目录
2.县委全会讲话范文13
3.在市委全会上的讲话范文21
4.市委全会报告范文二26
5.市委全会报告范文三38
6.在市委全会上的讲话范文一47
7.在区委全会上的工作报告55
8.在市委全会上的讲话范文二65
9.在市委全会上的讲话范文三73
这次全会的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十九大，十九届三中、四中、五中全会和省委全会精神，贯彻新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全市各级党组织、广大党员干部群众，勠力同心、继往开来，以实际行动和优异成绩全面建设社会主义现代化强市。
一、积极应对挑战，上半年各项工作稳中有进
今年以来，面对各类风险挑战，市委坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，旗帜鲜明讲政治，聚精会神抓党建，一心一意谋振兴，各项工作稳中有进。
（一）全面落实中央、省委决策部署取得实效
市委牢固树立“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，讲政治、顾大局，以扎实的举措不折不扣地全面贯彻落实党中央、省委各项重大决策部署。做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，重点开展以下工作。
坚决把贯彻落实习近平总书记参加X届全国人大X次会议X代表团审议时的重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事。把贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、新发展理念和“四个着力”“三个推进”作为一个整体，一起贯彻、一起落实。多次召开市委常委会（扩大）会议、市委理论中心组学习、全市县处级以上干部大会和轮训班进行学习传达。通过扩大媒体宣传、互联网宣传，推进总书记重要讲话精神深入人心、家喻户晓。召开市委X届六次全会，出台X系列方案，把讲话精神转化为干事创业的强大动力，落实到振兴发展的具体实践。
扎实推进党史学习教育。出台“X+X”文件，坚持并完善“三会一课”、主题党日、双重组织生活等制度；开展系列专题研讨；党组织书记讲党课X堂，培训科级以上领导干部X人次；深入开展向廖俊波、毛丰美学习活动。
深入开展“中央巡视反馈意见整改落实‘回头看’彻底肃清王珉等人恶劣影响”工作。市委常委会带头召开专题民主生活会，市委理论中心组先后X次学习X省党员领导干部违纪违法案件警示录；全市开展各类警示教育X次，政治生态发生可喜变化。
切实抓好中央环保督察案件整改。X批次X件信访转办件全部办结。立案侦查X件，立案处罚X件，罚款X余万元，约谈X人，问责X人。
全力配合省委巡视组在丹巡视工作。做好巡视移交案件线索办理，组成X个调查组，按时限对X件线索、X个具体问题全部核查完毕。处理X人次，其中县（处）级干部X人。
坚决扛起管边控边稳边重大政治责任。巩固和完善党政军警民“五位一体”管边控边格局，妥善处置敏感事件，扎实做好边海防工作。查扣涉渔“三无”船舶X艘，有效遏制了敏感水域捕捞行为。充分发挥边境地区基层党组织战斗堡垒作用，普遍开展“鸭绿江畔党旗红”活动，汇聚管边控边合力。
（二）全面深化改革取得新突破
认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组会议精神，发挥党政主要负责同志关键作用，狠抓改革任务落实。
供给侧结构性改革不断深入。深入落实“三去一降一补”五大任务，X家X万吨以下小煤矿全部关闭退出；淘汰黄标车及老旧车辆X台、燃煤锅炉X台。商品房销售面积增长X%、增幅全省第X。降低企业审批成本，第六轮简政放权取消行政许可事项X项。与中国科学院沈阳分院签署新一轮院地全面科技合作协议。
重点领域改革取得扎实成效。市属企业集团组建取得阶段性成效，交通和旅游集团建立法人治理结构。X家市本级生产经营性事业单位转企改制全部完成。农村土地承包经营权确权率达到X%。理顺大孤山经济区管理体制，精简编制X个。撤并整合多个职能部门，行政效能进一步提高。
（三）经济运行企稳向好
牢牢把握稳中求进工作总基调，地区经济呈现企稳向好态势。
主要经济指标处于合理区间。地区生产总值完成X亿元，增长X%；一般公共预算收入完成X亿元，增长X%；固定资产投资完成X亿元，下降X%；社会消费品零售总额完成X亿元，增长X%。
经济先行指标势头良好。累计工业用电量X亿千瓦时，增长X%，连续X个月实现正增长。完成陆上货运量X万吨，增长X%，水上货运量X万吨，增长X%。X港累计吞吐量完成X万吨，下降X%；集装箱吞吐量完成X万标箱，下降X%。金融机构本外币各项存款余额X亿元，增长X%，贷款余额X亿元，增长X%。
企业和项目对经济的支撑作用进一步巩固。X户规模以上工业企业实现工业增加值X亿元，增长X%；实现工业总产值X亿元，增长X%。汽车及零部件、仪器仪表、防护纺织等X个集群汇集全市X%的规上企业。实现开复工亿元以上项目X个，比去年同期增加X个，开复工率X%，高于去年同期X个百分点。
对内对外开放取得新成效。出口X亿元，增长X%；累计进口X亿美元，下降X%。推动《东北东部经济带发展规划》上报国务院待批。旅游产业发展迅速，接待国内游客同比增长X%、入境游客同比增长X%，实现旅游总收入X亿元，增长X%。
（四）人民群众“获得感”不断提升
城乡居民收入分别实现X元、X元，增长X%、X%。城镇新增就业X人，城镇登记失业率X%。对X个老旧小区进行综合整治，完成棚户区改造X套。投入X亿元推进宜居乡村建设。教育、医疗、文化、体育事业长足发展，“国家卫生城”创建顺利通过省预检，并得到国家技术评估专家组的充分肯定。乡村振兴扎实推进，落实光伏、电商、旅游等产业助力乡村振兴项目X个，乡村振兴人口X人，完成全年任务的X%。扎实推进社会矛盾纠纷排查化解和信访矛盾“清仓起底”化解攻坚行动，办结行政类信访积案X件、政法纪检类案件X件，分别占案件总量的X%、X%。
坚持和加强党对民主法治工作的领导，发扬民主、厉行法治。支持市人大依法履行职权，支持市政协发挥好“三大职能”。协助各民主党派、指导工商联圆满完成换届工作。“八五”普法全面启动，社会治安综合治理扎实推进。强化党管武装工作，双拥优抚安置和部队“停偿”工作有序推进。群团组织的政治性、先进性、群众性进一步增强。
（五）全面从严治党扎实推进
坚持把抓党建作为最大的政绩，深入贯彻党的十九届六中全会精神，党的建设全面加强。
全面从严治党主体责任进一步压实。各级党委、纪委书记约谈下级党政、纪委主要负责人X余人次。X人因履行“两个责任”不力被追责。有效运用监督执纪“四种形态”，谈话函询X人次。
党管意识形态得到巩固加强。意识形态责任制、思想教育和理论武装、舆论引导、践行社会主义核心价值观、推动文化强市等“五大工程”有效实施，理论中心组规范化制度化建设和家文化建设工作经验在全省推广。全国文明城市创建扎实推进。开展净化网络环境专项整治。高校思想政治工作不断加强。
党支部规范化建设取得阶段性成果。全市X%的党支部达到规范化建设标准；集体经济空壳村减少X个；机关党建“灯下黑”问题明显改进；非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到X%、X%，党的工作覆盖率达到X%。
