“十三五”期间，肃南县人社工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕民生为本、人才优先、城乡统筹的工作主线，坚持稳中求进工作总基调，切实履行职责，着力改善民生，各项工作呈现出数量增长与质量提升同步、业务发展与基础夯实并进的良好态势，为全县经济社会发展提供了有力的民生保障和智力支撑，为“十四五”规划起步实施打下了坚实基础。
就业创业实现稳中向好
坚持把创业创新作为破解就业难题、增加群众收入的重要举措，精心实施就业创业各项计划。“十三五”期间，创建创业孵化基地省级1个，市级4个，培树县级创业典型66个，发放创业小额担保贷款6397万元，带动就业970余人，城镇新增就业3976人，城镇登记失业率稳控在3%以内，高校毕业生就业率巩固在90%以上，累计开展就业技能培训4977人次，累计输转农牧村劳动力1.8万人，实现劳务收入3.83亿元。就业创业工作取得的成就，成为自治县民生改善和经济发展的坚实基础，垒实了社会稳定的“压舱石”。
人事人才工作创新发展
坚定不移地实施人才强县战略，统筹推进人才队伍建设。招考录公务员、事业单位工作人员等330人，采取灵活方式招聘急需紧缺人才71人。严格落实事业单位岗位设置管理制度，对事业单位岗位设置实行动态管理。制定实施《肃南县专业技术人员限额外享受岗位等级工资待遇办法》，全县228名专业技术人员享受了限额外优惠政策，职称评聘各项工作稳步有序进行。人才工作的扎实推进和人事制度改革的深化推进，让各领域急需紧缺人才“招得来，下得去、留得住、用得上”，有效激发了全县各类人才干事创业活力。
社会保障水平显著提高
实施全民参保计划，社会保险基金收支规模持续扩大，待遇水平稳步提高。城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险基金收入1.57亿元，支出1.78亿元，各险种参保率均达到96%以上，城乡居民养老保险社会化发放率达100%，待遇发放标准位居全省前列。全面落实社会保险各项待遇调整政策，连续16年提高企业退休人员养老金标准。社会保障工作的持续深入推进，对于保障群众基本生活和增进人民福祉发挥了积极作用。
各类劳动关系和谐稳定
以落实治理拖欠农民工工资“十项制度”为抓手，完善部门联动执法机制，不断加大劳动保障监察执法力度。全县劳动合同签订率达96.2%，缴存农民工工资保证金4652.87万元，为3505名农民工追发被拖欠工资2228.25万余元，信访案件和督办件办结率均达100%。劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察效能建设持续加强，违法案件和突发事件总量均呈下降态势，有效维护了劳动者合法权益。
人社扶贫政策精准落地
人社扶贫政策精准落地。认真落实“四不摘”要求，做到工作不留空当，政策不留空白，助力全县脱贫攻坚和乡村振兴大局。2家县级扶贫车间吸纳就业103人，开展精准扶贫劳动力技能培训2600人次，累计为符合条件的9233名（次）困难人员代缴养老保险71.59万元，困难群体社保代缴全覆盖。每个贫困家庭的“蝶变”都见证着肃南人社的努力和付出，渲染出了新时代人社部门拳拳为民的鲜明底色。（通讯员王荣文报道）
9月26日上午，中国共产党德宏傣族景颇族自治州第八次代表大会在雄壮的国际歌中闭幕，标志着全州党委换届工作圆满完成。
这次换届，正值德宏州与全国全省同步全面建成小康社会、乘势开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，又逢党的百年华诞，全州上下正在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、指示批示和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实省委省政府德宏现场办公会精神，全力打造“乡村振兴示范区、沿边开放示范区、民族团结示范区”，意义重大、影响深远。
