发展变化情况。三是认真总结普查经验。市人普办围绕登记原则与方法、电子化采集与程序设计、区划绘图、部门资料整理与利用、宣传动员、摸底登记、比对复查、质量抽查和质量控制、大数据应用进行认真总结，为今后普查和大型调查的开展提供宝贵经验。我市两名干部荣获第七次全国人口普查国家级先进个人；一个乡镇政府荣获第七次全国人口普查国家级先进集体。四是积极提供普查服务。为做好全市疫情防控相关工作，市人普办先后牵头、配合参与了疫情防控督导、疫苗接种专项督导和上户专项抽查工作。同时，利用人口普查数据、全市人口抽样数据、各县（区）人口流动情况，并结合全市疫苗接种情况、疫苗接种抽样调查及前期排查数据等相关资料，与江西财经大学共同建立了常微分方程人口传播模型，验证我市人口流动动态变化情况，得到了市领导的认可。五是及时启动新一轮年度人口抽样调查工作。2021年，新一轮人口变动抽样调查工作全面启动，这是第七次全国人口普查的延续，也是及时、准确地掌握全市人口发展变动趋势，科学规划全市“十四五”人口发展趋势的重要基础。市统计局强化工作统筹，规范执行人口抽样调查制度，落实落细“两员选聘”、业务培训、上户登记等各个环节，确保人口数据如实反映我市经济社会发展成果。
（三）以思路创新为牵引，奋力夯实统计基层基础
统计基层基础是决定统计数据质量的关键因素，是统计事业发展的根本保障。2021年，市统计局致力于扭转老旧思路，创新工作方法，多方式加强统计基层基础建设。一是加强统计业务培训。5月26日，牵头组织召开了全市经济运行专题培训班，各县（区）政府分管领导、发改委和统计局主要领导；抚州高新区、东临新区管委会分管副主任、抚州高新区经科局、东临新区经发局主要领导、分管领导等140余人参会，此次培训班切实增强了全市经济工作者对主要经济指标分析研判能力，提升决策和管理水平。研发、建筑业、投资、劳动工资等专业采取“线上+线下”方式，多次联合主管部门召开企业、县（区）业务人员培训会，培训人次达到1500人左右，为数据上报、审核工作奠定了坚实基础。二是建立健全统计工作台账。加强对重点领域统计数据质量的监管，紧跟省局工作步伐，及时调整专业数据评估办法，建立健全统计工作台账，以统计台账倒逼统计数据质量提升。同时，成立了专门小组赴各县（区）督查统计工作台账设立情况，要求统计人员必须做好统计数据、原始资料台账工作，从源头上保障统计数据真实性。三是做好企业入统项目入库工作。按照“先有库、后有数”的原则，做好新增单位的管理工作，每月向县（区）政府和市直相关部门通报一次，督促县（区）和市直相关部门重视企业入统项目入库工作。每月至少与部门联系一次，获取新增企业、项目名单，对符合条件的企业、项目督促申报入库，对不符合的企业、项目建立台账，重点关注。1-11月，抚州市新增入库“四上”企业327个，比上年同期增加136个，增长71.2%。四是开展一套表单位核查。2021年，按照省局统一安排，制定了《抚州市统计局关于开展一套表调查单位数据质量核查工作的通知》，对全市239个单位开展实地核查。核查结束后，对有关企业下发了整改通知，形成了核查工作分析报告，为统计基层基础建设提供了方向。
（四）以满足需求为己任，精准提供优质统计服务
2021年，市统计局牢固树立“跳出统计做统计、跳出抚州做统计”思想，紧紧围绕党委政府需求和社会需求，纵览大局，为抚州经济社会发展持续输入高水平统计监测服务。一是全面建成小康社会统计监测工作顺利收官。受市委市政府委托，早在今年1月份，为掌握工作主动，我局向全市26个小康监测成员单位收集了小康数据，提前测算我市全面小康指数，做到心中有数，便于下一步强弱项、补短板。10月，撰写了全面建成小康社会报告并上报省局，标志着全面建成小康社会监测工作圆满收官。二是积极开展经济运行分析。每月、每季度定期开展经济运行分析调度工作，及时了解掌握经济运行中出现的新趋势、新问题、新难点，切实增强宏观调控的预见性、针对性和有效性，编制形成《抚州市经济运行分析月报》，加强分析研判的前瞻性、预见性，为市委、市政府部署经济工作提供有力参考。三是重点开展专题调研。2021年，市统计局以“我为群众办实事”实践活动为契机，主动贴近、精准服务，围绕政府工作报告，局主要领导、分管领导分别带队深入县区、企业一线调研，撰编了一批优质统计专报、统计资料、调研报告。今年以来，共撰写《统计专报》17篇，《统计分析》62篇，涉及经济运行情况、数字经济、研发、工业、服务业等多专业领域。其中被市委市政府主要领导批示7篇次，市委市政府领导批示2篇次。四是主动开展个性服务。我局牵头制作的“全市重点工作情况榜”为全市广大干部群众掌握抚州经济社会重点工作情况提供了及时、全面、周到的统计信息服务，受到了市领导的一致好评认可。今年“两会”期间，牵头印制的《抚州主要经济指标》宣传画册受到各位代表和委员的点赞表扬。从今年3月开始，以红头文件对当月经济运行情况进行通报，供市委市政府、各县区、相关市直部门参考。全年为公众和部门提供数据咨询服务1000余次，保证“5+2”在线、“白+黑”答复。五是坚持开展数据解读。市局致力强化舆情监测和有效应对，紧跟新时代经济变化形势，不断推进统计公开透明，积极回应社会关切，引导社会公众预期。每月及时向市委、市政府领导提供点对点决策咨询和数据服务，并通过微信、短信方式，第一时间报送指标数据和统计信息。截至目前，共计发布数据解读27篇次。
（五）以依法统计为根本，着力提高统计数据质量
2021年，市统计局坚持以提高统计数据质量为核心，规范统计管理制度，不断提升全市统计工作的规范化、法治化、科学化水平。一是持续推进法治精神入脑入心。4月21日，召开全市统计工作暨党风廉政建设会议，对中央《意见》《办法》《规定》进行了专题学习。9月18日，在全市统计局长会上再次专题学习了《意见》《办法》《规定》。同时，坚持推进以案释法，推动《国家统计局关于2020年度18起重大统计违法案件的通报》、《江西省统计局关于转发国家统计局2021年上半年13起重大统计违法案件通报有关情况的通知》上市政府常务会学习。二是认真做好统计督察意见反馈整改工作。根据省统计局统一部署，及时印发了《抚州市统计局贯彻落实国家统计督察反馈意见整改工作方案》，明确了整改工作安排和时间，具体问题、整改措施、任务分工以及完成时限，对抓好整改落实提出了具体要求。并严格按照时间要求，及时报送了贯彻落实国家统计督察反馈意见情况、相关台账资料。三是积极做好统计执法检查工作。2021年7月，市统计局制定印发了《关于认真做好2021年度统计执法检查工作的通知》，历经2个月，成立4个检查小组，对11个县（区），共计135家企业开展了“双随机”统计执法检查。同时，督促各县（区）统计局积极组织本单位符合条件人员参加国家统计执法证考试，进一步规范统计执法行为，为开展统计执法工作提供保障。
（六）以党的建设为统领，持续深化干部作风建设