持之以恒纠正“四风”问题。查处违反中央八项规定精神问题X起，处理X人；通报曝光违反中央八项规定精神典型问题X起X人。
持续保持反腐败高压态势。受理群众信访举报X件，处分X人，同比增长X%。查处发生在群众身边的腐败问题X起，给予党政纪处分X人。加强派驻工作，实现市级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖。
回顾成绩的同时，也要深刻认识到工作中存在的困难和问题。比如，产业发展和资源整合利用不充分，各级财政体量偏小、收支不平衡，社保资金发放和偿还政府性债务压力较大；以港兴市、生态立市、全域旅游等战略还缺乏具体有效的推进措施；城市建设和管理仍显“粗放”，新老城区发展缺乏有效融合；一些历史遗留问题化解难度大；部分干部偏重传统路径依赖等等。总之，思想观念需要进一步更新，体制机制性矛盾仍然突出，结构性障碍仍然较大，风险隐患不容忽视，创新创业能力需要进一步提升，民生需要更好改善，供给侧结构性改革需要加大力度，国企国资改革需要更加深化，干部作风还应大力改进。这些问题要在今后工作中努力克服、切实解决。
二、持续抓好新发展理念和“四个着力”“三个推进”的贯彻落实，推动全面振兴发展
下半年，全市各级党组织和广大党员干部群众，要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会，十九届三中、四中、五中全会和省委全会精神，全面落实党的十九届历次全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，坚定信心、顺应规律，把握大局大势，提纲挈领，纲举目张，牢牢掌握工作主动权，更新观念、深化改革，科学精细促振兴，以“功成不必在我”的胸襟和“功成一定有我”的担当，一以贯之、久久为功地抓好各项工作，以振兴发展的新成效向党的十九届历次全会献礼。
（一）全力完善体制机制
要坚持统筹兼顾，精准发力，坚决化解体制机制矛盾，努力构建科学精细的经济社会管理模式，形成同市场充分对接、充满内在活力的体制机制。
全面优化公共服务。大力改善营商环境，深入落实《X省优化营商环境条例》。学习借鉴先进地区的先进经验，加快转变政府职能，持续推进“放管服”改革。大力推进“互联网+政务服务”，提升政府服务便利化水平。要以新的行政服务大厅启用为“切入点”，全面优化行政审批制度，确保实现“三集中、三到位”，再造审批流程。实施“多规合一”和“最多跑一次”改革，以政府运转的高效带动经济社会发展的高效，创造安居乐业的经济社会发展环境，用一流环境吸引一流人才，让一流人才创造一流业绩。
进一步完善各级各类开发区、经济区管理体制。全面改革、优化边境经济合作区和高新区行政管理体制、人事管理体制、开发建设运行机制等深层次问题，探索“小管委会、强开发公司”的管理模式，建立适应市场经济的精简高效运行机制，加快各类开发区、经济区转型升级、创新发展。
完善重点领域、重点行业管理体制机制。突出问题导向，围绕城市管理、生态文明等重点领域工作，着力解决职责不清、权限交叉、相互掣肘等问题；围绕旅游服务、中介服务、交通运输、医疗保健等行业，理顺管理体制机制，推动规范有序健康发展。
（二）大力推进结构调整
全面落实协调发展理念，大力推进产业结构调整，统筹区域协调发展，努力形成多点支撑、多元发展、联动互补的经济发展格局。
大力发展消费品工业。全面梳理我市轻工业发展基础、优势及不足，明确产业链条延伸方向，抓住产业衔接薄弱环节，缺什么补什么，努力打造轻工产品品牌，增强产品行业知名度。要着力壮大“小巨人”企业，通过技改抓存量挖潜增效，通过招商抓增量蓄积后劲，推动产业量级和产业层级双跃升，重振X轻工业名城雄风。
深入实施全域旅游战略。整合全域旅游资源，强化旅游产业的整体规划和综合考量，加强旅游基础设施建设，深度开发好边境游、生态游、红色游、民俗风情游等系列旅游产品，加快设计开发特色餐饮、旅游纪念品等“旅游+”新产业新业态；以XA级景区创建为引领，打造一批国内外知名景区。提炼精准、响亮的X旅游宣传语，叫响X品牌。
推动现代服务业发展。积极推进商贸物流、信息技术和科技服务等重点行业发展，提升服务业供给质量；发展区域总部经济、楼宇经济以及文化娱乐、健康养老、社区服务等服务业新业态。促进餐饮住宿等传统服务业转型升级，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。
促进农业与二三产业融合发展。加大农业产业化龙头企业扶持力度，大力发展农产品深加工产业；支持发展休闲农业与乡村旅游，因地制宜推进特色农业、休闲农业、民宿等产业；加强发展现代农业，推进农业信息化建设，探索田园综合体建设，推动农业和农村经济平稳健康发展。
大力促进区域协调发展。各县（市）区、经济区要坚持全市“一盘棋”，注重统筹联动。深度研究策划新老城区连接带的开发建设，为长远发展打好基础。着力优化区域发展功能布局，促进差别化发展，形成互补效应，避免“同质化”发展。
着力破解城乡“二元”结构。加快城乡一体化发展进程，促进城乡公共资源均衡配置和基本公共服务均等化。抓好前阳镇国家新型城镇化综合试点工作。着力完善农村硬件设施，积极推进美丽乡村、宜居乡村建设。统筹推进特色小镇建设。
（三）全力推进深化改革
要坚持向改革要活力、要红利、要生产力，积极深化重点领域和关键环节改革，为振兴发展提供强大动力。
深化供给侧结构性改革。支持企业通过技术改造、兼并重组等方式化解过剩产能。关注居民自住和改善性住房需求，继续推行棚户区改造货币化安置政策，推动将库存非住宅类房屋转为旅游、养老等专项地产，逐步消化库存商品房。强化底线思维，加强对政府债务、养老保险、金融等领域的风险防范。加大减税、降费、降低要素成本工作力度，使企业“轻装上阵”。加大文化、教育、体育、卫生、健康等领域投入，不断提升面向人民群众的公共服务水平。
推进国有企业改革发展。加强党对国有企业的领导，推动完成四大企业集团法人治理结构的建立和完善，促进集团规范运营；完成好驻丹央企“三供一业”分离移交工作。充分利用各项政策，逐步解决僵尸企业和厂办大集体问题，盘活整合并严格监管国有资产，防止流失。
深化重点领域改革。稳步推进农村综合改革，推进农村集体产权制度改革、国有林场改革、集体林配套改革等工作。积极推进城市管理执法体制改革。深化财税体制改革，落实国家各项税制改革政策。推进政府投融资改革，推广政府购买服务模式。稳步推进事业单位改革。加快公立医院改革步伐。
（四）扎实推进对内对外开放
全面落实开放发展理念，始终坚持以港兴市、开放兴边战略不动摇，紧紧围绕扩大港口优势这一重点，不断激发发展活力。
坚定不移实施以港兴市战略。要拓宽对内对外开放眼界，打破单纯依赖边境一线开放的思想局限，树立以港兴市首要任务是做强做大做优X港的新理念，扩大港口辐射面，做足强港、兴港、港城融合文章，打造国际良港，借港开放、借港出海、借港融入“一带一路”“长江经济带”、借港走向世界，将X建设成为东北东部重要港口城市。要进一步完善交流合作机制，发挥好东北东部“X+X”区域合作平台作用，推动各市（州）加强优势互补和产业对接。积极助推《东北东部经济带发展规划》早日上升为国家战略。
加快推进开放平台申报建设。积极争取国家发改委和省政府的支持，做好X重点开发开放试验区实施方案的调整和论证工作，力争试验区的申报建设取得突破性进展。加快综合保税区选址，组织推进可行性研究报告编制、项目评审等工作。
