2021年是“十四五”规划的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。今年以来，和林格尔县市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区政府、市委、市政府、县委、县政府的决策布署，为促进我县经济社会持续健康发展保驾护航。
一、2021年上半年工作总结
（一）以建党100周年为契机，进一步加强党的建设
始终坚持把政治建设摆在首位，定期召开党建工作会议，制定全年党建工作要点，及时指导党支部制定党建工作计划，坚持把学习教育贯穿日常工作始终，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强意识形态阵地的建设和管理，强化党员教育管理，组织党员承诺践诺等各类活动。
（二）持续优化营商环境，推进相对集中行政许可权改革
1、市场主体持续增长，截至目前，本年度共新设立企业193户，新增农民专业合作社10户，新增个体工商户555户。
2、随着市场主体登记注册的行政许可事项由和林格尔县市场监督管理局划转至和林格尔县行政审批和政务服务局，和林格尔县市场监督管理局全力配合和林格尔县行政审批和政务服务局开展行政审批事项划转移交过渡期各项衔接工作。
（三）持续推进信用监管及“双随机、一公开”监管
1、牢固树立“公示即监管”的理念，引导企业落实年报公示的法定义务，做好清理吊销工作和信用修复工作。截至目前，全县应有10764户市场主体报送2020年年度报告，其中，企业应报2554户、实报1938户、年报率75.88%；农民专业合作社应报627户，实报363户，年报率57.89%；个体工商户应报7583户，实报3325户，年报率43.86%。
2、充分发挥国家企业信用信息系统（内蒙古）的功能作用，督促有关部门做到“应归集、尽归集”，对“两库一单”进行动态调整，充分发挥部门牵头作用和联席会议制度，指导各相关单位将部门联合“双随机、一公开”监管作为市场监管领域基本监管手段和方式深入推进。截至目前，已制定开展本部门“双随机、一公开”计划6个，开展跨部门联合双随机抽查3个。
（四）努力实现“智慧监管”
1、常态化确保对各药店购买退热、咳嗽、抗菌素、抗病毒四类药物人员信息进行实名登记，为所有药店免费发放扫码设备，通过后台授权实时查看药店使用扫码墩情况。
2、于辖区落实内蒙古自治区进口冷链食品追溯系统“蒙冷链”注册赋码工作，充分发挥追溯功能作用。
3、积极组织开展风险管控平台推广应用，加快推进市场主体的入驻。
（五）切实加强知识产权保护和运用
1、与内蒙古自治区知识产权研究会特邀内蒙古大学、呼和浩特市中级人民法院和北京华进京联知识产权代理有限公司的专家，举办了为期两天的企业知识产权保护培训班，取得了良好的效果。
2、为充分发挥知识产权效益，提升知识产权运用，指导实现了和林格尔县国家地理标志商标土城子大蒜手工栽培10亩示范田的种植。
（六）加强市场价格监管，确保市场物价稳定
坚持维稳市场价格监督不放松，及时对存在的价签标注不规范等问题给予及时纠正整改，切实保障市场价格平稳有序。大力规范涉企收费和垄断行业价格监管，截至目前，全面梳理辖区内16个转供电主体，终端用电7775户，开始执行退费。
（七）不断加强综合监管
1、强化辖区排查，先后开展疫情防控物资检查、打击野生动物违规交易专项执法行动、清理整治知名医院被冒牌虚假违法广告专项行动、“抗幽门螺旋杆菌牙膏”违法广告整治、违法违规商业营销宣传集中整治。
2、将创城工作融入日常监管，先后召开创建文明城市工作座谈会、培训会议、工作调度会。在东公园农贸市场北口制作展示了诚信建设公益广告，制作文明餐桌桌牌3000个进行了发放，开展了各类志愿服务活动。
（八）全力保障食品药品安全
1、推动民族传统奶制品产业发展专项行动、肉制品专项整治、特殊食品及食盐专项整治，出动执法人员162人次，检查生产企业6家次，小作坊49家次。
2、组织开展了清明前后祭祀用品专项整治、特殊食品、婴幼儿配方乳粉专项检查、儿童化妆品专项检查、肉及肉制品安全专项检查以及重大节日及活动食品安全专项检查，出动执法人员520余人次，签订食品安全责任书264份。
3、开展元旦、春节、“五一节”、芍药节等节假日期间餐饮服务单位检查，餐饮具清洗消毒专项检查行动，春季学校食堂(含托幼机构)、校外托管机构（小饭桌）和校园周边餐饮食品安全专项检查，中高考期间食品安全专项检查，网络餐饮服务食品安全专项检查，出动执法人员1000余人次。
4、开展中药饮片专项检查、特殊药品专项检查、新冠疫苗专项检查、一次性无菌植入类专项检查、儿童化妆品专项检查，出动执法人员326人次，检查药品经营使用单位65家次，疫苗疾控中心和疫苗接种点11家次，检查化妆品经营企业23家次，检查医疗器械经营使用单位52家次，下达责令整改2份。
（九）全力保障特种设备安全
对70家特种设备使用单位进行了检查，配合内蒙古自治区锅炉压力容器检验研究院，锅炉内外部检验29台、安全阀校验485台，配合内蒙古特种设备检验研究院对辖区的184台电梯进行上门服务进行检验。开展了气瓶充装专项检查、厂内机动车专项检查、打击“黑气瓶”专项检查。发现2家企业存在重大安全隐患，1家已全部整改完毕，另1家已上报整改计划，正在逐步整改中。
（十）促进全县质量发展不断提升
开展了塑料污染治理、农资市场专项整治、防控近视产品专项整治、电动自行车市场流通领域专项检查、非法违法“小化工”专项整治。按照2021年产品质量自治区监督抽查生产企业名录配合上级单位开展抽查。对辖区15家获证企业制定了年度检查计划，开展获证工业产品分类监管。
（十一）追求计量精准度
1、对辖区企业实验室、车间的仪器、仪表、计量器具进行周期检定，共检定450台（件），对眼镜配置场所、大型医院的计量器具和农贸市场的计量器具进行强制检定，强制检定计量器具300台、枪、件，检定合格率100％。
2、对食品生产加工企业和工业产品生产企业、大型超市定量包装商品进行抽检，共抽检8批次，抽检合格率100%。
（十二）切实维护消费者权益
及时受理、分拨和处置投诉举报案件，持续开展消费者权益宣传，净化消费环境，截至目前，受理消费者投诉举报487件，为消费者挽回经济损失9.3万元。
（十三）推进法治机关建设
及时梳理权责清单，全面加强行政执法队伍建设，组织行政裁量权基准制度自学1次，开展法律法规及业务知识培训1次，结合重大活动日开展了法制宣传活动，一般程序行政处罚案件立案2件，结案1件。
（十四）认清短板弱项，正视突出问题
各部门“双随机、一公开”监管工作进展不平衡；知识产权保护仍有待加强；综合执法推进步履艰难，人员流失严重，执法力量严重不足；人员配置、监管职能、承担业务之间存在不匹配，基层市场监督管理所万事相关，不好兼顾，使各专业领域工作效能不增反降，对照上级的要求与人民群众的期待凸显出差距。
二、2021年下半年工作安排
（一）坚持以党的建设为统领，紧紧围绕县委、县政府决策部署，以更高的站位推进机关党建创新发展，学好“四史”，永葆初心，永担使命，全力打造一支听党指挥、政治坚定、勇于担当、能打硬仗、纪律严明、作风优良的市场监督管理队伍，以优异成绩庆祝建党100周年。
（二）慎终如始做好市场监管领域常态化疫情防控相关工作，督促市场主体落实主体责任，持续加强重点场所与重点领域监管。
（三）持续深化“放管服”改革，优化营商环境，促进市场主体提质增量，进一步推进有关部门“双随机、一公开”监管全覆盖和跨部门“双随机、一公开”联合监管常态化，积极主动与上级部门进行沟通做好相应工作的承接，全面推进“互联网+监管”。
（四）全力培植经济高质量发展活力，积极落实深入开展质量提升行动，力争知识产权创造数量和质量持续位居全市前列。
