阿拉善盟书记代钦同志在全盟重点项目建设及经济运行视频调度会议上的讲话
刚才，崔景英同志通报了当前全盟固定资产投资、重点项目建设和财政运行情况，点明了存在的具体问题；各旗区汇报了各自的工作进展。总体感觉，我们在项目建设方面存在一些亟待解决的问题。有的问题长期困扰我们，并且不良影响已经开始显现，比如，出现财政收入基础不稳固，收入结构不合理的问题，就是因为我盟一个时期以来投资乏力，大项目、好项目不多，项目储备不足，因此，在面临新冠疫情和经济下行双重压力叠加的复杂形势时，财政吃紧、后续乏力的问题就更加凸显。这样的问题，不单单是由于当前疫情影响和国际国内大环境导致的，根本上还是因为前一个时期投资、项目等工作不扎实不充分导致的，需要我们给予足够重视，在工作谋划、项目争取上持续发力，并且需要一定时间才能看见明显改观。
还有的问题是存在于我们具体工作中的问题，比如，项目前期工作不扎实，项目手续办理进度滞后等等。这些问题如果得到有效解决，那么在项目推进上取得的效果将是立竿见影，这也是我们今天会议要重点推动解决的问题。
8月13日，自治区党委常委、秘书长、政府党组副书记张韶春同志在全区稳投资及重大项目建设视频调度会上指出：“投资强度，项目的数量和质量方面存在的问题十分突出，这里面除了有疫情这样大环境的影响，更多的还是我们思想认识的问题，工作思路的问题，工作方法的问题，工作力度的问题。”这四个问题一针见血，也是我盟当前存在的突出问题。
关于思想认识的问题。我盟固定资产投资这一项指标中，仅阿左旗和高新区是正增长，其他旗区全部是负增长，重点项目建设的实物量也很不理想。这充分说明我们一些领导同志对稳投资抓项目的重要性、紧迫性、严重性认识不足，对稳投资与化解债务、疫情防控之间的关系认识不深，还存在简单地把问题归咎于疫情与经济下行的消极心态，对当前的发展形势、重点任务认识不足，面对真正的核心问题没能做到高度重视、主动作为。
关于工作思路的问题。我们一些领导干部对中央、自治区的政策吃的不深不透，在政策的理解，把握和执行上出现了偏差，以中央、自治区预算内资金执行情况来看，有的旗区进度缓慢，有的旗区甚至都没把资金落在具体项目上导致资金被收回。部分旗区、盟直部门对一些重大的社会投资项目，始终解决不了土地、资源、审批等方面的问题，甚至不进行深入调研，明知有问题，但搞不清楚问题的症结所在，解决方法措施更是无从谈起。
关于工作方法的问题。部分旗区、部门抓项目的方法较为机械，用一句俗话来说，就是吆喝的多，干活的少，什么项目都是层层分解落实，最后没人落实，抓项目的一大堆，干项目的没几个，有的重点项目甚至都分解到了科长、股长的头上，他能推动的了吗？再就是工作做得不细致，前期工作马马虎虎，项目论证走过场、搞形式，等到真刀真枪开干了，各种问题层出不穷，最后被迫搁浅。
关于工作力度的问题。各旗区、各部门在推进项目建设的力度上都有待加强，特别是手续办理方面尤为突出，在审批权限内的不敢担当，推诿扯皮，要不就程序复杂、门槛太高。不在审批权限内的更是高高挂起，既不主动服务帮助企业完善资料，也不积极协调联系推动解决。
这些问题，各级各部门都要真正重视起来，通过抓住“四个关键”扭转局面。
第一，要抓住关键责任。要继续推动“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制落实见效。各盟级包联领导要重点协调解决项目建设中遇到的急事难事，点对点协调解决用地、环评、信贷融资等方面的重大事项。各级各部门主要负责同志要牢固树立“一把手抓项目”的理念，时时刻刻把项目记在心里、抓在手上。承担项目建设责任的旗处级同志，要深化思想认识，主动担当作为，积极深入项目现场了解项目之所需，积极多方协调推动解决项目之所急。此外，各级领导要理顺“抓”与“干”的关系，把更多时间精力放在项目落地落实上，行署督查室、盟发改委也要改变项目督查的方式方法，将项目实物量作为主要督查内容，摒弃以往一督查就需要准备大量报表、档案资料的做法，切实为基层减轻负担，为干事创业留出空间。