不断推进对外贸易稳定发展。巩固传统市场，全力开拓东盟、中亚等新兴市场。大力发展新贸易业态，积极扶持重点企业开展海外仓储业务。有计划组织地区企业参加境内外商品展销会，帮助企业拓展进出口市场。推动国家外贸政策落实，帮助外贸企业提质增效降风险。
（五）持续推进“招商引资项目建设年”工作
各级主要领导要带头谋划项目、招商引资、优化服务，以实打实的项目支撑振兴发展。
抓好项目策划。要结合本地区、本部门实际，大尺度、跨领域地做好深度挖掘、资源整合、要素完善，做好项目策划包装。要突出系统性、前瞻性，着力包装储备一批符合地区发展实际，牵动力强的大项目好项目，拉长产业链条，拓宽产业丰厚度。
抓好招商引资。要提高招商能力，拓宽招商视野，丰富信息来源和渠道，有效应对招商过程中出现的问题，对项目紧盯不放，确保引进来、落得下、留得住、发展好。
抓好项目建设。加快推进年初确定的X个亿元以上重点项目建设，扩大有效投资。落实好领导干部包扶联系项目工作机制，坚持问题导向，强化现场办公，打通项目建设“最后一公里”，让一批项目在较短时间内竣工投产、达产见效。
（六）努力推进创新创业
全面落实创新发展理念，坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来，深入实施创新驱动。
加强创新平台、创新联盟建设。深入摸排全市各类创新联盟和创新平台运行情况，总结推广先进经验，发现并解决存在的问题。围绕我市高新技术产业、战略性新兴产业和重点支柱产业，组建一批产业技术创新联盟，助推企业消化利用本地区技术创新资源。全力推进X高新区创建国家高新区工作。
充分发挥科研院所和高校科技创新重要作用。加强X产业技术创新与育成中心建设，积极引进中科院系统的专家团队，促进地区企业与高校院所开展产学研对接，加快科技成果的转移转化。谋划知名高校和科研院所引进工作，研究制定建设用地、运行保障、配套服务等支持政策，促进“政、产、学、研、金、用”协同发力。
切实抓好人才培养和引进。筹划举办高层次人才招聘、项目对接等招才引智活动，推进人才公共服务标准化体系建设。鼓励有条件的企业申请建立国家级博士后工作站和省级博士后创新实践基地。加快现代职业教育发展，深入推进产教融合和多元办学，加强与国内外优秀职业培训机构对接合作，提升我市职业教育水平。
（七）积极推进城市精细化管理
要认真回应人民群众对城市管理的呼声和期待，引入精细化管理手段，提升管理效率，打造良好城市环境。
强化总体规划调控引领作用。借鉴外地先进经验，研究谋划城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、旅游总体规划以及各类空间性规划的统筹整合，构建协调一致的“一张蓝图”。积极争取《X市城市总体规划（X-X）》通过国家审批。启动《X市城市总体规划（X-X）》基础资料收集工作，综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等因素，做好规划编制工作。
完善城市基础设施。要立足当前、谋划长远，策划一批对城市长远发展具有支撑和牵动作用的重大基础设施项目。深入研究探索符合X实际的地下管廊、垃圾处理、雨污分流、快捷交通等具体项目；积极引入PPP等模式，动员社会资本参与城市建设。要扎实做好公厕、停车位等当前群众迫切需要的便民服务设施、生活配套设施建设，着力破解“城市病”。围绕新老城区融合发展，通过基础设施和公共服务设施建设，打通制约新区发展“瓶颈”，疏解老城区环境承载压力，增添新区发展活力。
做细城市管理功课。加强城市精细化管理，从老百姓身边的事做起，把有限财力向小街小巷小区改造等民生实事倾斜。严格执行老旧小区综合整治标准，让城区裸露地面绿起来，全面清除城区扬尘区域；让老旧小区坑洼路面得到平整，并实施老旧小区实用性亮化工程，让群众拥有更多“获得感”。
不断提升城市管理水平。抓好建筑立面整治，搞好城市美化，突出“一街一景”，打造城市印象。推行“大城管”体制，进一步理顺管理职能，实现全方位、全天候、无缝隙管理。巩固国家卫生城创建成果，加强市容环境综合整治，实现常态化长效化，建设干净清爽的“整洁X”。积极探索“大数据”、“互联网+”等城市管理模式，构建多元互通的智慧城市管理服务平台，打造便捷高效的“智慧X”。下大力气开展广告专项整治行动，纠正不文明行为，提升出租车、公交车以及车站、广场等城市公共空间的文明程度，提升全民文明素质，共同打造“文明X”。
（八）继续实施生态立市战略
保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。要全面落实绿色发展理念，认真贯彻省委书记李希同志到X调研时的重要指示精神，按照“彰显特色、发挥优势、补齐短板”的要求，将X打造成X乃至全国最好的生态文明城市之一。
推动形成生态文明建设工作合力。全面落实环境保护“党政同责、一岗双责、终身追责”的要求，巩固中央环保督察整改落实成果，举一反三，建立完善保护生态环境的长效机制。完善实绩考核制度，加大资源消耗、环境保护等指标权重，促进各级党委、政府落实好生态文明建设各项任务，共同保护好X的绿水青山。
推动生态系统整体保护。要按照山水林田湖系统保护的要求，对各类生态系统实施统一保护和监管，增强生态建设的系统性、协同性。加强自然保护区监督管理，加大对盗采盗伐等违法行为打击力度。研究谋划生态保护立法工作，将生态文明建设纳入法治轨道，构建生态安全屏障。
推动重点领域污染防治。深入推进蓝天、碧水、青山、沃土工程，切实做好“水、气、土”三大领域污染防治，持续推进国家环保模范城创建，进一步推动市、县、乡、村四级生态示范创建工作。深化饮用水源保护，确保饮水环境安全。深入推进节能减排，大力发展循环经济，加强资源节约集约利用，切实做好保护和修复自然生态系统各项工作。
（九）全力保障和改善民生
全面落实共享发展理念。从人民群众最现实的利益问题入手，干一件成一件，让人民群众真切感受到振兴发展带来的新变化。
确保就业稳定。实施积极的创业政策，支持大中专毕业生和复转军人创新创业、农民工等人员返乡创业、高校科研院所专业技术人员离岗创业。落实就业扶持政策，确保全市零就业家庭动态为零。政府要提供便利条件，推动市民利用业余时间学习各类积极向上的知识，为“大众创业、万众创新”铺垫更加广阔的基础。
坚决完成乡村振兴任务。围绕年初确定的路线图、时间表和任务书，集中力量攻克薄弱环节，坚决做到目标精准、措施精准、成果精准。广泛组织发动党员干部、企业、社会组织和爱心人士参与助力乡村振兴帮困，形成工作合力，确保完成今年X个贫困村“销号”、X万贫困人口乡村振兴任务。
加快社会事业发展。完善社会保障体系，确保各项社保资金按时足额发放。深化教育改革，促进教育均衡化发展，保障教育公平。加强公共卫生服务，推进健康X建设。发展慈善、残疾人和老龄事业。面向基层，服务群众，大力推进科技、文化、体育等社会事业发展。
全力解决历史遗留问题。坚持新官要理旧账，全面梳理积案和问题，“建档立卡”、列出重大问题清单，实行领导包案，充分发挥信访工作联席会议作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，解决消化一批、研究推进一批、疏导稳控一批。
（十）切实维护边境地区和谐稳定
扎实做好维护社会稳定各项工作，以平安稳定的社会环境全面建设社会主义现代化强市。
切实加强民主法治建设。充分发挥市委统揽全局、协调各方的核心作用，支持人大、政府、政协依法依章程开展工作，做好统战、群团、民族、宗教等各项工作，努力打造政通人和的政治环境、营造团结和谐的政治氛围，广泛凝聚推动振兴发展的强大合力。