自换届工作启动以来，全州严格按照中央和省委部署要求，紧扣“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”的“五好”目标要求，精心组织、周密安排，确保选出的领导班子组织放心、干部服气、群众满意，努力把德宏州建设得更安全更美丽更富饶凝聚“新动力”。
总揽全局
把准换届“方向盘”
换届工作是全州政治生活中的大事，涉及面广，政治性、政策性强，社会关注度高，必须严格落实全面从严治党的要求，发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保正确方向。
坚持把加强党的领导贯穿全过程。州委高度重视，充分发挥管政策、管人事、管选举、管协调、管纪律的作用，做到全程领导、全程把关。州委书记与班子成员，人大、政协主要领导以及相关人员逐个谈心谈话，引导各级领导干部正确对待进退留转、扛牢换届政治责任、自觉遵守换届纪律、共同谋划发展蓝图。州委及时召开全州换届工作动员会和培训会，省委组织部派出考核调研组分赴5个县（市）对换届工作进行调研摸底、分析研判；提早做好换届的思想准备、组织准备、工作准备。
省委组织部、省纪委监委严格把好选人关、程序关、纪律关，州委坚决落实、严格执行，切实把中央、省委关于换届的政策要求、安排部署落到实处。
坚持统一政策口径、统一日程安排、统一文书式样，坚持每周一调度的“三统一调度”工作模式，提升工作质效。在实际操作过程中，编制了《州委换届工作流程》，及时下达“任务书”，制定“作战图”，排好“时间表”，把牢换届工作“程序关”。（点击图片查看》》）
严格标准
把好代表“质量关”
党代表是各行业、各领域党员中的优秀分子，也是各项工作抓落实的骨干和带头人，党代表的能力素质直接关系到履职的成效、党代会的成败。开好党代会，就必须在选举出能力强、素质高的党代表上下功夫。
州委组织部专题召开了州党代表选举工作会议，对州党代表的选举工作进行动员部署培训。先后下发了《中共德宏州委关于做好中国共产党德宏傣族景颇族自治州第八次代表大会代表选举工作的通知》《中共德宏州委组织部关于做好中国共产党德宏傣族景颇族自治州第八次代表大会代表选举工作具体要求的通知》，对州党代表大会代表选举作安排和要求。
此次换届，党员参选率高，程序公开民主，代表公认度高。在酝酿提名过程中，100%的基层党组织和98.4%以上的党员参与了代表人选的推荐提名工作，使之成为推进党内民主建设的重要实践。
在代表候选人初步人选阶段，州委坚持党组织主导代表、委员人选的产生，州委组织部会同纪检监察机关等部门建立资格联审机制，严格考察程序，发现并剔除了10名不符合代表资格的人选，确保代表先进性和纯洁性。
代表素质高直接推动了党代会提案质量的提高。大会期间，对党代会报告提出修改意见35条，共收集到意见建议826条，其中，肯定意见320条，建议506条。建议中，涉及党的建设、疫情防控、强边固防、乡村振兴、沿边开放、民族团结、民生保障、生态文明、经济建设、干部队伍建设等方方面面。
选优配强
树立用人“风向标”
选好干部、配强班子，是党委换届的重中之重。我州认真贯彻落实习近平总书记关于新时期好干部标准和对党委换届的重要指示，注重首把政治素质关，注重延伸谈话范围，重点考虑换届人选考察对象政治表现民主测评得“好”率达100%人选，对政治不合格的一票否决。认真落实“凡提四必”、廉政意见“双签字”、任前个人事项报告、干部选拔任用全程纪实等工作要求。