2021年，市统计局坚持以党的建设为统领，推进统计行风建设，坚持促进干部作风转变升级，从而推动全市统计工作提质增效。一是强化责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作、党建工作、意识形态工作与统计业务工作同部署、同检查、同考核，分解落实责任细化量化工作，将工作落实到具体科室，明确具体责任人，积极开展全面从严治党调研活动，确保各项工作按时序要求扎实推进，切实履行“一岗双责”。9月18日，市局主要领导在全市统计局长会专门强调布置全市统计系统党风廉政工作。9月30日，驻市法院纪检监察组与市统计局召开落实全面从严治党座谈会，听取了市局前三季度落实全面从严治党情况和各科室负责人履行“一岗双责”报告，充分肯定了市统计局前三季度落实全面从严治党工作。二是强化正确用人导向。牢固树立实干实绩为先的用人导向，打破论资排辈，充分运用考核结果，大胆使用勇担当、能吃苦、善作为的干部，营造了“比学赶超”的良好工作氛围。2021年，以事业单位机构改革为契机，通过调整科室负责人、报送事业单位招聘计划、鼓励年轻干部一人多岗、抽调县（区）统计局干部跟班学习等方式，缓解统计工作与人员矛盾，有效焕发了统计系统活力。三是积极开展公务员平时考核工作。2021年，市统计局作为全市唯二的省委组织部公务员平时考核工作试点单位，制定了《2021年度抚州市统计局干部职工平时考核实施细则》，充分发挥考核“助推器”作用，坚持功夫用在平时，力气下到日常，进一步激励全局公务员履职尽责、担当作为。同时，代表抚州市迎接省委组织部公务员法专项监督检查，得到了省委组织部领导的高度认可。四是强化干部作风。建立《抚州市统计局办公用品和国有资产管理办法》、《抚州市统计局重点工作跟踪督办制度》、《抚州市统计局干部外出报备制度》等制度，严格落实《抚州市统计局日常考勤管理制度》、《抚州市统计局谈心谈话工作制度》、《抚州市统计局重大事项报告制度》等一系列制度，有效推进各项工作落地有声。五是强化监督管理。市统计局坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时传达学习中纪委、省纪委、市纪委有关文件精神和违纪违规案例通报，坚持逢会必谈党风廉政建设和干部作风建设，强化宣传教育。严格财务管理，实行财务分级审批制度，公开党务政务，规范权力运行，加强事项监督，积极做好节日廉情监督。局机关党员、干部、职工及聘用人员均不存在违反中央八项规定精神、违规公务消费支出、私设“小金库”等情况。六是强化党支部战斗堡垒作用。以党建“三化”建设为抓手，把握“四个标准”、贯通“六个规范”，落实“三会一课”制度，坚持学习与工作实际相结合，坚持每月一次主题党日活动，集中党员统一学习，强化党的政治意识，提升了组织力，切实提高党员思想觉悟、锤炼党性、突出强化奉献意识。2021年，共计召开支部大会4次，支委会11次，上党课4次。同时，积极开展志愿服务活动，组织抗击疫情爱心捐款、义务献血等社会公益活动，开展多形式党员进社区活动，动员党员积极参与三城同创工作，在社区活动中展现统计人的良好作风，树立统计系统党员的良好形象，树标杆作表率，自觉接受党组织和社区群众的监督。
（七）以学思践悟为原则，扎实开展党史学习教育
在全党开展党史学习教育是贯彻全年的一项重要政治任务。2021年，我局紧密结合统计工作实际，积极响应，精心筹划，严密组织，扎实有效推进开展了党史学习教育相关工作。一是迅速研究部署。3月19日，我局及时召开党史学习教育动员会议，部署相关工作，并制定印发了《抚州市统计局开展党史学习教育实施方案》，成立了以局主要领导为组长，分管党员领导为副组长，各科室党员负责人为成员的党史学习教育领导小组。方案包含七大方面、23项具体措施，并落实到分管领导、具体科室和具体责任人，确保各项工作落地有声。二是加强学习研讨。按照市学教办统一部署，及时制定了不同阶段学习计划，多次组织集中学习研讨，组织全局干部集中收听收看建党100周年庆祝大会，推动习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神进科室、进农村、进企业。三是浓厚宣传氛围。通过大厅展板、宣传栏、学习强国、“每周一课”、开展党史学习教育竞赛、组织党史学习教育演讲比赛、在“抚州统计”公众号和市统计局官网设置“党史学习教育”专栏等方式，大力宣传习近平总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神，在全局快速掀起开展党史学习教育活动热潮。四是认真开好专题组织生活会。7月30日，在做好充分准备后，局党支部组织召开了党史学习教育专题组织生活会。全体党员同志逐一发言，对照党史学习教育主题，结合自身工作生活实际，开展批评与自我批评，严肃查摆存在的问题，明确今后的努力方向和改进措施。此次组织生活会严格落实上级有关要求、完成各项议程、开得较为成功，为今后工作奠定了坚实的思想基础。五是积极组织“我为群众办实事”实践活动。按照市委统一部署，及时明确了市统计局“我为群众办实事”实践活动任务清单和党员个人任务清单。4月，局党支部组织全体在家党员干部前往利民社区开展“我为群众办实事”实践活动，分组深入社区各个网格小区进行治安巡逻和安全隐患排查，并与群众交流谈心。10月，局长办公会专题听取了市局“我为群众办实事”实践活动情况汇报。各分管领导围绕近期“我为群众办实事”实践活动的开展情况、存在问题及下一步工作安排作了全面汇报。2021年，以“我为群众办实事”实践活动为契机，进一步关心关爱干部。在庆祝中国共产党成立100周年和敬老月活动中，局主要领导带队走访慰问了离休老党员和其他老党员和困难党员。9月29日，首次举办2021年退休干部荣休仪式暨座谈会，进一步增强机关干部的凝聚力和向心力，让退休的干部职工感受到单位的温暖。同时，极力克服统计工作与人员矛盾，支持1名科级干部脱产2个多月参加市委党校中青班学习。
2021年，市统计局荣获市政府专题研究单独表彰先进集体—特别奖；荣获市直机关党建工作目标管理考核优秀单位；荣获第十六届江西省文明单位称号；局党支部荣获市直机关“先进基层党组织”荣誉称号。2位同志记三等功，2名同志荣获市直机关工委优秀共产党员、优秀党务工作者称号；1名同志荣获“抚州市三八红旗手”荣誉称号；1名同志荣获全市“孝亲敬老之星”荣誉称号；1名同志荣获第七次全国人口普查国家级先进个人。
二、存在的不足及明年工作计划
2021年，市统计局各项工作取得了一些成绩，但仍存在一些问题与不足。如：在加强统计执法方面，思路不宽、办法不多、效果还不明显；有的干部思想观念、专业素养和担当意识有待进一步加强。2022年，我局将围绕“为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州”，提供优质统计保障这一中心，重点抓好以下六项工作：
一是认真做好全市高质量发展综合绩效考核评价工作。市考核办将围绕高质量发展考核要求，吃透吃准考评方案、领会弄懂考评要求，努力做到长板补长、短板补齐，继续积极争取省统计局在省高质量发展考核中给予更多指导帮助。高标准收集、审核各牵头考核部门和数据来源单位报送的考核评价数据，做到实事求是、客观公正、严谨细致、全面准确，不折不扣完成各项考核任务。
二是认真完成第七次全国人口普查收官工作。市人普办将严格按照评选标准和程序，组织评选一批先进模范和典型代表，开展江西省和抚州市第七次全国人口普查先进集体和个人评选表彰工作。做好人口普查数据资料汇编、普查分析研究成果汇编、市级课题招标工作等普查资料开发工作。
三是认真抓好统计分析研究。突出前瞻性，密切跟踪、监测事关经济运行的主要指标，及时揭示苗头性问题，做好预测预判。主动贴近服务，精心开展重点专题调查研究工作，加强统计监测分析和数据发布解读工作。向市委、市政府提出经济形势研判的意见和建议，全面、真实、准确把脉经济运行态势，努力为市委、市政府当好参谋，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州做出统计贡献。
四是认真提高统计数据质量。加大一线调研力度，认真指导县（区）、企业解决问题和困难，做好统计台账，夯实统计基层基础建设，充分发挥统计职能，从源头上提高统计数据质量。
五是认真推进统计法治建设。深入贯彻落实中央重大统计改革文件精神，强化《意见》《办法》《规定》的再学习再落实；制定印发年度普法工作要点计划，明确“谁执法谁普法”责任制，强化统计普法宣传，抓住“12.4”和“12.8”等重要时间节点，开展集中普法宣传活动。加大统计执法检查力度，制定年度统计执法检查计划，强化对统计违法行为的查处，处理好我局“双随机”执法检查发现的问题，并认真做好省统计局移交线索的查处。
六是认真改进干部工作作风。深入巩固党史学习教育效果，推动统计部门干部坚定理想信念、严守党纪政纪、坚持廉洁从政，不断增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。加强党支部建设，执行好“三会一课”，严肃党内政治生活，坚决贯彻民主集中制，积极动员参与“三城同创”活动。
