目录
2.区人大常委会机关党总支书记X年度履行全面从严治党主体责任述职报告8
3.区人力资源和社会保障局党总支书记X年度履行全面从严治党主体责任述职报告14
4.商务局党组书记X年度履行全面从严治党主体责任述职报告21
5.区审计局党支部书记X年度履行全面从严治党主体责任述职报告28
6.区市场监督管理局机关党委X年度履行全面从严治党主体责任述职报告33
7.区司法局党总支书记X年度履行全面从严治党主体责任述职报告39
8.区统计局党支部书记X年度履行全面从严治党主体责任述职报告45
9.团区委党支部书记履行全面从严治党主体责任述职报告52
10.区退役军人事务局党支部书记X年度履行全面从严治党主体责任述职报告57
11.区卫健委党总支书记X年度履行全面从严治党主体责任述职报告63
根据文件通知要求，现将X年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下：
一、书记抓基层党建工作情况。一是坚持靶向发力，提升党建实效。严格执行“第一责任人”职责，将“抓党建、带队伍”这一主业主责摆在突出位置。坚持每月召开专题会议，听取党建汇报、研究党建难题，真正将抓党建作为第一实绩、第一任务、第一保障，切实抓好党建工作。以办公室工作规矩为纲，进一步规范会务、办文、办会、调研、督查、机要等工作流程，形成统筹谋划、各担其责，层层加力、压茬落实的良性工作机制，力求党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。二是重抓学习教育，锤炼党性修养。始终把队伍思想政治建设，党员党性锻炼摆在首要位置，坚持把学、教有机结合，从严落实“三会一课”等刚性制度，重点组织开展《习近平谈治国理政》第三卷、《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党的方针政策规章制度的学习。组织全体干部职工集中学习活动X次，实现一月一主题，一月一计划。先后赴固园、安峰山等地开展党员活动，重温入党誓词，感悟入党初心。三是突出联动共建，提升服务意识。有序开展联动共建活动，举全办之力助推基层工作落实。全员上阵开展志愿服务，深入社区方方面面，常态化开展疫情防控、交通劝导、文明创建、护林防火等重点工作。在党建、基础设施建设、重点工作落实等方面与社区共同研究、共同推进，针对基层反映强烈的问题，积极协调相关单位加以解决，切实解决社区群众关注的重点难点问题。
不足之处：一是支部组织力仍需提升。常态化督促检查还不够深入，党支部主体责任压不实，“重业务、轻党建”思想仍然存在。二是党建品牌特色仍需彰显。对抓党建促发展缺乏有力有效举措，运用党建凝聚人心、推动工作的力度不大，没有形成特色党建品牌。三是党务干部能力仍需加强。党务干部培训不经常，存在支部党建工作办法不多、形式单一，党建工作抓不上手的现象，支部个别党员党性意识差，先锋引领作用发挥不够好。
二、落实意识形态工作责任制情况。一是突出思想引领，强化理论武装。深入学习领会中央和省市区委意识形态领域的会议精神，认真开展党章党规和本职业务知识学习，着力破除与新时代要求、与高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，将思想凝聚到七个“首战必胜”急先锋目标上来。进一步加强“学习强国”学习平台的推广运用，落实中宣部关于进一步用好“学习强国”学习平台为打赢疫情防控阻击战提供有力舆论支持的通知要求，坚持每周对学习强国学习情况进行通报，充分激发单位学员学习热情。市级“职工书屋”建成开放，书香机关建设扎实推进，为党员干部提供了集阅读、学习、会议、研讨于一体的载体平台。二是突出舆论引导，营造良好氛围。紧紧围绕群众的思想现状及政策需求，正确把握舆论导向，层层宣讲、层层传达，切实将党中央及省市区委战略部署宣传到位。疫情期间，组织办公室党员到社区报到，以志愿服务形式全力投入社区疫情防控工作，协助社区做好疫情宣传、值守排查等联防联控、群防群治工作。