（五）牢固树立“大市场、大质量、大监管”新发展理念，全面深入推进内蒙古自治区、呼和浩特市市场监督管理重点工作，持续开展各领域专项治理，全力保障辖区市场安全，完成县委、县政府下达的其他阶段性工作任务。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我委以立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局为战略导向，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以深化改革为动力推动高质量发展，紧紧围绕县政府各项中心工作认真履行部门职能，积极创新工作方法、真抓实干，着力做好招商引资、争取项目资金、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作。
一、2020年上半年工作总结
（一）2021上半年党建工作
1.持续提高党员干部的政治理论水平。一是深入开展党史学习教育活动，将党史学习教育融入中心组学习、党员政治学习等常态化工作。利用每周三、四的下午进行集体学习，采取灵活多样的方式，组织党员干部进行党史学习活动。利用周边红色资源，传承红色基因，牢记初心使命。教育引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。二是大力宣传学习的重要性，教育引导党员干部职工牢固树立终身学习的理念，自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。进一步改进学习方式，创新学习载体，促使干部职工提高学习兴趣，增强学习欲望。按照理论先行、业务为主，持之以恒地加强政治理论、业务技能、现代科技知识学习的基础上，大力倡导理论联系实际的优良学风，教育引导党员干部职工善于在学习中借鉴、在学习中思考，不断提高自身综合素质水平和实际工作能力。三是狠抓思想教育，提高党性认识。认真落实党内组织生活制度，经常性开展思想教育与交心谈心活动，关心干部职工思想动态，及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题，注重培养公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，积极进取的人生态度，无私奉献的精神境界。
2.严抓意识形态工作，强化思想政治建设。一是一把手负总责，班子成员各负其责。对重大事件、重要情况中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。切实提高了干部职工对开展意识形态工作必要性的认识；二是采取多种形式，强化政治理论学习。以“三会一课”、“两学一做”常态化制度化、主题党日等为载体，不断强化理论提升；三是定期对支部意识形态工作进行研究部署，意识形态工作责任制落实比较到位，党支部对意识形态工作领导坚强有力，加强了干部职工思想政治工作；
3.抓好组织发展，严格党员管理监督。一是切实加强党员干部管理监督。认真落实党支部书记与班子成员、党员开展谈心谈话活动，加强党员干部提醒教育工作。加强党内法规学习教育，严肃工作纪律，抓好党风廉政建设。二是规范党员日常管理。按标准要求认真做好党费收缴工作。加强对党员干部外出、个人事项报告等事项的管理。严格遵守党员组织关系接转规定，并不断完善党员相关信息，切实做到党员名册信息准确，党员管理系统及时更新，相关资料专人管理。
4.落实党建基础制度，规范党内政治生活。一是严格落实“三会一课”制度。每月召开一次支委会，每季度召开一次党员大会和党课教育。二是认真落实“三重一大”集体决策制度。坚持民主集中制，凡涉及单位重要项目、重大事项、重要人事任免和大额资金使用，全部机关党组会议集体决策，并及时邀请纪委派驻组参会监督。
5.全面落实巡察整改工作。县委优化营商环境“回头看”巡察组于2021年4月23日至6月12日，对我委党组开展了巡察工作，并于2021年5月17日反馈了巡察意见，指出了我委党组在优化营商环境宣传工作等方面存在的三个问题。按照巡察组反馈要求，我支部班子高度重视，切实提高认识，及时召开党员大会进行专题研究，形成了整改方案和具体整改措施，截至目前，我支部对巡察组提出的3个问题已全部完成整改。
（二）业务工作
1、积极开展创建文明城市活动
按照县委、政府《关于和林格尔县创建全国文明城市社区包联工作方案》，我委统筹指导，高标准落实包联社区工作，针对社区在环境整治、社区治理方面存在的问题，积极研究应对措施。我委多次深入包联小区，为居民停车划线，开展环境卫生整治等工作。改善了小区环境面貌，建立了良好公共秩序。在环境治理的基础上，积极宣传创建文明城市活动，引导居民文明居住，共建文明家园。
2、充分发挥新时代发改职能职责
①持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革，优化营商环境，我委将行政审批制度改革、政务服务体系建设作为优化政务环境的重点，严格执行权责清单，对合法合规的事项，最大限度精简手续、简化环节、优化流程，政府投资项目建议书审批时限由5个工作日缩减到2个工作日内，可行性研究报告审批时限由10个工作日缩减到3个工作日内，初步设计方案审批时限由10个工作日缩减到5个工作日内，企业投资项目备案时限由3个工作日缩减到2个工作日。实现“群众办事不求人、企业项目能落地”的目标。
②全力做好稳投资工作。2021年我县列入市级重点项目47个，总投资210.45亿元，年度计划投资45.02亿元。目前，项目已全部开复工，开复工率100%，1-6月预计完成投资20.02亿元。其中，列入市级政府投资重点项目15个，总投资24.93亿元，年度计划投资5.17亿元，1-6月预计完成投资3.06亿元。列入市级企业投资重点项目32个，总投资185.52亿元，年度计划投资39.85亿元，1-6月预计完成投资16.96亿元。截至目前，完成项目审批、备案106个，总投资1141114.04万元，其中审批项目16个，总投资33658.05万元。审批项目90个，总投资1107455.99万元。
③积极做好上级资金争取工作。一是组织相关部门申报地方政府专项债券资金，目前已上报和林格尔县庆丰灌区节水改造工程，和林格尔县农村饮水安全巩固提升工程，内蒙古呼和浩特市和林格尔县秸秆综合利用项目，和林格尔县第三幼儿园、第四幼儿园、空港幼儿园建设及办公幼儿园设备采购项目，和林格尔县南山生态旅游园区基础设施建设，和林格尔县残疾人康复中心建设项目，和林格尔县城关镇地下管网改造，和林格尔县石材园区基础设施2020年建设项目，和林格尔县盛乐园区卫生院建设项目，和林格尔县人民医院医疗综合楼项目，和林格尔县蒙医中医院发热门诊及附属配套设施建设项目，和林格尔县经济开发区道路改造工程，和林格尔县经济开发区生活垃圾和餐厨垃圾处理工程13个项目。总投资11.984067亿元，申请专项债券总额4.5263亿元。二是争取中央预算内项目4个，争取资金2745.28万元。
④大力开展招商引资工作。围绕产业定位，坚持以创新驱动发展坚持精准招商、产业链招商、以商引商，积极推进项目筹划储备工作，形成谋划一批、储备一批、落地一批、建设一批的良好发展格局。2021年上半年完成招商引资项目47个。总投资492.08亿元。其中签约项目15个，总投资127.56亿元。现已开工项目5个、落地项目6个；拟签约项目8个，总投资169.9亿元；在谈项目24个，总投资194.62亿元。
⑤全力以赴推进农林牧经济工作一是认真做好项目库内中央预算投资项目的调度工作，实行按月调度、专人负责，加强事中事后监管，认真完成上级安排的调度任务，提高项目管理水平。我委农林牧经济股重大项目库共调度中央预算内投资项目17个，截至目前，15个项目已完工，1个已移出重大库，1个正在支付补贴资金，剩余项目正在做收尾工作。二是上半年农口项目共储备重点项目7个，总投资85330万元。