一、领导高度重视、落实工作职责
镇党委、政府成立环境保护工作小组，党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，工作人员和相关业务人员组员，确保家庭健康环境保护工作顺利开展。
为了加强网格运行管理和完善网格化环保监管信息系统平台建设，我镇按照“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，全镇建立乡、村、组“三级”网格，由组负责区域，由村管组，由乡管村，将责任层层落实，将工作步步分解，确保全镇人民参与。
二、贯彻落实政策，确保工作实效
（一）网格化环境监管体系建设情况。
1、镇党委、政府在工作之初，迅速召开专题会议，就环境保护网格化监管工作进行专题研究部署，建立网格化管理制度，具体网格划分如下：
一级网格：镇级行政区域设为一级网格，负责指导监督二级网格建立、运行和责任人履职情况；负责及时查处本级辖区内环境违法行为，按要求公开本级管辖污染源相关信息及环境违法案件查处信息；负责整合环保和国土、水利、农业等其他负有环保监管职能部门的监管执法力量。
二级网格：全镇按行政区划，共划分9个二级网格区域，分别为11个行政村，责任主体为各行政村。
三级网格：全乡按行政区划，共划分63个三级网格区域，分别各村民小组。
2.任务分解及目标责任书签订情况
我镇与行政村签订了网格化环境监管目标责任书，明确村级单位作为三级网格主体应当承担的责任。同时我镇实行所有干部包村、包企业做法，做到定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。
3.加强网格化业务指导，召开专题培训会
加强基层网格员的业务培训。我镇通过召开全乡干部秸秆禁烧工作推进会、发放污染源普查培训材料、组织各村组粉碎队员就粉碎机使用、秸秆粉碎还田、安全生产知识等进行现场培训，采取集中学习和自主学习等，加强对网格员岗位培训，指导环保网格员通过QQ、微信工作群上报巡查记录，用于第一时间上报发现的重要环境问题、交流工作经验、解决工作难题等，特别是秸秆焚烧和生活垃圾乱堆情况。
（二）定期巡查，建立台账。
1.富庄镇坚决打赢禁烧秸秆战役。
一方面，成立巡查队进行常态化检查，深入田间地头不断进行巡查，做到及时发现，及时制止，及时教育。另一方面通过宣传车广播、悬挂宣传标语、下村入户走访等方式扎实做好引导群众牢固树立”每个人是自己健康第一责任人”理念及提高自身健康管理能力，提升传染病防控意识和能力等健康科普宣传工作；出动宣传车，巡逻队、发放宣传资料，及时发现烟点火点并第一时间扑灭。
2.畜禽养殖污染防治工作。
加强畜禽养殖场（小区）“一场一策”技术指导和服务20次，开展畜禽养殖废弃物资源化利用技术宣传，发放宣传资料300册。
3.富庄镇开展健康环境卫生大整治工作。
为持续加大道路环境整治力度，进一步打造烈太产业新城，我镇组织当地村民、志愿者对辖区内九宜线沿线路域环境进行彻底清理，主要对沿线路段的路面卫生、路肩、边坡水沟、路边杂草进行整治，并将拔出的杂草统一清运处理。截至目前，共出动保洁员200余人次/天。
4.别让病死猪处理成为“老大难”。
为切实做好病死猪无害化处理，促进养殖业健康发展。我镇多举措加强非洲猪瘟防控行动。一是加强组织领导，成立以镇党委书记为指挥长的领导小组，落实责任，制订方案并严格执行。二是强化信息报送，多渠道、多方式开展死猪无害化宣传工作。三是规范处理办法，对病死猪进行深度掩埋，掩埋地点选择在离住在、道路、河流等较远的地方，根据猪的大小挖2M以上的深坑，在坑里铺上2-5CM的石灰石或消毒剂，将病死猪放入并将污染的泥土、绳索等工具一起埋在坑里填平后再铺2-5CM的消毒剂。截至目前我镇已成功无害化处理病死猪700余头。
5.企业污染源普查入户调查
我镇污普员积极配合县污染源普查办的工作，按时间要求完成第二次污染普查的扫尾工作。
6.农村厕所污水治理工作.
严格按照污水治理相关工作要求扎实开展农村厕所污水处理工作。
7、垃圾倾倒整治工作。
严格落实“门前五包”制度和目标责任制，强化环境卫生整治工作，同时鼓励采取“建、租、借”等，规范建设垃圾回收站，实现“一村一点”目标，规范建设好垃圾分类回收站，有害垃圾由乡统一收集运输至县处理场集中处理。同时各村落实专人管理，分别分类建立工作台账。确保河道无漂浮废弃物、无杂草、无垃圾。
8、河道内采砂治沙问题整治工作
针对全镇河道采砂存在的问题和隐患，明确专项整治重点任务，做到有的放矢。开展以流沙河为主线河道采砂专项整治。重点打击无证采砂、乱采滥挖、乱堆乱弃行为。二是加强对超深超界、超采保护范围、砂坑不回填、未设立围栏警示牌及毁坏堤防的专项整治，坚决打击违法违规行为。
9.街道、公路区域治理工作。
切实加大对辖区内河道、公路的环境整治工作，切实清理和规范流动商贩及越门占道经营10起、拆除清理违章设置的户外广告20块、规范店招店牌16块、清除“牛皮癣”360处。
10.集中式饮用水源地保护。
我镇集中式饮用水源地主要集中在民安村的九根树、河坝坪饮用水源保护区，并制定集中式水源突发事件应急预案，每月1-2次开展饮水源地日常巡查，暂未发现保护区内环境违法行为，加设警示牌、入户宣传等。
三、强化深入宣传，营造浓厚氛围。
环保工作涉及千家万户，只有搞好宣传教育，思想认识到位，转变传统观念，才能青山不改，绿水长流。
1.悬挂横幅，张贴标语。各行政区要在主干道及各组聚居点显眼位置、村务公开栏处悬挂横幅、张贴临时性标语、滚动播放LED显示屏，对政策规定进行全面宣传，营造浓厚的舆论氛围。
2.乡村喇叭，巡回宣传。组织宣传车辆，录制宣传磁带，每季度在全乡范围内进行经常的巡回宣传，同时充分发挥大喇叭的基层宣传阵地作用，各村组干部根据网格化管理责任分工走村入户普及环保法律法规知识，表彰先进人物，曝光典型事迹。
四、做好日常督察，强化干部问责。
全镇将此次环境保护迎检工作作为提升全镇城乡环境治理水平的重要载体，镇党委与各村签订环境卫生整治责任书，明确目标任务，层层压实责任，形成强大工作合力：
1.强化干部问责。
定期对环保职责履行及责任落实情况进行督办，严格落实辖区环境质量要求，对未履行环境保护的部门严肃问责。
2、完善信息通报制度。要求各部门定期上报环境日常监督台账、环境违法案件查处情况、相关工作总结及报表和环保相关工作简报等信息。
五、存在的问题
1、网格员业务培训不足。基层网格人员大多文化程度低，素质参差不齐参加相关环保业务培训次数较少，对健康环保工作业务和相关法律法规不够熟悉，大多无法完全满足环保网格监管工作需要。
2、资金保障不足，经费预算较少，执法经费缺口大。二、三级环保网格员基本以兼职为主，由于补贴不高且未全部制定考核奖惩办法，网格员工作积极性、主动性不强。
3、农村群众对问题的认识不够清楚，缺乏环保意识。
时有乱丢乱倒垃圾现象，数量庞大、成分复杂的农村垃圾是一个很大的农村环境的污染源，农民对垃圾的环保意识和资源意识不强，对农村垃圾的环保意识和资源意识不强，对农村垃圾的危险性认识不到位，很难将其循环利用。
六、建立长效机制、巩固工作成效。
健康环境保护功在当代、利在千秋。下一步，我镇将按照县委、县政府关于组织开展倡导文明健康绿色环保生活方式安排和部署，本着“守土有责、守土尽责、守土负责”的责任感和使命感，一如既往地做实做细本辖区内的健康环保工作，继续狠抓健康环境问题不放松，确保成效不反弹，持续以铁腕手段，将环保工作做出成效，做出亮点。
1.明确健康环保目标考核，落实干部工作责任。
把全面落实环境保护责任压在党员领导干部肩上，纳入到镇党委班子成员的年度考核工作中，形成班子成员“主动抓、主动查、主动管、主动办”的动态工作机制。
2.扎实做好健康环境预防保护和综合治理工作
坚持“逢会必讲健康绿色环保”，进一步提高乡村组干部的思想认识，实行所有干部包村、包企业，加大巡查力度，强化监督惩治。同时在乡内主要区域、道路加强环保宣传，设立“环保长”公示牌，公布辖区范围、姓名职务、职责和联系方式，形成意见箱，接受群众对环境保护等方面的监督和举报。