第二，要抓住关键环节。当前，手续办理成为我盟在项目建设中的主要堵点问题。各级各部门必须要转变观念，主动服务、靠前服务，在盟级审批权限内的审批事项，各审批部门要主动对接各项目的主管部门，上门指导完善审批资料，最短时间完成审批；需要自治区审批的事项，要抓住自治区政府每周召开联席会议、每月调度重大项目的机会，在做好前期工作的基础上，系统梳理我盟项目建设中需要自治区给予支持和帮助的困难问题，积极向自治区汇报，争取解决。这里再强调一点工作做细的问题，向自治区争取事项，不能简单地报文件了事，要追根刨底，把工作做到具体分管的厅长、处室，甚至具体工作人员这个程度，下一次再汇报项目进展，要汇报清楚具体卡在了自治区各厅哪个处室、哪个领导。发改委要牵头对全盟重点项目手续办理情况进行全面梳理，并将梳理结果反馈给行署督查室定期调度。
第三，要抓住关键要素。要重点解决两个问题，一个是要素供给水平的问题，另一个是发挥要素效益的问题。要加大对国家、自治区相关政策的学习理解，着力加大用地、用水、用能等指标的争取力度，确保项目来了，能够及时供给。要用好、用足、用活各类要素指标，确保要素跟着项目走，指标跟着效益走。要建立指标供给弹性机制，对配给后长期没有使用或者效益低下的指标，限期改善否则予以收回，特别是产能、能耗、排放、用地、用水、用能等关键指标，要优先用于保障新落地的大项目、好项目。我们的各项指标这么紧张，更要都用在刀刃上。
第四，要抓住关键时期。当前，中央再次提出要进一步扩大内需，中央赤字规模比去年增加1万亿元，发行了1万亿元抗疫特别国债，并安排地方政府专项债券3.75万亿元以进一步扩大投资。上半年，自治区就稳投资开展了大量工作，建立了重大项目厅际联席会议机制，组建了12个重大项目推进专项小组，前不久，自治区石泰峰书记在呼包鄂三市“六稳”“六保”工作座谈会上的讲话再次强调了稳投资、抓项目的重要性。各级各部门要清醒认识中央、自治区系列部署的重大意义，这将是我盟抓紧谋划项目、推动项目落地的最佳时机。这是第一个关键时期，要抓住政策的机遇期。第二个关键时期，是要抓住施工的黄金期。已经8月下旬，我盟的有效施工期只有3个月左右，各级各部门要强化担当意识，推动有条件的项目动起来，加快建设进度。第三个关键时期，是要抓住未来发展的谋划期。今年是“十三五”规划收官之年，也将为“十四五”规划开局奠定基础，我们要进一步加大项目谋划、储备力度，将一批有潜力的项目列入“十四五”规划中，积极争取国家、自治区政策、资金支持，为长远发展厚植土壤。
在此，再强调一下财政收支问题。针对财政收入预期，自治区目前的要求是目标不变、指标任务不减、干劲不松，各旗区各部门要高度重视组织收入工作，全力完成全年收入预期目标，盟财政局要进一步完善对旗区激励性转移支付政策，构建有奖有罚激励机制。各级各部门要牢固树立“过紧日子”思想，严控一般性支出，确保收支平衡，不出现风险，在此基础上，要继续稳步推进清欠化债，力争8月31日前完成无分歧欠款应清尽清工作任务，11月底前完成95%的化债任务。
同志们，稳投资、抓项目时不我待，必须以更加坚定的信心，采取更加坚决有力的举措，全力推动重大项目建设，为全面建成小康社会、“十四五”顺利开局打下坚实基础。
副区长在全区2021年第一季度目标推进暨经济形势分析会上的发言
各位领导，同志们：
根据会议安排，我就分管领域一季度工作完成情况作一简要总结，并对下一阶段工作作简要安排。
一、一季度工作回顾
一季度，全区农业战线认真贯彻区委区政府决策部署，全力以赴推动农业农村发展，顺利实现了“开门红”。全区第一产业增加值实现2.08亿元，同比增长10.8%；农村居民人均可支配收入实现3471元，增长17.5%。
（一）乡村振兴战略深入实施。一是脱贫成果持续巩固拓展。抓实防止返贫致贫动态监测帮扶，深入推进扶贫资产确权管理。储备规划巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接项目695个，编报东西部协作项目15个。圆满承办全市精准扶贫档案试点工作现场会。区扶贫开发局被表彰为“全国脱贫攻坚先进集体”，区以工代赈事务中心等3个集体被表彰为“全省脱贫攻坚先进集体”。二是乡村建设强力推进。大滩镇、水磨沟镇全域新村户办工程完成32%以上，2020年高标准农田建设和灾毁农田修复项目进度分别达65％、80%。双峡湖水库灌区工程开工建设，城区生态闸坝、大滩堤防等一批水利项目加快推进。多彩曾家山、世行贷款项目等林业项目加快建设。两次在全省以工代赈项目遴选中胜出，争取到位资金1000万元。三是示范创建有序开展。以示范创建为抓手，强力推进羊木、沙河创建省市乡村振兴先进乡镇等工作。