⑥进一步加强能耗“双控”管理。我委围绕节能降耗目标任务，牢固树立绿色发展理念，狠抓能源消耗总量和强度“双控”工作，加快推动高质量发展，促进生态文明建设。制定了《能耗双控工作计划》、《能耗双控实施方案》，编制了《2021年度能耗预算管理方案和“十四五”能耗预算管理草案》、《2021年第二季度能耗双控工作措施》、《二季度能耗双控预警等级原因分析报告》、《关于坚决遏制“LG”项目盲目发展的通知》存在问题及方案。召集企业开展能耗核查动员会，配合主管部门收集20年全县能耗统计数据，实地走访了38家规上企业进行了能耗摸底核查。对二季度预计能耗增量进行了统计，对全县七家重点能用接入端建设进度进行了跟踪与对接。进行了两高项目自查，填写了两高项目自查表，完善了和林格尔县两高项目情况表。对规上企业2020年与2021年1-5月份用能情况进行了研究对比。
⑦加强物价管理和服务。一是认真做好收费公示清单工作。加强行政事业性、经营服务性收费公示清单工作，根据委工作安排，我委认真开展了收费项目、收费标准备案公示工作，对47家行政事业性、经营服务性收费单位进行备案公示，加大对各收费单位收费项目及收费标准监督管理。二是强化价格监测。加强粮油、肉、蛋、奶、蔬菜、等人民生活必需品价格监测，定点监测，定期上报。特别在新冠肺炎疫情期间加大对粮油、肉、禽蛋、奶、蔬菜等人民生活必需品监测频次，密切关注价格的变化。并对农业生产资料市场价格进行调查，定期上报呼市价格监测中心。切实做好保供稳价工作。三是加强农产品生产成本调查工作。定点对种植玉米9户，马铃薯3户，种植户农业生产资料购买情况进行调查，认真核算，切实做好成本调查的日常登记，并对我县生猪饲养3户、肉羊饲养5户，饲养生产成本进行直报调查，汇总计算各项指标数据按时上报市成本。四是严格履行价格认证职能。截至目前累计完成价格认定案件35件，案值金额19.37万元。
⑧进一步加强信用体系建设。一是按时上报“双公示”信息。二是会同劳动保障、税务、市监、金融等部门实施信用联合奖惩。三是选树诚信典型，联合金融部门对“信易贷”金融产品进行了宣传。
⑨规范粮食储备提升粮食产业。认真落实粮食安全县长制各项具体工作任务，努力做好辖区内粮食流通管理和开展粮食行政执行、粮食流通统计和粮食行业安全生产工作，积极推动实施“优质粮食工程”项目建设，开展“优质粮食工程”绩效评价评估工作。
⑩认真完成“十四五”规划编制工作。完成了“十四五”规划和2035年远景目标编制工作，并通过了县人代会审议，执行。
二、2021年下半年工作计划
（一）深入持久推进党风廉政建设工作
一是着力加强思想政治工作。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用以指导实践、推动工作，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，不断增强四个意识。坚持集中学习和个人自学相结合，党员领导干部带头参加学习，带头讲党课，带头抓整改落实，以上率下、层层示范。二是着力增强党组织战斗力。严肃党内政治生活，开好组织生活会，严肃认真开展批评与自我批评，落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活各项制度，切实把全面从严治党要求落到实处。三是着力提升机关党组织服务大局的能力。围绕我县“十四五”规划各项目标任务，深入开展岗位建功活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导党员干部强化担当、振奋精神，积极投身发展改革实践，努力破解发展改革难题。四是着力加强机关精神文明建设。组织开展主题党日活动，开展丰富多彩文体活动，围绕重大节庆日时间节点，广泛组织开展职工文体活动，激发党员干部荣誉感和归属感，增强凝聚力和团队精神。五是做好安全生产工作，继续开展国家安全宣传与教育。六是加强保密工作，严守国家秘密。七是进一步做好统一战线和民族宗教工作，提高全体工作人员的中华民族共同体意识。
（二）加强经济发展谋划水平，全力发挥参谋助手作用
一是全力做好经济监测。根据县委、县政府的总体部署，及时制定发展改革动态，准确把握宏观经济走势，认真分析发展的阶段性特征，积极开展经济形势分析和预警预测工作。二是加强对各季度经济运行的分析。积极编写计划报告和其它综合分析报告，为县委、县政府谋划经济社会发展当好参谋助手。三是继续抓好调研分析。积极广泛开展调查研究，不断提高课题研究的前瞻性、应用性、针对性。
（三）围绕促进投资，强化协调，加快项目建设进度
结合投资统计制度改革，狠抓项目调度，扎实推进500万元以上项目固定资产投资统计入库、投资上报等各项工作。一是科学谋划项目。结合“十四五”经济社会发展目标和地方产业发展战略布局，精心谋划项目。二是强化产业融合，促进转型升级。精心编制产业融合项目，以一二三产业融合示范发展为引领，加快推动农业、旅游、体育事业、医疗事业向大健康产业逐步升级转变，推动传统养老事业与大健康养老产业融合发展。三是提前做好新建项目可研、初设、招投标等前期手续，精心包装重点项目，积极参加区、市组织的招商推介会。
（四）深化价格公共服务，保持价格总水平面基本稳定
继续强化价格监测分析预警工作，加强市场价格监管，及时贯彻落实上级价格部门出台的减费免费政策，完成出租车起步运营价格风险评估、听证会等工作，出台新的出租车起步运营价格。
（五）切实做好招商引资工作
紧紧抓住国际国内产业结构调整的有利时机，立足我县产业特色、资源优势、区位条件，完善支持引导政策，优化配套条件和政务环境，加大绿色食品、云计算等产业的引资力度，努力引进一批高端项目。坚持引进外资和引进内资相结合，引进资金和引进技术相结合，扩大引资规模和提高引资质量相结合，发挥政府引导作用与突出企业主体作用相结合的原则，千方百计做好招商引资工作。
（六）进一步加强粮食流通工作
加强依法管粮和安全生产监管工作。强化责任意识，维护粮食流通秩序，保障粮食安全。加强行业管理、指导、服务工作。认真做好粮食流通统计工作，规范粮食收购许可证审核、换发、清理工作，积极推进粮食应急供应工作和“放心粮油”工程。
和林格尔县发展和改革委员会
2021年6月23日
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是中国共产党建党100周年，承前启后、继往开来，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。半年来，羊群沟乡人民政府在县委县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚决贯彻中央、自治区党委、市委和县委的决策部署，传承红色基因，践行初心使命，各项工作均取得了一定的成绩。
一、上半年工作总结
（一）农牧业发展稳中提质，发展动力更加强进
按照做优畜牧、做精杂粮的工作思路，努力构建我乡新的农业产业发展格局。2021年全乡农作物播种面积6.8万亩。充分发挥小杂粮种植优势，莜麦、胡麻等小杂粮种植面积增加300余亩，传统小杂粮种植向名、优、特发展，力促杂粮产业做出特色、做出成效，农业保险工作有序推进，全乡3.38万亩农作物参加农业保险。在做好种植业的同时，大力发展肉牛、肉羊、奶山羊、生猪等畜牧业。目前，全乡肉羊存栏7.02万只，土鸡、肉牛、生猪存栏1.01万头。生物安全有效保障，春季动物防疫工作圆满完成，动物卫生流行病学调查排查持续开展，全乡上半年无重大动物疫情发生，羊群沟乡畜牧业健康发展。新型产业转型加速，现代农业扎实起步，在羊群沟等4个村建设玉米绿色高产示范区1.6万亩，草都牧业建设现代饲草基地1.1万亩，实施节水灌溉0.7万亩。积极引进西门塔尔牛、杜泊羊等品种，百只以上的规模化养殖户增加到105户。正大集团100万头生猪全产业链农业示范区正式落地。
（二）持续巩固脱贫攻坚成果，乡村振兴基础更加坚实
