根据省、市治超工作的安排部署,我区按照“政府主导、部门配合、源头控制、综合治理”的原则,从路面、源头、宣传、督办等方面入手,发扬连续作战的工作作风,始终保持强有力的治超工作态势,全区治理超限超载工作取得显著成效。截至12月8目,我站共出动巡查车辆636辆次3236人次,检测货运车辆376473辆次,查处超限超载货运车辆305辆,超限率控制在为1%以下,卸载货物3692余吨,恢复改装车辆20辆,出动治超宣传车50辆次,散发治超宣传材料2万多份,现将今年以来工作开展情况总结汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导,保障治超工作顺利开展
我区高度重视治理超限超载工作,调整了区治超工作领导小组的成员单位,明确各乡镇及市场监管、应急管理、自然资源等部门为源头治理责任单位,交通、公安交警、运管、路政等部门为路面治超责任单位,进一步明确部门责任主体意识。同时,实行目标管理责任制,形成治超工作的合力。
(二)强化排查,深入加强源头管理
由区政府牵头组织环保、市场监管、交通、工信、自然资源等相关单位和有关乡镇,对全区源头企业进行专项整治,明确职责,落实责任,监督指导规范装载企业行为,保证出场车辆不超限超载并遮盖整齐不撒漏污染。
(三)严格执法,保持治超高压态势
我站超限检测是固定治超检测站24小时运行,实行“三班倒”不留死角,做到了“逢车必检”。加强了路面管控,加大联合执法力度,对超限超载、不遮盖撒漏污染车辆一次性卸载到位处罚到位。
(四)加强督导,规范治超工作行为
全面加强对治超执法行为的管理,确保治超工作依法、规范、有序、有效开展。严格执行治超相关政策和相关法律法规,强化检测站内部监督机制,分工明确各负其责,路检组堵住带车闯关车辆,让每个疑似违法超限超载车辆都进站检测。做到严格执法,不简化程序,不徇私枉法放人情车,并坚持“文明执法、文明服务”。
(五)创新工作,建立健全治超联动机制
根据上级治超工作的总体部署,在全市治超协调联动机制框架下,创新治超模式,因地制宜,以我治超实际情况,开展区域联合治超,制定以治超压力大的320线为连线与319线、高速挂线区域协调联动机制及联合行动实施方案,切实把信息共享、联动,协调有序,分别在两地进行专项行动。通过实行区域联合治超模式,严厉打击了恶意闯关及危害执法人员人身安全、绕行超限检测、逃避处罚的超限车辆及其当事人等违法行为,发挥了有效的震慑作用。
(六)科技治超建设稳步推进
投资350万元建设的不停车检测系统已经通过省厅测试验收合格,已于7月7日正式投入运行。进一步提升了我区治超工作科技化水平,有效提高了治超管理工作效率。
(七)迎国检工作抓实开展,成绩显著
为期半年的“迎十三五国检”准备工作抓实开展,完善了十三五期间的内业和外业检查资料,进一步规范执法工作,对检测系统进行拉改造升级,加装了闸机,做到了“逢车必检,逢超必罚”超限超载率控制在1%以下,该项工作在全省排名第一。9月13日通过省检。并取得全省靠前名次,由省厅推荐代表江西省参加国检。
二、治超工作存在的困难和问题
辖区内超限车辆基本控制在1%以下,但随着治超工作的深入开展,出现了一系列新情况、新问题,对治超工作形成了极大的阻力。
1、治超执法受限,依托固定站点开展流动治超工作,但流动检查点由于无法落实检测和卸货场地,执法程序的规范性受到质疑,特别是短途超限超载车辆仍然是治超工作的重点和难点,另外,治理超限超载车辆实际工作中,只有治超在单兵作战,造成了治超工作手法单一,执法力量薄弱等诸多问题。
2、受执法体制改革的影响,部分执法人员的思想不稳定,工作热情和工作积极性不高,业务素质和工作效率也有待进一步提高,执法力量薄弱。改革迟迟不到位,给当前的治超工作带来诸多不利因素。
三、下步的工作打算
为确保治超工作实效,有效打击超限违法行为,净化公路交通运输环境,积极创建规范、有序、干净、安全的公路交通运输秩序,今后我所将主要做好以下几项工作。