（二）现代农业产业高质发展。一是粮油生猪稳产增产。大力整治土地撂荒，完成小麦、油菜追肥16.2万亩次，小春粮油作物呈现丰收势头。积极开展生猪填槽补栏，一季度全区存栏生猪12.9万头，出栏生猪4.1万头。二是特色产业持续发展。完成核桃冬春管护10万亩、枝接1.5万亩，种植蔬菜6.8万亩，出栏土鸡171万只、肉羊3.56万只、肉牛5030头，栽植食用菌5000亩，完成春季栽桑1650亩，成功承办2021年中国·朝天食用菌产业创新发展大会。三是农业园区巩固提升。完成园区巩固提升和创市等级园区工作方案编制，全面启动园区建设和提升工作。
（三）农业农村改革稳步推进。把发展村级集体经济、“三权分置”改革及扶贫资产盘活等统筹结合，指导乡镇完成“十四五”村集体经济发展规划及今年村集体经济实施方案编制，完成120个村登记赋码工作。新培育农民合作社6家、家庭农场5家。扎实做好“两项改革”后半篇文章，建立“1+4+24+12”工作机制，全面完成专题调研工作并制定了“1+24+1”工作方案。
（四）其他分管工作全面落实。一是全面提高城乡低保和特困人员补助标准，及时发放各类救助资金，民政、残疾人等保障工作坚强有力。二是在全市率先完成村（社区）“两委”换届工作，基层治理进一步强化。三是严格落实森林防灭火“十包责任制”，充实完善区乡两级防火物资储备库，建成集中坟地焚烧池165处，春节以来全区未发生森林火情火灾。
一季度，全区农业农村工作实现良好开局，但也存在以下问题：一是主要指标增速排位下滑。如第一产业增加值和农村居民人均可支配收入增速在全市排位均出现下滑。二是部分项目进度滞后。如大沟水库、高标准农田建设等项目开工时间晚于预期，建设进度相对滞后。三是产业效益不稳定。受市场波动影响，生猪、藤椒等价格走低，直接影响群众收入和产业持续发展。
二、下一阶段工作安排
下一阶段，全区农业农村工作将认真贯彻区委区政府既定目标和决策部署，以乡村振兴为主题主线，奋力实现“双过半”和全年目标任务。
（一）全面推进乡村振兴战略。一是持续巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，加强返贫致贫动态监测帮扶和易地扶贫搬迁后续扶持，提高扶贫资产管理运营效益。积极争取并实施巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目。二是大力实施农村人居环境整治提升五年行动。强力推进农村厕所整村推进示范村建设，加快大滩、水磨沟全域新村建设，确保6月底前完成户办工程的80%。严格落实河湖长制，强化农业面源污染防治，打造优美宜居乡村环境。三是全面完成示范创建任务。聚焦“1+4+11”乡村振兴政策体系，持续开展“三大行动”，确保创建省级先进乡镇1个、示范村4个，全力打造乡村振兴示范区。
（二）高效发展现代农业产业。一是抓好粮油生产，坚决防止耕地“非粮化”，抓好大春生产和田间管理，确保粮油增产。二是抓好特色产业发展。完成核桃品改3万亩，种植蔬菜40万亩、食用菌1万亩，产茧1.5万担，抓好生猪稳产保供，加强广元灰鸡选育推广，完成牛肉羊出栏任务，提升藤椒、道地中药材、笋用竹、小水果发展质效。三是抓好现代农业园区建设。严格落实“园长制”，加强农机装备、烘干冷链物流等配套建设，巩固提升朝天区蔬菜省四星级现代农业园区，加快推进两河口蔬菜市级现代农业园区创建，高标准建成朝天核桃现代林业示范区并创成国家林业产业示范园区，积极筹备全省现代林业园区建设现场会。四是加快培育新型主体。全年新培育新型农业经营主体120家，新认证“三品一标”农产品25个。五是做好农民增收工作。千方百计拓宽农民增收渠道，扎实做好增收统计监测，确保第一产业增加值、农村居民人均可支配收入增速重新在全市领跑。
（三）全力加快涉农项目建设。抢抓主汛期前有限施工时间，加快主城区生态闸坝、大沟水库、双峡湖水库渠系工程、大滩堤防等水利项目建设，确保达到目标进度和安全度汛要求。2020年度高标准农田建设5月底前务必完工，2020年以工代赈项目力争6月底竣工验收，2021年以工代赈项目要尽快全面实施。要确保多彩曾家山项目5月15日前完工，世行贷款项目年内完成进度的80%。
