目录
2.X年度粮食和物资储备工作总结和X年工作计划5
3.县粮食和物资储备中心X年工作总结及X年工作计划8
4.县粮食和物资储备中心X年度工作总结和X年工作计划11
5.市粮食和物资储备局X年工作总结和X年工作思路14
6.区粮食和物资储备中心X年工作总结19
7.县粮食和物资储备中心X年工作总结22
8.市粮食和物资储备局X年工作总结及X年工作思路24
9.市粮食和物资储备局X年工作总结28
10.县发改委（粮食和物资储备局）X年工作总结31
一、“十三五”粮食各项工作顺利完成
“十三五”期间，市粮食局在市委市政府正确领导和省局的精心指导下，以保障全市粮食安全为宗旨，全力抓好粮食购销、储备和市场供应工作，依法加强粮食流通监管，积极推进放心粮油全市覆盖工程和优质粮食工程，持续加大粮食和物资仓储设施、粮油质检体系建设力度，全力推动粮食产业经济的高质量发展，全面完成了省局和市委市政府下达的各项目标任务，实现了全市粮食市场的基本稳定和粮油主食品的质量安全。
二、粮食重点工作完成情况
（一）粮食部门机构改革工作
X年，市委、市政府印发《X市机构改革方案》,将市粮食局组织实施战略和应急储备物资收储、轮换、管理等职责并入市发改委。市发改委加挂市粮食和物资储备局牌子。不再保留市粮食局。市发改委内设粮食和物资储备科一个科室，负责全市粮食和物资储备行政职责。
市委办、市政府办印发《X市市直承担行政职能事业单位改革方案》（延市办字〔X〕X号）,将市粮食局的粮食收储、轮换、管理等行政职能划入市发改委承担，市粮食局机构更名为市粮食和物资储备服务中心，县级建制，调整后，领导职数、编制维持不变。
（二）落实地方储备，确保粮油供应安全
１．截止目前，全市共建立原粮储备规模****万吨（市级**万吨，县级**万吨），完成省上下达计划的X%。X年新增应急成品储备粮**吨。全市现有应急成品储备粮****吨（市级**吨、县级**吨），食用油储备**吨。达到了县县建储备、县县有储备，超额完成了省上下达的储备任务，有效保障全市粮食稳定安全。
２．物资储备情况。X年落实市级物资储备资金****万元，建立救灾救济物资棉衣棉裤****件套，棉被****床，棉大衣****件，价值****万元医疗物资，现以全部验收存入市粮食储备库，初步落实我市应急物资储备任务。
３．粮食购销工作完成情况。年初，省上下达我市粮食收购任务**万吨，销售**万吨。按照全省秋粮视频工作会议精神，我市进一步安排部署，加强秋粮收购工作，秋粮收购工作已全面展开。截止X月底，全市各类粮食企业共收购粮食**万吨，销售粮食**万吨。
４．省、市级储备粮轮换情况。完成省级储备轮换小麦***吨，玉米***吨，均在西安国家粮食交易平台竞价销售。通过X市粮食批发市场面向全国竞价交易，完成了**万吨市级储备粮轮换任务，落实轮换相关费用***万元，已全部拨付到位。各县区完成县级储备轮换**万吨。
５．粮食市场供应监测和供需平衡调查情况。一是按照陕西省粮食局《关于做好X年度社会粮食食用植物油及油料供需平衡调查工作的通知》的要求，圆满完成了X年社会粮食供需平衡调查任务。二是开展X年供需平衡调查，下发了《关于做好X年度粮食流通统计年报和社会粮油供需平衡调查工作的通知》到各县区，目前统计调查工作正有序展开。
６．国有粮食企业盈亏情况。截止X年X月底，全市X个县区粮食购销企业和X个市级直属粮库资产总额***万元，负债总额***万元。国有粮食购销企业累计实现营业收入**万元，营业成本**万元，政府补贴收入**万元，全市统算亏损**万元。
