目录
2.开展“党建全域提升年”活动的实施方案5
3.开展基层党建提升年活动实施方案8
4.市人民检察院党支部关于开展“党建+文明创建”活动的实施方案11
5.关于推进基层党建工作的实施方案13
6.市第一人民医院党建工作实施方案16
7.教育局“基层党建活动月”工作方案20
8.乡开展党建工作互促共建活动的实施方案23
9.关于全面推行“党建+”工作实施方案26
10.全市公安机关“建强战斗堡垒、创造党建特色”主题系列活动实施方案29
11.关于开展机关“党建联盟”活动的实施方案（试行）33
12.关于开展“以党建为引领，促进作风建设”的实施方案36
为进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实发挥党组织和党员的“两个作用”，街道党工委决定在全体党员中深入开展“三亮三大”党建主题活动。现制订如下方案：
一、目的和意义
开展“三亮三大”党建主题活动，旨在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实强化党支部“五化”建设成效，推进党史学习教育常态化制度化，促进和带动全体党员群众坚定信心，担当作为，为街道高质量发展凝聚强大合力。
二、组织领导
组长：X
常务副组长：X
副组长：X
成员：X
领导小组下设办公室，办公地点设党政办，负责日常工作。
三、内容和要求
“三亮三大”党建主题活动主要内容是：亮支部工作、亮党员身份、亮模范先锋，大教育、大评比、大促进。
（一）亮支部工作
一是支部动态公开化。将支部组织机构、工作计划、党员活动情况、党支部承诺和党员承诺等内容在党务公开栏亮出来，同时，在党员微信群、QQ群及时发送支部动态信息。二是支部工作民主化。坚持“三会一课”制度和支部重大事项集体讨论制度，让党员充分参与支部工作。三是党建文化特色化。在现有党建阵地基础上，融合本支部的工作亮点和本地区的人文特色，进一步打造各支部特色的党建文化。
（二）亮党员身份
一是党员公开亮承诺。每名党员就“如何做合格党员，发挥党员作用”作出承诺，各支部将每名党员的基本信息和承诺内容在党务公开栏中亮出来。二是党员户挂牌亮身份。根据家住党员数，分为共产党员户、两名共产党员户和三名共产党员户，由街道机关和村（社区）党员干部上门挂牌，亮出党员身份，强化责任意识。
（三）亮模范先锋
在机关和X个村（社区）分别设立一块“党员风采”专题宣传栏，宣传党员先进典型和先进事迹。
（四）大教育
以“不忘初心，牢记使命”为主题，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点，在街道全体党员中开展大教育，促进党员综合素质大提升。
一是做“新”集中学习。分期分批分专题组织街道党员赴外地学习考察。各支部坚持在每月“X先锋党员活动日”开展学习教育，以党员轮流上党课、PPT讲党课、党建知识竞答等喜闻乐见的形式，提高党员参与的积极性，确保学习活动取得实效。二是用“活”网络学习。组织抓好“学习强国”安装学习，订阅共产党员微信和红星云、红星网、岳农平台、岳阳党建E家、掌上云溪、松杨湖街道公众号等平台。建立党员微信群，开展“最美党员在身边”随手拍活动，交流学思践悟。三是抓“实”干部学习。组织机关和村（社区）年轻干部每季度开展一次集中学习研讨，邀请专家授课，切实提高年轻干部政治理论、公文写作和服务群众的能力水平。
（五）大评比
扎实开展党员考评工作，坚持一月一考评、一季度一公示、一年一评定，做到真考实评，坚持抓“两头”促中间，完善后进党员分类处置办法，进一步疏通党员出口，纯洁党员队伍，在街道党员中形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。
（六）大促进
一是促进发展。在村庄清洁行动、征地拆迁、禁拆治违、移风易俗、防汛抗旱等工作中充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用，推动各项中心工作顺利开展。二是促进服务。在街道便民服务中心和村（社区）综合服务平台设立党员示范岗。组建志愿者服务团队，每名党员结合自身工作岗位和特长，选择加入至少X个志愿者服务团队，由党（总）支部定期组织志愿服务活动。三是促进和谐。要求党员时刻以党员身份严格要求自己，在群众中树立标杆，传播正能量，提升整体素质，促进街道和谐稳定。
三、步骤和方法