一是抓好落实。从内部管理入手,狠抓治超管理工作中各项制度的落实,进一步强化日常检查、考核工作,使之不流于形式,不走过场,以此巩固公路执法专项整改的成果。
二是进一步加大路面执法和超限治理的工作力度。按照国家的法律法规,根据上级部门的要求,正确把握好处罚标准,切实转变执法观念,搞好上门服务,主动与当地各大、中型企业业主联系,虚心听取他们的建议,指导企业规范装载,规范运输,以此更好地促进我们的工作。
三是进一步推进科技治超建设进程,充分发挥科技优势,提升治超水平。
2020年,岱山县综合行政执法局以党的十九大和十九届四中、五中全会精神为引领,紧紧围绕全市城管执法工作总体部署,聚焦市县重点工作目标和攻坚项目,以奋力夺取全国县级文明城市提名资格为工作主线,全力推进各项工作任务。
一、2020年工作完成情况
(一)聚焦关键全面发力,推进重点工作新突破
1、紧扣创城目标持续开展新一轮城乡环境综合整治大会战
根据整体部署,积极参与配合涉及该局职能的15项创城专项整治,牵头开展市容市貌管理专项行动。加强对重点区域和市容频发问题的整治力度,组织成立5个市容专项督查组,及时整改完成各级督办单28份、各类市容问题1100余处。做好公益广告更新工作,撤换5个公园广场、22处公共自行车棚、21个遮雨棚等区域设置的公益广告,新增具有亮点特色的景观小品4处,广告牌43处。大会战14项行动均按计划推进,涉及市对县考核任务的8项行动圆满完成年度任务。积极参与全县“五大会战”比学赶超全面争先活动,推选案例《“慧”聚合力,“智”理岛城——岱山开启海岛小城“智管+众管”时代》代表岱山县参与市级比赛,荣获“五大会战”创新案例奖。
2、有序推进城镇生活垃圾分类工作
城区生活垃圾分类覆盖面已达到96%以上,共处置了本岛生活垃圾38139吨,回收利用率达到46%,资源化利用率和无害化处置率均达到100%,实现全域焚烧处理。完成海月名都、华枫花园和太阳城一区3个省级高标准分类示范小区建设。推进城区主次干道“撤桶进巷(店)”工作,完成31条道路的撤桶工作,总计发放3000余份宣传告知书、撤除572只生活垃圾桶。选定20个小区开展“撤桶并点”工作,完成茗都华庭、碧水豪园2个“撤桶并点”试点小区智能其他垃圾箱摆放及可回收物智能回收设备摆放和智能垃圾分类集中投放房设置。采购27只生活垃圾集中投放房、183只分类果壳箱、160只封闭式其他垃圾投放箱体、130只分类垃圾桶采购、70辆道路保洁车、11套智能其他垃圾箱体,很好地满足了城区居民生活垃圾投放的需要。
3、高标准做好园林绿化工作
全面对照海岛大花园建设要求和创城标准,高标准谋划、养护和管理城区园林绿化。制定印发省级园林城市实施方案,积极推进省级园林城市申报工作。科学规划县儿童公园、湿地公园、长剑大道和鱼山大道等重要区域的改造,提升县城品质。启动竹屿新区游乐场地建设工作,增设儿童游乐设施,并对该区域周边绿化进行景观打造。
(二)聚力主业精细管理,实现城市品质新提升
一抓市容秩序。抓车辆,城区设置人行道车辆违停提示牌79处、人行道机动车停车位702个,查处人行道违停15421起,其中电子抓拍3679起,处理人行道违停行为6205起,整治未按规定停放电瓶车7171辆。并配合创建办对政府部门工作人员人行道违停行为实行每周通报,共通报30期343人次。二抓建筑垃圾。制定出台《岱山县建筑垃圾非法倾倒专项整治行动实施方案》、《岱山县建筑垃圾(渣土)管理实施意见》,共发放《建筑垃圾处置许可证》4张,《建筑垃圾(工程渣土)准运证》572张,清运建筑垃圾78.44万吨,实现工程车辆蓬布密闭式安装率100%和建筑垃圾资源化综合利用。实行建筑垃圾袋装化,落实店铺装修提前审批机制,已累计审批装修临时占道400余份。三抓小区环境。整治居民小区15个,“一对一”精准帮助半岛城市花园小区解决创城过程中遇到的困难和问题。深入实行不违规装修承诺制和装修备案制,分片组加强城区住宅小区常态化巡查,共发现、处理违法建设74起,拆除违建面积317平方米。四抓安全生产。整改破损或有安全隐患的大型户外广告7处。增配流动强排泵车设备2台,完成城区雨污水管网系统检测疏通和长河清淤工作。履行燃气行业管理职责,加强对瓶装煤气站、燃气企业的检查,督促完成全县燃气入户检查,及时整改隐患,有效保障用气安全。并推动本岛燃气一体化工作,完成中裕收购安通事宜。