（四）持续深化农村改革创新。推进农村承包地、农村宅基地、农村集体产权制度改革和林权改革“三权分置”，深入开展农村集体经营性资产股份合作制改革。扎实做好“两项改革”后半篇文章，紧紧围绕“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”四大任务，全力做好改革后村集体经济融合发展、乡村特色产业发展等24个工作专项，不断释放发展动力活力。
（五）统筹抓好其他分管工作。一是突出抓好防汛抗旱工作。坚持预防预备和应急处突相结合，全力抓好防汛备汛和抗旱减灾各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。二是继续抓牢森林防灭火。今年防火期要持续到6月底，要坚决防止松劲心态、懈怠思想，持续严格落实各项防控措施，确保不发生火情火灾。三是慎终如始抓好农村地区疫情防控工作，认真做好重大动植物疫病防控，全力保障农产品质量安全。四是全面做好特困供养人员、残疾人、留守妇女儿童等特殊群体关爱保护工作。持续做好气象服务工作。
陇南市副市长漆文忠同志在全市一季度经济运行和项目建设调度视频会上的讲话
2021年03月15日
刚才，市发改委马润同志就一季度经济“开门红”指标预期目标和项目建设任务作了详细安排。今天召开这个会议，主要是统一思想和行动，完成好抓发展抓项目建设的目标任务，确保实现一季度“开门红”。近期，省上按照年度重点工作考核办法对各市州进行了考核，并将结果作了通报。从考核评价结果看，我市重点工作完成情况综合得分80.65分，排名全省倒数第二，仅仅比甘南高一点。其中，“六保”任务完成情况得分45.36分，排名全省倒数第三，“拓存创增”工作完成情况得分35.97分，排名全省倒数第二。在22项评价指标中，城镇居民人均可支配收入、促进中小微企业发展、规上工业增加值、规上工业企业复产达产率、固定资产投资、社会消费品零售总额、招商引资成效、十大生态产业增加值占比、亿元以上项目开工率及投资完成率等10项指标均排名靠后、得分较低。
前几天，市委市政府对一季度经济运行“开门红”工作进行了安排。年前,由市政府三位副市长带队到九县区进行了督查。昨天，我们召开专题会议对主要经济指标进行了认真的研究分析，如果我们GDP一季度按照6%、8%、10%增长，是实现不了开门红的，排名将继续停留在全省末尾，所以，一季度计划目标定在了15%左右。下面，围绕完成好这一目标，实现全市一季度经济“开门红”，我讲六个方面的意见。
第一，要共同检讨。我们要带着责任检讨。从考核评价结果中我市的失分项来看，在“拓存创增”方面，固定资产投资丢了8分、十大生态产业占比丢了2分、招商引资成效丢了2分、社会消费品零售总额丢了1.8分，这些都是权重较大、影响考核结果明显的指标；“六保”任务方面，规上工业增加值丢了0.83分、城镇居民人均可支配收入丢了0.17分，促进小微企业发展丢了0.52分，这部分指标尽管分值不高，但积少成多，逐渐被别的市州拉开了距离。在“减分项”指标中，开展防范和处置非法集资工作被扣0.68分，充分说明我们在部分领域还有明显的短板弱项。由于省上的考核办法是总量和增速的双维度评价，我们的经济总量较小，像农村居民收入这样增速有优势、总量又劣势的指标，也不同程度丢了分，导致考核结果更为被动。2020年我市的这份成绩单，与全省一片大好的经济运行形势形成了鲜明的反差，这样的结果今天我们在座的各位难辞其咎，所以我们要共同检讨。认真分析考核失分的主要原因，一是去年我市确实受疫情和暴洪灾害影响，但是其他市州难道没有吗？主要还是我们抓项目落实不力。二是对2020年的重点工作季度任务完成情况进行了考核，但是约谈问责不到位，没有引起大家的高度重视。三是相关部门还是出力不出活，对工作存在敷衍应付，会后一定要把考核结果好好看一看，在今年的工作中尽量弥补。四是对新的统计业务没有深入学习、领会和掌握，致使没有很好的落实。对此，各县区、各部门要认真反思、共同检讨，坚持问题导向，从短处入手增动力，从弱处着手补不足，力争在今年有较好的表现。
