根据《中共防城港市防城区委员会巡察工作领导小组印发<防城区委第一巡察组关于对防城区人力资源和社会保障局党组巡察“回头看”反馈意见>的通知》(防区巡发〔2021〕22号)精神,按照区委的部署和要求,结合实际,制定区委第一巡察组巡察人社局党组巡察“回头看”的反馈意见整改方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记在中国共产党成立100周年庆祝大会上的讲话和视察广西的重要讲话精神,树立“四个意识”,践行“两个维护”,按照区委巡察工作部署要求,坚决执行《中国共产党巡视工作条例》,聚焦职能责任,直面问题,把巡察反馈意见的整改作为一项重大的政治任务,有针对性地研究和部署,切实把责任扛在肩上,把问题整改落到实处。
二、组织领导
对区委第一巡察组反馈的意见,要高度重视,端正态度,涉及的问题照单全收。各领导班子成员带头示范,全体党员干部职工把做好巡察整改工作做为当前主要任务,即知即改、立行立改、全面整改,做到问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不到位坚决不放过。为加强对巡察反馈意见整改工作的组织领导,成立落实区委第一巡察组对防城区人力资源和社会保障局党组巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组。
领导小组成员如下:
组 长:罗瑞群 党组书记、局长
副组长:曾 华 党组成员、副局长
李雪莲 党组成员、副局长
唐上泽 党组成员、社保中心党支部书记
余 宇 副局长
成 员:吴权钦 办公室主任
杨孙辉 监察和调解仲裁股股长
夏如英 社会保障基金监督股股长
禤德宁 专业技术人员人员和事业单位管理股股长
胡国馨 人力资源开发和就业促进股股长
黄依曼 工资福利股股长
邓 磊 区就业服务中心主任
庞富兴 区劳动保障监察大队大队长
廖 伟 区社会保险事业管理中心副主任
江国列 区社会保险事业管理中心副主任
领导小组下设办公室,办公室设在区人社局办公室,主要负责整改工作日常事务。办公室主任由吴权钦同志兼任,副主任由邓磊、邓毅兼任,办公室工作人员根据整改工作需要从有关股室、二层单位抽调。
三、方法步骤
集中整改时间为3个月(2021年7月3日至9月30日),分三个阶段开展。
(一)提高认识,制定方案(7月3日至7月23日)
学习领会巡察“回头看”反馈意见,认领问题,7月17日前成立整改工作领导机构,制定整改方案,经领导班子会议审定后印发实施。并召开全体干部职工会议部署整改工作。7月22日前召开专题民主生活会。
(二)落实整改,建章立制(7月23日至8月23日)
一是深刻剖析问题根源,细化整改措施,明确任务、明确责任、明确时限,确保责任落实到位。
二是修改完善相关制度,着力解决思想建设、政治建设、作风建设、业务能力建设以及落实区委重要决策部署方面存在的问题,推动整改落到实处,取得实效。
(三)查漏补缺,整改总结(8月24至9月30日)
一是相关股室及二层机构对照整改方案对整改情况开展自查,形成整改报告,经局领导班子会议审定后,召开干部职工会议,听取意见建议,查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结,形成整改工作报告,将整改情况进行公示自觉接受党员、群众监督,确保整改完成到位。
三是按巡察工作要求及时组织材料上报。
四、存在问题及整改措施
(一)巡察整改主体责任落实不到位方面问题的整改
1.关于“学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述缺失”的问题
整改措施:进一步加强学习,结合党史学习教育和理论中心组学习,组织党组成员集中学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述及《中国共产党巡视工作条例》等巡视巡察工作有关规定。
责任领导:曾华
责任股室:办公室
责任人:吴权钦
整改时限:立行立改,并长期坚持
2.关于“巡察整改主体责任认识有偏差”的问题