(三)聚心主责勤勉履职,展示依法行政新作为
一是提升队伍建设水平。坚持党建引领,开展基层党建工作“金种子”项目,高效完成城管执法系统“绣花奖”评选,持续推进基层执法中队“三化”建设,实施一周一记、一周一训、一周一巡、一周一评等“四个一”工程,不断夯实基层执法队伍基础,彰显城管铁军力量。二是提升审批办理效率。共受理、审批、办结39项行政许可审批项目,将行政许可事项即办件比率提升至95.83%,将承诺压缩比提升至98.5%,大幅超额完成了全年改革任务指标。推进“水、电、气一件事”联合审批项目的开展,保障全县重点项目实施。实行公众号办理用气报装业务,燃气行业服务水平进一步提升,真正实现“一次都不跑”。全面推进浙江省自建城市建设管理领域在线审批系统的上线。三是提升执法办案能力。全年共承办一般程序案件立案332件,结案287件;简易程序案件结案42件,共处行政处罚罚款总额109.55万余元。并大力推进“非现场执法”行动年工作,运用“非现场执法”模式累计立案1543件,结案1487件。
二、特色做法
(一)在常规管理上抓模式创新,实现管理效能的突破
一是抓好“门前四包”协议管理。严格按照《岱山县“门前四包”星级评定考核细则》,仔细界定责任包干范围,认真评定“四包”落实情况,完成1956家店铺公示牌上墙及星级评定。二是抓好“智慧城管”数字管理。充分发挥“智慧城管”平台巡查上报、监督审核、组织协调等多种功能,运用执法记录仪、车载视频监控系统、视频监控终端等设施设备,提升执法精度和取证效率,全面提升城乡环境治理的成效。全年共受理各类问题15613起,事部件处理率达97.5%,绩效工作评价达到A级。三是抓好“三治融合”制度管理。出台实施《岱山县城市管理领域信用信息管理办法(试行)》,全力建设城市管理领域信用体系,推进“城市管理+信用”深度融合。全年共对失信行为人的行政处罚结果记入不良信息共175人次,完成企业信用修复3件。成立“法院城管联络室”,出台《关于建立城市管理行政执法联络工作机制的意见》,深化城管执法和司法良性互动,已协调解决诉讼案件1件,完成强制执行案件7件。升级实施“社区吹哨城管报到”工作机制,加强与基层社区的双向联动,协调解决社区停车难、乱晾晒、僵尸车等相关问题3000余件。
(二)在行业治理上抓方法创新,实现全面发展的突破
一是治理“沉疴”。设置绿色停车位13个,缓解“停车难”。对城区海山大厦、仙洲桥周边长期无序占道停放的货运车辆开展整治行动,设置货运车辆疏导场地。集中改造城区沿街遮阳篷,拆除破旧遮阳篷20余个,更新部分遮阳篷。完成新区户外广告“清零”、老区13条主次干道沿街店铺户外广告整治工作。二是直面“痛点”。开展快递服务业规范经营整治工作,排摸全县快递网点52家,搬迁完成快递物流总站6家,全力落实快递总站的“门前四包”职责,整改快递店占道堆物行为65起,限期整改33起,立案查处6起。牵头开展日达商贸区周边交通市容秩序整治行动,科学引导车辆停放,有效提升周边环境品质。三是巩固“成果”。对全县14家便民早餐摊位、16家小修理摊位实行一季度一审批,落实日常督查,加强规范经营。改造完成50个自产自销摊位雨棚,对自产自销摊位进行每月一批,及时掌握摊位动态,满足更多自产自销户需求。
(三)在市容风貌管控上抓细节创新,实现人居环境的突破