７．认真组织大清查问题整改“回头看”工作。根据省局《全面开展问题整改情况“回头看”专项行动省级重点检查工作方案》的通知，我市成立了由市发改委党组成员、副主任刘宝平同志担任组长，市粮食和物资储备服务中心、中储粮X直属库、市农发行、市储备粮管理中心、市粮油质量监测检验站主要负责同志为成员的市级专项行动领导小组，制定《全面开展问题整改“回头看”专项行动工作方案》（延市粮发〔X〕X号），实行县级领导“三包”机制，即包县区、包问题、包整改到位。分四个组对全市粮食库存数量和质量存在问题进行了全面普查，全市总共发现问题X个，已经全部整改到位。中省组织有关专家对我市大清查存在问题进行了抽查，抽查结果与市上普查结果一致。
（三）推进优质粮食工程建设
１．落实优质粮食订单工作。X年X月，我局下发了《关于下达X年新增优质粮食订单种植指导性计划的通知》，将省局下达我市的X年度新增优质粮食订单种植X万亩指导性计划分解下达到各县区，并提出了具体意见。至X月底，全市共落实优质粮食订单X万亩。
２．优质粮食项目完成情况。X-X年我市“优质粮食工程”共涉及X个项目，其中主食产业项目X个，质检项目X个，产后服务体系项目X个。项目共落实中央补助资金X万元，目前项目已全部完成建设内容，投入使用。
３．建成粮食质检体系。一是市级质检机构检测功能得到提升。建成实验室面积达到X多平方米的市级粮油质量检测检验站，目前，正在组织验收。二是县级质检体系建设进一步强化。……粮食局被列入X年“优质粮食工程”质检体系建设单位，X年，吴起县被列入“优质粮食工程”质检体系建设子项目。目前，六县区已经全部完成项目建设和仪器安装，实验室已全部投入使用，项目初验收工作已经完成。
（四）市级救灾物资储备库建设情况
X市市级救灾物资储备库项目由X市粮食和物资储备服务中心负责承建。总建筑面积***，国家投资建设资金***万元现已到位。X年X月完成了“三通”一平，该项目现已通过国土、规划预审，市行政审批局已批复项目可行性研究报告，正在办理公开招标相关手续。
（五）粮库智能化升级改造项目实施完成
我市共申请粮库智能化升级改造项目X个，项目总投资X万元，其中，中央财政补助X万元，省级财政补助资金X万元，工程项目已经完成，正在申报相关部门组织验收。X年市储备粮管理中心争取资金X万元，建成了智慧粮库建设市级监控平台，现已投入使用。
（六）推动粮食产业经济高质量发展
１．X年X月，X市粮食局倡议建立起了陕甘宁蒙四省区X个地市区域产销合作联盟，并召开了第一次联盟会议。近年来X与宁夏等地产销合作步伐加快，成效良好。在省局的大力支持下，我们X丰粮健康食品研究院已开发出了X款粥、
X款速食米饭、小麦胚芽饮料、梁家河品牌土蜂蜜和矿泉水等产品，现已投放X、西安、深圳和上海等市场。并配合陕西粮农健康粮油食品科技股份有限公司，着手研发和推广陕北精品小杂粮及深加工产品。
２．积极创新“互联网+粮食”新模式。利用X市红彤彤电子商务中心电商平台，积极开展与京东、国电投等网络平台合作，开展网上特色农产品销售，推进线上线下互动。目前，已与X家合作单位签订了《供货合同书》，网上商品达百余种。X年实现销售收入X余万元。
３．积极建立粮油销售体系。通过X市众家粮油有限公司，发展全市放心粮油的销售网络体系，在全市建立X个“惠民厨房”便民亭，承担放心粮油的销售以及全城配送业务，由点及面建立覆盖全市的放心粮油销售网体系，目前实现销售收入累计X余万元。
