党纪学习教育廉政党课讲稿：认清形势保持定力争做勤廉从政的表率
同志们：
按照区委党纪学习教育工作安排，要求我在这里给同志们讲一堂廉政党课，今天党课的主题是“认清形势、保持定力，争做勤廉从政的表率”，希望通过党课，让大家对十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争形势有更深的理解，在面对错误思想、错误言论时能保持定力、自觉抵制，按照新时期优秀党员干部的标准做勤政廉政的表率。当前在全面深化改革的进程中，多元的思想文化相互激荡、错综复杂、真伪难辨，正能量与负能量，权威的声音与流言蜚语，真观点与伪思潮并存，扰乱人们的思维和判断，正是在这种特定的时代背景下，一些党员干部政治信仰迷失，理想信念动摇，抵御风险能力弱化，加上社会利益集团的腐蚀、侵蚀和围猎，而逐渐的腐化堕落。下面，我就一些反腐的错误思想、论调给大家做一些介绍。
第一部分：认清党风廉政建设和反腐败斗争的形势
党的十八大以来，以XXX同志为核心的党中央把全面从严治党纳入战略布局，以得罪千百人不负十三亿的坚定决心，亮剑党内突出问题和矛盾，奋力开创全面从严治党新境界，向全社会、全世界传递出中国共产党加强自身建设的鲜明态度，赢得了党心民心，得到了世界各国的尊重。
一、十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效
党的十八大一改从前对腐败问题遮遮掩掩的暧昧态度，明确指出：“要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。”不坚决反腐败“就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”在这里没有对腐败问题的回避，没有对党风问题的粉饰，更没有提出什么“腐败分子只是极少数”，而是坦诚地指出了腐败的严重性、危害性，并旗帜鲜明地表明反腐败是“党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。”多年的高压反腐，党风廉政建设和反腐败斗争在困难复杂的形势下不断取得新突破。从十八届中央纪委一次全会到四次全会，党中央对反腐败斗争形势的总体判断是“依然严峻复杂”；2015年初召开的十八届中央纪委五次全会上，党中央认为“腐败和反腐败呈胶着状态”；2016年十八届中央纪委六次全会上，党中央认为“反腐败斗争压倒性态势正在形成”；再到中纪委七次全会提出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”，中纪委对反腐败态势表述的不断变化，标志着反腐败斗争取得了阶段性胜利。
（一）不敢腐的目标逐步实现。2013年1月，王岐山同志首次提出“坚持标本兼治，当前以治标为主，为治本赢得时间”的论述。什么是治标，治标就是以惩立威，当头棒喝，让易于腐败者在带电的高压态势下不敢越雷池半步。
1.“零容忍”惩治腐败。十八大之后，反腐败上无禁区。正国级周永康，副国级郭伯雄、令计划、苏荣、徐才厚，中央委员14人，中央候补委员15人，共计256名中管干部被立案审查。下无死角。114.3万科级以下党员干部、55.4万农村干部受党政纪处理。不以问题小而姑息。平顶山湛河区河滨街道杜庄村党支部委员、会计张宝平在开展村级慰问活动时，私吞100元慰问金，被党内严重警告；山东巨野县田桥镇政府办公室主任魏衍顺到县城了解苹果行情，食用、收受了两个苹果，均未按价付款购买，被诫勉谈话。不以违者众而放任。湖南衡阳贿选案处理467人；四川南充贿选案处理了477人；辽宁贿选案处理955人（中管干部34人）；山西塌方式腐败查处违纪党员干部7367人，以致于出现县委书记都找不着人选，不得不从外省市调任的情况。这些数据表明了中央对反腐败“零容忍”的态度，体现了“不管涉及到谁，不论权力大小，都一查到底，决不姑息”的反腐决心，极大地震慑了腐败分子。
2.“天网追逃”消除幻想。XXX同志在中央纪委五次全会上强调，要加大国际追逃追赃力度，布下天罗地网，决不能让腐败分子躲进“避罪天堂”、逍遥法外。按照党中央的决策部署，2014年以来，我国设立中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室，先后开展“天网2015”“天网2016”等等专项行动，从70多个国家和地区追回2442人，其中国家工作人员397人，“百名红通人员”40人，追赃金额85.42亿元。
天津市国税局直属分局原局长庞顺喜，天津港保税区瀚通国际贸易有限公司原总经理安慧民，分别因涉嫌受贿罪、行贿罪于2014年12月被天津市河西区人民检察院立案侦查，案发后潜逃至老挝。2015年3月28日下午，按照中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统一部署，在我外交部和驻老挝使馆大力支持下，公安部派出的联合缉捕工作组将潜逃老挝的庞顺喜、安慧民成功押解回国，取得了反腐败国际追逃追赃“天网”行动的首个战果。