“十指再强不如拳头有力”。在确保班子结构符合换届政策要求的基础上，从严落实领导班子职数配备，结合平时掌握情况，充分运用综合调研、巡视巡察、考核、信访、审计等成果，综合考虑班子成员的年龄性别、经历阅历、专业素养、个人特点、学历层次等因素，注重班子成员之间的优势互补、合理搭配，最大限度地增强领导班子整体功能。
注重鲜明用人导向。坚持事业为上、以事择人，旗帜鲜明地树立重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的用人导向，立足地方、部门、行业发展需要，打破思维惯性和路径依赖，拓宽用人视野，大力选拔长期在艰苦边远、情况复杂地区，急难险重一线表现突出的干部，把重品行、重实干、重基层、重实绩、重公认的导向鲜明树立起来。加大优秀年轻干部选拔配备力度，推动形成新老交替的良性循环。
风清气正
筑牢纪律“防火墙”
风清气正的换届环境是搞好换届工作的重要保障。州县乡换届启动以来，制定了《德宏州换届风气监督风险点防控工作方案》《德宏州换届风气网络舆情应急和舆论引导工作方案》，编发《德宏州州县乡领导班子换届严肃换届纪律文件汇编》《中央严肃换届“十严禁”纪律要求民语本》，印发严肃换届纪律宣传材料13412份。
始终坚持“教育在先、警示在先、预防在先。”组织全州各级领导班子、重点岗位干部和相关人员签订《严格遵守“十严禁”换届纪律承诺书》4620份，让广大干部强化自我约束，增强自律意识。分四批在5个县市和州直76个单位组织轮播观看警示教育片《警钟长鸣》，共组织全州党员干部观看警示教育片13862人次，切实做到处级及以上领导干部、“两代表一委员”、换届工作人员“三必看”。
全州共组织科级以上领导干部开展谈心谈话8563人次，及时了解掌握各级干部的思想动态，对个别存在认识不高等思想问题的进行了纠正，统一了党员干部的思想，让心存侥幸的人，打消违规念头，不能做、不敢做，切实筑牢了思想防线。
大会期间，将“致代表的函”“十个严禁”等纪律要求，印制成提醒卡，发放到全体党代表手中，做到换届纪律入脑入心。组织全体代表观看警示教育片，开展严肃换届纪律集体谈话。在主席团第一次会议上，主席团全体成员签订《严肃换届纪律承诺书》。
强化监督执纪，建立直查快办和联查联办工作机制，对涉及违反换届纪律问题的举报，要求在5个工作日内办结，确保了党委换届工作平稳有序、风清气正。
四化四同
把好换届“安全阀”
瑞丽“3·29，7·04”两次疫情，给换届选举工作带来的不利因素，催生了以“四化四同”抓实换届选举中的疫情防控工作的工作方法，为换届平稳有序保驾护航。
★风险预防前置化，换届防疫同部署。坚持以“大概率思维”应对“小概率事件”，超前预判并及时作出安排部署，实行换届选举和疫情防控分析研判制度，从8月份开始即对瑞丽市选举出席州党代会的党代表进行了摸底排查，对在中高风险地区从事疫情防控的代表登记造册，适时追踪其工作动态。会议期间，每天召开疫情防控分析研判会议，慎终如始抓好疫情防控和换届选举工作。
★网格管理精细化，选民居民同管控。实施五级段长抓边境管控，进一步提升基层网格化服务管理工作，州直单位40%人员，瑞丽市干部全员参与，上万名干部职工、志愿者下沉基层一线，开展入户疫情防控责任告知、人员流动排查、违法行为整治、现场警示教育、志愿服务动员和网格管理漏洞排查等工作。利用新闻宣传媒介，多层次、多渠道开展疫情防控宣传教育。对中高风险地区和缅籍人员、省外人员、境外返乡人员，严格落实报告登记管理制度。
★模拟演练实战化，程序应急同把关。及时研究制定了《德宏州第八次党代表大会疫情防控应急预案》，开展疫情突发事件演练，提高在换届选举中处理突发事件的能力和水平。对照换届选举程序流程开展疫情防控应急处置演练，对会场入口测温点、单独隔离间、分组讨论点、投票点、计票处、应急通道等都严格按照选举规定，对照疫情防控要求落实落细，做好应急处置保障等各项工作，做到应对有序、精准施策，确保换届选举工作万无一失。