3.夯实群众基础，强化信息公开。
从群众中选择出素质相对较高，知识相对较全的领头人，合力带领群众打好环保工作的每一仗，同时利用考核奖惩制度，加强业务培训，发挥好基层网格员的作用，提高健康环境监管效能。
4.加强部门间统筹协调，齐抓共管整改问题。
强化参建各方沟通交流，及时处理各方面反馈信息，把工作做实做细。加强协调配合，形成工作合力，主动加强与健康教育、林业、农业、水土保持、水利、建设、城乡综合执法等部门的沟通和联系，形成信息共享。
一年来，工卡镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持高质量发展，紧紧围绕“乡村振兴”发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好民生保障，较好地完成了2021年经济目标任务，全镇农村经济收入实现13844.98万元，同比增长13%，农牧民人均可支配收入达24905.52元，同比增长13%。获得“全区脱贫攻坚先进集体”“拉萨市第七次全国人口普查先进集体”。
一、2021年工作回顾
（一）重点项目稳步推进
一是基础设施改造提升。完成易地搬迁点公共厕所、便民澡堂和本地搬迁点100户群众房屋维修建设；完成拉拢组污水管网改造和庞麦组提灌站建设；完成墨达灌区田间配套维修，新建水渠、排洪沟7094米，解决农田网围栏4500米；新建格桑村温室大棚861平米。二是扶贫产业持续运营。十三五”期间，我镇实施运营扶贫产业项目7个，共有温室大棚252栋，预计兑现群众分红资金54万元，带动就业30余人。
（二）乡村振兴成效明显
一是农牧产业提质增效。完成粮食种植面积14548.41亩，实现粮食收入0.37万吨。其中实施引进油菜新品种筛选试验示范基地项目380.98亩，实施高标准农田建设项目4993亩。燕麦饲草种植1620亩，牲畜出栏350头，顺利通过墨竹工卡县农牧业大检查并荣获第一名。二是民族手工业提档升级。西藏弥盛塔巴陶瓷生产基地建成开业，带动41名手艺传承人入厂就业。塔巴巾帼手工编织专业合作社挂牌成立，组织妇女群众专业技能培训 560人次。目前全镇农牧民专业合作组织达到15家，带动25户农牧民实现增收。三是新农村建设持续推进。以帕热组人居环境整治为示范，有序推进工卡村50户，塔巴村15户“美丽乡村·幸福家园”建设。持续完善基础设施建设，完成村组活动场所建设、院落围墙美化、植树种草绿化、生活污水处理、建筑生活垃圾清运等多个人居环境综合整治项目。四是生态环境稳步向好。推进河长制、饮用水源保护、农村面源污染治理、工矿企业监管等环境保护工作，实施河道水域常态化保洁，累计清理垃圾漂浮物 600余吨。全镇849户农户完成户厕改造，19个村小组实现了垃圾收集全覆盖。完成国土绿化任务22028株，集中清运建筑垃圾3500余吨。
（三）法治政府不断完善
一是严格执行“三重一大”决策程序，积极做好政府信息公开和政务公开工作，自觉接受人大监督及社会各界舆论监督。二是持续加对大生态环境保护、自然资源、信访条例、预防电信诈骗等法律法规的宣传，努力提高辖区群众对法律政策的知晓度。三是推进公共法律服务向村（居）延伸，邀请南桥律师事务所送法下乡，充分发挥村民代表大会的积极效用，畅通村规民约法治化程序。
（四）平安创建不断提升
一是社会治理平稳有序。全镇4个村（居）安装摄像头5个，同时充分利用镇村电子显示屏宣传《国家安全法》《民族团结进步条例》等，提高干部群众对国家安全知识的知晓率和平安创建的参与率。二是安全生产常抓不懈。落实安全生产“一岗双责”制度，认真排查整治道路交通、森林防火、消防安全、食品卫生、建筑施工等重点行业领域的安全隐患。全镇安全生产形势总体稳定，食品安全形势持续向好，消防、应急救灾等工作稳步推进。三是城乡建设规范有效。扎实开展违法建设专项整治行动工作，全年发现新增违建建筑18处，针对未批先建群众进行说服教育35次。大力推进农村占耕建房问题摸排工作，完成辖区全面航拍、数据采集录入及公开公示工作。
（五）社会事业不断进步
一是社会保障日益改善。贯彻落实强农惠农政策，发放草场承包和粮食补贴874992元，发放低保资金165139.73元，五保资金16687.53元，残疾人两项补贴24900元。顺利通过年度创建全国乡（镇）示范型退役军人服务站县级交叉验收。全年开展临时救助和“三大节日”“七一”困难群众党员慰问140余人。二是文教事业全面发展。全镇现有在校学生1934人，十五年免教学生入学率和巩固率达100%。全镇完成新时代文明实践站所建设，村（居）农家书屋存书12000余册，村文艺队参加“松赞干布艺术团”、中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年大庆活动演出2次。工卡、塔巴、格桑三个村荣获拉萨市文明村，农牧民家庭获评“文明家庭”1128户。三是卫健服务质量不断优化。有序推进城镇居民基本医疗参保缴费和享受特扶、奖扶政策人员信息核对工作，目前农牧民群众医疗参保缴费3825人，收缴率完成68%。扎实做好新冠疫情及重大传染性疾病的预防控制，加强检验检疫，加大疫苗接种，及时防止重大疫情发生。
二、存在问题和不足
一是脱贫攻坚与乡村振兴联结机制尚不健全，产业项目存在技术壁垒，产品市场局限性大，未打开内地市场。二是经济发展转型缓慢，产业结构单一，集体经济薄弱，道路交通、农田水利等基础设施需要改善。三是安全生产领域形势严峻，安全监管人员数量不足，检查不够全面，且没有执法权限，未能形成有效约束。四是高校毕业生仍然倾向于公招考录，对内地和企业就业意愿不强。劳动力转移就业困难，农牧民群众希望就近就便就业，远距离就业意愿不强。
三、2022年工作计划
（一）统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接
一是整合资源，促进农村一二三产业融合发展，推动农业提质增效、农民就业增收，闯出一条产城融合发展的乡村振兴之路。二是依托“产城融合”发展机遇，加大对现有产业项目的运营管理力度，落实产业项目运营管理办法和利益联结机制，有效发挥产业经济效益。
（二）继续打好环境攻坚战，提升美丽乡村建设质量
一是全面落实“河长制”和“四旁”造林项目，着力改善生态环境，提升环境质量。二是加大“两违”拆除和国土资源巡查监管力度，严厉打击非法开采矿产资源行为。
（三）继续抓好民生事业，不断满足人民美好需求
一是加强疫情防控，落实“外防输入、内防反弹”各项防控举措，筑牢疫情防线。二是继续做好劳动力转移就业、大学生就业思想教育和后续跟踪工作，不断完善大学生和劳动力转移就业系统信息。三是加强应急管理和防灾减灾体系，配强安全生产领域人员，提高处置突发事件应急能力。
一、2021年政务公开工作总结
（一）健全工作机制，层层抓好落实。成立由吴松高局长任组长、分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组，局办公室为政务公开工作责任科室，并指定专人负责具体工作。各科室为政务信息公开的责任人，做到了一级抓一级，层层抓落实，为政务公开工作长期有效的开展提供了强有力的组织保障。建立健全监督、检查机制，完善了各项制度，注重工作质量和实效。制定了政务公开工作实施方案，对全年政务公开工作有部署、有安排，明确了政务公开的资料、记录、档案等台账管理，通过健全和完善各项制度来促进政务公开工作的顺利开展。
（二）规范制度建设，逐步提高质量。规范设置信息查阅点，积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开，进一步提高政务公开的质量。一是内容审核把关更严格，对照经信局公开管理机制、公开基本目录、公开负面清单、公开基本目录编制说明（概述）、公开制度、政府信息发布协调机制等办法，对领域事项、事项内容、内容标准、公开主体、公开时限、公开类别进行全面梳理、详细说明，对符合发布要求的内容进行系统筛查、人工复核，保证信息的准确性、有效性。二是责任落实更精准，将经信局门户网站上的政务公开栏目细化分解到办公室和智造科，将更新及公开责任到人到岗。三是流程管理更规范。严格按照公开政府信息工作机制和公开办理流程图开展相关工作。