（一）宣传动员（X月）。通过深入调查和广泛征求意见，制定《活动实施方案》，各级召开动员大会，对整个活动开展进行宣传部署，并充分利用微信、座谈会、宣传栏等形式，广泛宣传“三亮三大”党建主题活动的目的和意义，在全体党员中营造“建强支部，争当先锋，共谋发展”的浓厚氛围。
（二）党员户挂牌（X月下旬）。对居住在松杨湖街道辖区内的党员进行调查摸底，按照家庭党员数，分为共产党员户、两名共产党员户和三名共产党员户等类别分别挂牌。挂牌以支部为单位进行，办点街道干部和村（社区）干部共同上门挂牌。
（三）党员亮承诺（X月上旬）。党员就如何做合格党员，发挥党员作用作出书面承诺，各支部将每名党员的姓名、性别、年龄、职业、党员承诺和照片等信息在党务公开栏展示。
（四）制定学习方案（X月下旬）。结合实际，科学制定年度学习计划。一是制定街道全体党员分期分批分专题赴外地学习考察方案；二是制定年轻干部能力提升班具体方案，重点针对X岁以下街道和村（社区）干部工作岗位实际和自身学习需要，有针对性的设计课程内容，做好讲师对接工作；三是各支部要详细制定X年“X先锋党员活动”活动计划，具体到活动议程、内容、形式及相关负责人，发挥好党员活动日的“口袋”作用，做好整合文章，将集中学习、志愿服务、中心工作等科学融入，确保活动取得实效。
（五）组建志愿者团队（X月）。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的党员志愿服务精神，充分调动党员服务群众的积极性、主动性和创造性，全面开展党员志愿服务，组建医疗卫生、便民服务、扶贫帮困、征地拆迁、移风易俗、村庄清洁行动、禁违拆违治违等志愿服务队。由党员认领团队，支部拟定方案，街道统一审批的方式组建。
（六）树立模范先锋（X月）。在机关和X个村（社区）分别设置X块“党员风采”宣传栏，充分运用党员考评年度综合评定结果，全街道评出X名模范先锋党员，在“党员风采”宣传栏展示优秀事迹，鼓励引导党员学习先进、崇尚先进、争当先进。
（七）展示党建文化（X月前）。以X个村（社区）和君诚建设有限公司党支部为示范点，充分提炼、总结、展示本支部亮点工作和本地区或单位特色文化，完成党建文化阵地的布置。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各级党组织要把组织开展“三亮三大”党建主题活动作为抓党建的有效载体，凝心聚力促发展的重要举措，务必高度重视，认真负责，按照街道《实施方案》的基本要求，结合自身实际，制订本支部活动实施方案，要成立工作领导小组，明确任务具体负责人，加强协调，密切配合，确保活动扎实有序开展。
（二）强化措施，有序推进。各级党组织要按照时间节点及时做好各项活动的前期准备和筹备工作，要在人、财、物方面给予大力支持，确保“三亮三大”各项活动如期完成。
（三）督查考核，确保实效。领导小组办公室定期采取查看台账、召开座谈会、问卷调查、情况通报等方式对活动开展情况进行督促检查，了解活动开展情况，督查情况纳入年度党建工作考核。
根据区委《关于开展“党建全域提升年”活动的实施意见》（区委〔X〕X号）要求，为强化“创新之区、品质之城”建设组织保障，争当“两个高水平”建设排头兵，结合单位实际，决定在全局开展“党建全域提升年”活动，实施方案如下：
一、指导思想
坚决贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢牢把握坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，以新时代党的建设总要求为遵循，以提高党的建设质量为目标，紧紧聚焦区委中心大局，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，实现全领域建强、全区域提升，打造整体过硬、走在前列的新时代党建工作格局。
二、总体目标
（一）党的领导进一步加强。坚持党对一切工作的领导，以政治建设为统领，加强领导班子建设，政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强，统揽全局、统筹各方的作用进一步加强。
（二）干部能力进一步提升。围绕“五讲五有”铁军要求，以高素质专业化为方向，打好“上下管育爱”组合拳，干部职工执行力、驾驭力、攻坚力和化解各种风险挑战的能力明显增强，干事创业劲头不断提振。