防返贫工作机制持续完善，对全乡常住农户开展摸底排查，跟踪边缘户、脱贫监测户生产生活状况，有力巩固脱贫攻坚成效；开发扶贫公益岗位84个，投资61万元建设122KWV光伏扶贫二期工程项目，扶贫“爱心超市”运行成效显著，增强贫困地区发展内生动力，全面推进脱贫攻坚与乡村振兴稳步衔接。农村人居环境整治工作认真落实，深入开展农村人居环境卫生整治行动，聘用环卫工88名对全乡范围内主干道、居住区及村庄周边进行日常清理，各村委会组织人员、机械对生活垃圾、生产废弃物等积存垃圾集中清理20余次，清理生活垃圾216吨，玉米秸秆、牲畜粪便等农业生产废弃物100余堆，拆除路边猪圈羊棚4座，美丽乡村“颜值”得到进一步提升。农村基础设施建设不断完善，投资120万元的羊群沟村安全饮水工程二期建设完成，三个村人畜饮水质量大幅提升，新改造51户冬季冻裂水管农户用水设施，全部更换管道、深挖填埋，切实保障人居安全饮水。大力推进“厕所革命”，对县政府下达的420户改造任务，确定三格式改厕模式，根据各村常住户数逐一分配改造任务，动员群众因地制宜进行改造或新建。目前，全乡已完成户改厕356户，农民群众如厕环境进一步改善。“四好农村路”建设机制更加完善，农村公路路网结构明显优化，新设10个乡村公路护路员岗位，路域环境优美整洁，管养保障体系健全稳定，农村客运和物流服务体系健全完善，新增2条县城至村公交专线，城乡交通一体化格局基本形成。
（三）生态文明建设不断加强，生态安全屏障初见成效
我乡严格执行环保政策，认真抓好环保工作，努力践行生态优先绿色发展理念。全面落实“河长制”，把清“五乱”工作作为巡河工作的重点，14名河长、34名巡河员按照时限要求定期开展巡河工作，累计开展巡河92余次，出动人员100余人次、机械56台次，清理河道垃圾、乱堆乱放等90余吨。河道执法稳定有序，与属地派出所联合开展非法采砂巡查5次，严厉打击非法采砂偷砂行为，有效保护了辖区内的生态环境，河流生态实现明显好转。积极引导农民使用农家肥、有机肥，稳步减少农田化肥、农药使用量，实施秸秆地膜回收1.08万亩。积极推进绿色矿山环境治理恢复，配合县自然资源局对全乡1家正在生产、9家已停产的矿山企业矿区进行复土复绿治理，目前有8家正在整治，2家正在清理库存石料。破坏林草案件专项整治行动有序推进，配合县林草局拆除侵占林地建筑2处，开展明察暗访执法行动23次，乡内林草植被毁坏违法行为得到有效遏制。
（四）民生保障水平不断提高，人民群众幸福感明显增强
我乡精心组织实施各项民生工程，强化各类就业培训，全乡培训转移农村剩余劳动力28人次。加大社会保障与救助力度，在去年的基础上继续完善全民参保，城乡居民养老保险参保率达到100%，60周岁以上群众全部领取了养老金。着力解决弱势群众生活问题，全乡享受低保894户1508人，五保75人，残疾补贴455人，临时救助1户，高龄补贴187人，三民补贴4人，退职老职工补助1人，农村牧区计划生育家庭奖励扶助32户。全乡干部群众文化活动不断丰富，学习强国APP推广运用、村民文娱活动、村民道德模范评选等工作常态化推进，弘扬社会主义核心价值观氛围浓厚。农村居民健康有力保障，疫情防控扎实开展，共组织391名符合条件的干部群众接种疫苗，共筑免疫长城。
（五）平安建设不断深化，基层治理水平有效提升。
积极调处矛盾纠纷，严格落实领导包案制、领导信访接待制、首问负责制等制度，变群众上访为下访。上半年共化解各种矛盾纠纷12起，受理信访件29起，办结22起，没有发生重大不稳定事件，全乡社会秩序稳定。严格落实安全生产工作责任制，明确各级干部安全生产责任，实现“责任田”全覆盖。组织开展安全生产大排查大整治大提升行动，统筹推进防火防汛、地质灾害、道路交通、在建工程等安全隐患排查，全面深入整治各类安全隐患，全乡安全生产状况稳定向好。网格员制度健全完善，专职网格员8名，兼职网格员81名，全乡8个网格全覆盖，疫情防控、平安建设、乡村治理、文化服务等领域网格员队伍发挥作用成效明显，新一轮应急排编组民兵30人，基层武装民兵训练、体检工作正常开展，防火、防汛、抗旱应急保障任务有效执行，民兵队伍建设得到加强。12345热线解决民生问题能力明显增强，按照“群众利益无小事”的工作原则，充分发挥热线办理工作贴近民生、体察民意、解决难题的服务功能，全面规范办理程序、逐步提高办理时效，不断提高工作的主动性、服务性和实效性。截至目前，我县共受理市民热线22件。其中，按期回复19件，回复率86.3%，人民群众满意度高。综合执法队伍作用有效发挥，承接县内各综合行政执法赋权事项76项。上半年以来，对安全生产、环境保护、市场监督、国土资源、等领域开展行政执法检查34次，基层执法力度不断加强，基层治理能力有效提升。
（六）自身建设不断加强，政府履职能力稳步提升
扎实开展党史学习教育，推动广大党员干部自觉接受思想政治洗礼，激发干事创业精气神。坚持依法行政，牢固树立法治观念，扎实开展《民法典》学习宣传活动，聘请了政府法律顾问，实现重大事项合法性审查全覆盖。严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。坚持务实担当，严格落实“三重一大”事项集体决策，强化政府规范性文件审批、办理、问效；乡村党群服务中心全面建立首办负责制、岗位责任制等制度，深化推进“一窗、一门、一网、一次”改革，做到审批更简、服务更优，不断优化营商环境。深入推进意识形态责任制落实，认真开展庆祝建党100周年系列活动，扎实推进党史学习教育，民族团结进步教育，优化营商环境、森林草原防火、安全生产等政策宣传，妥善处理网络舆情1起，牢牢坚守意识形态主阵地。坚持“闭环工作法”、“一线工作法”，尽心竭力为群众办实事、解难题，实现各项工作事事有回音、件件有落实。坚持廉洁从政，严格贯彻落实中央“八项规定”和自治区、市、县配套规定，持之以恒正风肃纪。注重预算刚性约束，严控一般性支出，继续压降“三公”经费，把有限的资金更多用到保民生、补短板、增后劲上。加强纪检监察监督，突出重点领域和资源配置、工程项目实施、资金分配等关键环节，严肃查处违纪违法行为，树立清正廉洁务实的政府形象。公开政府信息公开及时准确，上半年，我乡共利用政府信息公开平台主动公开各类信息10条，切实打造“阳光政府”。工会、共青团、妇联、宗教、应急管理、食品安全等各项工作也全面协调发展。
二、存在差距与不足
在总结成绩的同时，面对新时代新要求，我乡经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。一是发展不充分的问题依然突出。经济结构不够合理，拉动经济发展的项目不多、不优，可持续增长点偏低。二是基础发展滞后的问题依然严重。交通、水利、电力等基础设施仍然存在短板，村集体经济发展缓慢，可支配收入少。三是担当作为不足的问题依然存在。个别工作人员服务意识和能力不强，少数乡村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。
三、下半年工作安排
下半年，我乡将紧紧围绕县委、县政府的工作部署，根据年初既定目标，强化硬任务、落实硬举措，进一步鼓足干劲、全力拼搏、力争上游，努力为羊群沟建设开辟新空间、增添新动能，用实实在在的成绩向建党100周年献礼！重点做好以下五个方面：
（一）坚持发展为先，在调整优化中发展现代农牧业
要进一步深化农业供给侧结构性改革，立足“一村一品，一乡一业”，发展生态农业、设施农业、体验农业，培育1-2个农产品品牌。为现有企业提供更好的发展环境，推动企业用足用好政策，为正大100万头生猪全产业链养殖项目、草都公司等企业生产创造良好的环境。实施好和羊蒋公路建设项目，积极争取实施白其口、泥合子等村道路硬化工程，及时维修乡村通村、田间道路。加快人畜饮水工程、节水灌溉工程建设，保障村民安全饮水，进一步夯实农牧业发展基础。
（二）坚持统筹协调，在有效治理中推进乡村振兴