（三）用好各类载体，创新完善形式。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政务公开的新载体、新形式，使政务公开的形式呈现灵活多样，一是通过浙江政务服务网主动发布政府信息186条，其中政务活动39条，重大项目35条，公告公示34条等。二是加强政务新媒体建设，重点打造“江山智造”微信公众号，及时发布重大政策、重点工作和重要动态，保证每周有更新，确保政务信息公开的严谨、真实、及时、安全、准确。截至目前，“江山智造”微信公众号已编发信息100余条。
二、2022年工作思路
（一）进一步加强学习。提高干部职工对信息公开工作的认识，将《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关政策文件纳入本单位机关干部学法内容，加强政务信息公开网站的管理和维护等业务技能培训，增强政务信息公开工作能力。在日常工作中，多请示、多对接、多学习，严格按照政务公开工作标准，注重工作细节，举一反三，进一步完善局内政务公开制度、机制、内容、平台、栏目等各个环节，促进保质保量完成好政务公开工作。
（二）巩固工作基础。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度，同时，要按照有关规定，对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。继续优化审批办事服务，对各项办事指南的公开进行进一步细化，从办事者的角度出发，将整个办事流程详细告知群众，对每个环节的疑难作出说明解释。
（三）规范日常管理。形成定期自查机制，做到没问题时定期查、自我检查，有问题时立马查、立行立改。同时，针对第三方评估指明的问题或者各部门单位易疏忽、出错事项逐一进行对照检查，做好全年政务公开工作“回头看”，尽量避免工作的疏漏。同时做好局网站发布的信息进行梳理排查，尤其是补助政策公开等重点领域，进行查漏补缺，做到自查无遗漏、整改无死角。
（四）丰富公开形式。整合门户网站信息资源和服务资源，进一步提高门户网站服务功能，方便群众查询了解我局工作，逐步扩大信息公开的覆盖面。利用外包、政府购买服务或者专职人员业务培训等方式，提升政府信息公开工作能力，采用动画、视频等丰富政府公开形式，做好政策解读、新媒体宣传。
2021年，我区的爱国卫生工作在区委、区政府的正确领导下和市爱卫办的指导下，按照《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》《浙江省人民政府关于高水平推进爱国卫生运动的实施意见》要求以及习近平总书记关于实施健康中国战略、做好新冠肺炎疫情防控的系列重要讲话精神为指引，以国家卫生城市复审为重点，以城乡环境卫生整洁行动、健康城镇建设、新冠肺炎疫情防控等为抓手，助力健康浙江美丽浙江建设，促进高质量建设共同富裕示范区，各项工作得到了有序开展。具体工作总结如下：
一、强力推进国家卫生城市复审工作
根据有关国家卫生城市复审工作安排要求，2021年我市迎来国家卫生城市复审暗访。按照市创建办、市爱卫办的要求，对照标准，椒江作为主城区充分发挥了区位优势，为确保顺利通过做了大量扎实细致的工作。一是强化思想认识，确保组织领导到位。成立复审工作领导小组，由区主要领导亲自抓，紧紧围绕复审工作任务，制定复审方案。同时，强化督查督办，落实人员责任，做到上下联动、多方配合。二是强化集中整治，确保问题整改到位。组织各街道和区级主要部门，对存在的问题进行专项整治，特别是大力开展农贸市场、城乡结合部、背街小巷等重点区域的整治，对检查中发现的问题，确保整改。三是强化宣传发动，确保群众参与到位。大力开展全国卫生城市迎复审宣传工作，深入发动和及时组织辖区内各行各业参与到迎复审工作中来，同时，充分利用新闻媒体、户外广告牌、电子显示屏、社区宣传栏等各种载体，进一步凝聚全民参与力，营造迎复审工作的浓厚氛围。
二、持续开展健康乡镇和健康细胞创建
结合健康浙江考核、卫生乡镇、健康村镇等建设工作，健康乡镇建设和健康支持性环境今年也列入对各街道（镇）的考核。要求每个街道尽量建设一条健康步道、一个健康主题公园，因地制宜地持续推进健康食堂、健康一条街、健康小屋等健康支持性环境建设。
（一）健康乡镇建设。结合健康台州建设考核工作、慢病示范区复审，统筹推进卫生乡镇、省卫生村向健康乡镇、健康村转变，辖区内上半年新创健康村22个，省级卫生村创建率达到43%，健康村创建达省卫生村的39.44%，健康社区创建率达49%。（二）深化健康促进学校金、银、铜牌创建。区爱卫办联合区教育局和区健教所，今年参加健康促进学校评估的金牌学校5家，今年被台州市命名的健康促进学校有5家。
三、全面落实无烟环境建设工作
为全面贯彻落实《健康中国行动（2019-2030年）》控烟行动有关要求，有效提升人民群众烟草危害健康知识水平，以国卫复审为载体，积极开展了无烟机关、无烟单位建设。在全区范围内，规范设置室内公共场所、工作场所和公共交通工具的禁止吸烟警语和标志。全区医疗机构和学校全面禁烟，中、小学校门口落实悬挂统一的无烟单位禁烟标志。
在第34个世界无烟日，椒江区爱卫办联合椒江区健康办、椒江区疾控中心等单位开展主题是“承诺戒烟，共享无烟环境”2021年世界无烟日的活动。邀请了台州市中医院专家普及控烟知识、目的、方法等方面的内容，指导大家养成健康的生活方式，共建共享无烟环境。
四、进一步规范了病媒生物防制管理
结合国卫复审、小城镇环境综合整治、新冠肺炎疫情防控等工作，开展春季城乡灭鼠和夏季灭蚊蝇蟑活动，坚持“环境治理为主、药物杀灭为辅、多种方法结合”的综合防治方针。全区各街道（镇）和各部门大力开展室内外环境整治，完善环卫设施，大力开展公园、广场环境整治，消除“四害”孳生地，完善防鼠设施，确保鼠密度得到有效控制，并安排人员对公厕、绿地周边卫生死角进行清理。今年，城区各街道共发放鼠药3吨、粘鼠板155箱、灭蟑粉笔4万盒、灭蟑方便贴4万盒、灭蟑颗粒4万包以及倍硫磷等一些外环境药品，共投入经费30余万，使“四害”密度控制在国家C级标准以内，确保除“四害”工作落实，有效预防了虫媒传染病的发生。积极开展以灭蚊灭蝇为重点的除四害村创建，一共上报了下陈街道的下陈村、章安街道的谢张村以及大陈镇的梅花湾村三家。
同时，区爱卫办联合区卫生监督所和区疾病预防控制中心加强了我区范围内的PCO服务机构的检查考核，逐步规范病媒生物防制机构的行业管理工作。
五、城乡“厕所革命”巩固提升行动
为坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“小厕所、大民生”理念，按照应改尽改的原则，继续开展农村无害化厕所改造，全区农村无害化厕所普及率已达100%。5月底起，根据《浙江省农业农村厅浙江省卫生健康委关于开展农村厕所问题摸排整改工作的通知》组织开展农村厕所问题摸排整改工作。同时，加强农村文明用厕宣传教育，提升农村厕所管护水平。
重视医疗卫生机构的厕所提档升级工作。对所属卫生院的厕所进行提升改造，配齐厕所基本设施、疾病防控和无障碍等辅助设施，建立医疗卫生机构厕所长效管理模式。各医疗卫生机构积极、自愿地参与到“厕所革命”中，营造良好的氛围。
六、广泛开展爱国卫生月宣传
今年4月是第33个爱国卫生月。为认真贯彻落实《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》要求，持续开展推动新冠疫情防控，引导群众培养文明健康、绿色环保生活方式，我区各街道采取进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村等方式开展全方位的主题科普活动，广泛倡导文明健康、绿色环保生活方式。通过宣传标语、宣传栏、海报、视频、公益宣传等群众喜闻乐见的方式，强化群众对文明健康生活方式的认识。充分利用了各类传统媒体和微信公众号等新媒体，多角度、深层次、立体式开展宣传科普。