第二，要共同追赶。市县区必须要共同追赶。一季度GDP增速预期目标定在15%左右，大家对此一定要有一个正确认识。从各类咨询机构及权威学者分析，今年我国经济运行总体呈现高开低走的走势，全年增速预计在8%左右，一季度预计在18%左右。这里面，既有去年负增长形成的基数较低因素，也有后疫情时代经济加速恢复形成的增速波峰效应，所以两位数的预期增速目标是科学合理的，通过努力也是能够实现的。这里我讲一组数据，截至2月底，全市大口径财政收入累计完成130539万元，同比增长40.99%，增收37954万元。分部门看：税务部门累计完成11.8亿元，同比增长37.65％，增收3.23亿元；财政部门累计完成1.23亿元，同比增长86.44%，增收5725万元。全市一般公共预算收入累计完成4.88亿元，同比增长54.47%，增收1.7亿元。从财政收入上可以看到，今年经济总体向好的走势，也预示着其他指标高速增长是有支撑的。总的来看，我们指标提的比较务实，既兼顾了经济增长的必要支撑，也充分考虑到实现的可能性。因此，各县区、各部门一季度必须要把这个15%的增速任务完成好，如果实现不了15%的有效增速，我市的排名依然在全省末尾，被省上约谈就避免不了，约谈可能会造成严重的影响，请你们认真研究。一要对市上分解的目标任务，认真研究领会，各行业部门要及时分解，细化任务举措。二要将各项指标要分解到县、到部门、到乡镇，层层压实责任，切实把各项工作做实、做深、做到位。三要一季度“开门红”各项任务在三月底前完成。四要组织一班专人研究一下，真正拿出务实的举措，全面完成一季度“开门红”的各项目标任务。只有这样我们才能真正实现共同追赶。第一季度这个目标任务完成了，我们在座的各位就可以向市委市政府交账了，各位常务县长也能向县委政府交账了，如果第一季度这个“开门红”实现不了，那我们要列出被检查约谈的单位名单进行问责，这点必须要清楚。
第三，要抓实统计。这些天省对市、市对县正在进行综合发展考核，考核办法涉及41项目标任务，不知道这41项指标你们是不是都认真学习研究清楚了，指标涉及的单位责任都靠实到位了，指标的操盘手和责任人都盯清楚了。市统计局牵头，市发改委配合，我们就从市上对考核指标学习的培训抓起，一直要抓到县，抓到乡镇。比如，开展防范和处置非法集资考核，为什么会失分，考核数据从哪来的，现在都弄不清楚，没有抓手很着急。会后，各县区也要认真安排部署，扎实开展一场统计业务工作的培训。市统计部门要对上加大衔接力度，对下加强业务指导，及时指导项目单位做好入库和报表上报工作，帮助项目单位办理各类统计入库要件，将统计入库条件、投资统计制度等告知项目单位，确保统计数据真实反映经济社会发展成效。各位常务县区长要在3月6号统计数据库闭库之前，把二月份数据在看一看，核实一下。然后，争取利用一个月的时间迎头赶上，全面完成一季度“开门红”任务。
第四，要靠实责任。各县区、各部门要真正把“开门红”当作一项政治任务，进一步强化责任担当，认真分析研究存在的问题，逐项目、逐企业解决实际困难，全力搞好协调服务，有力有效地推进各项工作。一要靠实新开工项目责任人责任。实现一季度投资“开门红”，就必须把完成项目审批时限前移，力争在3月底全面完成重点项目审批等前期工作，使更多的项目具备一季度开工建设的条件。市发改委要提出具体工作方案、任务明细表，抽调力量深入县上开展督导工作，督促县区尽快完成所有项目前期审批。一季度我们就抓开了工的项目，不要清单上计划投资列了几十亿，最后连一个亿都没落实，出了问题就找你新开工项目责任人的责任。二要靠实复工项目责任人责任。各县区和项目单位要加强项目管理，特别对于重大项目要精细化管理，合理调配设备和力量，统筹安排施工时段，最大限度加密施工进度，努力形成更多的实物工程量。三要靠实统计责任人责任。现在距离3月底还有二十多天时间，只要项目开工我们把固投统计进去，各项指标就都上去了。
第五，要落实政策。关于抓政策落实工作，我这里提三点要求。一是认真研究学习领会文件政策。请各县区、各部门负责人一定要认真研究、学习领会市委市政府出台的一系列抓发展抓项目建设和经济运行的文件政策，不要让政策文件变成一纸空文。近期，市发改委将下发关于切实做好一季度“开门红”有关工作通知，3月10日市上将组织联合督查组赴县区开展“开门红”有关工作督查。二是开展投资项目“回头看”工作。把截至去年底有实物工程量但未统计入库的项目过筛子式梳理一遍，逐个项目分析原因，逐一核查支撑要件，研究提出针对性的解决办法，把这部分沉淀数据在一季度充分释放出来。尤其是债券项目，要根据债券项目相关政策精神，认真梳理总结近期申报过程中出现的问题和原因，特别是对于没有通过审核的项目，要抓紧调整完善项目可研和初设，明确项目收益内容，超前评估收益率，科学合理确定适宜的债券需求额度，力争在今年债券项目增补申报时进入国省盘子。三是继续谋划落实一批重大的债券和民生项目。要邀请国内知名的智库机构专家，在3月底前举行一次专项债券项目谋划包装培训活动，着力提升在交通基础设施、天然气进村入户、乡村振兴、生态环保、冷链物流、农田水利和社会事业等领域项目谋划包装水平，努力提高专项债券申报命中率。要开辟债券项目招投标绿色通道，及早办理好工程审批和施工许可证等前期手续，确保债券资金到位后项目能够尽快开工。