吉林省通化金马药业集团有限公司原董事长闫永明，别名刘阳，出生于中国吉林通化快大茂，因涉嫌职务侵占犯罪，被吉林省通化市公安局立案。2001年11月逃亡新西兰。2016年11月12日，潜逃海外15年之久的闫永明被劝返回国。2016年12月22日，通化市人民法院以职务侵占罪，判处闫永明有期徒刑三年、缓刑三年，并处没收非法所得人民币3.29亿元。
河南省高速公路管理局原党委书记、河南省高速公路发展有限公司原副董事长黄玉荣，因涉嫌贪污、受贿犯罪，2002年8月逃往美国，国际刑警组织红色通缉令号码A－417／3－2005.2015年12月5日，在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下，中国司法、外交等部门及河南省追逃办密切协作，在美方配合下，成功规劝潜逃美国13年之久的贪污贿赂犯罪嫌疑人黄玉荣回国投案。
众多外逃官员的归案，消除了个别腐败分子的幻想。在这种高压反腐的态势下，一伸手就被抓，逃也逃不掉，腐败分子也就“不敢腐”了。
（二）不能腐的制度日益完善。高压惩腐是治标，健全制度是治本，不能腐重在制约和监督，十八大以来党中央在强力治标的同时推进治本工作。多年来，中央出台和修订党内法规近60部，超过现行150多部中央党内法规的1／3，表明制度治党在大步向前迈进。
八项规定的实施是第一步，也是最关键的一步。
2012年12月4日，新一届中央领导集体履新不到20天，XXX就召开政治局会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。短短600多字的八项规定，对调研、会议、简报、出访、警卫、报道、文稿发表、勤俭节约等提出具体要求，很多都是从小事抓起，以XXX同志为核心的党中央由此起步，推动“制度治党”。
XXX强调，新一届中央领导集体要定规矩，“八项规定”是很重要的规矩。这个规矩有多“重要”？
2013年1月22日，XXX在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上说，改进工作作风的任务非常繁重，中央八项规定是一个切入口和动员令。
“切入口”就是突破口。廓清政治生态需要突破，治理软懒散需要突破。而突破，则必须从作风抓起，从制度入手。
“动员令”就是集结令。不集结无以成阵形，无号令难以聚力量。“动员令”是决心的宣示，也是吹响冲锋号的前奏。
XXX同志还说，中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。守纪律讲规矩是中国共产党的优良传统和独特优势。自一大通过第一个党纲开始，不同形势下的各种“规矩”应运而生，不绝如缕，伴随着、保证着党从弱小走向强大。
新的时代催生新的“规矩”，八项规定是十八大后的“惊蛰第一声”，“基本要求”和“第一步”起到的是制度治党“排头兵”作用。
多年之后回头看，从八项规定开始，进入了党纪党规建设的密集期。
2013年5月27日，《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布；
2013年10月29日，《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布；
2013年12月8日，发布《党政机关国内公务接待管理规定》；
2014年1月14日，发布《党政领导干部选拔任用工作条例》；
2015年8月14日，发布《中国共产党巡视工作条例》；
2015年10月18日，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；
2016年6月28日，中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》；
2016年10月27日，十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》
2017年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了新修订的《领导干部报告个人有关事项规定》和新制定的《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》；
……
《党内法规制定条例》是第一部正式公开的党内“立法法”；《廉洁自律准则》突出以德治党，为党员干部树立起一条看得见、够得着的道德“高线”；《纪律处分条例》开列“负面清单”，划出了党组织和党员不可触碰的“行为底线”；《问责条例》将党章规则细化、具体化，为我党问责制度作出完善和创新；《党内政治生活的若干准则》明确新形势下加强和规范党内政治生活的方向、目标、原则、任务、举措，为严肃党内政治生活提供基本遵循；《党内监督条例》聚焦党内监督存在的薄弱环节，横扫监督盲区，解决主体责任缺失、监督责任缺失、管党治党宽松软的根本问题。十八大以来陆续出台或修订的60部党内法规，不论是在立规数量还是质量上，都实现了跨越式发展，而且形成了较为完备的制度体系，进一步夯实了全面从严治党的制度基石。
