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要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实省委工作会议、省政府全体会议精神和**书记、**省长指示要求,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。要着力巩固拓展脱贫攻坚成果,健全监测帮扶机制,及时排查和解决问题,加强产业和就业帮扶,促进脱贫人口持续稳定增收,严守不发生规模性返贫底线。要加强统筹协调,坚持目标导向、需求导向、问题导向,围绕“四个不摘”,进一步梳理细化年度目标和阶段性任务,明确各级各行业责任分工、时间节点,构建制度化运转工作体系,优化部门协同推进机制,用好考核评估“指挥棒”,推动各项工作加快落地落实。
要进一步加强乡村振兴系统自身建设,不断提升专业化能力。深入一线了解情况,用心用情用力服务群众。紧盯重点领域、重点区域,强化跟踪督办,主动担当作为。树牢底线思维,落实“三管三必须”,严守疫情防线、生态红线、安全底线。
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一要绷紧防大汛抗大旱这根弦,高度警觉、积极备战。防汛抗旱事关经济社会发展全局、群众生命财产安全和社会大局和谐稳定,容不得丝毫懈怠、任何闪失、一点马虎,必须下好先手棋、打好主动仗,全力筑牢防汛安全堤坝。
二要把握防汛抗旱客观市情,有的放矢、靶向施策。立足特殊水情,认真研究、未雨绸缪、提前应对,把预案和措施制订得更周全一些,全力做好防汛抗旱各项准备工作。立足特殊市情,认清差距不足,保持足够清醒,采取务实有效的措施,全面补齐补强防洪排涝短板。立足特殊年景,统筹做好疫情防控和防汛抗旱工作,确保防疫防汛“双安全”。
三要夯实防汛抗旱工作之基,不留盲点、不留隐患。以“时时放心不下”的责任感,抢抓汛前有限时间,全面对标找差,全力补短补软,切实把防汛抗旱工作推向深处、落到实处。高质高效推进工程建设,加快重大水利、城市防洪排涝和农村水利工程建设,全面提升防灾减灾抗灾能力。从严从紧抓好隐患整治,认真仔细排查每一处风险、整改每一处隐患、清理每一处障碍,确保汛期前各类问题彻底整改、见底清零。聚焦聚力加强针对性防御,紧盯险工险段、重点单位、地下空间和小水库等,落实安全度汛措施,确保险情能够及时发现、及时处理。持续强化监测预警,立足于早、着眼于快、落脚于准,切实做到预测预报准、综合研判准、信息传递准。不折不扣做好应急准备,进一步细化预案、充足物资、建强队伍,让指挥决策更科学,应急处置更规范,防灾抢险更专业。
四要筑牢防汛抗旱责任之堤,尽心尽力、尽职尽责。进一步强化组织领导、协作配合、工作纪律,做到思想上一丝不苟、行动上一丝不漏、措施上一抓到底,确保人民群众生命财产安全。
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要进一步把各级各方责任分解压实,把各项应对措施准备好、落实好。市、县指挥部要抓紧再研究部署,分析研判旱情,适时掌握灾情,细化针对性应对措施。坚持“预警就是命令”,加密旱情监测,省防指要对高温橙色预警的7个市“发点球”跟踪督办。住房城乡建设部门要聚焦城市供水安全,加强日常巡查和风险排查,做实排危除险抢修等应急准备。农业农村、水利部门要围绕保障粮食、大豆等农业生产,紧盯用水补水等灌溉需求,用好相关补助支持政策,确保不误“时令”,保障应种尽种。水利部门要把蓄水保供摆在更加重要位置,在保证防汛安全前提下,对水库蓄水等统筹考虑、系统安排,加强精准灵活调度。应急部门要继续扎实做好抗旱救灾、送水救援等准备。省直有关部门要强化会商研判、联动协作,严格值班值守等制度,加强对市县督导指导检查,确保落实到最小工作单元。