多种形式组织开展国家安全教育日系列宣传活动，组织党员领导干部收看保密警示教育片，发放保密宣传手册X余份，集中进行《密码法》学习，引导党员干部知法、尊法、守法，不但夯实理论基础，筑牢国家安全意识。积极撰写正面信息，在省级媒体发稿X余篇。三是突出联系群众，当好标杆示范。牢记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的宗旨，牢固树立群众观念，深入基层调查研究，认真察实情、讲实话、办实事；在带着深厚的感情去帮助基层解决实际问题的同时，从基层反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，为区委领导提供有深度、有价值的调研成果，并转化为区委的决策，真正成为区委的好参谋、好助手。
不足之处：新闻稿件刊登数量不多，紧跟社会热点引导网络舆论的能力不足，对内宣传力度还需扩大；工作缺乏主动性和创造性，在信息撰写、舆情引导上习惯于凭经验考虑问题，按旧有思维解决问题，大胆探索的方式方法比较少。部分同志对做好意识形态工作的主动性、针对性还不够强。对意识形态领域的复杂性、严峻性缺乏足够的警惕性和鉴别力，对网络上的一些错误言论一看了之，没有从政治的高度去分析研究，缺乏批评和制止的有效手段。
三、落实党风廉政建设责任制情况。一是坚持以上率下，强化责任落实。坚决把党风廉政责任扛在肩上，坚持书记抓、强支撑、严考核三措并举，严格落实全面从严管党治党各项要求。班子成员结合条线分工，具体抓好分管范围内的党风廉政建设工作，切实履行“一岗双责”。今年以来，累计召开专题党风廉政建设部署会议X次，推动全面从严治党不断走向纵深。二是树立底线意识，严明纪律规矩。牢固树立廉洁奉公意识，正确看待金钱、名誉、地位，做勤政廉政表率。认真落实个人重大事项报告制度，自觉接受组织和群众的监督。认真落实民主集中制，对“三重一大”事项按程序科学决策，做到“大事讲原则、小事讲风格”，对党员管理不规范、信息不完善、交接手续不正规等问题进行再清理，对干部使用、岗位调整、财务管理、经费开支等重点工作、重大事项进行再规范，始终维护党委部门良好形象。三是加强作风建设，提升工作实效。努力克服形式主义，力戒空谈，狠抓落实，通过加强协调、严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保机关和领导从“文山”“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力抓大事、谋发展，X年较X年发文减少X%；X年较X年会议减少X%，减负成效明显，工作质效显著提升。
不足之处：一是担当精神还需强化。区委办工作任务繁重，面对复杂的形势、繁重的任务和棘手的问题，有时会有畏难情绪，欠缺“破坚冰、啃硬骨头”的勇气。二是作风建设还需加强。领导班子在抓作风建设方面存在重制度规范，轻督查落实的现象，日常教育管理存在薄弱环节，有效激发担当作为精神的方法措施不多，对党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上标准还有待进一步提升。三是监督落实还需深入。对各项工作纪律和制度的落实情况缺乏硬性的督促检查，在日常管理方面存在失之于宽、失之于软的问题，有时抓工作侧重筹划部署，在跟进指导上力度不够，致使有些工作末端落实不够好。
四、下一步工作
针对上述存在问题，区委办公室将不等不靠、立行立改，充分认识党建工作的极端重要性，坚决做好各项工作，突出抓好以下三个方面。
一是进一步强化理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，系统学习十九届五中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，始终做政治上的清醒人明白人。坚持党组中心组学习制度，每年集中学习不少于X次，坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，坚持学用结合、学以致用，做到学习有记录、有讨论、有体会，把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。实事求是开展经常性批评和自我批评，在相互沟通中化解分歧、凝聚共识，不断提高自我发现问题、解决问题的能力。主要领导与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室之间每年至少进行X次以上谈心交流，增加了解、增强信任、增进团结。