一方面从重点区块入手,凸显岛城特色。结合海岛地理环境、经济状态、人文环境、民俗风情等因素,分街区和路段进行主题性规划,强化绿化提升改造和规范管理。以长剑大道为例,该路段打造成樱花大道,以粉色为主色调,配置三角梅等同色系物种,配置节点点缀和亮化,整体营造一种繁华浪漫景象。并做好重大节假日期间节日氛围营造,完成重点区域植物彩化布置和发光灯笼、国旗、中国节设置等,增强群众获得感。另一方面从城市部件着眼,提升县城品质。及时拆除有安全隐患的公共自行车站点顶棚及公共自行车站点,清理废旧电信电话亭5处、无人邮政报刊亭2处。设计、配置70辆新式保洁车和果壳箱,其中投入使用的保洁车充分融入岛城特色,内部装备齐全多样,配有水桶、垃圾桶、路障、急救药包等物,车身底部设有水箱便于环卫工人随时取水清洁,成为县城美丽风景线。完成5座公厕的服务提升行动,设置贴心便民设施和服务,并推进社会单位公厕对外开放工作,切实为居民群众带来便利。
一、职业卫生工作
一是认真开展粉尘危害专项治理工作。建立了粉尘危害基础数据库,全县目前21家粉尘企业,其中,采矿业8家(均为非煤矿山)、水泥企业1家、冶金企业1家、建材企业9家、铸造企业1家、化工企业1家。二是进一步强化用人单位主体责任落实。我委统筹,与相关培训机构合作,委托开展了一期职业卫生培训工作,共计153名用人单位主要负责人、职业卫生管理人员参加了培训工作。在市里组织的培训中,我县共组织36名人员参加了培训,超额完成市下达的培训任务。三是积极开展监督执法行动。今年来,对21家尘毒危害企业及其他微小型企业进行了监督检查,其中“三同时”专项检查2家。针对检查过程中发现不合格行为现场下达了监督意见书,对5家用人单位立案查处,目前,已结案2家,其中警告1家,罚款1家,罚款金额5000元;正在查处3家。四是取得成效。属于尘肺病防治攻坚行动的21家用人单位均进行了职业危害申报,申报率100%;开展粉尘浓度定期检测21家,用人单位粉尘浓度定期检测率为100%;接尘劳动者共630人,其中按照体检周期进行了在岗期间健康检查率为622,接尘劳动者在岗期间职业健康检查率为98.7%,负责人培训率100%;职业健康管理人员培训率100%;接尘劳动者培训率为100%。
二、放射卫生工作
一是积极开展放射卫生国家双随机及日常监督检查工作。我所积极部署,开展实施,集中时间安排监督员进行双随机监督检查,在上半年,我县辖区内的5家放射卫生监督抽检任务已全部完成。从检查情况来看,这5家放射卫生诊疗机构检查内容均为合格,检查过程中没有发现违规行为,没有立案查处案件。本年度共对8家放射诊疗用人单位开展了日常监督检查,检查情况良好。二是组织实施放射卫生监测项目工作。根据文件精神,本年度须纳入9家放射诊疗单位进行基本情况调查,近几年的监督检查,使得全县的放射诊疗管理工作得以稳固。抽取的9家放射诊疗单位,放射工作人员个人剂量检测覆盖率100%,职业健康检查体检率100%;放射诊疗卫生管理档案建档率100%,放射诊疗单位放射诊疗工作场所放射防护检测率100%和放射诊疗设备性能与状态检测率100%。放射防护知识培训2019年由市执法支队集中举办,金寨县2020年新增的6名放射工作人员未能参加集中培训外,其余8家放射诊疗单位均参加了放射防护知识培训。
2020年,全市农业综合执法队伍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,积极适应新时代新形势对农业综合执法改革工作提出的新要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出关键领域,聚焦主要任务,坚持严格规范公正文明执法,强制度、补短板、抓落实,只争朝夕、不负韶华,严格依法行政,与苏马荡综合执法局落实了委托执法工作,农业综合执法运行高效,推进了农业绿色高质量发展,确保了农村经济持续健康发展。2020年11月27日获省农业农村厅通报表扬为“执法工作成绩突出单位”,现将工作开展情况总结如下。
一、防疫春耕两不误。在新冠肺炎疫情影响下,市农业综合执法大队迎难而上、主动作为、依法履职,一手抓农资市场监管,一手抓春耕备耕,做到了“两手抓、两不误”,夺回了因时间流逝耽搁的春耕良机。