加强和创新社会治理。全面加强社会治安综合治理，深入推进立体化治安防控体系和“雪亮工程”建设。依法严厉打击各类违法犯罪活动，努力减少八类严重犯罪案件、多发性侵财案件和命案的发案率。加大对“村霸”和宗族恶势力以及“黄、赌、毒”等违法行为打击力度。全力做好安全生产工作，突出抓好重点行业领域的排查、整治，建立安全生产长效机制。完善食品安全监管体制机制，深入治理“餐桌污染”。
要深入学习领会、认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要批示精神，以对人民群众高度负责的态度抓紧抓实防汛工作。建立市级领导包县区、市级河长包流域防汛“双包”责任制。加强气象预测，做好重点地区、重点部位排查抢护，科学指挥、有序调度，做到防患未然、万无一失，确保人民群众生命财产安全。
切实做好管边控边工作。巩固加强党政军警民“五位一体”管边控边格局，完善“五警（军）联勤”工作机制，加大对“三无”船只、边境走私、非法越界捕捞等打击防范力度。进一步扩大社会宣传教育覆盖面，增强全民国家安全意识。充分发挥边境地区基层党组织的战斗堡垒作用，加强边境边海防管理，切实维护国家利益和地区安全稳定。
三、深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，确保全面从严治党要求落地见效
办好X的事情，关键在党。各级党组织和广大党员要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面落实党中央、省委关于从严治党各项决策部署，以从严治党的扎实成效全面建设社会主义现代化强市。
（一）推进党史学习教育
把思想政治建设摆在首位，学习贯彻党的十九届历次全会精神，统一党员干部思想和行动。继续深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及“四个着力”“三个推进”要求，坚持用党章党规规范党员、干部言行，用系列讲话精神武装头脑、指导实践，引导全体党员做合格党员；抓住“关键少数”，严格和规范双重组织生活；抓实基层支部，把党史作为“三会一课”基本内容固定下来，坚持下去，抓好基层党支部相关制度落实，夯实党组织基础。
（二）深入开展党支部规范化建设
以党支部规范化建设为基础，推进各领域基层党建工作，全面总结提炼各具特色的基层党建经验，打造党建工作的“X品牌”。充分发挥示范点作用，加强对不同领域、不同类型党支部的分类指导。采取现场拉练、座谈研讨、经验交流等办法，指导推进党支部规范化建设工作。X月底前，所有党支部要全部达到规范化建设标准。
（三）大力弘扬“干”字精神
弘扬毛丰美“干”字精神，把握核心内涵，让“干”字精神在X大地开花结果。各县（市）区要选择X-X个村集体组织进行全面试点，再“干”出若干个大梨树村，再涌现出若干名毛丰美式的好干部。各级干部要苦干实干加巧干，把各项决策部署变成路线图、任务书，一件一件地抓落实，不达目标不罢手。
（四）树立正确选人用人导向
认真落实“X字”好干部标准、“忠诚干净担当”和讲诚信、懂规矩、守纪律要求，把政治标准放在首位，强化担当，激励干部勇挑重担，奋发有为。坚持事业为上，着眼振兴发展大局，开阔选人用人视野，真正做到以事择人、人岗相适；把公道正派理念贯穿干部工作全过程，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。严格落实“凡提四必”，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚决防止“带病提拔”。按照“三个区分开来”的原则，让广大干部安心、安身、安业，充分调动和保护干部干事创业的积极性主动性创造性。
（五）扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争
坚持把纪律挺在前面，落实“一案双查”制度，做到无禁区、全覆盖、零容忍。紧扣“六项纪律”，紧紧盯住“四风”新问题新动向，推动落实中央八项规定精神常态化、长效化。充分发挥巡视巡察的“利剑”作用和派驻监督的“探头”作用，加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部监督教育。加强纪律审查力度，践行监督执纪“四种形态”，让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态。加强制度建设和廉政教育，构建“不能腐”“不想腐”的思想防线。
（六）做好县（市）区乡镇人大、政府和县（市）区政协换届工作
落实全面从严治党要求，把加强党的领导贯穿换届工作全过程。坚持党组织主导人选推荐提名，严格掌握政策，突出政治标准和道德品行要求，严格人选资格条件，认真考核把关，提高代表、委员质量。选好配强领导班子，进一步优化领导班子结构，增强整体功能。精心组织好大会选举，严格工作程序，周密组织实施，确保选举规范有序。严肃换届纪律，加大监督查处力度，确保换届风清气正。
（七）抓好省委巡视组反馈意见整改落实
按照《巡视工作条例》要求，省委巡视组将对我市提出巡视反馈意见。各级党组织要把接受巡视和整改的过程作为寻找差距、改进工作的过程，对反馈问题虚心接受、照单认领、对号入座。要逐条明确责任领导、牵头部门、责任部门，提出明确整改目标、措施和时限，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过。要有效运用巡视成果，健全长效机制，将巡视整改的成果巩固好、保持住，推动党的建设水平再上新台阶。
（八）抓好意识形态工作
以迎接、宣传、贯彻党的十九届历次全会为主线，把牢正确政治方向、价值导向、舆论导向，为党的十九届历次全会胜利召开营造良好的舆论氛围。进一步强化意识形态责任制落实，及时化解和有效管控意识形态领域的矛盾风险。进一步强化理论武装，深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。进一步强化舆论引导，深入开展好“砥砺奋进的五年”重大主题宣传。进一步强化社会主义核心价值观建设，抓实全国文明城市创建，弘扬优秀“家文化”，提升市民文明素养和城市文明程度。
党的十九届历次全会将于下半年在北京胜利召开，这是党和国家最重要的政治活动。需要我们以稳定的大局、扎实的成效、充分的准备全面建设社会主义现代化强市，同时还要立足市情、县情、区情及各领域工作实际，提前谋划思考十九届历次全会精神的学习传达、贯彻落实，坚决争当落实党的十九届历次全会精神的“排头兵”。
为完成好上述任务，市委特别强调四点意见：
第一，对标先进，解放思想，更新观念
前一段时间，市委市政府考察团到吉林通化等地区对接合作，先后组织到沈阳以及江苏、浙江等地考察学习，市委常委会专门听取了考察组关于考察学习情况的汇报。目的就是深化与先进地区的对口合作，学习新发展理念、引进先进经验。全市各地区、各部门也要找准目标，在学习、对标、借鉴中解放思想、更新观念。对不符合新发展理念、“四个着力”“三个推进”要求的模糊认识和行为要坚决纠正。破除思维惯性和传统路径依赖。要以完善振兴发展的体制机制为突破口，围绕转型升级、城市建设、公共服务、营商环境等方面，带着问题学习借鉴，找准契合点、放大增长点，在更大的平台、更高的层次上，谋划和推动X的振兴发展。
第二，深入调研，摸清底数，顺应规律