（三）组织建设进一步巩固。切实加强机关党支部建设，严格落实党内法规制度，积极开展各类创建，把好党员管理关，培育党建工作品牌，将支部打造成坚强的堡垒。
（四）制度建设进一步完善。强化质量强党、制度管党，坚持标准化、规范化理念，梳理整理工作制度，建立完善长效管理机制。
（五）统筹发展进一步引领。注重统筹融合，坚持“党建+”，将党建工作融入到抓发展、促改革、调结构、惠民生等各个方面，把党建优势转化为发展优势，促进港口事业整体提升。
三、具体任务
（一）坚定不移用新思想武装党员干部。按照“全党来个大学习”和学懂、弄通、做实的要求，深入开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，强化党组理论学习中心组学习，坚持周一夜学制度，通过理论宣讲、专题培训、集中研讨等多种形式加强新思想的学习贯通，把学好用好维护好党章作为重要政治任务，着力提升党员干部政治意识和理论素养，坚决做到忠诚核心拥戴领袖，始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。
（二）高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。突出强化“四个意识”，深入推进党史学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，弘扬和践行“红船精神”、“浙江精神”，加强党员干部特别是党员领导干部的党性锻炼，切实改进作风，强化纪律规矩意识，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。抓好民主集中制各项制度的贯彻落实，围绕“政治思想强、精神状态好、团结协作好、作风形象好、工作业绩好”要求，开展“一强四好”领导班子创建活动，把领导班子建设成为旗帜鲜明讲政治的坚强团队。
（三）全面落实意识形态工作责任制。加强对宣传思想文化工作的领导和把控，统一组织新闻发布和对外宣传，大力宣传弘扬先进事迹，积极传播上虞好故事、好声音，唱响主旋律、传递正能量，凝聚广大党员干部群众共建“创新之区、品质之城”的共识意志。牢牢把握意识形态工作领导权，做好网络舆情管控工作，落实突发舆情联动处置，确保重点工作、重要活动、重要敏感时期舆情不偏不散。
（四）深入培育和践行社会主义核心价值观。深化思想道德建设，开展文明劝导、文明帮扶等活动，加强最美人物和事迹的宣传，弘扬孝德，提倡良好的家风。结合单位实际，摸排和参与一批文化活动，探索研讨港口文化机制，让社会各界积极参与到港口事业中来。
（五）全力支持无党派人士联谊会工作。按照全区统战工作的统一部署，在做好统战工作全年任务的基础上，针对局长为无党派人士联谊会会长的实际情况，主动对接有关工作、融入其中，全力做好各类配合服务工作。
（六）加强干部职工培训教育。开展多层次干部职工培训教育工作，领导干部按照区级培训计划和局理论学习中心组学习计划，主动自觉加强自身学习；局中层干部是中坚力量，不断深入学习业务知识，积极参加“机关讲坛”，组织好本科室学习教育；公司工作人员加强业务演练，积极参加各类培训考核，加大码头平台及设备的保养维护，确保码头正常运作。
（七）全面从严加强干部管理监督。注重抓早抓小，深化领导干部“微问题”三色预警，加大提醒函询诫勉力度，必要时将个人有关事项报告等制度扩展至特定对象。经常性开展谈心谈话，实施干部心理关爱“阳光行动”，落实上级关爱政策，建立健全干部正向激励机制。
（八）深化支部“十二条”清单。以提升组织力为重点，根据进一步发挥党支部主体作用的意见，从严抓实经常性工作“十二条”清单的执行。全面深化主题党日，明确重温初心、公益服务、党性体检等十项规定动作，增强仪式感和吸引力。严格执行发展党员程序规定，完善党员先锋指数考评机制，稳妥处置不合格党员。注重活动方式创新，深化“亮旗争先”行动，常态化开展贴近中心、务实有效的党员志愿服务。推进“互联网+党建”等做法，创新运用新媒体新技术加强党员教育管理，使党的活动更具时代性。健全落实党务公开制度，扩大党内民主。
（九）开展农村和社区党建共建互助。加大结对村、社区党建工作的对接，在做好各类帮扶性工作的同时，注重加强党的基层建设共建互助，机关党支部要在共建互助中发挥主体作用，既要汲取村、社区党建工作好的做法，又要帮助解决村、社区党建工作中的薄弱环节。加强“五星达标、XA争创”工作帮扶力度，积极对接丰富村在创建中的困难和问题，定期由领导班子成员带队督促创建工作的推进，局派挂联员做好上情下达、意见互传、督促改进等工作。