一是迅速安排,周密部署。1月28日,按照市新冠肺炎防控指挥部会议精神和市农业农村局安排,市农业综合执法大队迅速组织全体队员召开会议,及时传达中央、省、州、市关于新型冠状病毒感染的肺炎防控的相关精神,拟定并下发《关于开展农资门市规范经营管理和种子市场监督检查的通知》,成立农资门市规范经营领导小组,组建两个工作专班,分区分级开展督办检查,主动把责任扛在肩上,及时开展防控工作。
二是紧盯重点,确保实效。围绕农药、肥料、种子、农机、渔具等农资关停和兽药、饲料门市的规范经营管理,制定了盯住重点部位(城区、乡村集镇)、盯住重点对象(农资批发、零售大户)、盯住重点时段(城区、乡村集镇赶场日)的“三盯”的工作方法,采取日巡查、日报告、日统计的方式,不间断开展巡查督办,做到现场检查有图片、有记录、有佐证,总的有汇总、有台账、有报告,确保底数清、有轨迹、有痕迹。拟定《关于暂停农资经营的提醒告诫书》,对全市308家农资门市全覆盖张贴;组织畜牧服务中心对全市36家兽药门市和65家饲料门市开展上门服务;张贴“请进店人员戴上口罩”的提示语。疫情防控期间累计出动执法车辆45台,出动执法人员159人次,检查农资门市1180户,现场关停7户。
三是不误农时,保障春耕。在农资门市关停工作中,市农业综合执法大队迅速组织专班摸清全市农资库存情况,积极协调市场主体从市外调运和市到乡镇调运农资,累计从市外调运水稻种50吨、玉米种70吨、农药50吨、肥料2500吨,总量达水稻种110吨、玉米种220吨、农药203吨、肥料23549吨,保证农资供应。
二、农资打假效果明显。印发了《2020年利川市农资打假“春雷”行动专项治理实施方案》,明确了工作目标、工作重点和工作措施;市农业综合执法大队组建了农资打假“春雷”行动工作专班,确保责任到人、工作到位。组织农资经营主体签订《农资守法经营承诺书》1000余份,把农资生产经营相关法规的常用条款整理成承诺书的内容,既明确了农资生产经营主体的主体责任,又起到了“谁执法、谁普法”的作用。截止目前,累计出动执法宣传车辆80余台次,出动执法人员320余人次,农资门市检查率达到90%以上,检查水稻、玉米杂交品种60个、代表数量30余万公斤,种子质量监督抽检水稻、玉米主推品种13个,抽检农药样品15个、肥料样品16个、种子样品3个,检出不合格样品1个;登记保存过期农药、无证经营限制性使用农药3.5多公斤。查处违法案件11件,下达《责令改正通知书》6份,督促纠正轻微违法行为20余起,调解农资质量纠纷5起。
三、畜牧兽医执法常抓不懈。一是狠抓案件查处力度。全年立案查处违法调运畜禽行为共26件(其中违规调运生猪及产品行为12起),已结案19起,罚没款21.8830万元。二是狠抓无害化处理监管。全年无害化处理生猪4715头,全部高温发酵方式处理。三是强化动物经纪人备案管理,完善动物及产品追溯体系。对全市从事动物收购贩卖的个人进行摸底,统一登记电子档案,取缔经营资格11人,重新登记备案450人。四是违规调运依法查处。从4月1日起,按照《省农业农村厅关于印发湖北省集中开展违法违规调运生猪行为专项整治实施方案的通知》精神,在高速卡口设置非洲猪瘟临时检测卡口4个,安排值班人员16人,实行24小时轮流值守。截止目前,已检查调入(调出)生猪车辆数324辆,检查生猪头数9662头,发现违法违规调运生猪案件16件,生猪头数78头,生猪运输车辆备案数199辆。
四、生猪屠宰监管有力。派驻土家牧业官方兽医10名驻场,严格落实24小时值班制度,把好进出场监督关。一是严格屠宰检疫规程。严把“五关”(入场查验关、检疫申报关、待宰巡查关、同步检疫关和检疫出证关),认真执行“五本台账”制度;全年检疫屠宰生猪35657头,无害化处理病害生猪103头和有毒有害腺体及病害生猪产品18455.2公斤,坚决杜绝未经检验合格和病死畜禽肉流入市场。二是加强瘦肉精检测。监督屠宰企业每批次生猪按照一定比例自行抽检,驻场检疫人员实施好监督抽检工作;“瘦肉精”屠宰企业自检856批次1325头份,监督抽检158批次355头份,合格率100%。三是开展非洲猪瘟企业自检和监督抽检。企业自检321批次639头份,监督抽检152批次355头份。