二是进一步强化素质提升。坚持执行学习制度，把理论学习与业务培训紧密结合，合理安排学习和工作时间，妥善处理工学矛盾。在日常工作中，根据各科室的工作实际，特别是办公室人员业务不熟悉、写作能力普遍不强的现实状况，有针对性地开展公文写作、文秘规范、礼仪常识等业务培训；鼓励以科室为单位开展工作交流、业务探讨，形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。
三是进一步强化责任担当。始终保持奋发有为的精神状态，认真履职、勤勉工作。紧紧围绕区委工作中心，细化区委办各项职责任务，在办文办会、文稿撰写、调查研究、信息报送、服务保障、机要保密、档案管理等各项工作，对条线工作再优化，工作任务再平衡。各分管领导深入研究谋划，制订方案，细化任务分解，层层压实责任，要人人头上有任务，个个头上有指标，将压力传送到位，责任落实到位。充分发扬“四实四干”工作作风，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，确保各项任务圆满完成。
一年来，区人大常委会机关党总支在人大党组和机关工委的坚强领导和具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实巩固“不忘初心牢记使命”主题教育成果，聚焦主责主业，聚力提质增效，有效增强了机关党组织的凝聚力和战斗力，为常委会各项工作顺利开展提供了有力的政治、思想和组织保障。
一、书记抓基层党建工作情况
一是注重提升，增强深化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和贯穿机关工作的主线。组织党员干部读原著、学原文、悟原理，为机关党员和退休党员购买《习近平谈治国理政》第三卷，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。传达学习省委娄书记视察调研黄窝村“人大代表联络站”重要讲话精神，贯彻落实区委十届十次会议精神，进一步密切联系群众，努力成为选民反映意见建议的桥梁和纽带，共同推动我区社会经济发展。参加“X区十五届人大代表及第一届街道议政代表履职能力提升培训班”，认真学习吸收十九届五中全会知识。开展“党总支书记率先学、党员领导干部带头学、机关党员干部跟进学”活动，坚持学中干、干中学，不断提高就干党员干部适应新时代发展的素质和本领。服务保障“不忘初心、牢记使命”西柏坡精神暨人大干部履职能力提升培训班，通过重走“赶考路”、重温入党誓词等形式，接受党性锤炼和革命传统教育，进一步坚定理想信念。
二是注重实效，全面夯实组织基础。一是筑牢责任主体。及时组织召开总支会议，专题研究从严治党和党风廉政建设工作，按照总支书记负总责、班子成员各负其责的要求，明确了成员分工和职责，有效促进从严治党和党风廉政建设主体责任的落实。二是严肃党内政治生活。深入推进“牢记初心不忘使命”主题教育成果，坚持“三会一课”制度，认真开展每月“主题党日”活动，严密组织双重组织生活会，对标对表，在批评和自我批评中问题查摆准了、剖析透了、检查深了，形成了“问题清单”和“整改清单”，进一步规范党员学习、教育、监督等事项，推动党总支各项工作稳步有序开展。三是丰富活动载体。组织机关党员参加抗击疫情、创建文明城市、护林防火等活动，走进社区，坚持奋斗在一线，充分发挥了党员的先锋模范作用。