存在问题：一是长效机制的建立和完善上还有待进一步突破；二是爱国卫生组织机构配置不合理，造成工作如何适应新的形势和任务办法不多。三是健康椒江的理念还没有深入人心。
二、2022年工作计划
（一）巩固提升国家卫生城市创建成果；
（二）指导大陈镇创建健康乡镇工作；
（三）深入开展城乡环境卫生整洁行动；
（四）科学预防控制病媒生物；
（五）努力提升居民健康素养水平；
（六）广泛开展健康教育和健康促进活动；
（七）全面落实控烟各项措施；
（八）积极开展卫生村创建。
2021年，我镇卫生健康（疫情防控）工作在镇党委、政府的坚强领导和上级业务主管部门的精心指导下，经过全镇干群的共同努力，卫生健康（疫情防控）工作稳步开展，服务质量和管理水平稳步提升，现将工作开展情况总结如下：
一、重点工作落实情况
1、疫情防控和疫苗接种。梅山镇现有常住人口11万多人，承担了全县近40%的疫情防控和疫苗接种工作任务，为全县疫情防控工作落实作出了突出贡献。一年来，镇村（居）干部埋头苦干，同心协力，在“外防输入、内防反弹”巨大防疫压力下，全年疫情零发生，摸排重点人员信息20000余条，累计管理重点地区来人近10000人，接种新冠疫苗114231人，总接种剂次247667剂。
2、卫生健康常规性工作。一是管理已婚育龄妇女20000多人，其中流出已婚育龄妇女3000多人，全年总出生近1000人；二是加强三孩政策宣传，营造浓厚生育氛围，引导群众积极响应国家生育政策，办理生育登记和审批734人；三是加强村（居）为主，夯基固本；四是加强利益导向，完善激励机制，特扶打卡142人781200元，奖扶打卡788人777600元，扩面打卡1014人577200元；五是村（居）两委换届中配齐配强计生专干（妇幼保健员）；六是在村（居）两委领导下成立了公共卫生委员会，为全民健康事业发展建立组织基础;七是持续做好老龄工作，落实生育全周期关怀关爱政策;八是开展健康促进和爱国卫生工作，夯实全民健康基础。
二、创建工作完成情况
1、家庭发展服务中心和健康促进工作。全镇以青山社区、新河社区为中心，全面开展家庭发展服务中心活动。投入资金、规范建设、开展活动，代表全县圆满完成上级评估验收。健康促进工作中我镇红村社区、船冲、汪冲三村（居）配合县卫健委顺利完成了健康促进各方面的工作。
2、医养结合工作有了长足进展。我镇以洪冲、清水养老院为载体开展医养结合工作。在养老院中安排医务人员参与老年人健康管理，定期开展老年人健康体检、疫苗接种和针对性的健康指导。解决了养老院老人外出看病难问题，在疾病预防方面也产生了积极作用。
三、存在主要问题
1、创新工作有差距。家庭发展服务中心、医养结合、三留守和四项能力建设等工作虽有进步，但与上级要求相比仍存在较大差距。
2、服务质量有待进一步提升。服务对象多，服务队伍相对不足，在服务质量和水平上要进一步加强管理，与群众需求相比还有很多不足。
3、工作开展不够细致。工作干的多，记录报道少，没能发挥出示范效应，引导作用不明显，群众参与不高。
四、2022年工作打算
1、是全面宣传贯彻落实三孩政策。按照国家统一部署大力宣传生育三孩优惠性政策，让符合政策的对象放开生，从而全面提高生育水平和政策符合率。
2、积极推进常规性工作。一是积极推动康检、献血工作，确保年度任务率先完成；二是卫生计生民生工程按要求高质量完成好；三是在三留守和四项能力建设工作中创新工作方法，提升工作质量；四是继续坚持和完善“月定责、月考评、月积分、月奖惩”的村（居）为主的工作机制。
3、疫情防控时刻不松懈。持续做好常态化疫情防控，加强省外来人摸排，督促落实核酸检测，重点地区来人落实集中隔离或居家健康监测，确保省外来人摸底管控全覆盖。严格重点场所管理，落实常态化管理举措，加强督查，保持高频率调度，确保防疫措施落到实处。有序推进疫苗接种，按照应接尽接原则要求，着力做好加强针接种工作，兼顾1、2针剂接种，构筑全民免疫屏障。
一、2021年工作开展情况
（一）提升效率做“加法”
一是拓宽政务服务领域。完善“预约+延时+上门”服务工作机制，推行企业群众预约延时服务“零拒绝”、企业上门服务常态化。涉企窗口结合“我为群众办实事”实践活动，主动深入到有业务联系的企业（个体工商户），宣讲惠企利民优惠政策、了解企业发展中的需求和困难、听取企业对办理事项的评价、征求改进服务的意见建议等，各窗口共提供上门服务63次。
二是提高窗口服务效能。完善《旌德县政务服务中心日常管理制度和工作人员行为规范》,大厅管理实行“日巡查、周通报、月总结”，通过强化“制度建设、教育提醒、监督检查、通报曝光”四个到位，各窗口工作作风较之前明显好转，企业群众满意度不断提升。今年以来，进行作风建设监督检查书面通报9期，通报违规违纪窗口15个、工作人员26人次。
三是实行公共资源交易全程监管。将小额零星工程纳入徽采商城,促进小额零星工程项目交易规范、高效、便捷。持续开展“恶意竞标”、“公共资源交易领域营商环境整治”专项治理。安装市县一体化平台建设手机通讯检测门、省内异地远程评标系统等，不断完善公共资源交易、服务、监管平台的功能。持续推进全流程电子化交易，启用电子保函，取消招标文件工本费和政府采购保证金等，不断降低企业成本。加强对开标现场监管和标后履约检查，本年度共对4家代理机构和8名专家的违规行为进行了扣分处理，开展标后履约检查3次，对19个项目进行标后履约监管，对4家企业进行信用处理。
（二）主动瘦身做“减法”
一是“两减”工作持续开展。以审批时限最短为目标，对标先进形成办理时限参考比对清单，逐一压缩审批时限，政务服务事项平均承诺时限压缩至1个工作日；各类不动产登记1个工作日办结，涉及生产制造企业抵押及首登提速至1小时之内办结。全面盘点各政务服务事项，按照“三个一律”原则精简材料、优化流程，全县政务服务事项平均申请材料数精简至0.22件。
二是“政府买单”落实到位。降低企业开办成本，进一步提高企业开办和经营活动便利度，新开办企业均享受政府提供免费刻制、邮寄公章服务，今年以来，共为301家新开办企业免费刻制公章1453枚，为企业减轻负担54632元。个体工商户凭营业执照直接免收不动产登记费，为20户小微企业免收登记费。
（三）信息共享做“乘法”
一是政务、经济、社会数据归集共享有序推进。依托省、市数据资源目录管理系统，按照合法、必要、适度的原则，积极与各单位对接、沟通获取各类政务数据，实现一次采集、共享使用，推进政务数据资源依法有序共享。现已归集61类、117181条电子证照数据，完成了省市下发的49条政务数据目录的编目工作，其中数据量在25条以上的有35类，45类电子证照模板已制作完成，26类8506条数据已完成制证。
二是政府投资信息化项目管理不断加强。建立旌德县政府投资信息化项目全流程、全周期一览表，成立由29名信息化专业人才组成的政府投资信息化项目专家评审队伍，根据《旌德县政府投资信息化项目管理暂行办法》，对全县32个信息化项目进行全流程管理，提升信息化项目管理质量。
（四）优化流程做“除法”
一是开通企业审批“绿色通道”。聚焦流程再造，完善企业开办互联网“一站式”服务大厅设置，企业开办实现“一窗受理、并行办理”，企业开办一日办结率达100%，2户企业网上全流程办理企业登记、公章刻制、发票办理、公积金开户、银行开户事项。
二是完善全程代办工作机制。健全“中心+园区+乡镇”三级代办网络，成立经开区代办服务中心，下发《关于进一步做好投资项目审批全程代办服务的实施方案》，对符合代办条件的项目，按照“自愿委托、无偿代办、全程服务、合法高效”的原则，提供全程免费代办服务。累计为20家投资企业提供项目备案、企业设立登记等代办服务。
二、存在的问题