五、禁捕工作成效凸显。召开了部门联席联动会议,共发放了宣传资料4300余份,张贴湖北省人民法院等五部门联合发布打击非法捕捞违法犯罪的通告1000于份、利川渔政亮剑2020专项执法行动通告800余份、恩施州人民政府关于恩施州长江流域重点水域禁捕退捕工作的通告1500份,安装永久性固定告示牌30块。利川电视台从2020年4月24日至5月23日连续一个月播放“禁止电鱼、毒鱼、炸鱼,禁止使用禁用渔具捕鱼。禁止多线多钩、单线多钩、长线多钩等生产性垂钓行为”禁渔广告。联合市公安局、市农业农村局、市市场监督管理局、州生态环境局利川分局制定并下发“利川市渔政亮剑2020专项执法行动通告”和“利川市渔政亮剑2020系列专项执法行动实施方案”。参加凉务乡召开的清江河综合保护动员大会1次,现场增殖放流鱼苗12万尾。在文斗镇召开郁江河渔政执法座谈会2次,与沙溪乡人民政府、凉雾派出所、交通运输综合执法大队四中队等部门共同开展联合执法行动23次,出动执法车辆56台次、执法船只14艘次、执法人员226人次。劝停非法捕鱼、钓鱼人员370余人次,收缴渔网167张(其中地笼43个、绝户网124铺)、电捕鱼器6套,可视锚鱼杆一套。办理涉渔行政案件7起。清理涉渔“三无”船只16艘,其中12艘作为护渔船使用,2艘用作河道漂浮物清理,已拆解4艘。
六、投诉举报及时受理。农民的利益无小事,大队高度重视涉农投诉举报调查处理,有诉必接,接后必查。一是调查处理涉及种子、农药、肥料相关投诉举报5起,主要采取调查农资经营者是否存在违法行为,协调组织农业技术鉴定,组织协商、调解或建议民事诉讼解决农业生产损失问题等办法,保护当事人双方正当利益,化解群众矛盾,维护农村稳定。二是受理动物违规调运举报13起,实行分类处理,情节严重的立案查处,情节轻微的劝返1起,落地留验监管12起,采取宣传与教育相结合,监管与服务相结合,有力地保障动物及动物产品安全,巩固非洲猪瘟防控成果。三是受理渔业渔政投诉举报21次,其中清江河凉雾段3次、城区段11次,郁江河沙溪段2次、忠路段3次、长顺段2次。受理农业农村部渔政执法举报受理中心转交案1件,市农业综合执法大队派出专班联合市交通运输执法四中队历时1个月开展重点整治,目前该河段电鱼、毒鱼、用禁用渔具网鱼等违法行为得到较好遏制。
2020年,流村镇综合行政执法队在镇党委政府的正确领导下,认真学习贯彻党的十九大会议精神,紧紧围绕2020年流村镇重点工作任务,团结一致,锐意进取,扎实工作,严格规范执法行为,较好地完成了各项工作任务。现将全年工作情况总结如下:
一、开展好执法队党支部学习教育活动,加强党风廉政建设和法规文件学习
本年度我执法队认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党纪国法相关教育开展专题学习。先后召开组织生活会和专题研讨会,通过谈心谈话、批评与自我批评等形式,进一步强化思想理论武装,切实统一思想和行动,为全体党员更好的完成各项工作任务奠定了坚实的思想保障。
在党风廉政建设和法规文件学习方面:
(一)加强日常党风廉政教育,时刻做好监督检查,严格落实党风廉政制度,杜绝违法违纪行为。
(二)采取定期学习与随时学习相结合的方式,认真学习传达党风廉政工作相关文件精神。并组织队员认真学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规,不断加强自身执法队伍正规化建设,依法依规为人民服务。
(三)按照我执法队党风廉政工作计划,每月定期组织全体队员进行“一小时纪律教育”党纪学习。通过自查自纠,制定整改措施,使队员在思想上提高认识,做到时刻自省,警钟长鸣。
在做好执法队内部建设的同时我执法队十分注重上报工作信息,每月定期向镇纪委办报送党风廉政学习信息、向政府办及司法所及时报送工作信息。
二、认真履职做好各项执法工作,完成政府交办的各项工作任务
(一)加大环境治理力度,做好辖区环境秩序整治工作