第六，要优化服务。市场经济是“候鸟经济”，那里营商环境好、投资和创业成本低、服务水平和办事效率高，人才就往那里走、资金就往那里流、项目就在那里建、创新创业就在那里兴。省上最近将召开营商环境推进会，对今年持续推进优化营商环境工作进行安排和部署。前几天，我也带领有关县区和部门负责人到深圳正威集团进行了考察，通过和企业有关负责人面对面的交流，正威集团浓厚的文化和敬业精神值得我们尊敬和学习，特别是企业负责人“那里的营商环境好，他们就把资金投向那里”的话对我触动很深。我们在座的都是优化营商环境的核心部门，还请大家相互配合，务必抓好持续优化好营商环境，全面落实“政务进大厅”要求，深入推进“办事不求人”改革，拓展完善企业开办“一网通办”，落实好惠企政策“不来即享”机制、“一企一策”问题解决机制，打造更加方便快捷、公平公正的营商环境。
最后再强调三件事。一是债券项目的资金拨付和谋划。去年因我们项目前期工作不充分，致使项目进展缓慢，尤其债券项目资金拨付率太低，受到省上通报和批评。债券投资也是拉动双循环的核心，也将是我们二季度投资项目工作发力的核心。所以请各县区、各单位扎实谋划今年的债券项目申报工作，必须在3月20日之前再谋划一批成熟的项目，对已形成实物投资量的建设项目，要加快资金支付进度。二是“十四五”规划编制工作。前几天，省上的规划纲要正式发布，市级规划纲要也进入征求意见阶段，从县区和行业专项规划看，还存在工作进度不平衡、项目承接不到位、基础数据不扎实、文字表述不精准等问题，特别是个别县区规划纲要同省委、市委规划建议衔接还不到位，对项目谋划深度、广度、精度、力度还不够，这些问题要引起高度重视、加快予以改进。三是招商引资工作。要围绕各县区特色和亮点，继续落实好市县党政主要领导招商制度，各县区党政主要领导带队外出招商至少2次以上，每个县区至少招引2个重大项目，力争全市招商引资到位资金增长8%以上。
同志们，“开门红”不是口号和形势，是我们的责任，不要让换届散了我们的心，空了我们的责，误了我们的事。各县区、各部门要主动作为，切实担起经济社会发展重任，全力以赴完成各项目标任务，以高质量发展的优异成绩迎接建党100周年。
区委副书记、区长亓伟在全区经济运行分析会上的讲话
2021年01月24日
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实全市经济运行情况分析会议和区委经济工作会议精神，分析研判全区经济运行态势，动员全区上下围绕既定目标，立足于早、着眼于快、落脚于实，以必胜的勇气和实干的作风，夺取一季度各项工作“开门红”。刚才，区统计局、区发改局等9个部门主要负责同志围绕如何实现一季度“开门红”做了很好的发言，大家问题分析得比较透彻，措施提的也很有针对性，表明了坚定的信心和决心。可鑫、敬涛、程松、利师同志分别结合分管工作，提了明确要求，我都同意。一会儿，韩书记还要作重要讲话，大家要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、增强责任感、紧迫感，确保一季度工作“开门红”
实现一季度经济工作“开门红”，是市委市政府和区委对今年经济工作的明确要求，是实现天桥“两年突破”开好局起好步的关键，正如韩伟书记在区委经济工作会上提到的“开局之年当有开拓之气魄、开创之作为，突破之年当有突破之气势、突破之成效”。各街道、各部门一定要把实现一季度经济工作“开门红”作为今年的“开篇之作”和“硬任务”，抓实、抓细、抓出成效，确保全区经济工作开好局、起好步。