三是服务大局，保障双战双胜。根据常委会关于贯彻落实《江苏省人民代表大会常务委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定》的通知（连区人大发〔X〕X号），积极投身疫情防控阻击战。总支班子成员带头下沉一线社区参与疫情防控工作，服从社区统一管理调配。多方筹措，为联系点大巷社区送去一次性PVC手套和医用外科口罩等疫情防控物资。编发人大代表抗疫信息，全方位、多角度展示区人大代表在各行各业贡献战疫力量，不断激发正能量。同时，服务常委会深入全区重点企业、重点行业和重点项目现场，开展复工复产专项调研，以有力举措助推企业有序做好东部城区疫情防控和复工复产工作。
四是严密组织，保障监督工作。认真谋划，做好服务人代会、常委会、主任会工作，通过专题调查视察、邀请专家辅导、聘请第三方评估、主任会议预审、常委会集体决定等形式，前移监督关口，创新决定重大事项流程，提前介入国民经济和社会发展计划、财政预算草案编制，提出修订意见和建议，有效提升计划编制科学性、针对性。服务听取和审议区政府上半年国民经济与社会发展计划执行、财政预算执行、扫黑除恶专项斗争、七五普法等工作报告；服务开展安全生产、农产品质量安全等执法检查和市容与环境卫生管理专题询问；保障四级人大代表“助推全国文明城市创建”、“深化走进联、画好同心圆”主题活动，以高质量监督推动高质量发展。谋划开展“两官”进家站、“敲门代表”活动、“东区选民议事会”、“街道选民议政会”等创新工作，收到省市人大充分肯定。
五是情系老干部，促进银发生辉。退休老干部是党总支的宝库，党总支秉持“老吾老以及人之老”的服务理念，用心用情做好老干部支部党建工作。一是打造创优支部。根据文件要求，协助老干部一支部对照达标评分标准，细化台账资料、巩固党建成果，顺利通过省市“六有一提升”达标创优评审工作。二是搭建交流平台。建立老干部交流微信群，畅通总支和老干部支部、老干部之间交流沟通渠道，及时了解他们的生活和身体情况，提供力所能及的帮助，让老党员们能够感觉到组织时刻都在身边。三是注重思想政治建设。为老干部发放《民法典》《治国理政X》等书籍，组织集中观看《学好用好民法典》网上专题报告会，始终保持政治教育在路上。四是丰富支部活动。拟定活动计划，服务老干部支部开展“参观新农村，畅谈奔小康”、“缅怀革命先烈，践行初心使命”、“纪念抗战胜利X周年”等主题党日活动，弘扬时代主效率。年初疫情，老干部主动要求捐款，共计X元，为东区抗疫贡献力量。五是看望患病住院老干部。除春节、中秋走访慰问外，总支时刻关注老干部身体状况，及时看望患病住院的老干部，今年共计走访慰问X人次，带去人大常委会及党组的祝福。
不足之处：一是理论学习深度和广度不够，学习运用习近平新时代中国特色社会主义思想破解难题、推动工作的能力还不够。二是党员教育方式单一，对党员的思想政治教育不够深，注重学文件、看视频，缺乏深层次交流，上级安排什么学什么，党员思想状况针对性的学习不够。下一步，我们将继续坚持好党总支理论学习制度，坚持读原著、学原文、悟原理，时刻绷紧“本领恐慌”这根弦。通过向行家请教、读书领悟、参加专题培训等办法，重点补足产业发展、法治建设、民生福祉等方面的知识短板，提升指导实践、推动工作的能力水平。不断深化“三会一课”制度，充分利用批评和自我批评的武器，分析不足，提出问题清单和整改清单，创新教育方式，推进机关建党高质量发展。
二、落实意识形态工作责任制情况
一是加强组织领导。学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等规定精神，定期分析研判机关意识形态工作，深刻把握意识形态领域面临的复杂形势。成立意识形态工作领导小组，细化工作职责，将意识形态工作纳入重要议事日程和考核体系。
二是严格落实制度。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，定期分析研判报告党员干部思想状况。加强督查考核问责，真正使意识形态工作责任制由“软约束”变成了“硬杠杠”，倒逼全体党员干部把责任“扛起来”，把任务“落下去”，促进党总支成员和机关干部责任意识不断增强。
三是强化阵地建设。加强对人大微信公众号等阵地的建设和管理，不断传播X人大好声音，传播民主法治正能量。积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导，切实做好“两个巩固”，牢牢把握意识形态主动权。