在日常执法中,加强对辖区内主要道路及重点村落的环境秩序治理,每天至少进行两次往返巡查,重点整治街面占道游商、门前乱堆乱放、擅自设置广告牌匾、非法小广告、露天烧烤、运输车辆不符合规定、垃圾分类工作落实不到位等违法行为。
截至目前,共查处各类违法行为500余起,处罚163起,罚款总额127900元。其中共查处无照经营和擅自摆摊设点行为10起,罚款4700元;查处非法小广告4起,罚款1200元,移送停机号码3个;查处运输车辆违法行为57起,罚款66000元;查处工地扬尘行为2起,罚款40000元;查处露天烧烤行为2起,罚款1000元;查处乱堆物料行为3起,罚款1500元;查处店外经营行为4起,罚款3600元;查处垃圾分类方面违规行为81起,罚款9900元。劝阻当地村民占道摆摊300余起,拆除“疏整促”涉及违规广告牌22个;清理市政挂账的各类广告牌100余块,拆除道旗10块,摘除非法悬挂条幅27条,制止露天焚烧垃圾、桔梗20余起,清理各类张贴、喷涂小广告100余条。
(二)按镇党委、政府要求做好“三类场所”检查,积极参与疫情防控工作和复工复产工作
年初以来,新冠肺炎疫情成为冲击日常工作生活的“黑天鹅”。在镇党委政府统一部署下,我执法队深入学习贯彻上级指示精神,深入辖区内各村,督促协助商户加强防疫措施:做好人员疏导和信息登记工作;检查从业人员体温检测记录、商户场所消毒记录和人员出入登记;检查柜台排队“一米线”设置情况,加强人员疏导;对人员聚集场所加强巡查和疏导;张贴发放宣传海报40余张;先后走访重点场所144处,填写检查单734份。
(三)净化街面环境秩序,落实“门前五包”责任制
为深入贯彻“门前五包”管理责任制,督促工作落实,流村镇综合行政执法队强化“门前五包”管理:一是对照管理台账,逐一走访沿街“门前五包”责任单位,签订“门前五包”责任书,明确管理责任,做好基本信息的维护和更新工作;二是加强日常巡查监控力度,与存在问题的商户及时沟通,按照一次规范、二次约谈、三次处罚的原则,严查严控店外经营、乱堆乱放杂物、乱贴乱挂等影响环境秩序的行为,确保执法成效;三是积极宣传,不定期地在流村文化广场、环岛、车站等地设立宣传站点,进行法规宣传、发放宣传手册,营造群防群控的氛围。截至目前,共走访商户单位170余家,发放宣传材料100余份,对20余家存在堆物堆料、店外经营、卫生不整洁的商户进行了规范。
(四)疏导自产自销农户,整治占道经营行为
针对本辖区部分自产自销农户沿街摆放不规范,易造成交通安全隐患,影响辖区的市容环境秩序问题,我执法队积极开展以下工作:一是宣传教育,规范销售。通过前期调查摸底,统一规范安排销售区域,加强对自产自销商户宣传教育,避免商贩出现集中、拥挤销售的现象。二是明确分工,监管到位。执法队每天派人在流村环岛进行不间断盯守,以确保商贩在规定地点经营,不影响交通安全和环境秩序。同时,规范治理流村环岛、西峰山占道游商扰序行为。三是部门联动,整治游商。联合相关管理部门共同制定监管方案,明确各方职责,细化分工,并建立问题反馈监管机制。四是疏堵结合,与政府行业主管部门和各村联系,划定重点区域,规范经营行为。截止目前,共开展宣传活动4次、联合执法12次,规范占道经营行为250余起次,发放宣传材料70余份。
(五)加强施工工地管理,做好运输车辆不符合要求及乱倒垃圾渣土行为的查处工作
为防治大气污染,执法队加大对辖区施工工地的管理力度:1、加强日常巡查,发现问题及时向工地下发《责令改正通知书》,并约谈主要负责人;2、建立完善施工工地台账,加强日常巡查规范,落实“八牌一图”要求;3、高度重视12345非紧急救助热线等工地类投诉举报件,加大对扬尘举报类投诉案件的办理力度,截至目前,共查处扬尘类违法行为2起,并处罚款40000元。
查处运输车辆不符合要求及乱倒垃圾渣土行为始终是我执法队的一项重点工作,年初我们走访了各村,对存在乱倒垃圾渣土的情况进行了统计,并将此项治理工作纳入了村两委班子考核,通过鼓励举报加强部门联动等方式严查乱倒垃圾渣土行为。并按照镇政府统一部署,每周定期开展夜间联合执法行动,对渣土运输车上路进行检查,加大了对运输车辆的检查力度,尤其是对运输车辆存在扬尘、密闭不严、泄漏遗撒、无准运证运输等行为,做到发现一起查处一起,截止目前,共查处运输车辆57起,罚款66000元。