（一）优化营商环境“互联网+政务服务”个别指标有待提升。根据宣城市政务服务相关指标数据统计结果，我县互联网+监管系统用户数、及“互联网+监管”行为覆盖率等在全市排名靠后。
（二）技术应用支撑不足。我县暂缺乏政务云平台设施建设，数据交互成本高，对数据的整体开发利用程度不高，无法支撑先进数据技术的应用。
（三）公共资源交易监管仍需加强。我局无行政执法权，只能依据上级相关文件规定履行职责。在目前实施的标后履约监管中，部门联动机制不够健全。
三、2022年工作打算
我局将持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境，充分发挥好改革的突破和先导作用，紧紧围绕“勤政、为民、廉洁、高效”的服务宗旨，切实从企业和群众需求出发，在数据资源工作上重创新，在政务服务上重提升，促进全局工作争先进位，机关规范有序，重点任务高质量完成。
一是品牌和品质并举，抓好政务服务管理。以强化机关效能建设为抓手，加强政务服务大厅内部管理，要求窗口主管单位要把业务精、能力强、作风好的在编工作人员优先选派到中心窗口工作；以落实“四办”、打造“四最”为目标，完善便企利民工作举措，全面擦亮“旌牌管家”政务服务金字招牌。
二是要效率和效益并重，抓好公共资源交易。完善交易监管机制，围绕“非标”改革，探索出台公共资源交易监管办法；注重部门间协调联动，充分发挥交易监管协同作用；强化交易监管执法，推进监督关口前移，防范化解交易风险。持续开展“恶意竞标”、“公共资源交易领域营商环境整治”专项治理，强化日常监管。
三是共建和共享并进，抓好数据资源管理。出台“数字旌德”总体规划及顶层设计方案，为“数字旌德”建设有序推进奠定基础。统筹建设全县信息化项目，构建新型信息化项目建设管理体制机制；注重结合当下需要和长远利益，认真谋划建设数据应用，适时推进县政务云平台建设，逐步实现政务信息化系统资源的统一规划、集中部署、按需调配、即需即用，充分发掘数据资源最大价值。
2021年是十四五规划的开局之年，卫健工作在常态化新冠肺炎疫情防控中一路走来，在市委市政府的坚强领导和统筹指挥下，卫健委坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，立足推进卫生健康事业高质量发展工作目标，将疫情防控作为磨刀石和试金石，化危机为动能，全面检视卫生健康肌体，找差距、补短板，强基础、提能力，全力打赢疫情防控关键战役。
一、“十三五”工作完成情况
（一）深化医改力度前所未有。现代医院管理制度日益完善。2016年市人民医院荣获全国卫生产业企业管理协会颁发的全国医院后勤管理创新先进单位，基层医疗机构基本药物制度实现全覆盖，分级诊疗制度稳步有序实施，人民医院、中医院两个医联体框架基本建立。城乡医疗卫生资源结构进一步均衡，建成6个区域医疗卫生中心，新桥镇、斜桥镇中心卫生院创建成省级建成省级基层区域医疗卫生中心，季市镇中心卫生院创建成泰州市基层区域医疗卫生中心，建成3家省级和11家泰州市级妇幼健康规范化门诊。医养结合工作扎实推进，职业健康管理体系形成靖江特色。
（二）卫生投入力度前所未有。新桥城医院、季市中心卫生院完成建设搬迁，第二人民医院改扩建工程投入使用，增建6个村卫生室，新建渔婆社区卫生服务中心。市中医院、城北医院建设项目纳入规划，西来中心卫生院门诊楼、公共卫生中心开工建设，建成新桥城医院、新港城医院、季市卫生院3个规范化发热门诊，建成5个核酸检测实验室。2020年基本公卫项目经费达到人均80元。
（三）医疗提质力度前所未有。市人民医院创成三级乙等综合医院，中医院创成三级乙等中医院，市二院创成二级甲等医院，新港城医院创建成二级乙等综合医院，新桥城医院创成二级综合医院。创建成2个省级临床重点专科，4个泰州市临床重点专科，6个省级基层特色科室，8个泰州市基层特色科室，在泰州地区率先实现基层卫生院特色科室全覆盖。10家卫生院建成省示范乡镇卫生院，37家村卫生室创成省示范村卫生室。
（四）群众受益程度前所未有。规范实施基本公共卫生服务项目，居民参与度、知晓率与满意度稳步提升。计划生育奖特扶政策全面兑现，发放计划生育农村奖扶金共计1.17亿元，发放特扶金共计5212.59万元。发放一次性奖励金6970.5万元。建成计生特殊家庭帮扶和促进0-3岁婴幼儿照护服务发展体系。尊老爱老敬老社会氛围形成，2个单位获得省“敬老文明号”称号。健康扶贫扎实有效，有效减少了困难群众“因病致贫、因病返贫”现象的发生，共计救助75115人次，救助金额164.82余万元，“先诊疗后付费”7055人次，救助总金额883.96万元，救治低收入大病患者563人次，减免医疗费用共70.57万元，免费救治白内障患者145人次。
二、2021年工作总结
（一）常态化疫情防控成果持续巩固。一是重点地区来（返）靖人员严格管理。我委与公安、属地等部门单位紧密协作，发挥“铁脚板”和“大数据”作用，组织来（返）靖人员摸排，做到不误一刻、不漏一人。全市集中隔离和居家健康监测人员中，未检出一例阳性病例、未发生一起安全事故。二是重点人群监测常态开展。在泰州率先开发并全面运行疫情防控管理信息系统，落实重点人群新冠病毒核酸检测“应检尽检”相关工作要求，截止10月31日，全市累计完成检测56.92万人次。三是集中隔离点管理安全到位。高标准落实隔离点管控措施，累计接收南京、扬州密接和次密人员400人，集中隔离期间全程安全管控，获得被隔离人员集体称赞。四是应急处置快速有效。组建流调溯源专班，全方位协同，做好流调溯源工作。开展大规模核酸检测应急演练，参加泰州市统一组织的“祥泰1号”应急演练，全面提升应急处置能力。组建援宁援扬应急核酸采样队共计68人，累计采集核酸42.7万人次，入户采样1910户，做到了采样人员“零感染”“零误差”，参加援扬人员全部获得“扬州市荣誉市民”称号。五是新冠疫苗接种有力推进。成立专项工作组，组建千人接种队伍，搭建5个临时流动接种队和20支不良反应医疗保障队，抽调120救护车20辆，开辟应急医疗救治转运通道和绿色通道。在泰州范围内率先完成18-59周岁、60岁及以上老年人、12-17周岁接种任务。截止10月31日，我市累计接种1156711剂次，全人群首针接种率达85.92%，在泰州范围内名列前茅。
（二）医疗卫生服务成效显著。一是启动紧密型医共体建设。打造省农村区域医疗中心，建立以斜桥镇中心卫生院为牵头医院，敦义卫生院为成员单位的紧密型医共体，制定《靖江市医共体建设分工协作项目清单》，健全医共体对牵头医院和成员单位的考核体系。二是完善院前急救服务体系。新建120急救指挥中心，人员配置到位，添置负压救护车4辆、转运车5辆，完成院前急救信息系统终端改造。三是创建特色医疗服务。申报1个省级、4个泰州市级基层特色科室，创建2个省农村区域医疗中心和2个泰州市农村区域医疗中心。四是加强护理院感工作。组织全市医疗机构开展“5.12”国际护士节庆祝活动；建成季市镇中心卫生院消毒供应分中心，完成全市公立医院感染监测系统建设，指导建设2家二级民营医院医疗废弃物监管系统。五是宣扬中医药文化特色。进一步发挥中医药在新冠疫情防控工作中的独特作用，在各个隔离点安排中医药专家定期提供诊疗服务，共计配送中药汤剂5000余袋，香囊1500只。
（三）公共卫生体系全面提质。一是基本公卫服务全面提质。进一步完善家庭医生签约服务网格，通过健康泰州APP向居民开放电子健康档案。创新服务项目，季市镇建设糖尿病并发症筛查工作室，建立首席糖尿病专科家庭医生团队；东兴镇试点开展预约上门和家庭病床服务，进一步提升居民获得感。全市所有基层医疗机构为40岁及以上慢阻肺高危人群提供慢阻肺筛查服务。二是老年健康服务全面提质。开展全国示范性老年友好社区创建工作，东兴镇何德村被评为全国示范性老年友好社区；加强老年人运用智能技术专项普及培训工作，累计培训5800人次；惠丰、马桥、西来等3家卫生院实施医养结合提升改造；在新桥镇高标准新建1家护理院，强化健康养老服务力量；开展老年友善医疗机构建设，2021年底我市所有公立医疗机构均建成老年友善医疗机构。三是爱国卫生运动全面提质。常态化开展疫情消毒消杀，增加病媒生物防治频次，维持四害密度低于国家标准，确保国家卫生城市复审顺利验收。卫生镇、村创建活动广泛开展，全市省级卫生镇覆盖率已达44.6%，东兴、马桥镇争创国家级卫生镇。