三、落实党风廉政建设责任制情况
一是落实廉政责任。能够切实负起管党治党责任，发挥“头雁效应”，带头认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会以及省市区纪委全会精神，严格执行党的各项纪律，督促领导班子和全体党员干部切实履行“一岗双责”。认真落实民主集中制，重大问题集体研究决定，严格执行“三重一大”有关规定，做到不遗漏、不瞒报。
二是严格制度执行。严格落实八项规定精神、厉行节约、公车改革、办公用房、公务接待、婚丧嫁娶报备等规定，重点抓好重大节日前后、重要领域、关键环节、重要岗位的执纪监督。坚持和健全民主集中制，落实议事规则，严格执行领导集体讨论决定，维护班子整体形象。推进党务公开，加强对党员干部及重点部位、重要环节的有效监管，做到道道程序有人把关、有人监督、有人考核。
三是严抓作风建设。开展以案促改活动，坚持用身边事教育身边人，推动作风建设常态化、长效化。坚决防止“四风”反弹，党总支班子带头，既严于律己，又加强对亲属的教育和约束，严格按规章制度办事，做到踏踏实实上班，清清白白做人。坚持全面加强廉政风险防控，形成崇廉拒腐、警钟长鸣的浓厚氛围。
根据会议通知要求，现将X年度落实全面抓基层党建工作报告如下：
一、书记抓基层党建和人才工作情况
一是率先垂范做表率，当好党建“第一责任人”。带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力。带领局班子树立“向我看齐”的标杆，坚持多干多研多思考，努力实现“一级带着一级干、一级做给一级看”。带头履职尽责，当担作为。立足当前人社领域面临的突出矛盾和问题短板，亲自谋划推动书记项目，通过建立人社服务专员制度、举办人社政策法规大讲堂、开展基层人社平台星级评定、组织人社系统大练兵大比武等举措，全面提升人社服务质量和效果。
二是凝心聚力谋发展，推进基层党建全面进步。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想持续走深走实。加强全面从严治党工作谋划，全年召开党组专题研究部署全面从严治党工作X次。细化党建任务，局领导班子成员与部门负责人层层签订《全面从严治党目标责任书》，研究制定区人社局X年党建工作要点。严肃党内政治生活，严格落实党员领导干部双重组织生活、主题党日、“三会一课”等组织生活制度。强化政治学习，局班子成员轮流讲党课X次，形成优秀课件X个。开展实境教育、学习交流分享会和专题学习交流研讨X次，个人自学X次，全面筑牢“两个维护”思想根基。强化党的领导。引导党员干部自觉在党的绝对领导下开展人社工作，不折不扣贯彻落实上级决策部署。特别是在今年抗击新冠肺炎疫情和助力复工复产中，人社党员干部组建战“疫”先锋队，在大战大考中践行初心使命，较好地发挥了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。今年以来，全区新增城镇就业X余人，为X余家企业申请以工代训培训补贴和稳岗返还补贴X万元。
三是蹄疾步稳自奋勇，人才工作转入快车道。为满足经济社会发展对人才需求，区人社局牵头筹建“一带一路”人力资源服务产业园，着力破解人力资源供需不匹配、高层次人才引进难、人力资源服务水平不高等人才难题。事业单位公开招聘取得新进展。面对疫情影响，X区在全省率先按下事业单位公开招聘“重启键”，首次采取事业单位公开招聘网上报名方式，首次举办事业单位新入职人员岗前培训班。全年组织事业单位招聘X次，招聘各类人才X人。此外，还通过劳务派遣形式为机关事业单位招聘辅助人员X人。今年以来，为企业申领各类人才补贴X万元。X区四叶草罗仁娟荣获“X市最美创业者”，“智衣酷行-科技引领未来”荣获X年度江苏省大学生创业优秀项目。