（七）开展粮食安全市长责任制考核工作情况
X年度各县区政府粮食安全市长责任制考核通过县区自评、部门评审、实地检查、结果审定、考核通报等步骤，考核工作已经全面完成。《X市X年度粮食安全市长责任制考核工作方案》等文件正在联合各部门会签。我市X至X年度粮食安全省长责任制考核连续X年位列全省优秀名次。
三、存在的问题
１．粮食行政机构改革体制机制运行不顺。这次机构改革后，粮食和物资储备行政职能交由发改委承担，发改委内设一个粮食物资储备科，要完成粮食和物资储备行政管理职能，既要对应省粮食和物资储备局九个业务处室，又要协调市直相关职能部门落实相关储备规模，还要应对中、省检查，同时还要指导各县区工作，工作任务十分繁重。粮食和物资储备服务中心承担了大量的粮食和物资储备行政职责，但是，粮食和物资储备服务中心只是事业单位，不具备行政管理职能，在具体落实粮食和物资储备规模，开展库存检查、行政执法检查，组织粮食省长责任制考核，保障粮食安全等方面存在诸多体制和机制不顺的困难和矛盾。
２．闲置仓容问题突出。近年来，我市加大粮食仓库建设投入，目前粮食总仓容**万吨，其中有效仓容**万吨，存储各类政策性粮食**万吨，闲置仓容约**万吨。
３．储备粮轮换困难。由于我市属于粮食销区，粮食生产以杂粮为主，粮食储备又以口粮消费为主，在轮换过程中，虽然已做了大量的探索和努力，但还存在轮换不顺、轮换周期较长、模式陈旧等种种问题，导致在轮换过程中出现大量的粮食价差亏损，给各级政府增加了较重负担。
４．粮食行业人员老龄化，人员断代问题尤为突出。X年统计，国有粮食企业职工收入很低，全市平均月工资收入仅为X元左右，难以引进吸收相关专业人才，现有职工大部分是改革后的返聘人员，年龄普遍偏大，对科学储粮，粮库的智能化建设，现代化设备操作管理，现行的粮食质检标准等执行起来非常困难，人员断代问题尤为突出。粮食管理部门亦是如此。
X年度，X县粮储局认真落实了《X省人民政府关于落实粮食安全省长责任制的实施意见》，不断改进工作方法，切实提升管理水平，扎实推进年度各项工作，同时做好县域内物资储备工作。现总结汇报如下：
一、主要工作完成情况
（一）粮食工作
1.开展疫情期间粮食保供稳市工作。X年初，全国爆发新冠肺炎疫情，为做好疫情期间粮食保供稳市工作，粮储局物资储备供应分队在疫情防控期间每天对市场成品粮油价格进行监测，对各粮食应急加工网点商品粮油储存数量和应急加工企业每日原粮数量、成品粮数量和日加工能力进行统计上报。疫情期间，我县粮食应急供应网点库存大米X吨、油脂X吨、面粉X吨，全县国有粮食企业库存X吨，民营粮食企业库存原粮X吨，库存成品粮X吨。加强对我县粮食储备库各级储备粮的安全监管，及时做好粮油应急储备物资供应保障工作。
2.开展X年度春季和秋季粮油安全大检查。全面贯彻落实“一规定两守则”，严防严控重特大粮油储存和生产安全事故发生，开展安全大检查，确保粮食库存无事故。根据省、市相关文件要求，对县域内涉粮企业进行安全生产大检查，认真做好粮食系统安全生产工作，做到粮安人安。
3.完成了X县粮食产后服务中心项目验收工作。X年，X县古南丰生态农业联合体产后服务中心项目已建设完成，X县粮储局联合县财政局、县审计局对该项目进行验收并通过。
4.完成了X年度省级储备粮轮换工作。X县杰灵省级粮食储备库根据《X省省级储备粮管理办法》的规定，在X年X-X月份轮换了X年轮入的省级储备粮X吨，于X年X月初高质量地完成了轮出任务。根据《关于下达X年度省级储备粮稻谷轮入计划的通知》（皖粮粮联〔X〕X号）要求，X县杰灵省级粮食储备库自X年X月X日开始轮入收购，X年X月X日完成X吨省级储备粮轮入收购任务。