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要进一步认清形势,提高认识,切实增强做好抗旱灌溉工作的紧迫感和责任感,采取有力措施抓好抗旱工作,确保秋粮面积只增不减。要落实抗旱工作行政首长负责制,把保人饮、促夏播、升苗情作为当前最紧要的任务,强化督查检查指导,加强部门协作,科学调配水源,加大节约用水宣传引导力度,确保抗旱工作有序开展。要精细工作,抢抓农时,加大惠农政策宣传,调动农民夏播积极性,对照全年目标任务和春播任务完成情况,全力扩大夏播面积,坚决落实大豆种植面积,确保完成大豆玉米带状复合种植任务,持续强化田间管理,切实提高粮食生产效益。要做好水灾害防御,强化“四预”措施,贯通“四情”防御,坚持防汛抗旱并重,严防旱涝急转,督促各级防汛责任人上岗到位、履职尽责,全力确保安全度汛和人民群众生命财产安全。
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要加强研判会商和预警联动,密切监测雨情水情变化,狠抓预报、预警、响应、转移四个重点环节,视情况及时启动应急响应,确保人民群众生命财产安全。要加强重点领域防御工作,河道水库方面要预置抢险队伍、物料、设备,加强巡查、及时抢险;山洪地质灾害防御方面要压实五级责任,完善直达基层的预警叫应机制;城市防洪除涝方面要全面做好立交道口、隧道地铁、楼宇、积水易涝点值守抽排,坚决杜绝降雨期间人车涉水涉险通行;黄河防汛备汛方面要加密巡查频次,加强防汛物资储备,确保一旦发现险情能及时高效处置。要加强防汛责任落实,各级领导干部要到一线、到重点部位巡视检查,严格落实24小时值班、领导带班和ABC调度指挥应急值守专班制度,确保安全度汛。
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要密切关注全县旱情、雨情变化,加强当前旱情形势的研判分析,继续加强对上对接协调,积极争取上级单位的支持,加大调水输水力度,全力确保群众饮水安全,努力保障农业灌溉用水需求,抓住一切有利时机将干旱影响降至最低。要开展种植结构调整,及时补种秋粮作物止损,保障农户种粮生产积极性。要加快病险水库除险加固、水毁修复等工作,加快补齐基础设施和基层应急能力短板。要加强节水宣传引导,积极采取有效措施节约用水,最大程度避免水资源浪费。要坚决克服麻痹大意思想,严密防范旱涝急转,加强监测预报预警,提前做好防范准备,全力保障人民群众生命财产安全。
要准确研判电力保供形势,密切跟踪用电需求,坚持统筹兼顾、民生优先,加强科学调度,稳妥有序实施错时错峰举措,切实保障民生用电。要细化用电方案,科学合理安排涉及民生、重点产业、重点企业、安全生产等领域的电力供应稳定。要加强对节约用电知识的宣传引导,积极宣传用电政策,传授节电小窍门,积极倡导绿色低碳的生活方式,引导全社会增强节能降耗意识。
城市供水事关民生大事,县级有关部门和单位要积极履行职责,全面提升服务水平,积极回应广大市民关切,科学调度、合理调整水厂生产,全力保障群众生活用水。要严格落实领导带班值班和24小时值班制度,加大对供水设备及各生产站点的巡查力度,确保在极端天气下的安全供水工作。要强化经营思维、发展意识,推进规范化、精细化、标准化管理,做大做强供水主业,延伸供水产业链条,发挥资源最大作用和效益,推动企业高质量发展。