不足之处：一是薄弱环节仍需强化。个别支部存在以业务会代替支部会，党课上成业务辅导课的现象。主要原因是支部书记对党建工作重视程度不够，党组织会议准备不足，导致党组织活动效果弱化、虚化。二是新补选支部书记党建工作仍需加强。因人事调整，今年区人社局新补选支部书记X人，因为缺少基层党组织主要负责人工作经历造成党建业务不够全面，抓党建能力有待提升问题。三是党建与业务工作融入不够深入。主要原因是党建工作研究不够深入，“双融合”方法和能力有待提升。四是人才引进难度大。主要原因是本地经济体量小，人才载体弱，导致人才吸引力不足。下一步，我们将重点做好以下工作：一是加强党建工作谋划部署。指导各支部在年初制定全年党建工作计划，把加强支部党建工作作为重要工作内容，实行挂图作战，序时推进，党组班子成员对分管领域支部党建工作定期开展检查，切实增强基层党建工作的重视程度，落实全面从严治党主体责任。二是开展党建业务大培训。针对支部书记、支委委员和年轻党员，分类开展党建业务培训，努力提升支部书记抓党建能力、支委成员党务水平和年轻党员党性修养。三是深入推进党建与业务工作融合发展。通过投入更多党建工作精力，促使基层党组织拥有更多时间深入研究党建工作，探索党建与业务工作深度融合发展的新模式，从而实现党建与业务工作相互促进、相辅相成。
一是强化意识形态工作重要地位。建立意识形态领域形势分析定期报告制度，牢牢把握意识形态工作主动权。同时，结合社会热点问题和工作实际，有针对性引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性倾向性问题。今年以来，区人社局党组会专题研究意识形态工作X次，听取意识形态专题汇报X次，开展意识形态领域风险点排查X次。
二是强化思想理论建设举措。区人社局党组始终坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，深入筑牢党员干部思想防线。制定党组中心组年度学习计划，依托“三会一课”、党员学习日、“学习强国”APP等载体，以“读书会”为补充线上线下同步学习，在“学经典”中不忘初心，在“学思想”中牢记使命，在“知行合一”中主动担当作为，把强大的精神能量转化为开拓进取、攻坚克难的思路举措和实际行动。赴安峰山开展“庆七一”党员主题教育活动，重温入党誓词，进一步提升党员干部党性修养。拓展党员教育新阵地，以全国人社窗口单位业务技能练兵比武活动为依托，将意识形态建设与业务工作融为一体，通过“日日学、周周练、月月比”，进一步夯实做硬练兵比武活动，营造勤学善为的新风正气。同时，发挥先进典型效应，深挖报道在练兵比武活动中成长成才、得到群众认可好评的典型人物和事迹。截至目前，全国“周周练”达人共X人(全国分数累计排名前X名，可并列)，X区占X人，满分并列全国第一的X区有X人；“月月比”全省前X名，X市占X人，X区占X人。
三是强化舆论引导。集中做好以区委、区政府重要部署和我局重点工作、重点项目、上级决策部署、重大举措及先进典型的宣传报道，形成正面舆论攻势。截止目前，共发表各类宣传稿件X余篇，其中省级以上媒体X篇，X日报X篇，苍梧晚报X篇，X电视台（《多彩X》）X篇，X人社（微信公众号）X篇，X发布X篇，美丽XX篇，市人社局网站X篇，网络投诉举报X条。目前，未发生一起影响和谐稳定事件。
不足之处：抓意识形态工作存在上热下冷现象。基层党组织对党的十九大指出的“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态”的重要性和“不断增强意识形态领域主导权和话语权”的必要性，认识不足、重视不够，在一定程度上还还存在“一手硬一手软”的倾向，对意识形态工作的重视程度和推进力度存在逐级衰减的现象。下一步，我们将重点做好以下工作：一是充分认识意识形态领域的严峻性和紧迫性。定期召开党组会和意识形态领域情况分析研判会议，切实提高全局党员干部职工贯彻落实党中央和上级党委决策部署的自觉性。二是强化意识形态工作的主体责任。进一步健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位。三是着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。班子成员以上率下发挥“头雁效应”，切实加强党员领导干部应对各种舆情的能力培养，严格纪律约束，履行使命责任，确保党员干部对党绝对忠诚。