整改措施:进一步提高政治站位,认真制定巡察整改方案,召开动员会进行动员部署,并逐项跟踪落实。按规定召开专题民主生活会,经常过问整改工作推进情况,定期或不定期研究整改工作,确保整改全面落实到位。
责任领导:曾华
责任股室:办公室
责任人:吴权钦
整改时限:立行立改,并长期坚持
3.关于“巡察整改责任压得不实”的问题
整改措施:进一步压实整改责任,局班子成员认真履行“一岗双责”,健全督促落实机制,认真抓好分管股室、二层机构整改工作,定期听取工作进度情况汇报并提出下一步工作要求。做到全面整改,防止片面整改或注重对业务问题整改的现象出现。加强对二层机构整改工作的督促落实,确保反馈问题全面彻底整改到位。
责任领导: 曾华、李雪莲、余宇、唐上泽
责任股室:各股室、二层机构
责任人:各股室、二层机构负责人
整改时限:立行立改,并长期坚持
(二)巡察整改成效不理想方面问题的整改
1.关于“巡察整改结合贯彻上级决策部署不够紧密,推动改革促进发展仍有不足”的问题
(1)关于“执行减税降费政策有偏差”的问题。
整改措施:认真学习并坚决贯彻落实国家、自治区和市关于减税降费的有关文件政策,进一步加大宣传力度,做好摸底排查,对符合条件的工业企业及时实施缴费补贴,切实做好企业养老金收缴和企业缴费补贴工作,让企业真真正正享受到改革红利。
责任领导:余宇、唐上泽
责任股室:社保股、社保中心
责任人:夏如英、江国列
整改时限:立行立改,并长期坚持
(2)关于“全民参保计划统筹落实有欠缺”的问题。
整改措施:认真研究落实十九大提出的实施全民参保计划,加大宣传力度,发挥好总缆全局、协调各方的作用,主动协调税务、工商等相关部门做好我区社保征缴的调查摸底工作,做到底数清、情况明。尽快制定征办机构与劳动监察协同推进机制,摸清我区120所民办幼儿园(含公办分园)应参保人数,发挥行政执法的作用,一体推进社保征缴,切实保障企业职工参与社会保险权益。
责任领导:曾华、余宇、唐上泽
责任股室:社保股、社保中心
责任人:夏如英、江国列、庞富兴
整改时限:9月30日前
2.关于“巡察整改不彻底,一些问题边改边犯”的问题
(1)关于“党组议事不规范问题整改不彻底”的问题。
整改措施:严格落实“三重一大”事项决策制度,重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金的使用,必须经局党组集体讨论决定。严格执行党组书记末位表态制度和干部选拔任用回避制度。
责任领导:罗瑞群
责任股室:办公室
责任人:曾华、李雪莲、唐上泽
整改时限:并行立改,并长期坚持
(2) 关于“‘党的建设缺失’整改不彻底”的问题。
整改措施:认真贯彻落实《中共防城港市防城区委员会印发<关于健全全区、乡镇(街道)党(工)委和区直单位党组(党委)抓基层党建责任制的实施方案>的通知》(防区发〔2020〕7号)精神,每季度研究党建工作1次,年内不少于4次;加强对本系统党建工作的检查指导,全面推进基层党建工作;健全“三会一课”制度,突出抓好发展党员工作;强化党建资料的收集整理,各党支部明确专人负责做好会议记录等资料。
责任领导:曾华、唐上泽、邓磊
责任股室:局办公室、就业中心、社保中心
责任人:吴权钦、邓磊、邓毅
整改时限:立行立改,并长期坚持
(3)关于“财务管理混乱,存在廉政风险问题整改不彻底”的问题。
整改措施:加强对二层机构的财务监管,定期或不定期组织财务人员到二层机构督查指导财务工作,发现问题及时纠正,确保收支符合财务管理有关规定。进一步建立健全社保中心有关内部财务制度,严格执行政府采购制度、“三重一大”议事规则,严格执行收支两条线管理制度,同时要加强对财务工作的监督检查,杜绝出现违反财务管理规定的情况发生,减少廉政风险。
责任领导:曾华、余宇
责任股室:局办公室、社保中心
责任人:唐上泽
整改时限:立行立改,并长期坚持
(三)巡察“回头看”发现的新问题方面的整改
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神不够深入。
(1)关于“理论武装不深不实”问题。