经过不断修复和净化政治生态，经过连续的做实数据、挤除水分，各地区、各领域的基本情况也发生了较大变化。我们必须再审视、再认识市情、县情、区情以及各领域工作情况，认真梳理把握中央、省委的支持政策，认清工作中的短板和不足。全市各级党组织和党员干部，要立即行动起来，大兴调查研究之风，全面理清各领域的基础数据、支持X发展的上级政策、存在的突出问题。经过充分调研，做到底数清、情况明，顺应规律，把握大局大势，掌握工作主动权。
第三，立足全局，集思广益，共谋良策
推动X振兴发展，全面建设社会主义现代化强市，是全市各级党组织、广大党员干部和全市人民的共同事业。要全面动员各级干部群众，不断巩固团结奋斗的共同思想基础，深入研究探索“稳”与“进”的辩证关系，以稳为基础和底线，坚持科学地进、改革地进、协调地进。要深入研究思考诸如以港兴市应如何破题、生态立市如何着手、全域旅游如何突破等重大战略问题，还要针对人民群众关心关切的热点难点问题，比如城市精细化管理、新老城区融合发展、公共服务水平的提升等工作，广纳贤言良策，共同寻找答案和对策。待党的十九届历次全会胜利闭幕的时候，我市将围绕贯彻落实党的十九届历次全会精神立即组织全市性的学习传达以及研讨活动，各级党组织和每一名党员干部，都要把推动振兴发展视为己任，群策群力，共同绘制落实十九届历次全会精神的“X版本”。
第四，转变作风，真抓实干，务求实效
全面落实习近平总书记提出的推进干部作风转变的重要指示精神，坚持做到讲政治不停留在口号上，抓落实不停留在纸面上。各级干部要以积极进取的精神状态，求真务实的工作作风，确定一个目标、理清一个思路、明确一个打法，做到成熟一个推进一个，办一件事成一件事，不断推进各项工作取得新成效。要坚决反对弄虚作假、搞“忽悠”，坚持讲真话、察真情、报真数，谋实招、办实事、求实效。要大力倡导科学精细的思想方法和工作方法，确保各项工作符合国家政策、法规，符合客观规律；确保每一项工作深入细致，做实做到位。要以资源有限、创意无限的理念，主动研究问题、积极思考、谋划发展，让新思路、好点子的火花竞相迸发。要坚持“按本色做人、按角色做事”，胸怀全局，恪尽职守，在其位、谋其政，守土有责、守土尽责。通过谋划绘制X振兴发展的宏伟愿景，促进广大党员干部群众“心往一处想、劲往一处使”，和衷共济、同心协力，创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。
同志们，全面建设社会主义现代化强市、学习宣传贯彻党的十九届历次全会精神、落实全面从严治党责任、扎实推进振兴发展、维护边境地区稳定大局，是我们面临的重大任务。各级党员干部特别是党政主要领导，必须以更高的站位、更宽的视野，更强的责任感使命感，更新观念，深化改革，科学精细促振兴，全力推动各项工作落到实处、见到实效。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心，满怀激情，以X人民的共同事业凝聚人、团结人、带领人，开拓进取、攻坚克难，不断推动各项工作再上新台阶，以崭新的面貌、扎实的作风和优异的成绩，全面建设社会主义现代化强市！
同志们：
这次全会的主要任务是，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神和十九届一中全会精神，认真落实省委十一届X次全会、市委X届X次全会的决策部署，对全县学习宣传贯彻党的十九届历次全会精神作出全面安排。同时，听取县委常委会近一年来的工作报告，并就做好当前和今后一个时期的工作提出要求。会议的主题是，不忘初心，牢记使命，坚持以党的十九届历次全会精神为指引，奋力谱写新时代中国特色社会主义X新篇章。下面，我讲八个方面的意见。
一、深刻领会党的十九届历次全会主题和重大意义，进一步强化“不忘初心、牢记使命”的政治自觉、思想自觉和行动自觉
党的十九届历次全会，是在全面建设社会主义现代化强市决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期，召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在党和国家发展史上具有重大的里程碑意义。习总书记在报告中，开宗明义提出大会的主题：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建设社会主义现代化强市，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”这个主题，鲜明回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。
万水千山，不忘来时路；树高千尺，根深在沃土。回顾我们党的历史，就是一部用初心换得民心、靠民心赢得胜利的历史。中国共产党人的初心和使命，归根到底就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这是激励我们中国共产党人不断前进的根本动力。我们要牢牢把握这个主题，始终高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧跟党中央，紧跟总书记，紧跟新时代，在新的伟大征程中不辱使命、砥砺前行。
党的十九届历次全会，给人以信仰的感召、方向的指引、进取的力量、胜利的信心，在政治上、理论上、实践上取得一系列重大成果，对动员全党全国各族人民把新时代中国特色社会主义推向前进，开创更加美好的未来，具有十分重大的意义。最重要的理论成果，是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们党必须长期坚持的指导思想。我们要从总书记丰富深邃的思想体系中汲取真理力量，领悟精髓，武装头脑、指导行动。最重要的实践成果，是全面规划部署了到本世纪中叶建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的任务书、路线图和时间表，为实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。最重要的政治成果，是选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，再一次明确了习总书记在党中央、在全党的核心地位。党的十九届历次全会以来的实践证明，习总书记作为全党核心、人民领袖、全军统帅，是众望所归、实至名归，是党心所向、民心所向。
万山磅礴必有主峰。贯彻落实党的十九届历次全会精神，第一位的政治要求，就是要旗帜鲜明讲政治，坚定不移地维护习总书记在党中央和全党的核心地位；就是要树牢“四个意识”，把忠诚核心、维护核心、拥戴核心、紧跟核心这个最大政治，进一步转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉;就是要增强“四个自信”，把思想和行动统一到党的十九届历次全会的鲜明主题和重大意义上来；就是要统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持省委“一个指引，两手硬”重大思路和要求、市委“改革抢先机、发展站前列、各项工作创一流”总要求，在“走进新时代、建设大运城”的发展实践中，体现X作为、彰显X担当、作出X贡献。
二、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用以武装头脑、指导实践、推动发展