(六)开展露天烧烤专项治理工作
为切实推进2020年露天烧烤及消夏露天餐饮经营场所专项治理整顿工作,结合辖区实际,执法队积极开展排查整治:一是采取堵疏结合的方式,广泛宣传露天烧烤对环境及人身健康的危害,要求沿街商户做到经营工具一律进店,安装排烟设备,禁止露天烧烤,对不服从管理者责令限期整改。截止目前,与商户共签订“禁止露天烧烤责任书”20余份,发放宣传材料20余张;二是在镇政府的统一组织协调下,积极联合公安、食药、工商等职能部门开展联合执法行动,对露天烧烤和非法露天餐饮现象进行联合集中整治,一经发现严格查处,坚决做好违法管控,确保大气污染防控举措落实到位;三是加强夜间值班力量,及时处理烧烤举报;四是加强对白羊沟景区游人烧烤行为的查处,尤其在周末及节假日期间,安排人员进行巡查盯守,对景区内个人烧烤行为做到随发现随劝止,并向广大游人宣传法律法规,维护好景区良好环境。截止目前,共制止白羊沟景区露天烧烤行为30余起,处罚露天烧烤行为2起,罚款1000元,没收烤箱10个。
(七)做好每月区环境秩序台账的销账工作
本年度我队按区级下发的整改台账问题逐一核实点位逐一督促相关责任人进行整改,对每月的区市政管委环境办下发的环境秩序台账指定专人负责,按照要求对存在的环境秩序问题进行清理整治,同时积极督促相关责任单位及时整改、按时反馈。截至目前,共销账252起次,皆按时完成。
(八)做好两会及重大活动的环境保障工作
今年两会期间,执法队全体人员结合包村工作队工作,深入村委会了解情况,配合工作,高标准、严要求,全力做好辖区环境治理,确保两会期间辖区环境秩序良好,社会安全稳定。
(九)积极学习和开展新划转职能执法工作
本年度,我执法队深入学习上级指示精神,正确认识机构体制职能,广泛接纳新职能,认真参训和自学园林、水务、电力等新下放职能相关法规,掌握新技能,行使新职权,承担新使命。同时作为镇属综合执法机构,在镇政府领导下会同综治、安监、市场等部门常态化联合执法,确保镇域生产生活安全稳定。
(十)积极开展垃圾分类工作,对各个企事业单位加强宣传、教育和监督检查
我队认真落实上级部署,对各企事业单位、商户及村落社区加强垃圾分类宣传教育、督导和检查。通过发放宣传材料,交流经验,收集意见建议等方式,有力推进了镇域垃圾分类工作的开展。同时对垃圾分类工作落实不力、违反相关法规的单位和个人进行了处罚,共处罚81起罚款9900元。
(十一)深入推进燃气安全执法检查,保障居民用气安全
燃气安全无小事,我执法队深入学习燃气执法安全知识,加强镇域餐饮服务单位和企事业单位用气安全检查。对相关单位先后建账60家,登门检查177次,并对检查中发现的未规范安装报警器、未签订供气协议、未正确设置和使用燃气间、在用餐场所储存燃气罐等违规行为及时督促责任人予以整改。同时,向专业机构和专家咨询学习,进一步明确检查标准,扎实工作作风。
(十二)继续推进12345市民服务热线等举报件办理工作
为响应北京市“接诉即办”为民服务精神,我执法队及时办理各渠道来源举报件,目前共办理12345市民服务热线举报件49件,电话举报件40余件,基本做到了及时、有效的回复。
今后流村镇综合行政执法队将继续围绕镇政府的相关工作部署,积极开展各项执法工作,以提高城市精细化管理水平为重点,努力塑造群众满意的镇综合形象,求真务实,真抓实干,配合镇政府做好属地管理,完成好上级交办的各项工作任务。
一、工作推进情况
(一)行政执法主体和行政执法人员情况
截止2020年12月,我单位有行政执法主体1个,属于市级行政执法主体,不存在单位被追责的情况。具有执法资格的行政执法人员共计22名。其中公务员类行政执法人员9名,其他类行政执法人员13名。不存在执法人员被追究责任情况。
(二)行政执法开展总体情况