★会议现场精准化，选举防控同落实。会前，组织所有参会人员进行“双采双检”。会议期间，执行所有参会人员一天一次核酸检测。在党代会会场、入住宾馆入口配备一次性医用外科口罩、免洗手消毒用品、消毒剂、体温检测仪等应急物资，所有人员进入会场必须佩戴口罩、消毒，并采取“测温+亮码”措施，用于体温复测和其他健康状况检查。在所有会议场地划定1米安全距离标识，设置临时应急隔离场所，划定警示线、实行通道分流，对参会人员实行封闭式管理，确保人员不扎堆不聚集。
砥砺奋进
绘就发展“新蓝图”
党代会报告能否引领经济发展新常态，开启发展新局面，关键看能否树立和贯彻新的发展理念。州委高度聚焦“三个示范区”建设，州委书记牵头抓，运用前期调查摸底和分析研究成果，回顾总结5年来工作，广泛听取各方面意见和建议，认真谋划下一届工作思路，精心绘就未来五年发展新蓝图。省委十分关心德宏发展，亲自为我州党代会报告审核把关，提出修改意见，确保了大会质量。
今后五年，我们奋斗的目标和主要任务，就是要以“镇守边关、视死如归”的决心和意志，全面构筑德宏千里边境安全屏障，坚定铸牢中华民族共同体意识，全力创建民族团结进步示范区，把德宏建设得更安全；就是要像保护眼睛一样保护德宏的绿色、美丽、生态品牌，全链条打造一流热区现代特色农业，全域化建设新时代美丽乡村，全要素打造数字乡村智慧农业，全方位创新提升乡村治理能力，全力创建乡村振兴示范区，把德宏建设得更美丽；就是要突出区位优势，全力创建沿边开放示范区，把经济搞上去，全州经济总量迈上千亿台阶，人均地区生产总值达到9100美元，把德宏建设得更富饶……这些主题鲜明、实事求是的党代会报告是州委的施政“路线图”。
州第八次党代表大会的召开为高质量发展吹响了冲锋号，全州各级党委、政府进一步统一思想，为带领广大干部群众贯彻新发展理念、推动高质量发展凝聚了强大合力。
疫情终将过去，德宏从此不同。在省委的坚强领导下，新一届州委班子必将以积极饱满的政治热情和高度负责的工作态度，带着全州广大党员和各族人民群众的信任，瞄准新方向、跑好接力棒，以崭新的面貌、昂扬的斗志、奋发的锐气，奋力谱写全面建设社会主义现代化的德宏篇章！
区第十次党代会以来，全区上下奋发进取、激流勇进，在抢抓机遇中乘势而上、在转型攻坚中砥砺前行。一件件大事要事的完成，一项项重点难点的攻克，一个个拼搏奋进的时刻，汇聚成了来之不易、引以为傲的“东区答卷”。在区第十一次党代会即将召开之际，我们开设“喜迎党代会·东区这五年”专栏，全面展现区第十次党代会以来全区经济社会发展取得的辉煌成就，总结五年来的发展经验，激励全区干部群众凝心聚力，扎实苦干，为建设美丽时尚幸福现代化区域中心城区接续奋斗。
基层党组织是党的执政之基、力量之源。
只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。
近日，一场疫苗接种“清零”攻坚仗在东区正式“打响”—广大党员迅速集结，守护在辖区群众健康安全的最前沿，携手织密织牢新冠肺炎疫情防护网。
无论走街串巷宣传动员，还是入户摸排登记造册，为了织密织牢疫情防控网，鲜艳的“党员红”总是出现在群众最需要的地方。
“疫苗接种是战胜新冠肺炎疫情的重要手段，近段时间来，我经常看到社区党员同志挨家挨户收集辖区群众疫苗接种情况，我内心既感到踏实，又感到温暖，这说明东区共产党员实实在在把人民群众的生命安全放在第一位，扎扎实实为老百姓办实事。”大渡口街道居民王柏松对笔者说。
“人民利益高于一切”“急群众之所急，解群众之所忧”是东区广大共产党员的本色，更是东区区委加快建设现代化区域中心城区的坚强信心和不竭动力。
筑牢基层组织堡垒