现在1月份即将结束，距离春节还有三周时间，我们还要开好“两会”，做好走访慰问、保市场供应、保安全稳定等一系列工作。春节后回来，就已经到了二月下旬，满打满算留给我们的有效时间不到两个月。此外，春节将至，人员流动性大，疫情防控的压力也加大，疫情防控还有许多不确定因素。因此，时间真的不等人，容不得我们半点懈怠。各街道、各部门必须拿出“开局就是决战,起步就是冲刺”的精气神，凝心聚力，快干实干，确保圆满完成各项既定任务目标。
二、坚持精准施策，真正拿出实现“开门红”的有效措施
一季度经济工作是风向标，事关全年经济走势，实现一季度“开门红”，对于提振发展信心、完成全年任务意义重大。各街道、各部门要突出重点、精准发力，确保全区经济运行保持向好势头。
一要紧盯指标开好局。今年要完成的主要目标任务已经确定，区委区政府对指标任务进行了分解，与相关部门和各街道签订了责任书。各街道、各部门要将全年的目标任务，尤其是经济指标，细化分解到月、到周，强化经济运行监测，狠抓重点区域、重点行业、重点企业的跟踪调度，及时掌握发展动态、协调解决苗头性问题，真正做到以周保月、以月保季、以季保年。
二要强化服务促增长。受疫情反弹影响，今年国家发出了就地过年的倡导建议。1月21日在全市经济运行情况分析会议上，郑德雁副市长指出，为防止出现去年复工复产难的问题，鼓励春节期间企业不停产，鼓励企业工人留在济南过春节，并发放一定补贴。市里正在研究出台相关政策举措，我们要积极对接，根据我区实际，制定相关配套措施，抓好贯彻落实。要加强指导，积极到企业开展走访慰问，了解企业诉求，提前考虑保障企业持续生产的人力、原材料、销售等问题，切实帮助企业解决实际困难，全力服务保障企业的正常生产经营。
三要扬起龙头走在前。上周二，我到园区进行了调研，听取了园区的发展情况汇报，实地察看了项目建设现场，感触颇多，园区在韩主任到任以来，发展的思路更加清晰，发展的重点更加明确，园区干部群众对于发展的劲头更加高涨，令人耳目一新。今年济南新材料产业园区围绕“擎起大旗、扬起龙头”的目标定位，跳起来摘桃子，自我加压，确保主要经济指标增幅高于全区平均增幅2倍以上，在省级开发区排名提升20个位次。加快济南新材料产业园区高质量发展工作领导小组各成员单位要切实负起责任，加强工作调度，强化协调服务，形成工作合力，全力以赴服务和保障园区发展。园区管委会要继续强化主人翁意识，以园区发展为己任，倒排工期、挂图作战，加快推进29个既有项目建设任务，尽早开工建设普洛斯、东方雨虹、5G纳米材料、德源电力等一批大项目，确保巴夫洛物流园、中德产业园二期、鹏彩科技等项目投产达效。
四要狠抓项目不松懈。对我区来说，特别是缓解疫情对经济的冲击，最有力、最见效的是扩投资、建项目。各街道各部门要紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，抓住扩大有效投资这一关键，以项目建设的“开门红”支撑经济发展的“开门红”。要敢谋、善谋、会谋，抓好重大基础设施项目、产业补链强链项目、科技创新项目的谋划。要狠抓项目引进，利用一切可以利用的信息资源，强力推进招商引资，力争引进一批重大产业项目和优质企业。要狠抓项目建设，优化涉企服务、强化要素保障，多措并举解决好项目开复工过程中遇到的具体问题和实际困难，全力以赴为项目建设清障开路。对于今年计划安排的37个市、区级重点项目，有关部门、街道必须始终盯紧抓牢，确保完成年度投资任务。
五要城市更新再提速。实施城市更新是天桥赋能赶超、跨越崛起的最大机遇、也是最后一个机遇，机不可失，失不再来。各街道各部门一定要打起一百分的精神,付出一百倍的努力，用足用好政策红利，围绕“三条天际线、六大标区”发展格局，落子布局、先声夺人，在落实城市更新重大政治任务中走在前列，为全市城市更新趟出路子、作出示范。要强力推进泺口二期、丁太鲁新徐、成大—国棉一厂、标山二期等重点区域更新改造，确保实现全年拆迁300万平方米、供地3500亩、开工建设面积300万平方米。
三、狠抓高效落实，坚决打赢“开门红”这场硬仗
一季度，全区经济社会发展任务非常艰巨，能否完成既定的目标任务，关键在于各街镇、各部门是否抓住重点、是否真抓实干。
（一）精力要更加集中。要排除一切干扰，切实把更多的时间和精力用在抓项目推进上，用在抓经济发展上，咬住全年目标不松劲，抓紧各项工作不停步。要对照目标，集中力量，有的放矢，重点突破，特别是对牵动全局、对加快发展起着举足轻重作用的工作，更要倾注心血，竭尽全力。