５．开展“放心粮油”和“主食厨房”申报工作。完成申报“主食厨房”X家，“放心粮油店”X家，全面完成年度任务。
６．成立X县国家政策性粮食联合监管办公室。根据宣城市粮储局、中储粮宣城直属库、中国农业发展银行宣城市分行《关于切实做好国家政策性粮食联合监管工作的通知》文件要求，X县粮储局联合中储粮宣城直属库、X县农发行成立了X县国家政策性粮食县级联合监管办公室。认真履行监管职责，定期对基层国有粮库开展“两个安全”常规检查。
７．开展X县政策性粮食管理问题和风险隐患摸排暨问题整改“回头看”专项行动及X年度政策性粮食库存检查。根据市粮食和物资储备局《关于印发<全市政策性粮食管理问题和风险隐患摸排暨问题整改“回头看”专项行动实施方案>的通知》和《关于开展X年全市粮食库存检查的通知》要求，X县粮储局于X月X日开始，先后开展了企业自查、部门督查和市级普查工作。先后检查了X县杰灵省级粮食储备库十字库、建平粮站、梅渚粮站、凌笪粮站、涛城粮站共计X个库点X个储粮仓口，总计储粮X吨，包含县级储备粮X吨，最低收购价粮食X吨。
（二）物资储备工作
1.完成防汛救灾物资储备职能移交工作。X年初，根据机构改革实施方案，X县粮储局与X县水利局、X县民政局对接，完成现有防汛和救灾物资的移交工作。
2.完成汛前防汛设备维修保养和汛期防汛救灾物资采购工作。汛前，我局对县防汛物资储备仓库更换了X个灭火器，维修了X台Xkw潜水泵、X台Xkw潜水泵、X台Xkw潜水泵。X年入夏后，我县进入汛期，由于强对流天气影响，遭遇连续的强降雨，X县粮储局为保障全县防汛和救灾物资供应，完成采购小麻袋X条、编织袋X万条、空调被X床、折叠床X张、床软垫X张、凉席X床、彩条布X捆、救生衣X件、手电筒X把、帐篷X顶、砂石料X吨及杉木X根。
3.完成防汛救灾物资调拨工作。X年度防汛期间，X县粮储局根据省、市相关要求，完成接收上级调拨物资。同时做好第一时间对乡镇防汛救灾一线的物资调拨工作，共调拨物资X种，其中包括X条编织袋、X条彩条布、X根杉木、X根毛竹、X件救生衣、X台Xkw潜水泵、X平方米土工布、X顶帐篷、X床棉被、X张折叠床、X床空调被等物资，全面保障了我县防汛救灾物资的供应。
二、存在问题
1.国有粮食企业基础设施薄弱，仓容不足。现有绝大部分库点普遍存在设施陈旧、仓房年久失修、仓容利用价值不高，加之近十余年来没有新建仓库，与全省产粮大县极不相称，仓容紧张仍严重制约着企业的发展，给夏粮、秋粮收储工作造成了极大压力。
2.防汛和救灾物资储备仓库仓容不足。一方面目前我县防汛物资主要储存在县山脚底防汛抗旱物资储备仓库，但库点基础设施陈旧，仓容不足，已无法满足我县防汛物资的储备工作；另一方面我县救灾物资仍暂存于X县杰灵省级粮食储备库建平粮站，救灾物资无仓可存的问题亟待解决。
三、X年度工作计划
1.鼓励引导市场化收购。坚持市场化改革方向，完善稻谷补贴政策，鼓励引导民营粮食企业积极入市收购，推动由政策性收购为主向政府引导下的市场化收购为主的转变。充分发挥县农发行收购贷款供应主渠道作用，加大对粮食企业的信贷支持力度，解决好市场化收购融资难的问题。
2.加大建库力度。为了缓解仓库仓容严重不足，库点分散，设备设施落后的矛盾，解决产量大县粮食生产发展的需要，计划在现X县杰灵省级储备库地址的西面，十字村朱洪村民组的土地，现有X户村民，扩建X万吨的仓库，X年完成土地规划及征收，总投资X万元，预计X年建成。