按照“两不愁、三保障”、“四不摘”要求，持续落实建档立卡贫困对象相关扶贫政策，确保饮水安全、教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造、产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁、生态扶贫、金融扶贫等扶贫政策保持稳定。强化扶贫监管。提高精准识别质量，完善动态管理机制，做到“脱贫即出、返贫即入”。加大对边缘户和脱贫监测户的动态监测力度，避免出现致贫返贫，持续巩固我乡脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。积极推进高标准农田建设，牢牢守住粮食安全底线。聚焦农村人居环境整治任务，全面提升人居环境水平。因地制宜推进农村“厕所革命”，完成420户改造任务；加快推进生活垃圾、农作物秸秆等资源化利用项目。创建美丽宜居村庄和最美庭院等示范典型，保护好、建设好具有乡土气息的特色民居，打造“让城市人向往”的美丽乡村。
（三）坚持改善民生，在共建共享中回应群众热切期盼
坚持以人民为中心的发展理念，抓重点、补短板、强弱项，实施好民生实事项目，打造人民群众高品质生活。促进全民健身与全民健康融合发展，开展更多普惠性、群众性体育活动。深入落实全面两孩政策。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展爱国主义教育。实施“全民参保登记”计划，进一步提高社保覆盖率。完善社会救助体系，保障低保、五保、孤残等困难群众的基本生活。大力发展社会福利事业，提升养老服务水平。持续开展根治拖欠农民工工资工作，严格落实《保障农民工工资支付条例》。
（四）坚持综合施策，在基层治理中巩固社会和谐稳定
加强基层网格化管理，提升社会治理水平。持续开展安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大生产安全事故。落实食药安全“四个最严”要求，保障人民群众“舌尖上的安全”。创新信访工作，切实解决群众合理诉求。做好“八五”普法等工作。全力做好森林草原防火、防汛抗旱、防灾减灾等工作。加强民族团结进步宣传教育和创建，维护宗教领域和谐稳定。持续推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。
（五）坚持党的领导，在加强自身建设中提升服务能力
把开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实推进乡人大、政府换届工作，把依法按章办事贯穿始终，营造风清气正的换届环境，选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌。牢固树立法治观念，引导干部学法懂法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。以推进优化营商环境为着力点，做好机构改革“后半篇文章”，精准承接下放事项，不断提升服务能力和水平。坚持严管和厚爱结合、约束和激励并重，持续开展作风建设，强力整治形式主义、官僚主义和不作为、慢作为，不担当等痼症顽疾，以一抓到底的“钉钉子”精神和一往无前的蒙古马精神抓好工作落实。
2021年是全面实现乡村振兴的起步之年，是“十四五”的开局之年，是医疗保障制度体系深化完善的关键之年。和林格尔县医疗保障局在县委、县政府的正确领导下，进一步提高政治站位，强化责任担当，以“加强管理、完善制度、优化服务”为手段，在全力做好疫情防控常态化的大背景下，坚持把人民群众生命安全和健康放在第一位，切实增强了全体参保人员安全感、获得感、幸福感。我局坚持以构建和谐医保为目标，以强化医疗保险管理为主线，重点巩固参保覆盖面、深入基金管理、规范信息化建设、提升经办能力。不断推进医保工作平稳有序运行。
一、2021年上半年工作完成情况
（一）规范有序，开展城乡居民医疗保险
抓好城乡居民基本医保征缴。紧紧围绕我县民生工程目标任务，进一步细化措施，采取多项措施扎实推进城乡居民基本医疗保险全覆盖。医保局加强组织领导，认真组织实施，加大对医保政策的宣传力度。2021年上半年，全县参保城乡居民基本医疗保险148922人，连续三年完成目标任务。
截止到2021年6月底，城乡居民共发生住院7721人次，发生住院总费用8309.56万元，基本医疗报销4628.79万元，重大疾病报销405.11万元，医疗救助361.22万元，商业补充保险报销22.53万。二是共发生普通门诊46771人次，发生门诊总费用705.23万元，基本医疗报销212.53万元，医疗救助124.81万元，商业补充保险报销2.01万元。三是共发生特殊慢性病门诊3351人次，发生门诊总费用445.61万元，基本医疗报销305.54万元，医疗救助41.21万元，商业补充保险报销2.44万元
（二）健全机制，落实城镇职工医疗保险市级统筹
目前，我县已有3.1万人参加城镇职工基本医疗保险。征收情况。截止月底，征收基本医疗保险费6663.4万元，城镇职工医疗保险门诊统筹支付418万元，住院统筹支付1017.4万元，门诊慢性病累计统筹支付65.6万元。
（三）强化管理，确保医疗救助落到实处
2021年上半年救助城乡低保对象16052人，支出救助金433.12万元；救助建档立卡贫困人员59人，支出救助金12.56万元；救助低收入对象3人，支出救助金1.08万元；代（补）缴城乡低保、特困人员医疗保险21277人，支出救助金433.29万元；合计救助37391人，支出救助金880.05万元。
（四）强化监管，确保医保基金安全运行
1.开展了“宣传贯彻《条例》维护基金安全”集中宣传月活动。我局高度重视此次宣传活动，提前部署、提前谋划。一是编制印发了《“宣传贯彻《条例》维护基金安全”宣传月活动实施方案》，提前发放给各定点机构。二是在盛乐广场联合县乌兰牧骑举办了盛大的宣传月启动仪式，广泛开展医保政策宣传，围绕医保基金监管相关法律、法规及政策解读，组织两定机构学习基金监管条例，统一发放了宣传海报、折页，并在LED大屏滚动播出。三是积极与县融媒体对接，在和林格尔电视台每日新闻联播结束之后播放国家医保局制作的动漫宣传小视频，使全县居民更好了解刚刚实施的《医疗保障基金使用监督管理条例》。四是与乌兰牧骑联合编排了医保基金宣传小品《该罚》，深入到各行政村、社区进行演出，对医疗保障政策法规进行了多维度、立体化的宣传，生动活泼的小品得到了群众的一致好评。五是活动期间，在医保经办窗口、定点医疗机构、定点药店通过条幅、LED显示屏播放宣传标语、宣传动漫；通过各项宣传活动，营造了全县上下关注并自觉维护医疗保障基金安全运行的良好氛围。六是对全县各医药机构开展《医疗保障基金使用监督管理条例》专项培训班，邀请市医保中心吴文卓科长以“《条例》背景下的监管执法和协议处理”、“浅谈协议监管、行政监管和行刑衔接”、“定点医院需要关注的风险点”为主线，对《条例》涉及的法理知识以及广受关注的医保政策进行详细解读，进一步拓宽监管人员政策知晓面。
2.发挥社会监督。组织全县92家定点医药机构签订维护医保基金安全承诺书，向社会各界郑重承诺，坚决抵制骗保行为。
（五）入脑入心，扎实开展党史学习教育
一是高度重视，迅速安排部署。第一时间召开会党史学习教育动员大会，传达了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神、自治区、市委、县委在党史学习教育部署会上的讲话精神和贯彻落实党史学习教育有关要求，并对全局开展党史学习教育进行了安排部署。成立了党史学习教育领导小组，制定《党史学习教育工作方案》，明确了具体任务、完成时限、责任人，使全局党史学习教育有章可循，努力做到党史学习教育组织到位、人员到位、工作到位、责任到位。
二是认真学习，深入研讨交流。制定《党史学习教育中心组学习计划》，明确了党史学习教育的学习内容和学习方式。开展晨读、夜学，日学每日常态化进行。并围绕5个时期进行了专题学习研讨。每次研讨，班子成员、支部成员做主要发言，其他党员轮流发言，会后统一上交书面研讨材料，并在每次研讨会后进行专项测试。我局严格做好规定动作。学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《论中国共产党历史》《中国共产党简史》4本党史学习教育读本，基本做到了学习资料全覆盖。每位党员按照《党支部党史学习教育工作安排》和分别制定了个人自学计划，并按计划开展了相关学习和交流，目前已完成4本指定书目的集体学习。
