在全县政绩考核工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是县委、县政府研究决定召开的。会议的主要任务是，对2003年度工作考核先进单位进行表彰，安排部署2004年度考核工作。通过表彰先进，进一步引导和激励全县各级领导班子和广大党员干部解放思想，与时俱进，开拓创新，干事创业，努力把今年的工作做得更好，为跨越发展、富民兴源作出新的更大的贡献。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、关于对2003年度工作考核的基本分析与评价
对2003年度考核工作，县委、县政府非常重视，召开会议进行了专门研究和部署，制定下发了《关于对乡镇、县直部门和县属企业2003年度工作考核意见》，就工作考核的对象、内容、形式等方面作出了明确规定。总的来看，整个考核工作领导重视、准备充分、组织有力、程序严格，达到了县委提出的“全面考核、突出重点、提高质量”的要求。这次共考核乡镇、县直部门领导班子109个，领导干部1118名。其中，34个领导班子被确定为优秀等次，44个班子被确定为适应等次；18个单位被“一票否决”；166名领导干部被确定为优秀等次，2名领导干部被确定为基本称职等次，3名领导干部被免除职务。同时，为激励向上，县政府还对在各项工作中作出突出贡献的7个单位和8名领导干部个人分别记三等功一次。
分析2003年度的整个考核工作，主要呈现出了以下四个特点：一是坚持既全面考核又突出重点，考核的导向作用进一步增强。考核工作紧扣全县的工作重心，乡镇在全面考核经济工作、党的建设等工作的基础上，侧重了对突破性工作、工业、招商引资和农业产业化经营等工作的考核；县直部门和单位，在全面考核职能职责工作目标、社会评价和党的建设等工作的基础上，侧重了对招商引资和体现本部门本单位职能特点的重点工作的考核；县属企业重点考核了经济指标完成情况。整个考核，既充分体现了县委、县政府的意图，又体现了县委、县政府以发展评优劣、以实绩论英雄的察事、工作和用人导向。二是坚持定性考核与定量考核相结合，考核结果更趋合理、准确。在2003年度的政绩考核工作中，继续实行了分类考核，定性考核和定量考核相结合的程度进一步提高，既体现了坚持群众公认、注重工作实绩的原则，克服了简单以票定论的问题，又简便易行、可操作性强，使考核结果更趋于科学、合理、准确。三是坚持扩大民主，考核工作进一步透明公开。在选择参评和座谈人员时，既注重了广泛性，又注重了代表性，扩大了广大干部群众的参与程度。通过本单位评议、上评下、下评上、左右互评等形式，广泛征求了各方面的意见，进一步增强了考核结果的客观公正性和民主公开。四是坚持灵活多样的考核形式，考核工作更加务实、高效。各考核责任单位按照县政绩考核委员会的要求，分工明确，各司其职，组织有序，协调高效，在较短的时间内较好地完成了各项考核任务。在考核中采取了述职与民主评议相结合，领导与群众评议相结合，多层次、多角度的民主评议与实地察看相结合等方式，综合了多方面的因素，确保了把年度考核工作考细、考准、考实。
总之，可以这样说，2003年度工作考核的过程，实际上是对全县各级领导班子和领导干部工作的一次大检阅、政绩的一次大展示、问题的一次大检查。首先，通过这次年度工作考核，我们看到了全县上下解放思想、自我加压、奋力赶超带来的经济发展、社会稳定的大好局面。全县各级党政组织紧紧围绕“跨越发展、富民兴源”的各项目标任务，突出经济建设这个中心，坚持自我加压、干事创业，发扬艰苦奋斗精神，克服种种困难，想大事、抓难事、干实事，实现了工作的新发展、新突破。全县上下抓投入、上项目，“工业立县”、“工业兴乡（镇）”成为经济建设的最强音，标准化、畜牧业和产业化形成了农村经济发展的新态势，城建、交通等方面的基础设施建设成为新亮点，社会治安、精神文明建设、党的建设为加快发展提供了有力保证。对去年的各项工作，我在县直机关报告会上总结的十二个喜人变化，通过这次年度工作考核进一步得到了印证。这些鼓舞人心的新形势、新变化，为振奋全县上下的精神，凝聚方方面面的力量，信心倍增地做好今年各项工作打下了坚实基础。其次，通过这次年度工作考核，充分展示了各级领导班子和领导干部解放思想、团结实干、奋勇争先、争创一流的精神风貌和工作风貌。对这一崭新的风貌，我们可以用“活力足、作风硬、标准高、自律好”来总结和概括。活力足，就是各级领导班子和领导干部思想解放，团结协作，想干事，能干事，千方百计干成事；作风硬，就是各级领导班子和领导干部思想作风实、工作作风正，忠于职守、勤于敬业，真心为民办事、扎实干事，努力把好事、实事办到群众的心坎上；标准高，就是各项工作都能立足实际，坚持“两个新起点”，奋力赶超，争创一流；自律好，就是各级领导班子和领导干部能够模范地执行关于廉洁自律的若干规定，严于律己，一身正气。第三，通过这次年度工作考核，也找到了我们存在的问题和不足。主要表现在：有的思想不够解放，大局意识不强，决策水平不高，工作缺乏创新；有的重点工作落实不到位、力度不够大，没有完成目标任务；有的宗旨观念不牢，政策观念淡薄，工作方法简单，个别的侵害群众权益，甚至激化矛盾；还有极少数领导干部责任意识、服务意识不强，存在着在位不谋事、在岗不作为，甚至办事不公、为政不廉的现象。这些问题，虽然不是主流，有的也仅仅发生在个别领导班子和领导干部身上，但如不认真加以解决，必将影响党和政府的形象，影响全县工作大局，影响奔康富民步伐。对以上问题，各乡镇、各部门、各单位要高度重视，做到有则改之，无则加勉，结合正在开展的“三比三看”活动，切实抓好整改落实。
二、关于2004年度考核工作的总体要求与指导原则