习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国最鲜活、最管用的马克思主义，是我们党最为宝贵的政治财富和精神财富，具有无比强大的真理魅力、实践伟力、思想引领力和精神感召力。
近年来，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，站在政治高度和时代高度，登高望远、定向把关，统揽全县经济社会发展大局，在学用结合上持续部署推进。一是用新思想铸就绝对忠诚。常委会和县四大班子以上率下，持续推进党史学习教育，深入开展“维护核心、见诸行动”主题教育，带着政治责任学，带着炽烈感情学，带着执着信念学，带着实践要求学，深入学习，全面把握，切实增强对这一重要思想的真诚信仰、真心践行。二是用新思想强化责任担当。县委坚决贯彻中央重大决策部署，认真落实省委“一个指引，两手硬”重大思路和要求、市委“改革抢先机、发展站前列，各项工作创一流”总要求，全面从严强党建、凝心聚力谋发展、以上率下抓落实、千方百计惠民生，增强预见性，提高洞察力，狠抓执行力，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，努力实现党内政治生态持久的风清气正、经济转型发展持久的强劲态势。三是用新思想提升工作本领。习总书记强调，既要有担当的宽肩膀，也要有成事的真本领。我们坚持向总书记学习科学的思维方式和工作方法，努力锻造“八种本领”，全面提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维的能力，切实增强工作原则性、系统性、预见性、创造性，积极破解全县经济社会发展不平衡不充分的问题，致力实现人民对美好生活向往的目标。
事实证明，习近平新时代中国特色社会主义思想，是我们改造主客观世界的“金钥匙”，是做好各项工作的“压舱石”。我们要深刻理解“X个明确”主要内容和“X个坚持”基本方略，切实让学用这一重要思想，成为一种思维习惯，成为一种政治自觉，成为一种最基本的工作方法，用新思想引领新征程、指导新实践、开创新局面。
三、深刻领会中国特色社会主义进入新时代的新要求，抢抓新机遇、建设新X、融入大运城
党的十九届历次全会，作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断。习总书记用“三个意味着”和“五个时代”，深刻揭示了中国特色社会主义进入新时代的深刻内涵和重大标志性意义；鲜明提出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，并阐释了这一关系全局的历史性变化对党和国家工作提出的新要求。
新时代赋予新使命，新要求需要新作为。市委X届X次全会提出的“走进新时代、建设大运城”这个总抓手，不仅符合十九届历次全会精神，符合新时代要求，符合全市人民的共同心愿，更为X带来了难得的发展机遇。刘志宏书记在讲话中，多次提到X，分量很重，含金量很高。特别是在以“盐临夏”为核心区的建设中，X与盐湖、临猗形成“大运城”坚实的三足支撑，成为主城区的重要组成部分。可以说，X发展已进入全面振兴崛起的重要历史拐点。在全市资源配置和生产力布局上，X将获得前所未有的支持，发展机遇千载难逢，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。面对这一重大发展机遇，X怎么办？我们如何干？市委X届X次全会明确提出,“走进新时代、建设大运城”，是一项重大课题，更是一项艰巨任务，要做好思想、能力、作风“三个崭新准备”。这与我们开展的“思想大解放、观念大更新、作风大转变、X大发展”大讨论活动，一脉相承、高度融合。我们就是要通过继续深入开展“大讨论”活动，让全县广大干部群众的思想进一步解放起来、精神进一步振奋起来、干劲进一步凝聚起来，以饱满的精神状态“走进新时代、建设大运城”。一要做好崭新的思想准备。一个欠发达地区，最为可怕的，不是没有政策支持，而是思想保守、观念陈旧、得过且过的“欠发达心态”。撤县设区，不仅仅是简单意义上的换块牌子、变个称呼，而是发展坐标系的重新定义和布局。按照经济学规律和发展常识，由此带来的经济流、人流、物流、文化、旅游蝶变，足以超出我们预期的想象。我们要坚决摈弃“因循守旧、畏首畏尾、消极懈怠、自甘落后”的思想，牢固树立“敢为人先、昂扬向上、后发赶超、勇攀新高”的观念，特别讲大局，特别讲担当，特别讲奉献，特别讲实干，用新理念新思想新战略指导工作，积极适应新时代，主动迎接新时代。二要做好崭新的能力准备。“什么样的路况，需要挂什么样的档”。我们要踏实而起，沉着前行。既坚持敢闯敢试的勇气，也保持实干笃行的静气；既保持马拉松比赛的体力，又焕发百米冲刺的信心；不在困难面前找借口，多在“破题”路上想办法，要有抢抓机遇的魄力、敢抓机遇的胆识、善抓机遇的本领，主动谋事、务实干事、真诚共事、勇于成事，“不因包袱重而等待，不因困难多而畏缩，不因有挑战而躲避”。三要做好崭新的作风准备。明者因时而变，知者随事而制。我们不仅是历史接续、体制变迁的见证者，还是抢抓机遇、突围发展的逐梦者，也是扛鼎责任、兴夏富民的实践者。既要充分认识自身的发展优势，更要清醒看到短板和不足，立足新方位，聚焦新目标，大力发扬“红船精神”，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以更开放的胸怀、更务实的作风、更扎实的举措、更担当的作为，与行政区划调整同频共振，与经济发展同步升级、与人民群众同舟共济。
四、深刻领会决胜全面建设社会主义现代化强市、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略安排，切实增强推动X振兴崛起的责任感和紧迫感
党的十九届历次全会描绘了决胜全面建设社会主义现代化强市、建设社会主义现代化强国的全新发展蓝图。就是从现在起到X年全面建设社会主义现代化强市;X年到本世纪中叶的X年，再分两个X年把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，让实现“中国梦”有了具体时间表和路线图。
蓝图已绘就，奋进正当时。目前，全县正处于小康决胜期、乡村振兴期、转型关键期、改革推进期、发展爬坡期“五期叠加”阶段。要实现十九届历次全会报告提出的“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”的目标要求，我们必须坚持问题导向，保持“赶考”信心，坚定“考好”决心，抓重点、补短板、强弱项；必须坚持“全面从严强党建、凝心聚力谋发展、千方百计惠民生、以上率下抓落实”，抢抓“走进新时代、建设大运城”的历史机遇，在农民增收、工业崛起、文化旅游、生态文明、招商引资、民生改善上持续推进“六个突破”，全力建成“三县一基地”，把X打造成崇德尚文、开放包容、山川秀美、宜居宜业、人民幸福的“大运城新花园”。
一要在主动对接全市“一区五带”发展布局上谋新篇、开新局。充分发挥X自身优势，结合产业结构特色，确立“一区三带”发展布局，以县城、瑶峰、裴介、庙前为主，辐射其他X个乡镇的核心区；以祁家河乡为主的黄河经济带；以泗交为主，辐射庙前、瑶峰、南大里、埝掌的中条山经济带；以水头工业园为主，辐射水头、胡张、埝掌、尉郭、禹王的涑水河经济带，统筹推进城镇化发展，使县域经济发展特色更加鲜明、产业聚集度显著提高、主体功能区作用充分发挥，全力建成“三县一基地”。