三是丰富载体，广泛宣传引导。把红色资源作为生动教材，充分利用家门口的红色资源开展党史学习教育。4月26日，局机关全体党员到到羊群沟乡阳坡村与新店子镇好来沟村实地参观了烈士张云峰牺牲遗址地和地道遗址，开展“学党史、悟思想”主题党日活动。5月20日，我局特邀“草原轻骑兵”、县委宣传部讲师团负责人彭彦慧同志作《中国共产党为什么能》和《铸牢中华民族共同体意识》两个专题讲座。通过宣讲活动，持续强化党史学习教育，发扬红色革命精神，不忘初心、锐意进取、奋发作为，努力推动党史学习教育走深、走实。6月21日，医保局全体党员来到乌兰夫同志曾经生活战斗的地方，参观乌兰夫故居重温红色记忆，感受革命前辈的崇高精神，进一步增强了党员的历史责任感和使命感，激发了爱国主义热情。
（六）为民服务，持续做好“为民办实事”实践活动
一是实施扶贫惠民。年初，我局与民政部门、各乡镇积极对接，对各类贫困人员进行仔细筛查。经排查，有365名脱贫不享受政策贫困人员未缴纳医疗保险费。为了保证脱贫人员不返贫，我局及时向市局汇报，申请为贫困人员延长缴纳期限。并由副局长带队，带领扶贫相关人员，深入大红城、羊群沟等乡镇，对贫困人员挨家挨户进行排查，做到不落一户、不漏一人。通过不厌其烦的做思想工作让脱贫不享受政策的贫困人员参缴居民医疗保险和职工医疗保险。
二是实施救济政策。盛乐镇独居居民孙美仁无固定经济来源，并且长期有精神异常表现，造成合作医疗断缴；并在患病期间多次进行无理上访，对盛乐镇信访工作造成极大干扰，盛乐镇已在内蒙古自治区第三医院为孙美仁办理住院手续。但因后期治疗费用开支较大，我局本着特事特办原则申请为孙美仁补缴居民医保。目前，孙美仁在医院治疗的费用已享受居民医保待遇。
三是实施医疗惠民。我局第一时间组织全体干部职工学习国家医疗保障局2号令《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》、3号令《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》以及国务院第735号令《医疗在保障基金使用监督管理条例》，并召开局务会，积极研究相关条例、办法，保证相关工作人员对政策摸清、吃透，在医药机构申请个人划卡和统筹业务时可以更好为申请人进行政策解答。今年我局共收到5家医药机构申请个人划卡业务，2家医药机构申请纳入医疗统筹报销范围，截止目前，7家医药机构已经上级和本级主管部门审批完成。
（七）持续深入，加强理论学习教育
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持理论联系实际，组织党员干部有目的、有计划的学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在内蒙古代表团的重要讲话、习近平总书记在党史动员大会上的人讲话精神以及《民法典》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《内蒙古自治区团结进步条例》等，严格落实每周四例行集中学习制度，并要求党员干部做好学习笔记，内容必须充实，留有心得体会，并每月对党员干部学习笔记内容进行检查，汇总结果存档，笔记做的差的全局通报。
（八）积极助力，创建全国文明城市
一是积极响应县委号召，与“为民办实事”有机结合，深入到包联社区，为社区居民提供公益事项指导服务。到李家园社区、蓝山国际小区、广场社区进行垃圾分类指导，宣传医疗报销政策。同时采取调研方式，全面了解群众需求，能当场解决的当场解决，需要进一步协调解决的，组织专门工作人员跟进解决。二是开展环境整治工作，与社区网格员共同对包联社区居民门前及闲置空地上的陈旧垃圾进行清理，清除居民房前屋后的枯枝败叶及各种垃圾；同时挨家挨户对居民门前进行走访、排查，对存在乱堆乱放的现象进行了劝说。三是制作创建文明城市和垃圾分类指导宣传栏，并安装到人流量较大的地方，方便居民更好地了解垃圾分类方法，旨在进一步提高居民的垃圾分类意识，加快创建文明城市步伐。
（九）其他工作
1.全力做好妇女儿童“两纲”实施工作
我局制定了妇女儿童发展规划实施方案，并指定专人负责与妇联联系，及时开展我局承担的各项工作。
2.有序开展法治政府建设工作
我局积极参与法治政府建设工作，完成自己承担的各项工作，按时上报各类报表。
3.稳步推进民族团结促进工作
我局由专人负责与民委联系，积极开展医保领域民族团结促进工作，组织全体工作人员学习了民族区域自治法和习近平总书记民族工作重要论述以及自治区团结进步条例。同时，我局联合乌兰牧骑深入舍必崖乡恼木气村向村民普及《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》
4.贯彻落实优化营商环境工作任务
我局积极在职责职能范围内，为企业提供优质服务。制定大厅人员行为规范和文明用语，建立业务情况办理台账，方便后期回访监督。同时科级领导每季度深入到包扶的民营企业，摸底走访，建档，汇总存在的问题，积极向县委、政府汇报。
二、存在的问题
(一)职能增加、工作人员不足。医疗保障局现承担城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险、慢性病、基金监管、稽查稽核、医疗救助等职能，另外根据省、市会议要求成立稽查稽核大队、长期护理险中心，随着医疗保障扶贫和加强医保基金监管等工作的深入开展，医保局工作人员严重不足。
（二）医保基金监管难度大、形势严峻。目前，社会上诈骗城乡居民基本医疗保险基金的案例时有发生，异地住院各省发票类型不统一，难以鉴别真伪，增加了城乡居民基本医疗保险基金被不法分子骗套风险。基金监管缺乏专业人才，没有智能监控系统，不能实时监控，监控力量与医疗保险事业迅速发展的矛盾越来越突出。此外，部分城乡参保人员未领或未制社保卡，导致参保人员在省外就医不能直接结算。
三、2021年下半年工作安排
（一）扎实推进党建工作
坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、自治区、市委和县委的决策部署。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展好“党史学习教育”，加强党风廉政建设和队伍作风建设，健全和完善党组理论学习中心组制度，扎实开展“三会一课”和主题党日活动，强化党对医保工作的领导。
（二）严格执行基本医疗保险各项政策
严格执行国家、自治区、市基本医疗保险各项政策、医保“三大目录”，城镇职工医保、城乡居民医保和医疗救助全面实行市级统筹，简化报销流程，精简报销手续，大力推进异地直报，更加方便参保人员享受医保待遇。
（三）全面落实基金监管相关制度
一是建立稳定可持续的筹资机制，认真执行医保筹资相关政策，积极完成每年筹资目标任务。二是加强医疗保险基金预算管理，完善医保基金预决算管理办法，提高预算编制质量，増强预算执行约束力，实现医保基金安全运行可持续。三是加强对基金运行的动态监控和风险预警。建立基金风险定期评估制度，对存在风险进行分析评估，对医保基金运行进行实时监控和预警。
（四）强化医保基金监管能力
一是加强医保基金监管队伍建设，采取培训、经验交流、学习等方式不断提升依法依规监管能力，建立一支高效、专业的执法队伍。二是加强对欺诈骗保行为的打击力度，坚持零容忍，加强对欺诈骗保线索的发现和受理，建立线索督办和查处反馈制度。加强部门信息共享和联合执法，严厉惩处欺诈骗保，尤其是医疗机构内外勾结的欺诈骗保行为。
（五）加强医保信息化建设