（十）积极参于“娥江先锋X°”服务。强化党员干部宗旨观念，积极参与到X度全天候全方位服务群众体系。坚持问计于民、问政于民，开展领导干部集中蹲点调研活动，深入一线摸清实情，主动帮助群众解决困难，指导基层理清发展思路。继续落实挂联帮扶、联系企业、在职党员“两地报到、双岗服务”机制，用脚步丈量民情，用行动服务群众。强化脱贫攻坚战，开展机关党支部结对帮扶困难家庭活动，发挥组织优势推进贫困户脱贫致富。
（十一）提升干部队伍执行力。优化完善各类考核办法，对照上级文件要求，细化工作内容，落实工作举措，将工作开展和绩效奖励、评优评先等结合起来。常态化开展效能作风检查，加大问责追责力度，严肃查处摆花架子、做表面文章、弄虚作假、看人办事、阳奉阴违、通风报信、推诿扯皮等庸政懒政怠政恶政行为，切实改进作风，提升执行力。
（十二）继续推进廉政建设。坚持挺纪在前，加强党员干部纪律规矩教育，对照中央、省关于《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》有关精神要求，严控“三公”经费开支，加强日常督查。开展中央八项规定精神“X+X”专项督查，坚决反对形式主义、官僚主义。强化建设领域廉政建设，对建设项目全过程监控。
（十三）坚持党建带工建、妇建工作。将工建、妇建工作融入党建中，充分发挥工会、妇女小组的作用，凝心聚力，共同推动。支持工会和妇女小组开展各类活动，按规定标准进行各类慰问，不定期与会员沟通交流，体现组织关爱机制。
四、工作要求
（一）加强领导。局成立开展“党建全域提升年”活动领导小组，由党组书记赵南兴同志任组长，金桂中同志任副组长，李杰、周亦龙等同志为成员，下设办公室（简称“活动办”），李杰同志为主任。
（二）上下联动。活动办负责统筹活动的开展，落实方案的组织实施和与上级活动办的对接，及时完善方案内容。班子成员督促分管范围内活动的开展，各科室要按照明确的内容和要求不折不扣地执行好，每位工作人员要积极参与，主动担当，做好活动的排头兵。
（三）强化督查。活动办加强日常督查，对存在的问题及时研究解决，注重平时考核资料的汇总和考核结果的运用，将考核结果纳入到个人年度考核，并对有关内容进行公示公告。
为深入贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，全面提升基层党建工作水平，按照县委的工作部署和要求，在全县开展“基层党建提升年”活动。结合我单位实际，制定如下工作方案：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻州第八次党代会、县第十二次党代会精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，重点抓好教育实践活动成果巩固扩大工程、基层服务型党组织建设工程、基层党组织党员干部队伍建设工程、基层党组织保障工程、基层治理工程以及智慧党建建设工程等“六大工程”，着力提升基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务党员、服务群众的能力，为开创我县改革发展新局面提供更加坚强有力的组织保障。
二、目标任务
通过开展“基层党建提升年”活动，主要达到“五个进一步提升”的目标。
(一)教育实践活动成果进一步提升。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实关于加强党的作风建设、全面从严治党的战略部署，定期开展教育实践活动整改落实情况的专项督查，总结提升一批理论武装成果、活动创新成果、专项整治成果、制度建设成果、实践推动成果。
(二)党员干部队伍素质进一步提升。构建以高学历培训、基地培训、实践培训、专题培训为主体的培训体系，形成广覆盖、全方位、多层次的党员干部培训教育新格局。加强各村(社区)“两委”班子和基层党组织带头人队伍建设，打造一支勇于担当、实干求效的干部队伍。进一步提高基层党员教育管理和志愿服务水平。
(三)基层党建科学化水平进一步提升。坚持一手抓民主，一手抓法治，深化完善“四民主工作法”，
(四)基层作风建设水平进一步提升。健全和落实改进作风常态化制度，建立完善支部的作风建设督查机制，推进集中反“四风”改作风转为经常性作风建设，普遍形成转变作风、提高效率、狠抓工作落实的良好氛围。
三、活动内容