整改措施:进一步加强理论学习,坚持理论学习中心组学习制度,结合党史学习教育,坚持每季度集中学习一次,抓好习近平总书记视察广西重要讲话和重要批示精神的学习及以习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神的学习。同时,继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学习中坚持联系人社工作实际进行研讨,切实把党中央的各项惠民政策落到实处。
责任领导:曾华、李雪莲、余宇、唐上泽
责任股室:各股室、二层机构
责任人:各股室、二层机构负责人
整改时限:立行立改,并长期坚持
(2)关于“落实意识形态责任制不够到位”问题。
整改措施:进一步加强意识形态工作,将意识形态工作摆上重要工作日程,与党建工作、党风廉政工作以及业务工作一同研究部署,一同推动落实。每半年进行一次分析研判。局党组班子成员并并将意识形态工作作为述职述廉报告的重要内容。
责任领导:罗瑞群、曾华、李雪莲、唐上泽
责任股室:各股室、二层机构
责任人:各股室、二层机构负责人
整改时限:立行立改,并长期坚持
2.为民服务观念淡薄,推动解决涉及干部职工及群众利益问题力度不够
(1)关于“推动解决2002年机构改革分流人员参保问题行动迟缓”问题。
整改措施:会同财政、编办等部门修改完善好2002年机构改革分流人员参保方案,及时上报区政府。
责任领导:李雪莲、余宇、唐上泽
责任股室:社保股、事业股、社保中心
责任人:夏如英、禤德宁、江国列
整改时限:9月30日前
(2)关于“协调落实被征地农民养老保险上缴工作不力的整改”问题。
整改措施:积极主动,认真配合,努力联系协调各部门,加大持续跟踪落实力度,遇到问题及时向上级部门报告,抓紧落实好被征地农民养老保险上缴问题,让符合条件的被征地农民享受社保养老待遇。
责任领导:余宇、唐上泽
责任股室:社保股、社保中心
责任人:夏如英、江国列
整改时限:立行立改,并长期坚持
(3)关于“推动解决企事业人事干部档案规范化管理问题缺失”问题。
整改措施:召开专题议研究,设立档案室,专人负责企事业单位人事档案整理,规范工作。从各企事业单位抽调业务人员分阶段开展整理和规范企事业人事档案管理。开展全区事业单位人事档案摸底,掌握具体情况,有针对性开展企事业人事档案规范化管理工作。对存在的结构性问题,及时报告区委、区政府研究解决。
责任领导:李雪莲
责任股室:事业股
责任人:禤德宁
整改时限:立行立改革,并长期坚持
五、保障措施
(一)加强领导,落实责任。高度重视区委第一巡察组反馈问题的整改,把整改工作摆上议事日程,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,确保整改工作目标到岗到位、任务到人。要按照整改时限要求,推动工作落实,确保整改目标按时完成。
(二)加强组织,协调配合。相关责任股室及二层机构要切实负起责任,深入开展工作,保证整改工作顺利推进。需要多股室或二层机构配合推进的整改事项,要及时沟通、协调,落实整改任务,研究解决整改过程中出现的问题。配合纪检组落实整改问题,及时与纪检组沟通协调,共同推进整改落实。
(三)积极回应,注重宣传。要高度重视整改工作的宣传,加大宣传力度,通过走访、召开座谈会、电话访问等方式配合通报整改工作进展情况,做好正面宣传引导,提高群众满意度。
(四)按时按要求报送各种材料。按巡察工作规程,按时按质完成整改并整理好各种资料台帐,按要求报送有关部门。
为深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和考察湖南重要讲话精神,认真落实中央、省委、市委、县委关于做好巡视巡察工作部署要求,强化巡视巡察成果运用,扎实做好巡视巡察“后半篇文章”,根据县委统一部署,结合本乡实际制定如下实施方案。
一、目标任务
坚持问题导向,聚焦巡视巡察过程中发现的共性问题,以点带面、举一反三,实行提级整改,确保同类问题在全乡范围内得到有效解决,推动落实全面从严治党主体责任,努力营造风清气正的良好政治生态,为加快建设富饶美丽幸福桐山提供坚强保障。
二、整改任务、措施和责任分工
(一)违反中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”问题提级整改
整改重点:
1. 办公用房超标以及虚假整改问题;
2. “三公经费”管理使用不严不实问题。
主要措施:
对照中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”等有关规定,认真组织开展一次贯彻执行中央八项规定精神情况“回头看”,以“办公用房超标以及虚假整改”、2018年以来“三公经费管理使用不严不实”等2个方面突出问题为重点,全面深入开展自查自纠。严格对照《党政机关办公用房建设标准》(发改投资〔2014〕2674号)文件要求,清理办公用房是否超标,严禁“只加桌子不加人”,临时隔断应付检查或将大办公室改装为小办公室和接待室,实际上还是由同一个人使用等虚假整改行为。严格落实市委印发的《关于进一步加强“三公经费”监督管理的十条措施》(邵市办发〔2020〕10号),规范“三公经费”统计口径和审批程序,严禁“公务接待报销不合规”“超标准列支公务接待费”“无预算列支公务用车购置费”“弄虚作假,违规出国(境)”“擅自延长在国外停留时间”等行为,严禁以任何形式隐瞒三公经费支出,严禁超预算、决算。
牵头责任人:刘奇勇
责任部门:党政办、财政所
(二)选人用人违规违纪问题提级整改
整改重点:违规长期借人问题
主要措施:聚焦违规借人问题,对全乡机关工作人员进行摸底排查,对摸排出来的问题如实上报,按上级要求落实整改。
牵头责任人:刘奇勇
责任部门:基层党建办
(三)政府投资工程项目严重超概算问题提级整改
主要措施:
全面清查2018年以来政府投资工程项目的超概算情况,主要包括:
1.项目审批不规范问题。提供虚假情况骗取项目审批和政府投资的,审批资料不齐全、不符合规范的;
2.项目概算控制不力问题。未经批准擅自增加建设内容扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案,管理不善故意漏项、报小建大等造成超概算的;
3.项目资金管理使用不规范问题。转移、侵占或者用建设资金的,不按进度标准拨付工程款的;
4.项目推进不力问题。已经批准的项目,无正当理由未及时实施或者完成的;未及时办理竣工验收手续、未经竣工验收或者验收不合格即交付使用的。
对本次清查中发现的问题按照同级政府投资重大项目决策程序实施细则和同级政府投资项目审批及概算管理办法等相关规定迅速开展整改。
牵头责任人:卿前晔
责任部门:财政所
(四)干部职工借用公款长期未归还问题提级整改
主要措施:
对全乡干部职工长期借用公款不归还情况进行自查登记,对自查发现的干部职工长期借用款不归还情况逐一核实清收并敦促借用公款人及时归还单位借用公款。本方案下发前干部职工逾期未归还的借款,应在2021年3月上旬前全部还清。否则,由乡财政所出具扣款通知,乡财政所依据通知停发借款人工资,直至还清借款。
牵头责任人:刘一志
责任部门:财政所
(五)国家公职人员违规建私房问题提级整改
主要措施:
1.广泛宣传发动。在全乡范围内加大宣传力度,积极宣传县委、县纪委监委坚决整改国家公职人员违规建私房问题的坚定决心,动员部署全乡所有编内国家公职人员主动参与违规建私房问题提级整改工作,对标问题整改有关要求,认真抓好落实。
2.个人自查申报。全乡所有公职人员对2013年1月1日以来违规建私房情况开展自查申报,并对自查申报情况的真实性作出郑重承诺,自查申报及承诺情况在本单位进行公示,接受干部群众监督。对自查申报中发现的问题,要立即整改、及时纠正、如实上报,严禁弄虚作假。
3.违规行为认定。自查发现问题汇总后,上报县国家公职人员违规建私房问题提级整改工作领导小组进行联审。联审结束后,由县领导小组对联审情况进行集体研究,认定是否违规,并提出拆除、部分拆除、没收等具体整改指导意见。
4.推进问题整改。根据县领导小组反馈认定的违规行为和整改指导意见对本辖区内问题进行整改,制定整改方案,明确整改时限、责任人员,落实整改措施,提出具体整改要求,扎实开展整改工作。
牵头责任人:刘一志
责任部门:乡纪委
三、时间安排
本次提级整改时间为2020年12月下旬至2021年4月底。2021年4月15日前,对本单位本次提级整改工作进展、成效和经验进行汇总上报。
四、有关要求