一是建立健全医保经办立体服务体系。形成县、乡(镇)、村(社区)三级医保经办服务体系。二是推进医保服务标准化建设，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务”、“一窗口办理”、“一单制结算”的工作机制。三是深入推进异地就医结算，按照上级医保部门的要求，不断扩大异地就医结算业务种类，简化异地就医备案流程，满足参保人员异地就医的需求。
（六）加强医保人才队伍建设
实施医保人才培养工程，建设一支有担当、有责任，能够牢记初心使命，对群众有“温度”的医保队伍。
（七）尽快推进市级长期护理险落地实施
按照市局统一安排，尽快完成县域内对长期护理险实施场所的前期评估，并会同相关部门通过融媒体、微信群、广场、集市等宣传场所，开展多途径长期护理保险宣传活动，加快扩大社会知晓面，让失能人员及时享受国家惠民政策，减轻家庭护理费用负担，同时推进养老服务产业规范化、规模化发展。
（八）严格管理压实意识形态责任
持续落实“一岗双责”紧扣医疗保险参保、医保基金监管等重点工作领域定期开展自查、分析、研判意识形态领域情排查风险点针对性的制定防控措施。强化政治理论学习。不断提高党建工作质量，提升党支部的凝聚力和战斗力。严把正确政治导向。认真贯彻落实各级关于意识形态的决策部署和指示精神落实全面从严治党主体责任把意识形态导向要求贯穿到医疗保障管理工作各个领域。加强思想文化引导。不断强化干部职工正面思想舆论引导，引导医疗保障系统干部职工坚定“四个自信”树立“四个意识”做到“两个维护”，充分调动干部职工的积极性持续推进医疗保障事业健康发展。
和林格尔县审计局在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，认真学习贯彻上级审计工作会议精神，紧紧围绕县委、政府的中心工作，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，积极推进审计监督“全覆盖”，有效发挥了审计机关的“经济体检”功能，为促进我县经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉提供了重要的监督保障。
一、过去五年的工作回顾
（一）坚决扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党不断深入
1.强化对标看齐意识，坚定正确政治方向。始终把党的政治建设摆在首位，把习近平总书记重要讲话重要指示批示作为政治要件，及时学习、深刻领会，时时处处向总书记和党中央看齐，自觉在思想上行动上严格对表对标，指导审计工作实践。按照县委的要求，就审计机关党的建设、党风廉政建设、审计监督全覆盖、扫黑除恶、脱贫攻坚、加强和改进民族工作、巡视巡察整改等工作进行深入研究，作出具体安排，确保审计工作做到高起点谋划、高标准推动、高质量发展，推动党中央、自治区党委、市委、县委的重大决策部署在审计机关落地落实。
2.强化思想理论武装，夯实政治基础。把理论学习贯穿审计工作始终，不断丰富学习形式，努力做到学思用贯通，知信行统一。
3.强化政治担当，认真履行主体责任。一是在党的政治建设方面，深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，坚持把做到“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩，认真抓好巡视巡察共性问题整改工作。召开落实加强和改进民族工作专题民主生活会，以树牢中华民族共同体意识政治责任加强和改进民族工作。二是在党的组织建设方面，不断强化领导班子作用，严肃党内政治生活，严格落实民主集中制、“三重一大”集体决策、双重组织生活会、重大事项报告等制度，用“制度的笼子”管好权、用好人、办好事。进一步夯实基层“战斗堡垒”，把党建与审计业务工作深度融合。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，扎实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，灵活运用好“学习强国”这个移动加油站，努力建设学习型审计机关。严格落实三务公开各项制度，主动接受社会各界监督。三是在党风廉政建设方面，深入贯彻落实国家、自治区、市和我县廉政工作会议精神，全面落实党风廉政建设责任制。深刻汲取纪委通报违纪违法问题教训，积极参加和组织开展廉政教育和警示教育。切实加强对全县落实中央八项规定精神情况和自治区、市和我县相关配套规定的审计监督，坚决纠正“四风”。按照县委相关要求，深入开展“对标先进单位，转作风、勇担当、争一流”和“大学习、大转变、大走访、大提升”活动，全面推行“一线工作法”“闭环工作法”“四不两直调研法”。
（二）深入践行新发展理念，为推动我县经济高质量发展保驾护航
“十三五”期间，重点加强了以下几方面的审计监督：
1.加强民生项目资金审计，促进各项惠民政策落实到位。按照上级审计机关的统一安排部署，组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、财政扶贫资金审计等民生审计，通过审计，深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题，促进了国家各项政策措施落实到位，经济平稳运行、健康发展。
2.加强财政资金审计，促进依法理财水平不断提高。围绕构建财政审计大格局，进一步拓展预算执行审计的广度和深度，以政府性资金为主线，每年对县本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计。同时利用大数据对全县一级预算单位的部门预算执行全覆盖审计。重点审计了预算编制、调整、预算收支执行和预算平衡情况，国库集中收付等财政管理制度执行情况。审计中重点关注“全口径”预算体系建设、预算编制和执行情况；关注“三公”经费和会议费、培训费管理使用情况；关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。查处和纠正违规问题，有效促进了财政预算单位和个人自觉增强财经法纪意识。
3.积极开展国家重大政策措施落实情况的跟踪审计。根据上级审计机关统一安排部署，以推动国家重大政策措施落实，促进经济健康持续稳定发展为目标，组织审计人员每年完成重大政策措施落实情况跟踪审计，并按要求及时上报上级审计机关，取得了较好成绩。
4.深化经济责任审计，促进权力运行不断规范。受县委组织部委托，对领导干部开展了经济责任审计，五年来共对41名领导干部任职期间经济责任进行了审计，通过审计，增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识，促进了领导干部依法行使权力和履行职责，提高了单位财务管理水平和依法理财能力。
5.统筹力量，全面完成领导交办各项任务。在人员少任务重的情况下，统筹兼顾，合理安排审计力量，全面完成了领导交办的各项任务。
（三）坚持机关管理，努力提升审计工作效率
抓质量，提升审计工作能力和水平。抓整改，提升审计工作的执行力。抓宣传，提高审计工作的影响力。通过多种方式，加大审计宣传力度，积极营造良好的审计工作环境。
抓硬件，提高审计工作效率。按照金审工程建设要求，推进以“金审三期”为核心的审计信息化建设，按照上级审计机关的要求，积极开展大数据审计，努力推动审计全覆盖。抓改革，优化审计职能。按照县委机构改革方案要求，完成了县财政局的预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、发改局的重大项目稽察职能划转审计局的改革任务。
2019年开展两次预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查，开展一次重大项目稽察工作，并按要求及时上报县政府。
（四）从严管理队伍坚定不移打造审计铁军