3.完成县级储备粮轮换工作。根据《X县县级储备粮管理办法》，X年度将对我县X年产X吨县级储备粮进行轮换，确保高质量完成县级储备粮的轮换任务。
4.加强粮食储备执法督查力度。加强对地方储备粮和全县政策性粮食储备的执法督查工作的指导，实行定期清查和日常检查相结合。按照“双随机、一公开”的原则，开展地方储备粮和政策性粮食库存专项检查，做好安全储粮、安全生产的检查工作，及时消除粮食安全隐患。
５．落实“智慧皖粮”信息化运维保障资金。进一步推进县级信息化建设，加强对信息化工作的指导，利用和发挥“智慧皖粮”云平台功能，规范信息化系统应用和管理，落实信息化保障资金，确保“智慧皖粮”系统安全可靠，运行稳定。
６．加强粮食加工企业信用监管。开展县域内粮食加工企业守法诚信评价工作，推进诚信体系平台建设，强化信用信息的归集共享。
７．做好两项工程的申报工作。根据宣城市粮储局的年度计划要求，积极组织企业申报“放心粮油”和“主食厨房”两项工程。
８．做好防汛救灾物资保障工作。为有效应对可能出现的水旱灾害，做好X年防汛抗旱物资保障工作，对防汛救灾物资进行全面的清点入账，进一步备足备齐防汛救灾物资，对部分设备进行维修保养，修订完善物资储备管理、物资调用制度，确保各类物资管得好、调的出、能用上。
一、X年度工作总结
１．切实抓好新冠肺炎疫情防控工作。中心党组坚决贯彻落实县委、县政府关于疫情防控工作的部署要求，提高政治站位，坚决服从指挥和调度，履行岗位职责，切实抓好各项防控工作措施的落实。一是成立单位疫情防控工作领导小组，下设应急物资供应保障、粮油食品库存保障、人员摸底排查X个工作专班，单位党员干部自正月初三返回工作岗位后全员投入疫情防控工作。二是及时督导调度承担应急保障任务的粮油加工、供应重点企业,搞好粮源调度保障和产需对接，确保粮油库存充裕，市场价格平稳。三是及时保障应急物资供应，先后向有关乡镇和部门提供帐篷X顶、棉大衣X件。四是安排党员干部分工包扶系统原下属破产企业的X个老旧家属院，逐户摸底排查人员情况和宣传新冠肺炎健康科普知识，并在家属院门口设立检查站，对值守人员严明各项纪律要求，严格落实各项防控措施，坚决打赢疫情防控阻击战。
２．认真落实粮食安全责任考核工作。作为考核牵头单位，切实担负起组织协调责任，及时向县政府汇报，召开了粮食安全责任考核工作组成员单位联席会议，就做好全县粮食安全责任考核工作进行全面安排部署和加压促进。同时，积极与市考核办对接沟通，掌握X年度考核工作新变化，并加强与X个成员单位的沟通协调，准确把握考核标准要求，抓好工作落实，确保X月X日前完成考核自评总结和佐证资料上报工作，力争取得优异成绩。同时，认真落实了市对县考核中涉及粮食安全的粮油储备保障和粮食安全生产等指标任务，确保倒扣分项目不失分。
３．加强地方储备粮油监管。严格遵照《X县地方储备粮管理办法》，加强对承储企业的管理监督，严格落实“一符、三专、四落实”管理制度，确保了储备粮数量真实、质量良好、储存安全。同时，认真开展粮油储备保障调研和农户存粮专项调查，摸清了全县粮油库存、供应保障情况，并积极向县政府领导汇报增加地方储备粮规模，县政府批发并下达《关于下达地方储备粮收储计划的通知》（沂政办字〔X〕X号），县发改局、财政局、粮食和物资储备中心、农发行四部门联合行文《关于落实X吨地方储备粮收储计划的实施方案》（沂发改〔X〕X号），再增加我县地方储备粮X万吨，由X县金谷储备粮有限公司承储，存放地点本库内，X年X月X日-X月X日，已完成新增X万吨储备粮收购入库工作，共使用资金X元，平均收购价格为X元/斤，小麦等级一等，水分、不完善粒、杂质、微生物等指标符合国家标准，收购全程严格按照《X县地方储备粮管理办法》规定进行，无压级压价、哄抬物价等行为。