(一)强化组织领导。本次巡视巡察发现共性问题提级整改在乡党委的领导下部署开展,全体干部要提高政治站位,深化思想认识,各责任人、各责任部门按照本实施方案,严格开展问题提级整改,有序推进,务求实效,确保该项工作落实到位。
(二)注重工作实效。各责任部门要力戒形式主义、官僚主义,紧紧围绕提级整改任务,明确整改的重点,落实好各项问题整改主要措施,解决好我乡普遍存在的共性问题和突出的个性问题。
(三)严肃执纪问责。对在此次提级整改过程中,不如实填报相关信息,不主动配合行动开展的人员,由乡纪委追究相关人员的责任。
按照市委统一部署,区委巡察组于2020年10月20日至2020年11月10日对昂溪人社局开展了医保社保系统依法履职专项巡察。2021年1月12日,区委巡察组对的医保社保系统依法履职专项巡察情况进行了反馈。巡察组指出了巡察发现的7方面7个问题,有针对性地提出了7条整改建议。为全面落实巡察反馈意见,特制定本整改方案。
一、整改组织领导
基本养老保险事关群众切身利益,社会关注度高。各级要从讲政治和稳定的高度深刻认识检查督查的重要意义,平时注重自查自纠,发现问题及时整改,做到全覆盖无死角,保证百姓利益,维护基金安全。落实主要领导负总责,主管领导负专责,谁审核谁负责的工作制度。
二、整改问题及责任分工
1、档案中缺少初审人员签字2、存在缺少个人申请表、意见表等尤其昊华企业退休人员档案中很多只有审核表,其他审批手续、个人申请表、意见表等均没有的情况3、档案中缺少审批手续无法核实审批工种、工种年限等实际情况4、档案中意见表无签字,审核表无日期5、档案生日与审批日期不一致6、参加工作时间与档案不一致7.特殊工种市(地)级审核意见表空白,无法核实工种
牵头领导:李宝忠
责任领导:鞠勇霞
牵头单位:昂昂溪区人力资源和社会保障局
责任单位:昂昂溪区人力资源和社会保障局
整改措施:档案中缺少审批人员签字及审批日期的由人社局退休审批人员重新认定档案,并且查找退休审批备案表,如确实属于特殊工种身份退休的职工,由审批人员补齐签字及审批日期;联系昊华企业劳资人员,查找当年相应的个人申请表、意见表等相关退休认定材料:对于巡查中发现的退休审批与现行政策不符的情况,由人社局退休审批人员重新认定档案,如档案出生日期经过综合认定与审批认定的结果确实不一致时,由退休审批人员联系本人办理养老离退休待遇核改业务。对于档案中意见表无签字,审核表无日期的问题,我区养老保险退休审批人员查找区级认定材料及当年审批备案手续并与上级主管部门核实其是否属于特殊工种身份退休的职工,如果是当年特殊工种退休的职工,与市局养老保险审批人员共同为其补齐审核意见表。
整改时限:2021年3月底
三、整改保障措施
一是继续坚持严格执行特殊工种退休审批相关法规,同时加大对职工进行社保基金风险防控教育力度,进一步增强职工风险防控意识,确保社保基金安全完整。
二是加紧与企业相关部门联系,实行特殊工种备案制度并及时更新数据信息,并进行数据比对,提高企业的意识,才能从源头上遏制,从而达到基金风险防控的目的。
2020年8月21日至10月20日,区委第二巡察组对我中心党组开展了常规巡察,于11月4日向我中心反馈了巡视意见,指出存在3个方面的主要问题,提出了3点整改意见建议。作为xx中心党支部书记,本人高度重视,及时召开整改专题会议和专题民主生活会,认真学习研究反馈意见,深刻剖析问题根源,逐条对照制定整改措施,即知即改,立行立改,真改实改,全面整改,用好“政治体检”成果,努力做好本职工作,切实把党的建设高质量落到实处,为推动湛河区加快建设富裕文明、兴业宜居新型城区提供坚强保证。现就抓好区委巡视组反馈意见的整改落实工作,做出如下汇报。
一、指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实区委《关于向区数字化城市监督指挥中心党组主要负责同志的反馈意见》的通知精神,结合我中心工作实际,细化整改措施,明确整改责任,努力做好中心的各项工作,以更加奋发有为的姿态推动各项工作高质量发展,为我市综合实力重返第一方阵贡献力量。
二、xx中心自查中存在的问题
(一)学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实。