二要在积极融入全市“一主三副七个大县城X个建制镇”的城镇化格局上谋新篇、开新局。按照全市城镇化的总体布局，完善提升《X县城总体规划》，通过X-X年的努力，将县城建成区由目前的X平方公里拓展到X平方公里。各乡镇各部门要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，紧紧扭住“发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村”三大任务,积极推进“乡村振兴”战略。要结合各自实际，充分发挥优势，找准发展路径，坚持整体性、生态性、丰富性与协调性，努力走出一条有特色、集约型、多样化的新型城镇化道路。
三要在大力发展实体经济上谋新篇、开新局。实体经济是支撑现代化经济体系最基本的单元。我们要抢抓国发“X号”文件的政策机遇，以“三个发展计划”为抓手，着力破解影响X发展的结构性、体制性、素质性、总量性等矛盾和问题。一是要抓好“龙腾虎跃”发展计划，即工业企业“三五十”转型发展计划。选择一批发展态势好、核心竞争力强、主业优势明显、辐射带动作用突出的工业企业，倾斜扶持、重点培育，通过X-X年的努力，全力实现“三五十”目标，即全县至少X家企业销售收入达到X—X亿元，进入县级“龙榜企业”；至少X家企业销售收入达到X—X亿元，进入县级“虎榜企业”；全县规上企业增加值达到X亿元以上，实现“翻一番”目标。特别是要紧盯入围“龙虎榜”培育名单企业，从产业规划、政策扶持、服务保障、优化环境等方面着手，积极引导企业做大体量、做优质量，让全县的经济进一步“强”起来。二是要抓好“群星灿烂”育苗计划，即“五小企业”创新创业计划。坚持“传统抓转型、新型抓提升、产业抓集中”的思路，按照“个转企、企升规、规转股、股上市”的发展模式，全力开创五小企业“群星灿烂”发展新局面。通过X-X年的努力，全力实现“X”发展目标，即孵化创办“五小企业”达到X户，新创造就业岗位X余个；净增“小升规”企业X户；建设省级中小企业研发中心的企业X个；建设“专精特新”企业X个。着力培育一大批专业化程度高、配套协作能力强、成长空间大的“小巨人”企业，让全县的经济进一步“活”起来。三是要抓好“凤还巢”发展计划，即在外务工人员关心关爱计划。筑巢盼凤还，携手建家园。要将实施“凤还巢”计划，作为一项战略举措来抓，通过X-X年的努力，全力实施好“劳务品牌引领工程”“外出人员安心工程”“在外人士回归工程”三大工程，吸引更多的优秀人才返乡创业兴业，营造“大众创业、万众创新”氛围，让全县的经济进一步“热”起来。
四要在全力推动经济转型发展上谋新篇、开新局。加快经济转型是建设现代化经济体系的一项重要任务。针对X经济总量小、发展速度慢、历史欠账多的县情，在推动经济转型进程中，既要坚持“稳中求进”的总基调，也要坚持“发展至上”的硬道理，在实现质量和速度的“双提升”的前提下，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。一是要在农民增收上实现新突破。重点围绕农业“七大特色产业”板块，坚持系统思维、统筹谋划，大力发展“功能农业、体验农业、休闲农业、养生农业、观光农业”相互融合的城郊型现代农业综合体，创新发展经营模式，带动农民增收致富，使X农业成为“有文化说头、有休闲玩头、有发展奔头”的产业。二是要在工业崛起上实现新突破。要围绕工业“四大主攻产业”，推动产品更新换代、产业转型升级。农副产品加工走系列化、深加工的路子；生物医药走品牌化、有特色的路子；装备制造走集群化、全配套的路子；新能源走绿色化、低能耗的路子，进一步把转型综改、创新驱动的基础打好，实现主动转型、创新转型、深度转型、全面转型。三是要在文化旅游产业上实现新突破。我们要坚持统筹做好“人文”和“山水”两篇大文章，大力实施融合发展、创新发展、精品发展、市场发展和全域旅游“五大发展战略”，念好“安顺诚特需愉”六字要诀，解决好X文化旅游产业“单个体量不大、整体融合不足、品牌影响不强、要素配套不优”等问题，实现全要素覆盖、全产业链配套、全过程联动、全消费层次供给，形成多类别特质化品牌体系，加快推进重要旅游目的地建设，带动旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”，将其培育成县域经济的战略性支柱产业。四是要在生态文明建设上实现新突破。要坚持“生态产业化、产业生态化、生态产业一体化”的思路，统筹推进“七山二川一丘陵”的生态系统保护和修复。同时，要铁心治理、铁规落地、铁腕执法、铁面问责，坚决打赢大气、水体、土壤治理“三大战役”，实现经济与生态良性循环、人与自然和谐共生，不断擦亮X生态优美这块金字招牌，让X真正成为好山好水好地方，成为X人自豪、外地人羡慕、创业者向往的“最美家园”。五是要在招商引资和项目建设上实现新突破。转型靠产业，产业靠项目，项目靠招商。要按照明年全省“项目建设年”的要求，制定招商计划，明确招商任务，压实招商责任，优化招商环境，破解招商难题，确保招商成效。六是要在民生改善上实现新突破。要把乡村振兴作为改善民生的重中之重，确保如期乡村振兴摘帽。要在医疗卫生、教育事业、就业创业、文化事业等领域持续发力、久久为功，不断增进民生福祉，让人民群众在追求美好生活中获得更多。
五、深刻领会深化改革、扩大开放的重大举措，进一步增强县域经济社会发展的动力和活力
“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”习总书记用民族复兴的历史标尺，强调了改革开放的重大意义，释放了进一步深化改革、扩大开放的强烈信号。
（一）在深化改革方面：今年以来，我们坚持省委“三个三”抓改革的基本要求和方法，全面铺开了X方面X项改革任务，重点抓了X项改革事项，以改革的理念和办法破解了发展困局，提升了发展质量和效率。如何用好改革这一“关键一招”，实现发展的“最大红利”，要把握好“三个关键”：一要始终坚持改革的正确方向。坚持党的领导，是推进改革事业的根本保证。当下，改革正进入攻坚期和深水区，推进改革的敏感程度、复杂程度前所未有。只有深刻认识加强和改善党对全面深化改革领导的重要性，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高党的领导水平和执政能力，才能确保改革取得更大成效。二要切实增强改革的系统性、整体性和协调性。十九届历次全会报告围绕党和国家事业发展新要求，对全面深化改革提出了新任务，部署了一大批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务。比如，第二轮土地承包到期后再延长三十年，全面实施市场准入负面清单制度，在省市县相对职能相近的党政机关探索合并或合署办公，建立激励机制和容错纠错机制，等等。我们要坚定“将改革进行到底”的意志，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，保持工作力度和连续性，有计划有秩序推进落实。三要充分发挥人民群众在改革中的积极性、主动性、创造性。坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，体现了我们党的根本宗旨和执政理念，凝聚了改革开放近X年的宝贵经验，是全面深化改革必须遵循的基本原则。要坚持党的群众路线，反映群众意愿，站在人民群众的立场上把握和处理改革涉及的重大问题，谋划改革思路，推出改革举措，努力使我们的改革更加符合客观实际、更加经得起群众检验。