（四）卫生综合治理凸显成效。一是专项整治净化服务环境。牵头制定《开展不合理医疗检查专项治理行动实施方案》，成立市专项治理行动工作小组，严厉打击违法违规开展医疗检查等行为。开展蓝盾卫健系列活动，专项整治依法执业、医疗美容和母婴保健等工作。二是职业健康监管优化服务。启动“职业健康服务进千企十项春风行动”，全市范围内营造健康营商环境，职业健康保护行动入选全省5个先行区试点之一。三是安全生产监管零事故。扎实推进医疗卫生安全专项整治三年行动，进一步强化医疗卫生机构、托育机构安全生产主体责任落实，确保医疗服务行为安全有序。四是人才引进规范有序。公开招聘卫生专业技术人员117名，其中引进研究生等高层次人才12名，为我市医疗卫生发展注入新鲜血液。
三、“十四五”工作思路
（一）乘势而上提升医疗服务水平。
一是医疗资源增量提效。十四五期间，市人民医院着力完善现代医院管理制度，率先建成现代医院管理样板，向全市推广。力争市人民医院创成三甲医院，斜桥、城南中心卫生院创建成二级甲等医院，季市中心卫生院创建成二级乙等卫生院。加强内涵建设，聚力打造临床重点专科。十四五期末，创建国家级临床重点专科项目（含中医）1-2个，建设省级临床重点专科6个、市级临床重点专科10个，建成一批院级临床重点专科，逐步形成以国家、省级临床重点专科为龙头，市级临床重点专科为主体，院级临床重点专科为基础，布局合理、技术水平较高、各具优势（特色）的临床重点专科群。全面提升我市卫生的核心竞争力。加强急救能力，聚力五大中心建设工程。加快推进胸痛、卒中、创伤、高危孕产妇、新生儿危急重症等“五大救治中心”建设，推进胸痛、卒中中心提档升级，打造成样本工程，并向全市推广，不断提升全市医疗机构急危重症、疑难重症诊疗能力。二是筑牢基层医疗卫生服务网底。十四五期间，严格执行各级医疗卫生机构按功能定位和服务范围开展相关医疗卫生服务的规定。将基层首诊式签约作为家庭医生签约服务主体形式，探索建立基层首诊负责制和转诊审核责任制。不断提升基层机构常见病、多发病诊疗服务能力，确保到“十四五”期末全省示范乡镇卫生院、示范村卫生室建成率分别达到80%、50%。三是推进医共体规范建设。完善医共体分工协作机制，明确成员单位功能定位，畅通双向转诊通道，完善形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变。县域内就诊率达到92%以上。四是完善医疗卫生人才梯队建设。建立更加灵活的医卫人才引育机制，力争在5年内为公立医院引进100名高层次人才，为基层卫生医疗机构培养农村定向医学生100名左右，通过定向委培、定向招聘等多种方式，补充基层一线专业技术人才，逐渐增加村卫生室人员配备。
（二）全力以赴聚焦惠民医疗服务。
一是聚焦医疗硬件设施提升。推进一批医疗机构项目建设，全速推动市中医院迁址新建、市妇幼保健院改扩建、公共卫生中心等项目进程，推动城北医院新建工程，完成生祠中心卫生院和东兴卫生院迁址建设工程。实施医疗设备成本效益分析，努力争取市级财政支持，加大基层机构医疗设备投入和配备力度。完善医养结合政策体系，有效提升医养结合服务供给。加快构建老年健康服务体系，推动靖江市老年医院建设，促进老年医学科规范化发展，建立2家护理院。十四五期末，二级以上综合医院100%设置老年医学科。开展老年人友善医疗机构、医养结合示范县创建活动。构建健康管理—治疗—康复—长期护理照顾—临终关怀全生命周期的健康服务链。二是聚焦卫生健康信息化建设。积极融入“泰康云”医疗卫生数据交换共享平台、“基卫云”基层医疗卫生信息应用系统和“健康泰州APP”建设，60%二级以上医院建成互联网医院。探索建成基于现有信息化体系的一体化管理平台。建成医共体集成管理系统。基于全市一体化平台，完善传染性疾病的自动化预警和分析功能。实现与诊疗服务数据的衔接。拓展诊疗、基卫、妇幼、疾控等数据的综合应用率。三是聚焦医疗服务行为规范。深化医药卫生领域“放管服”改革，贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，着力规范各级各类医疗机构医疗服务行为。强化全行业综合监管，完善政府主导、部门参与的综合监管协调机制，构建多元化综合监管体系，落实体系建设标准要求，推进卫生健康执法监督机构现代化建设。
（三）高点定位构建公共卫生体系。
一是加大公共卫生服务机构能力建设。完成市公共卫生中心以及城市社区卫生服务中心建设。加强市疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院等专业公共卫生机构的能力建设，强化监测预警与快速响应。以新发突发传染病、食源性疾病、不明原因疾病为重点，完善公共卫生监测预警机制，提高突发公共卫生事件应急处置能力。二是做优家庭医生签约服务。创新家庭医生签约服务模式，完善绩效评估奖励激励机制，拓展慢性病服务项目，优化服务形式，按常住人口规模合理配置从业人员，稳步提升签约服务率。推行基层首诊式家庭医生签约服务，强化基层“健康守门人”作用。以信息化手段支撑，促进签约服务工作进一步做真做实做优，实现管理科学化、精细化。三是提升疫情防控处置能力。构建“平战结合、分层分类、定位明确、高效协作”高效、高质疫防体系，综合提升专业技术和处置管理能力。完善多部门联防联控机制，构建基于基层一线全域无死角、高灵敏度、立体布局的多点触发监测预警机制，提高应急响应能力。加强医防协同建设，完善疾控中心与医疗机构人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约机制，科学建立疫防处置流程。建立大型公共设施转换为应急救治设施机制，新建大型公共设施预留平疫转换接口，落实应急救治和隔离需求，制定应急状态下临时征用为集中医学隔离观察点、方舱医院等场所清单。加强卫生应急社会支撑，普及全民自救互救素养。
（四）用心用情保障重点人群福祉。
一是加强妇幼健康服务体系建设。完善妇女儿童医疗卫生服务体系，建立健全以基层医疗机构为基础，妇幼保健院为核心，大中型医疗机构为补充的妇幼健康服务网络。到2025年，我市妇幼保健院创建为二级甲等妇幼保健院，基层医疗机构规范化妇幼健康门诊建成率达100%以上。深入推进母婴安全行动计划，夯实母婴安全保障工作；加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设；加强妇幼健康重点专科建设，推进出生缺陷综合防治，做实出生缺陷综合防治项目；规范开展“两癌”检查和增补叶酸工作。二是推进老年健康工作。增加医养结合服务供给，完善各项扶植政策；开展居家医疗服务，重点为居家高龄、重病、失能等老年人提供家庭病床、上门巡诊等医疗服务；以创建“省级安宁疗护”试点为契机，把安宁疗护理念宣传到位，把安宁疗护服务延伸至基层医疗卫生机构；落实65岁以上老年人健康管理、老年健康与医养结合服务，提升老年人预防保健能力。建设一所二级老年医院。三是加大帮扶体系建设。保障计划生育家庭合法权益，对全面两孩政策实施前的独生子女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策，探索设立独生子女父母护理假制度。建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、部门协同、社会组织参与的扶助关怀工作机制，确保计划生育特殊家庭联系人制度、家庭医生签约、就医绿色通道“三个全覆盖”落到实处。到2025年，婴幼儿照护服务的监督管理体系和支持保障体系基本健全，公益化指导、普惠性服务、社会化运营相结合的服务模式基本普及，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿照护服务水平整体提升。