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当前高温天气仍在持续,旱情还在发展,做好防暑抗旱和防灾减灾工作非常重要、十分紧迫。全市上下要全面贯彻疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,高度重视、加强领导、靠前指挥,抓紧抓实抓细各项工作,努力把高温和旱情对群众生产生活的影响和损失降到最低。要着力保供电,加强运行监测,强化统筹调度、精准调度,按照保民生需求、保安全运行、保必要工商业用电的原则,全力抓好稳定供电、有序用电、节约用电。要着力战旱情,切实保障群众正常生活用水和饮水安全,加强水源的科学调度和统一管理,做好农业用水保障,统筹抓好防汛抗旱。要着力防疫情,坚持“外防输入、内防反弹”不放松,落实好高温下健康管理、便民服务等措施,加强应急能力建设,确保一旦出现情况第一时间有效应对。要着力防中暑,进一步加强对高温一线工作者特别是户外作业人员的关心关爱,搞好服务保障,帮助解决实际困难,让大家安心工作。要着力保安全,聚焦森林防火、消防安全、危化品、道路交通等领域,深化隐患排查化解,坚决防止各类安全事故发生,确保社会大局和谐稳定。
防暑抗旱关系千家万户,需要广大干部群众齐心协力、共同参与。要在全社会大力倡导节约用电用水,党政机关、国有企事业单位要发挥带头作用,从现在做起,从自身做起,从点滴做起,为城市安全平稳运行出一份力、尽一份责。全市各级各部门要统筹发展和安全,保持“时时放心不下”的责任感,坚决做到组织领导到位、预警预测到位、人员物资准备到位、应急处置到位、责任落实到位,切实抓好防暑抗旱和防灾减灾各项工作,为经济社会持续健康发展提供有力保障。
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一要精准预报。进一步提高天气监测预报能力,密切监测雨情水情汛情,精准到小时、精确到乡镇、精细到雨强,把气象监测与水利水文、地质灾害预测等结合起来,及时研判、精准研判,第一时间发布权威预警信息,坚决果断组织群众避险转移,留足提前量,掌握主动权。
二要指令直达。在研判会商基础上,快速精准下达指令,直达乡镇(街道)、村(社区),直达水利设施值班值守单位,直达事故易发多发地段部位巡查人员,避免层层转达贻误战机,抢时间、抢速度、抢效率,最大限度降低灾情、减少损失。
三要强化指挥。完善防汛应急指挥体系,省防指加强统一指挥,省市县各级主要领导靠前指挥,基层责任领导一线指挥,做到分工明确、上下贯通、协同联动、无缝衔接,毫不放松加强24小时值班值守和巡查检查,有险情第一时间发现、第一时间处置,做到既有效防范大概率事件,又应急处置好小概率情况。
四要守住底线。牢牢坚持人民至上、生命至上,把保障人民群众生命安全放在第一位,不麻痹、不侥幸、不犹豫、不懈怠,一项工作一项工作抓落实,一个环节一个环节做到位,做足充分的思想准备、工作准备、物资准备、力量准备,同时把疫情防控嵌入防汛抗灾全过程,坚决守住不发生群死群伤事故的金标准,坚决防止在群众避险转移中出现疫情燃点、导致疫情扩散蔓延。
要提高雨情汛情监测分析精准性时效性,建立跨区域雨情水情和短临预警预报等信息实时共享机制,加强跨部门联合会商研判和应急响应联动,有效组织避险减灾。要严格落实临灾预警“叫应”机制,多渠道、多方式及时发布临灾预警信息,确保第一时间到村到户到人,果断采取应急措施,避免人员伤亡。要全力做好群众紧急避险转移工作,突出地质灾害点、山洪易发区等危险地区,紧盯老幼病残等重点人群,提前落实紧急避险转移安置措施,最大限度保障群众生命安全。要以对人民极端负责的精神层层落实防汛责任,以铁的决心、铁的纪律、铁的措施,确保责任明确到人头、延伸到最基层、落实在第一线,严格执行领导带班值守、24小时值班制度,着力抓好山洪灾害、城市内涝防御。要加强指挥调度和力量统筹,科学统筹调度各方力量,突出重点地区、重点部位强化物资调配和抢险救援力量预置布防,确保安全度汛。
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