（二）在扩大开放方面：我们要站在建设大运城的新高度，回答好扩大开放的X新命题，突出开放发展的新要求，着力培育扩大开放的新优势，提升X对外开放的新水平。着力抓好以下四点。一要把“思想大解放”作为先导。开放的水平决定发展的水平，开放的力度决定发展的速度。X比以往任何时候都需要更加注重解放思想，更加注重在更大范围、更广领域、更深层次推进开放发展，以开放发展新理念引领X开放新时代。要明确一个定位：“盐临夏”一体化开放新高地；突出一个重点：深度融入“一区五带”发展布局；抓住一个关键：招商引资和项目建设。站在新的历史起点，让我们在进一步解放思想中扩大开放，在进一步扩大开放中加快发展。二要充分发挥X籍在外人才作用。要深入推进“凤还巢”计划，大力实施“回归工程”，真正发挥X籍在外人才对外开放生力军的作用；同时，要激励激发、扶持支持坚守在开放前沿的X企业家勇于创新、追求卓越，争做转型升级、实业兴县的“先锋队”“主力军”。三要积极谋划好一体化路网建设。要按照市委提出的“积极推进‘盐临夏’一体化进程，优先考虑一体化路网建设”的决策部署，加强对接、全力争取，拓宽细血管，促进大循环，积极构建一个“内外连接、城乡相连、快速便捷、功能完善”的现代综合交通体系，重点对接盐湖大道—县城西南环、河东东街—裴介南卫村、港府大道—禹王青台景区等三条快速通道和沿黄二级旅游公路X段建设工程。四要全力优化营商环境。要按照省委、省政府提出的“四个结合”和打造“六最”营商环境要求，全面落实《X优化营商环境工作X+X实施方案》，不断厚植营商环境的“富养之土”，努力把X打造成优质服务的高地、要素集聚的洼地、投资兴业的福地。
六、深刻领会以人民为中心的发展思想，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感
我们要对照十九届历次全会报告的要求，积极回应新时代人民群众新期待，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。一要坚决打赢乡村振兴战。要深刻领会省委骆惠宁书记“要确保乡村振兴成色”的要求，举全县之力，坚决打赢乡村振兴这场硬仗，确保如期摘帽，确保经得起检查验收、经得起综合评估、经得起群众评价、经得起历史检验。二要坚持教育优先发展。以办好人民满意教育为目标，按照市委刘志宏书记“把好学校办在家门口”的要求，统筹做好立德树人、城乡义务教育一体化发展、完善职业教育和培训体系、支持和规范社会力量兴办教育、加强师德师风建设等重点工作，以“三名工程”为抓手，放大夏中加盟康杰中学教育集团效应，坚持优质引领，健全激励机制，营造浓厚氛围，振兴X教育，回应新时代人民群众对教育的新期待新要求。三要全面推进健康X建设。牢固树立“大卫生大健康”的工作理念，坚持以深化医药卫生体制改革为主线，抓好医疗、医保、医药“三医联动”，加快X医疗集团改革步伐，全方位全周期保障人民健康。同时，要广泛开展全民健身活动，让全县人民乐享健康、快乐生活。四要不断提高保障和就业水平。要加强社会保障工作，按照兜底线、织密网、建机制的要求，不断加大对困难企业、特殊群体的扶持和救助；积极促进妇女和留守儿童、老龄和残疾人事业健康发展；坚持多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让人民群众住得起、住得好。要坚持积极的就业政策，抓好职业技能培训、高校毕业生、农民工、下岗工人、贫困群众等多渠道就业创业等工作，实现更高质量和更充分就业。要做好拥军优属工作，让军人成为全社会尊崇的职业。五要推动文化事业发展。深入实施文化惠民工程、丰富群众性文化活动。要加强文艺队伍建设，抒怀新时代，唱响主旋律，弘扬正能量，不断满足人民群众对美好生活的新期待。六要持续推进“六城同创”。以创建文明县城为抓手，统筹推进创建卫生县城、园林县城、森林城市、食品安全城市、优秀旅游城市工作。通过“六城同创”，在更广更大的范围内展现X良好的精神风貌和人文形象。七要加强和创新社会治理。贯彻“总体国家安全观”，统筹推进各项安全工作。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，抓好健全公共安全体系、完善安全生产责任制、加快社会治安防控体系和社区治理体系建设等工作，从源头上预防和减少影响社会和谐稳定的问题发生，着力构建全民共建共治共享的社会治理格局。要坚持党管武装，加强国防动员和后备力量建设，推动军民融合深度发展。
七、深刻领会新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展
打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，就必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
一要坚持把党的政治建设摆在首位。要旗帜鲜明讲政治，不断树牢“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要持续推进党史学习教育，把“维护核心见诸行动”主题教育融入到十九届历次全会部署的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，进一步引向深入。要严肃党内政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党委（党组）书记要扛起主体责任，真正做到守土有责、守土尽责，推动管党治党真正严起来、实起来、硬起来。班子成员要认真履行“一岗双责”，推进管党治党向纵深发展、向末梢延伸。全县广大党员要加强党性锻炼，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人的政治本色。二要积极建设正气充盈的党内政治文化。依托X丰富的传统文化和红色教育资源，不断拓展党内政治文化建设途径，挖掘培育以大禹、司马光、嘉康杰为代表的X廉政文化品牌，涵养正气充盈的党内政治文化，使广大党员干部将其融入血脉、融入日常、融入行动。三要努力打造“政治过硬、本领高强”的干部队伍。要进一步端正选人用人导向，旗帜鲜明地支持和保护干事创业的干部，在全县营造“政治上有定力、事业上有舞台、生活上有关爱、发展上有空间”的干事创业环境。要继续办好“五位一体”干部大学堂，提升全县各级干部综合能力素养，更好适应新时代新要求新发展。要按照总书记抓基层打基础是“长远之计和固本之策”的要求，从严从实抓好“三基建设”。五要持之以恒正风肃纪。牢记总书记“代价不能白付，教训必须汲取”的指示，牢牢扛起党风廉政建设和反腐斗争的主体责任和监督责任，持续正风肃纪反腐，始终保持反腐败的高压态势。坚持运用“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。不断强化政治巡察，发挥好“尖兵”“利剑”作用。要进一步深化监察体制改革，把制度优势不断转化为治理效能。深入开展助力乡村振兴领域专项整治，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，为打赢乡村振兴战提供坚强纪律保障。严格执行“八项规定”新要求，严防“四风”反弹回潮。要通过不懈努力，换来禹都大地海晏河清、朗朗乾坤。
八、深刻领会习总书记关于“学懂、弄通、做实”的要求，推动党的十九届历次全会精神在X落地生根、开花结果