新源路社区是2016年新成立的社区，该社区党委通过不断摸索总结，在东区构建“一核多元·共建共治共享”城市基层治理和服务体系的大背景下，充分发挥社区党组织领导核心作用，以“组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众”为目标，不断延伸党组织触角，不断提升治理和服务能力。立足辖区“三多三大”工作实际，依托“支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭”基层党建体系，创新推出“1333”工作法，持续提升治理和服务现代化能力。通过全覆盖加强组织体系建设，社区党群关系改善了、社会风气变好了、社区治理成本降低了、党在群众中的威信更高了。2021年，新源路社区党委荣获“四川省先进基层党组织”。
将支部建在小区，构建社区治理之“核”，是新源路社区“一核多元”社区治理模式的成功基础，也是东区纵向延伸党建触角的一个缩影。
近年来，东区持续深化“支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭”基层党建体系，构建起“街道、社区、小区”三级组织架构，小区党支部的覆盖率达81.6%，基本实现城市基层组织全覆盖。
在大力推进城乡基层治理能力建设方面，东区区委坚持党建引领，聚焦制度创新、能力提升，不断提升城乡基层治理现代化水平。
聚力目标导向—东区积极搭建城乡基层治理“2+3”制度体系，从制度上精心谋划全区城乡基层治理路径和格局，将党建引领城乡基层治理纳入班子目标考核和街道（镇）、社区（村）党组织书记抓党建工作述职评议考核内容，层层压实各级党组织书记责任。
聚力问题导向—东区不断强化党组织领导核心作用，针对城市基层治理主要问题，出台《党建引领小区治理措施》17条，创新实施小区治理标准化建设，聘请小区治理导师10名并建立帮带制度，开展小区分类治理，并总结小区治理案例10个，形成示范效应。完善治理服务方式，推行社区“三延”服务模式，即：延长服务时间、延展服务触角、延伸服务方式，实现群众办事无时差。
东区党建引领城乡基层治理工作经验被评为全国“创新社会治理”优秀案例。
今年以来，东区各级党组织结合党史学习教育，以开展“我为群众办实事”实践活动为契机，旗帜鲜明地提出要用为民办事的实效检验党史学习教育的成效，认真找准查实群众的操心事、烦心事、揪心事，用心用情用力把实事办到群众心坎上。
截至目前，全区已投入资金2.85亿元，推进重点民生实事100项，办理“小微”实事408件，“12345”“12315”平台办结民生诉求3553件。
凝聚发展强大动能
做实基层党建引领，体现在加强政治建设上有实招。
抓实农民工党建、抓强康养产业党建、抓深军地共建党建、抓牢企业联盟党建，……近年来，东区大力实施“四大特色党建”，在全市率先成立农民工党支部和首个农民工服务中心，建成全市首个康养党员服务中心，引导全区1.03万名党员结对帮带普通群众家庭3.2万户，开展两新组织两个覆盖集中攻坚，两新组织覆盖率达到81.35%，“兰尖故事”“逢四说事”“党员三带工作法”“相约星期四”“党建红+公安蓝”“红色物业”等一批立得住、推得开的基层党建品牌持续打响，东区被评选为全省首批城乡社区治理试点区、城市基层治理示范区。
从七户人家一棵树走来，红色的基因深深融入东区的肌理。
在推动“三个圈层”联动发展、加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市的热潮中，东区区委严格按市委的决策部署要求，聚焦热点抓学习、聚焦难点抓讨论、聚焦堵点抓谋划、聚焦重点抓落实，开展了一系列“解剖麻雀”式的重点课题调研，形成了一批有情况分析、有思路建议、有措施办法的调研报告，这些成果已逐渐转化为推动东区高质量发展的具体行动和生动实践。