1、学习流于表面,系统深入不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习理解不深不透不实,学习效果不理想。部分同志对社会主义核心价值观、四个意识和四个自信不够了解,缺乏系统的、经常性的政治业务学习。干部职工平时忙于业务工作多,实际上用在学习上的时间少,对于政治理论学习,多数情况下是针对上级的统一部署和要求开展集中学习和讨论,没有从思想上认识到学习的重要性,不能主动合理的安排学习时间,没有形成好的学习氛围。
整改措施:一是加强学习培训。把《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和《习近平谈治国理政》等作为理论学习中心组学习的重要内容。认真落实“三会一课”制度,切实抓好党支部的学习研讨,通过党员干部带头学习带动全体干部职工营造出“全员学”的氛围。二是丰富学习形式。充分利用主流网站、微信群等媒体开展多种形式的例如视频、小知识、趣味答题等方式,提升学习的趣味性,拓宽学习渠道,使全体干部职工从被动学转为主动学。三是学用结合。把学习和实践相结合,在实际工作中,把学习贯彻十九大精神的落脚点,同谋划今后一个时期的工作思路结合起来,同中心的实际工作结合起来,同加强机关党员干部队伍建设结合起来。
责任领导:
整改时限:立即整改、长期持续
2、习近平总书记重要讲话精神和中央重大决策部署未落细落实。落实习近平总书记2014年提出的河南打好“四张牌”重要指示精神不到位。总书记关于县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”的重要指示,未在全省学习宣传落实。
整改措施:一是增强学习的主动性和积极性。第一时间组织党员干部对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示进行学习,同时对习近平总书记重要讲话、中央文件反复学习、深入探讨,深刻领会,学懂弄通。二是以“四个着力”为根本遵循,深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时的重要讲话精神,继续开展好“四城联创”等各项工作,配合有关部门打好湛河区特色的“四张牌”。三是破除思维定式、工作惯性,用“五比五不比”引导真抓实干,进一步转变工作作风,全面贯彻落实上级精神。
责任领导:
整改时限:立即整改、长期持续
3、贯彻新发展理念有偏差,全省没有摆脱偏重经济总量和速度情节。结合我区实际,深入查找和解决贯彻新发展理念能力和水平不够高,推动创新发展、绿色发展、开放发展的新思路方法缺乏,创新能力不足,对外开放广度深度不够,高新技术企业、高成长性企业数量较少,没有切实摆脱“速度情节”和“换挡焦虑”的问题。
整改措施:结合我中心实际,认真贯彻落实上级新发展理念,将高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策的根本要求。切实贯彻落实好区委区政府关于加快产业转型、深入实施创新驱动、深化改革开放、优化城乡结构、保障改善民生和探索制定推动高质量发展的指标体系及评价考核体系的政策方针,结合本单位工作实际,为湛河区经济发展做好后勤保障。
责任领导:
整改时限:立即整改、长期持续
4、一些市县经济数据造假严重。下决心整治经济数据造假问题。结合湛河区实际,重点解决统计普法宣传教育力度不够,统计基层基础建设薄弱,统计执法力度不够等影响源头数据质量等问题。
整改措施:坚决拥护区委区政府硬起手腕解决经济数据造假问题的措施。根据我中心工作实际,一是做好与市数字化城市管理指挥中心系统连接的维护,每月工作数据做到准确无误;二是做好区级数字城管系统平台的维护,每月数据提取公开、公正、透明,数据清晰无误。三是月度简报和向区委区政府考核部门所提供数据做到准确、客观,严格依照有关文件规定对数字化相关责任单位进行考核排名。
责任领导:
整改时限:立即整改、长期持续
5、打赢“三大攻坚战”措施不力。落实精准扶贫各项要求,采取有效措施防治污染,打赢防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战。