４．抓好救灾物资储备管理。一是搞好相关物资储备。根据县应急管理局下达的X年救灾物资储备计划，严格按照政府采购相关程序，及时采购临时住宿、保暖衣物、通用防护类物资充实库存储备，现库存物资总价值约X万元。二是增强物资应急保障能力。对食品类等物资采取社会化储备的方式，与青援食品、九州商业大厦、东方超市等企业签订了《救灾应急物资供应协议书》，确保救灾需要时能够提供相关物资供应。三是保障物资运输。与X家搬家公司签订了运输协议，救灾需要时能够提供X辆厢式货车运输服务，确保救灾物资安全、及时调运到受灾群众手中。X年以来，共及时调运拨送救灾物资X次。
５．服务粮食产业发展。一是先后组织青援、正基、大仓、大地、创优生物等企业参加了第八届X优质农产品交易会、第三届中国粮食交易大会、第十六届粮食产销协作福建洽谈会和第三届山东省粮博会，大力宣传、推介我县粮油产品。二是加大放心粮油店监管力度。认真组织开展季度检查，重点对店面卫生、经营台账、粮油商品进货渠道和质量等进行检查，发现问题及时提出整改建议，使其保持创建标准并不断提升。三是组织企业入驻“好粮有网”平台。X月份，联合县工信局举办“好粮有网”平台入驻培训会议，为企业提供了借助互联网力量发展的渠道,全县X余家粮油、食品企业参加会议。X年以来，已入驻企业X家。
６．规范提升粮情监测预警水平。完善粮油价格测报机制，坚持粮食价格监测情况“周报”制度，及时掌握粮食市场供求趋势和价格变化。今年以来，共发布粮油市场价格信息X期。认真落实国家粮食流通统计管理制度，按时完成了社会粮油供需平衡调查、农户粮情固定调查等工作，并对全县X家重点涉粮企业每月报送的统计数据进行校核、分析，及时准确掌握全县粮食购销、加工转化、储存等情况。
７．推进节粮减损和健康消费。充分利用世界粮食日暨粮食安全宣传周、粮食科技活动周等重要时点，营造爱粮节粮的浓厚社会氛围。X月X日，围绕今年世界粮食日“齐成长、同繁荣、共持续。行动造就未来”和全国粮食安全宣传周“端牢中国饭碗共筑全球粮安”两大主题，联合县发改局、农村农业局、教育和体育局、科技局、妇联共同开展了宣传活动，活动现场布置宣传横幅X条、摆放宣传展板X块，共计发放宣传资料共计X余份、宣传手册X余册，热情接待群众咨询达X余人次，引导群众健康饮食，倡导餐饮厉行节约、避免浪费，引起了广泛反响，取得了较好的宣传效果。
二、X年工作计划
１．加强储备粮油管理。抓好储备粮轮换工作，强化安全生产培训，加强粮食轮换现场监管，严把质量检验关，坚持收好粮，并提高科学储粮水平，保证地方储备粮数量真实、质量良好、储存安全。
２．抓好应急物资储备。加强与县应急管理局、财政局等部门的沟通会商，认真抓好县级救灾物资的收储、轮换和日常管理，建立有序的工作制度，根据动用指令按照程序组织调出，并按时限要求运抵调运地点，确保受灾群众的基本生活救助得到有效保障。
３．搞好粮食流通统计。完善社会粮食调查统计体系，创新调查方式和手段，确保数据真实准确，实现对粮食市场动态监测和分析研判，及时掌握全县粮食市场供需状况，并适时发布粮食价格信息，充分发挥服务政府决策、引导市场的积极作用。