在深入推进党风廉政建设的过程中，东区区委严格落实全面从严治党政治责任，持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治、基层减负年等活动，管党治党政治责任全面压实、“四风”顽症得到有效遏制。
近年来，东区区委全力落实人才新政，在“急难险重”等一线工作中提拔重用干部，选派干部赴发达地区学习考察、到国内名校培训深造、在基层一线挂职锻炼，全区人才规模不断扩大、结构质量优化提升。
今年是“十四五”规划开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。
参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。
东区区委将紧密围绕中央、省委、市委决策部署，带领辖区41万各族儿女意气风发地踏上新时代“赶考”路，奋力开启东区加快建设现代化区域中心城区新篇章。
2021年，在支队党委的坚强领导下，支队政治工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和授旗训词精神为统领，以党史学习教育和“牢记领袖训词、永做忠诚卫士”主题教育为主线，准确把握政治工作的基本思路，为圆满完成各项工作任务提供了可靠的政治保证、强大的精神动力和有力的人才支撑。
坚持党建引领
班子建设质量高
严格执行民主集中制等党委议事决策和请示报告制度，重大问题集体研究、集体决定，“三重一大”事项全部呈报总队党委。制定《党建工作要点》《党建主体责任清单》，落实书记抓党建述职评议制，开展机关党建“灯下黑”专项整治，常态落实“七议”制度和“三会一课”制度，实施党建“五大工程”，支队党委专题研究党建工作3次。党委成员不定期下沉联系点开展“三帮”活动，持续推进“示范基层党组织”创建，依托市委党校举办党组织书记培训班2期，基层党组织100%健全，“两员”队伍“委员会”作用发挥明显。激活“二维码+教育”考评效能，研发“复兴壹号”党建平台，实现党费“一键式提醒一键式缴纳”，推出人人讲大家听“党史播客”27期，举办党建MV云端展6期。
坚持固本培元
政治教育力度大
以党史学习教育为主题主线，突出用训词精神铸魂励志，校准“灵魂坐标”，支队党委敏锐感知、提前作为，研究细化4方面13项具体措施，制定“流程图”“行事历”，配发书目1000余本，编印口袋书、故事汇编1200余册，各级主官专题授课28次，指战员撰写心得体会120篇。创新开展“支队集中大课、大队小课辅导、队站特色串讲、班组辨析讨论”教育模式，打造党史学习教育体验线路6条，挂牌总队“党员学习教育基地”1个。开展红色家书情景教学、党史学习“面对面”宣讲8次，特邀周总理秘书纪东将军和老红军后代来队专题宣讲各1次，“火焰蓝·正青春”等分享交流会12次，高标准举办建党百年主题晚会。党史学习教育做法被应急管理部和人民网等国家级媒体刊发8期，在总队开展的党史知识竞赛中支队荣获三等奖，在建党百年主题MV评选中荣获优秀奖，2部文化作品入选部局博物馆集中展览。
坚持从严治队
队伍管理措施实
牢固树立“两严两准”治队标准，让条令纲要生威、让党纪条规长牙，将严的标准贯穿始终。深入开展安全“九无”创建和“基层安全万里行”活动，严格执行安全“十项措施”和“九个必须”，制定《安全防事故责任清单》，党委成员下基层开展安全工作指导18次，帮扶解决问题62个。扎实开展作战训练安全平安年创建，组建7支紧急救助小组，36名安全员持证上岗。部署开展新一轮达标创建活动，试点引路、样板先行，全面推广“刘家堡经验”，甘泉和滨河消防救援站先行先试，搭建“防、灭、管、备”智慧平台，“四个秩序”不断规范，在总队开展的“条令纲要”比武中1名指战员荣获单项第三名。一年来，支队零伤亡、零事故、零投诉。