围绕“五个进一步提升”的目标任务，重点实施“六大工程”，切实提升基层党建工作水平：
(一)实施教育实践活动成果巩固扩大工程
１．深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持全面学与专题学、反复学与跟进学、课堂学与实践学、集体研讨与个人自学相结合，组织党员干部认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平论党的群众路线》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等，并将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神纳入各级领导干部专题培训的重要内容。段领导干部要带头学习、带头宣讲，推动学习贯彻工作不断向基层一线延伸、向各个领域延伸。
２．开展教育实践活动“回头看”。围绕提高工作效率、解决“为官不为”问题，以“五查五督”为主要内容，深化教育实践活动“回头看”工作。建立常态化的检查、报送和公示机制，推动“两方案一计划一清单”，坚决纠正工作热情减退、进取意识淡化、工作责任心不强等问题。支部要结合X年度党员民主生活会，对整改落实工作和深化作风建设情况进行检查。
３．严格党内政治生活。总结运用教育实践活动经验，严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，加强批评和自我批评，提高民主生活会质量。
４．扎实开展“三严三实”专题教育。认真落实中央和省、市、县委的部署要求，及早制定方案，精心组织实施，使领导干部深刻认识“三严三实”的丰富内涵，按照“三严三实”的要求加强党性修养、改进作风。“七一”前后，以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会和组织生活会，支部书记上一次党课，推动形成落实“三严三实”的浓厚氛围。
(二)实施基层服务型党组织建设工程
１．建立党员干部全参与、基层单位全覆盖的密切联系群众工作格局。
２．着力打造基层党建示范点。围绕“先行先试、培育典型、示范带动、辐射推广”的工作思路。
３．加强党员服务管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好全年发展党员规划，重视从单位青年中发展党员，实现数量下降、质量提升。继续抓好《中国共产党发展党员工作细则》的学习培训，严格执行程序，规范发展新党员工作。定期举办新党员、入党发展对象等培训班，全面提升党员队伍素质。探索完善处置不合格党员的制度，结合实际开展主题党日、警示教育、党员承诺践诺评诺等活动，切实抓好经常性教育和管理。
四、工作步骤
“基层党建提升年”活动共分三个阶段有序推进：
(一)前期准备阶段(X年X月—X月)：支部根据局党总支部署，在充分调查研究的基础上，结合本单位实际制定具体实施方案，明确工作目标、工作措施、责任分工、完成时限等，广泛宣传发动。
(二)活动实施阶段(X年X月—X月)：支部围绕具体实施方案，加强协调配合，有计划、有步骤抓好各项工作任务和具体措施落实。要建立健全相应的工作制度机制，定期集中研判分析，及时统筹解决基层党建工作存在的困难和问题。
(三)总结验收阶段(X年X月—X年X月)：支部对活动中好的经验做法进行总结，巩固提升一批有价值的活动成果。推广运用实践证明行之有效的经验做法。
五、组织领导
(一)提高认识，加强领导。支部要认真落实从严治党要求，把抓基层党建作为主业，党支部书记要切实履行“第一责任人”职责，围绕“基层党建提升年”活动的工作部署，把党建工作和中心工作一起谋划部署考核，一级抓一级、层层抓落实，确保基层党建各项工作任务落到实处。
(二)明确分工，狠抓落实。支部要明确书记、班子成员抓基层党建工作的责任清单，细化到人、量化到岗，加强协调配合，及时跟踪问效。要认真履行职责，保障基层党建工作扎实有序开展，形成部门参与、上下联动、齐抓共管的党建工作格局。
(三)强化监督，严格考核。支部开展“基层党建提升年”活动的工作成效，并将其作为“一把手”责任考核的重要内容。(四)加强宣传，选树典型。综合运用传统媒体和新兴媒体，通过网站、微博、微信等载体，加大“基层党建提升年”活动宣传力度，广泛发动党员群众参与，及时推广好的经验做法，注重选树先进典型，切实营造良好的活动舆论氛围，推动形成大抓基层的鲜明导向。