（二）作风要更加务实。各街镇、各部门要针对工作中遇到的困难和问题，想办法、议措施、抓落实。特别是各街镇、各部门主要领导要对自己承担的工作任务了然于胸，心中有数，属于自己能够解决的问题，要不推不拖，主动解决，真正以负责的态度、担当的精神，把各项工作干好，干出成效。
（三）措施要更加具体。抓高效落实最行之有效的办法就是在一线抓工作。希望大家都能抽出时间和精力，切实沉下身子，静下心来，深入工作一线，深入项目现场，深入困难多和问题大的地方去，化解矛盾，解决问题，推进工作。要有强烈的时间效率意识，每一项工作都要落实到具体责任人，明确进度和时限要求，细化推进措施，真正把每一项工作、每一个指标都落实落细落具体。
最后强调一下疫情防控和安全稳定两项工作。
关于疫情防控工作。近期，河北、黑龙江等多地接连出现局部聚集性疫情，农村地区疫情防控成为重中之重。随着春节临近，人员流动增多，疫情传播风险进一步加大。为此，国务院联防联控机制先后印发《关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》。区疫情防控指挥部要把两个方案明确事项研究透，按照市里的统一部署，结合我区实际，切实抓好落实，保障群众过个健康平安的“安全”年。
关于安全稳定工作。近期，各地安全事故、治安热点又有所上升，像栖霞金矿爆炸事故，在网络上引起了极高的关注度，目前事故已造成1人遇难，11人全部升井并送医救治，另有10人情况不明，牵动人心。我市其他区（县）也出现了几起安全事故。城市安全运行是经济社会发展的重要保障，也是最大的民生工程、民心工程，容不得丝毫侥幸和懈怠。别人给我们提了醒，我们自己一定要把弦绷得更紧，把工作做得更扎实，提前化解防范各类安全隐患和工作漏洞，坚决遏制重特大事故发生。同时，春节将至，要高度重视社会治安、市场供应、食品安全、信访稳定、困难群众救助、农民工工资清欠等工作，确保人民群众过一个平安、祥和的春节。
同志们，一年春作首，万事行为先；决胜要有决心，开局重在开头。让我们在市委市政府和区委的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的斗志、更加务实的作风、更加得力的举措，抓好各项工作落实，努力实现一季度“开门红”！
区长在全区经济运行调度会上的讲话
吉州区长 尹冬苟
2020年3月4日
同志们：
每一次开会，都是一种相互学习的过程，也是一种相互鞭策、相互激励的过程。刚才，广炆常务副区长就财税工作、争资争项、重点项目建设、经济运行作了通报和安排部署，分析透彻，部署具体，请大家认真对照，认领任务，抓好落实；前明副区长通报了2019年工业和开放型经济运行情况，对企业招工、招商引资工作进行了安排，这些工作都先后专门召开了会议进行部署，今天又在更大层面上进行动员，主要是因为这些工作，一是重要，二是紧迫，三是必须大力推进，不是反反复复开会来炒剩饭，明天，我们还将对工业经济高质量发展、开放型经济、开发区改革创新三项考核工作进行专题调度；管萍副区长就R＆D经费投入统计、“放管服”改革监管事项录入发布作了部署和要求，这两项工作时间都比较紧，R＆D经费投入统计3月10日就要关网，“放管服”改革监管事项录入发布本周六要完成，大家都要认真对照，抓好落实，一是要建立每天一调度、每天一通报制度；二是两个主管部门分别给各镇街、各部门下达任务清单，一对一、点对点直接下给单位主要领导，明确做什么，怎么做；三是落实主管部门的统筹指导责任和具体部门的落实责任，大家聚焦这几天时间把工作做好做实，尤其是R＆D经费投入，我们还有一些差距和问题，下一步要在范围上如何拓展、质量上如何提高、常态上如何调度三个方面认真研究谋划，千万不要往年是这样干，今年还是这个节奏。
刚才，区政府几位分管领导都讲了很好的意见，而且都很细，告诉了大家要干什么、怎么干，我更多的是和大家交流怎么干好，怎么打赢。当前，整个疫情防控还处于比较吃紧的阶段，我们也进入了“两手抓、两手硬”的攻坚阶段，转眼第一季度就要结束了，全区疫情防控态势总体向好，如何把疫情防控的良好局面转化为经济社会发展的工作优势，更考验我们的能力和水平，大家在这个过程当中要统筹兼顾、弹好钢琴。上个星期，区政府召开了党组会和区长办公会，确定了今年政府工作的总基调，就是“走前列、创一流、求实效”。下面，围绕“走前列、创一流、求实效”，我讲三点意见：
一、务必要强化首位格局，提振进的信心