抓班子，提高班子成员的整体合力。抓培训，提升全员综合能力。抓廉政，树立清正廉洁的审计形象。严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求，切实做到廉洁审计。
二、2021年上半年工作情况
(一)科学制定《和林格尔县审计局2021年度统一组织实施的审计项目计划》
年初，在上级审计机关领导下，紧紧围绕县委、政府的工作重心，以推进实现“审计全覆盖”为目标，制定了详实可行的《和林格尔县审计局2021年度统一组织审计项目计划》，经县委审计委员会审议通过后下发。
2021年审计项目计划59个，其中:县本级财政预算执行审计项目1个，部门预算执行审计项目3个，重大政策落实情况跟踪审计4个，领导干部离任经济责任(包括自然资源资产审计)审计项目42个，行政事业审计1个，专项审计7个，2020年度预算执行大数据审计1个。
(二)上半年计划内项目完成情况
1.第一季度重大政策措施落实情况跟踪审计已完成。
2.对2019/2020年度扶持发展壮大村集体经济4个乡镇8个项目专项审计已完成。
3.已完成两名领导干部经济责任审计。
4.县本级财政预算执行和其他财政收支情况审计、部门预算执行情况审计正在进行，预计6月底完成。
5.第二季度重大政策措施落实情况跟踪审计正在进行，6月底前完成。
6.对全县高标准农田建设项目资金审计正在进行。
7.正在开展对全县一级预算单位2020年度预算执行大数据审计，目前已完成数据采集，预计6月底完成。
（三）积极开展党史学习教育工作
按照县委党史学习教育领导小组办公室要求，积极组织全体党员干部科学系统学习《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》，4月份联合市审计局驻和林格尔县临时党支部开展了“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题党日活动，深入我县白二爷沙坝红色革命教育基地实地观摩，全体党员干部庄严重温入党誓词。在学党史的同时，开展“我为群众办实事”活动，深入包联社区为社区居民排忧解难。
三、2021年下半年工作安排
2021年下半年，按照年初《和林格尔县审计局2021年度统一组织审计项目计划》，认真履行职责，确保2021年度各项目标任务如期完成。
(一)加大力度完成审计项目任务
1.年内完成领导干部离任经济责任审计36个和领导干部自然资源资产审计6个。
2.年内完成重大政策措施落实情况跟踪审计项目4个、专项审计项目8个。
(二)继续抓好党建工作
深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、以党史教育工作为契机，提升党员干部政治素质，推动党建工作和业务工作深度融合，更好推动审计工作上水平、上台阶。我们要把党的建设作为一项长期政治任务，持之以恒、常抓不懈、抓紧抓实。“七一”后组织学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神。
(三)认真抓好审计结果的整改落实工作
对审计发现的重大问题加大整改力度，促进审计整改成果的转化和运用。
四、今后五年工作打算
“十四五”期间，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，按照县委、县政府和县委审计委员会的安排部署，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。
（一）围绕中心工作全面提升审计监督效能
强化与部门、单位之间横向协作，充分共享信息数据和审计成果，积极构建政府审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。做好重大政策跟踪、扶贫、预算执行、经济责任和自然资源资产审计等不同类型审计项目的统筹融合，实现“一个审计组，一次进点，一审多项，一果多用”。一是服务经济高质量发展。开展重大政策措施落实情况跟踪审计，重点关注重大项目投资落地、“放管服”改革措施落实以及拖欠民营企业中小企业账款、落实减税降费政策情况等，促进重大政策落地见效；二是服务打好“三大攻坚战”。围绕打赢脱贫攻坚战，紧盯现行脱贫标准执行和落实、扶贫资金精准安全和高效使用，持续推进扶贫审计，确保脱贫成果经得起检验。围绕精准治污、科学治污、依法治污要求，努力推进领导干部自然资源资产离任（任中）和生态环境保护审计。围绕防范化解重大风险，持续关注财政“保工资保运转、保民生”等重点支出以及政府债务等方面存在的薄弱环节和风险隐患。三是服务财政资金提质增效。深化预算执行审计，扩大审计覆盖面，重点关注一般性支出，压减“三公”经费和会议费使用、存量资金和闲置资产盘活，以及遵守中央八项规定精神和厉行节约反对浪费有关规定执行情况，促使部门把钱用在刀刃上，切实提高预算管理绩效。四是服务保障和改善民生。围绕民生大事、难事、急事，积极开展保障性安居工程、医疗保障资金等专项审计调查，促进各项惠民富民政策落到实处。五是扎实开展领导干部经济责任审计，聚焦权力运行和责任落实，客观反映问题，准确界定责任，审慎作出评价，激励干部担当作为，促进权力规范运行。
（二）坚持全程管控全面提升审计工作质量
一是严格审计执法行为。健全完善审计计划、方案编制、现场实施、复核审理等环节的操作规程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，始终做到依法文明审计。二是精准把握监督重点。围绕重点任务、重点领域和重点项目开展审计，注重揭示和反映新情况、新问题，深入研究分析，及时提出意见建议，做到反映情况准、查处问题深、原因分析透、措施建议实。三是强化项目实施。严格落实审计质量分级管控责任制，对不同环节出现的审计质量问题，严肃追责问责。确保每个审计环节都精雕细琢，每个程序都精益求精，着力打造审计精品。
（三）强化跟踪督促全面提升审计整改成效
进一步加强与被审计单位的沟通，压实被审计单位整改主体意识，积极督促制定整改措施、规范内部管理。对整改难度较大的问题，客观对待，限期改正。加强与相关部门的沟通联系，把党管干部、纪律检查与审计监督有效结合起来。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等，推动审计整改工作规范化、制度化、常态化。对表面整改、敷衍整改、虚假整改的，及时报请县委、县政府、县委审计委员会或纪委监委严肃追责问责，促进源头治理，切实做好审计“后半篇文章”。
（四）推动改革创新全面提升信息运用能力
持续推进大数据分析平台建设，构建审计对象数据库，实现被审计对象信息化管理。推动审计机关与审计现场之间信息共享，努力实现实时监控、动态监测的联网审计。将大数据应用贯穿到审计全过程，积极探索开展大数据审计，切实提高审计的精准度和时效性，推动大数据审计普及化。
（五）落实主体责任全面提升党建工作水平
坚持把全面从严治党与审计业务工作同安排、同推进、同落实，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，把党建工作作为必须履行的政治责任、必须肩负的政治担当、必须完成的政治任务，真正抓在手上、落实在行动上，把压力逐级传导到审计组和审计人员。做到“审计工作到哪里，党建工作就延伸到哪里”，以良好的审计业绩彰显党建工作成效。做好审计干部专业知识学习，坚持精准培训，培养分析问题的高手、大数据应用的强手，努力锻造一支业务精通、作风精良、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。
和林格尔县审计局
2021年6月16日
2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一年，我乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，顺利完成了新老班子的交接，以务实的态度，完成各项工作要求，现将半年来相关工作情况汇报如下：