整改措施:把打赢“三大攻坚战”作为重大政治任务和重大发展机遇。一是严格按照市委、区委工作要求,对照脱贫攻坚工作标准做好驻村帮扶工作,确保所驻村的贫困户按时精准脱贫。二是充分发挥中心系统平台在防止环境污染攻坚战和各类创建活动中的作用,加大相关问题的采集,做好案件处置的督导,坚决打赢蓝天保卫战。三是完成区委区政府下达的其它重点工作任务。
责任领导:
整改时限:立即整改、长期持续
6、环境治理简单化、一刀切,主要污染物排放总量仍居全国前列。结合湛河区实际,重点自查解决执行《河南省绿色环保调度制度(试行)》不到位,秋季工业企业错峰生产管控手段“一刀切”、工作简单化;个别行业、企业治理深度不够、治理措施不实,污染防治存在盲区和短板等问题。
整改措施:结合我中心实际,全力做好我区环境污染治理“督察员”角色。一是利用我中心数字化系统平台,充分发挥案件采集工作效用,针对环境污染类案件加大采集力度和处置力度,从根本上减小污染影响;二是利用我中心无人机技术优势,加大对污染防治盲区和短板地带的航拍巡查,第一时间发现问题,第一时间发派至相关单位处置,不留死角。
责任领导:
整改时限:立即整改、长期持续
7、落实意识形态工作责任制不到位。重视程度层层递减,齐抓共管的工作格局没有完全形成。2016年至2017年,省委没有把意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会和班子成员述职的重要内容。结合数字化工作实际,对意识形态工作重视不够。
整改措施:不折不扣落实意识形态工作责任制。明确一名副职分管意识形态领域工作,贯彻落实上级关于意识形态领域的各项工作。开展好本单位意识形态领域的学习教育,每年至少两次专题研究意识形态工作,同时把意识形态工作纳入民主生活会和班子成员的述职报告。
责任领导:
整改时限:立即整改、长期持续
8、意识形态领域阵地和队伍管理宽松软。2017年12月26日,时值毛泽东同志诞辰纪念日,省文明办官方微博审核把关不严,引用政治导向错误的个人微博,引发全网舆情,造成不良影响。结合我中心实际,深入排查、坚决查处一些党员干部在微信上随意转发、散布与党中央不一致言论的行为。
整改措施:一是规范“两微”管理,对党员干部微信微博重点排查,教育约束党员干部不得转发、发表错误思想言论,对违反的党员干部进行严肃处理。二是加强意识形态领域知识培训,不断提高党员干部的政治辨别力和思想免疫力,旗帜鲜明地同错误言行作斗争。
责任领导:xx
整改时限:立即整改、长期持续
9、基督教在高校、农村等蔓延扩张,省委对此分析研判不够,应对措施不力。全省信众达301.6万,居全国之首,有的县50万人口有63处活动场所。严格落实意识形态工作责任制,采取有力措施遏制基督教影响力在高校、农村蔓延势头。结合湛河区实际,开展依法规范农村基督教专项治理,重点压减农村基督教活动场所数量,有效遏制基督教在农村扩张蔓延。
整改措施:一是落实中心支部书记第一责任人的责任,将宗教工作作为意识形态工作重要内容在全体干部职工大会上加强教育;二是党员干部带头行动,强化思想信仰,不参与宗教活动,家属不参与宗教活动,用习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观占领思想文化阵地。
责任领导:xx
整改时限:立即整改、长期持续
(二)践行“四个意识”有差距,部分同志政治纪律和政治规矩意识淡薄。
10、“四个意识”喊得响,行动弱。部分同志不完全知道“四个意识”是什么,所以无从谈起如何落实和践行“四个意识”。作为基层单位,许多工作牵扯到群众的方方面面,所以要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,确保十九大确定的各项目标任务和战略部署得以顺利实现。
整改措施:一是加强对“四个意识”和“四个自信”精神核心内容的学习和领悟,切实让全体干部职工学透、吃透。二是严格落实《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,把“四个意识”“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。三是采用自查自纠的方式,深入查找在落实中自身同中央精神上的偏差,做到始终紧跟党的步伐,对党忠诚没有杂质,没有虚假。
