在全区效能建设工作会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是区委、区政府决定召开的，会前区委常委会专门听取了区效能办的工作汇报并进行了认真研究，区行政中心迁址后，区委、区政府首次召开如此规模规格的会议，足以表明区委、区政府对机关效能建设的高度重视，对抓好这项工作的坚定决心和以实际行动提质、提速的表率作用。刚才，区人社局、区财政局、*镇、*街道分别作了大会发言，介绍了各自开展机关效能建设工作的经验和做法。等会儿，义强区长还要作重要讲话，希望大家认真领会精神，并在工作中抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、领导重视，全员参与，机关效能建设取得阶段性成效
各级各部门认真贯彻执行区委、区政府的决策部署，着眼于提质提速、解决问题、促进发展，紧密结合行政权力公开透明运行工作，精心组织，周密部署，强化领导，狠抓落实，机关效能建设取得了阶段性成效，群众对各级机关工作的满意度大幅提高，得到了社会的广泛认可。总结全区机关效能建设工作，主要呈现以下五个方面特点：
一是高度重视。区委、区政府高度重视这项工作，区委常委会多次专题研究和调度；书记、区长多次作出提出具体要求，保证了机关效能建设的顺利开展。我们制发了《关于开展机关效能建设促发展的实施意见》《影响机关效能责任追究办法（试行）》，建立了机关效能建设联席会议制度，组建了联席会议办公室，在人员、经费、办公条件等各方面给予了必要的保障。各单位各部门也组建了相应机构，主要负责同志切实履行领导职责，对机关效能建设工作亲自研究部署，并抓好了督导落实，迅速打开了工作局面。
二是氛围浓厚。各级各部门采取有力措施，积极宣传开展机关效能建设的运行动态、经验做法和工作成效，形成了全社会广泛参与、关心支持机关效能建设的浓厚氛围。各单位各部门加大宣传力度，在《天洲通讯》刊发专题报道、信息25篇，在市级新闻媒体刊发有关消息、文章30余篇（次），反映了各自工作成效；区效能办注意搜集、掌握动态信息，编发简报11期。同时，通过组织上街宣传、开展知识竞答、设置专栏等形式，进行了广泛宣传。全区上下对机关效能建设的认知度较高，舆论氛围好。
三是运行规范。在全面推行了首问责任制、岗位责任制、服务承诺制和失职违诺追究制的基础上，各级各部门结合各自实际对各类规章制度进行清理、修订，进一步制定完善了绩效考核机制、竞聘上岗制度、政务公开制度、民主决策机制、机关议事规则、考勤制度等规范性制度规定。同时，积极探索切合实际的公开形式，将服务项目、程序、收费标准及承诺等内容通过编制政务简报、服务指南、设置触摸屏、公示栏、开办电子政务等形式进行公开。同时，区效能办邀请市政府办公室领导专题授课，组织了机关规范化办公业务培训，促进了全区各级机关的规范化建设。
四是督查有力。区效能办认真履行监督检查职责，对25个部门和基层单位进行了检查，对影响机关效能的问题进行了批评和通报。效能建设投诉举报中心充分发挥职能作用，设置了投诉举报箱，公开了举报电话，加大案件直查直处和转办督办力度，同时组织12位监督员开展明察暗访。截至目前，全区共受理群众投诉举报20件，立案7件，已全部办结；对5名责任人进行了口头或书面告诫，对1名工作人员进行了诫勉谈话；对3名责任人给予批评、离岗培训、调离岗位处理。