责任领导:xx
整改时限:立即整改、长期持续
11、有的领导干部对中央重大体制改革认识有偏差,态度消极、落实不力。
整改措施:坚定不移落实中央全面深化改革决策部署。一是结合庆祝改革开放40周年,加大宣传力度,凝聚改革共识。二是建立跟踪督导机制。对党风廉政建设五项规范及其它重点改革事项进行跟踪督导,实行电子、纸质档案分类管理、动态更新。
责任领导:xx
整改时限:立即整改、长期持续
12、对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管。
整改措施:严明政治纪律政治规矩。一是旗帜鲜明讲政治,把坚定落实“两个维护”作为最高的政治原则、最重要的政治纪律,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。二是坚持“两学一做”制度化常态化,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到“两个维护”。三是加强对遵守政治纪律政治规矩的日常监督,聚焦“七个有之”,坚决清除“两面人”,旗帜鲜明地查处违反政治纪律和政治规矩问题。
责任领导:xx
整改时限:立即整改、长期持续
13、有的领导干部热衷题字题词,群众有意见、组织看不见。
整改措施:持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区意见。按照省委、市委、区委部署要求,开展全面整改自查,对未经批准题词题字、参加上述活动的,上报区委严肃追究处理,杜绝类似情况发生。
责任领导:xx
整改时限:立即整改、长期持续
14、圈子文化依然盛行,制度纪律落实不力。
整改措施:推动党内政治生态持续好转。一是按照区纪委要求认真开展“帮圈文化”专项治理,组织党员干部签订抵制“帮圈文化”公开承诺书,对苗头性现象及时约谈提醒,营造积极健康的党内政治生态文化。二是强化日常监督,督促党员干部净化社交圈、朋友圈、生活圈。三是领导干部要以身作则,我中心要求从领导做起,坚决杜绝迟到早退,工作期间玩游戏、逛淘宝等现象,对相关问题人要严格依照相关规定进行批评教育,并给予惩处。每逢上级有临时工作安排,总是由领导干部带头执行,从而打造中心“风清气正”的纪律氛围。
责任领导:xx
整改时限:立即整改、长期持续
(三)党的组织建设比较薄弱,组织纪律执行不严
15、省级班子建设存在薄弱环节。日常教育监督管理缺位。有的领导干部面对复杂情况有畏难情绪,原则性、斗争性不强,不敢触及矛盾,对听到的一些问题反映,认为无真凭实据不好过问。有的领导干部自律不严。结合我中心实际,深入查找和解决领导班子整体功能不强,班子成员之间谈心谈话、沟通协调不够,工作上贡献集体智慧不够等问题。
整改措施:着力加强领导班子建设。一是加强领导班子建设,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,夯实谈心谈话制度,认真开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,发挥以上率下的“头雁效应”。二是严格落实民主集中制,强化领导班子整体功能,把坚持民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容,提高领导班子谋全局、抓大事的能力和水平。三是严格执行领导干部报告个人有关事项规定,引导党员干部明大德、守公德、严私德,管好家人、身边工作人员。
责任领导:xx
整改时限:立即整改、长期持续
16、党内政治生活不严肃。省委领导班子民主生活会质量不高、辣味不足,以工作建议代替批评意见,与习近平总书记提出的兰考标准相去甚远。
整改措施:一是对标习近平总书记提出的兰考标准健全完善中心领导班子民主生活会制度规范。二是用好批评与自我批评这个有力武器,不怕得罪人,开出高质量的民主生活会。三是严格落实党内组织生活制度的具体标准,实现组织生活全程监督、留痕管理。