根据中心组学习计划安排，今天我围绕学习贯彻习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式的重要讲话和大家进行一次交流。10月10日，在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班仪式上习近平总书记强调，“面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。”习近平总书记的重要讲话，围绕“年轻干部要提高解决实际问题能力”这一主题，系统提出新形势下干部特别是年轻干部需要提高的“七种能力”，应该说，这就是习近平总书记给年轻干部提出的新要求、新标准。同时，也给我们广大干部想干事能干事干成事指明了方向、提供了遵循。下面，借今天这个难得机会，结合我们机构编制干部实际，围绕深刻理解、精准把握、对标对表习近平总书记的殷切嘱托，担当历练不负使命，写新时代想干事能干事干成事的高分答卷，谈几点体会和认识，与大家作个交流。
一、对标“提高政治能力”，始终把讲政治摆在首位，全面掌握从政治上分析解决问题的方法途径
习近平总书记指出：“在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能‘不畏浮云遮望眼’、‘乱云飞渡仍从容’。”我们机构编制部门作为党的机关、政治机关，承担着配置党的政治资源、执政资源的重要政治责任，各项工作都要鲜明地体现党的意志、党的立场、党的原则和党的纪律，所以更要提升政治站位、拓展政治格局、增强政治能力，进一步做到坚定理想信念把牢政治方向，观察分析形势把握政治因素、筹划推动工作落实政治要求、处理解决问题防范政治风险。
一是要坚定理想信念加强理论武装。习近平总书记指出：“理论上清醒，政治上才能坚定。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。”全体干部特别是年轻干部要注重提高马克思主义理论水平，学深悟透，融会贯通，做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。只有学懂弄通了马克思主义立场观点方法，才能心明眼亮，深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念，在纷繁复杂的形势下坚持科学指导思想和正确前进方向，做到透过现象看本质，做到眼睛亮、见事早、行动快。
二是观察分析形势要把握政治因素。“提高政治能力，很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。”具体而言，就是要旗帜鲜明讲政治，通过牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，形成思想认同、理论认同、情感认同、政治认同，切实担负起党和人民赋予的政治责任。机构编制部门的党员干部要坚定维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率，做到凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚定不移做，凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事就坚决不做。特别是，作为政治部门的政治干部，要坚持“身在兵位、胸为帅谋”，更加自觉地把每一项机构编制工作放在中国特色社会主义事业大局、“四为四高两同步”总体思路和要求、全市改革发展大局中去思考、定位、摆布，确保每一项机构编制管理服务和推进改革发展举措，始终坚持正确政治方向，符合党的路线方针政策，体现市委所指、发展所需、基层所盼。
三是筹划推动工作要落实政治要求。习近平总书记指出，“改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系、厚植党执政的政治基础。”落实政治任务，推动工作落实，首先要掌握实际实情，需要我们通过深入基层、深入实际、深入群众，了解群众在想什么、盼什么，最需要我们解决什么问题难题。出台改革政策措施，需要深入调查研究，摸清底数，广泛听取意见，兼顾各方利益，使各项决策和工作部署集中民智、体现民意、反映民情，发现问题及时调整完善。需要我们积极发挥省会优势，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，敢于破除迷信、超越陈规，转变思维习惯、突破思维定势，强化问题导向，不断推进理念创新、思路创新、制度创新和方式创新，不断研究新情况、解决新问题、创造新经验、开创新机构编制工作的局面。需要我们坚持“一线工作法”，掌握改革的难点堵点，拿出管用有效的办法助力解决改革中遇到体制机制难题。特别是，在当前在统筹推进疫情防控与经济社会发展过程中，要重视和回应群众复工复产中面临的实际困难，把“倾听人民呼声、回应人民期待”作为基本要求，突出优化配置执政资源的主责主业，推动社会治理重心向基层下移，不断在为民服务中修炼提高政治能力。
四是处理解决问题要防范政治风险。要自觉地运用法治思维和法治方式，研究制定机构编制管理事项和改革举措必须强化科学决策、民主决策、依法决策，要紧绷决策失误导致政治风险的这根弦，在深化改革、推动发展过程中，要全面避免小争议演化为信访风险、个别问题演化为综合风险。要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，尽量避免因思考不细、预案准备不足导致不可控情形的出现，这样才能做到有备无患、遇事不慌，防范化解重大风险，牢牢把握工作主动权。要强化风险意识时刻警醒，加强对各种改革内在风险因素的调查研判，提高动态监测、实时预警能力，推进改革布局的谋篇科学化、措施的精细化，对各种可能的风险及其原因都要心中有数，科学施策、稳慎推进、适时调整，力争把不利因素化解在源头。要有充沛顽强的斗争精神，党员干部，特别是年轻干部，要继续保持斗争精神，不断增强斗争本领，主动在重点工作中历练、在难点改革中增强本领，补足办事能力不强、临事经验不足、做事功夫不细等短板和瑕疵，应对好每一场重大改革带来的风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。
二、对标“提高调查研究能力”，把调查研究作为实践抓手，深入一线、深入群众，不断解决实际问题、破解实践难题
史官提笔当观六朝风雨，医者开方需经望闻问切，决策部署更要调查研究。调查研究是中国共产党的优良传统，更是我国革命伟业和建设事业制胜的重要法宝。从毛主席的“没有调查就没有发言权”，到习总书记的“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，更没有决策权。”都充分揭示了开展调查研究对抓好各项工作的特殊重要性。特别是当前，我们承担着加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置的重要职责，面临的新情况新问题不断涌现，调查研究显得比以往任何时候都更加重要，它是我们研究新情况、解决新问题的金钥匙，也是我们做好工作的基本功，必须充分发扬这项优良传统，把调查研究作为谋事之基、成事之道，贯穿于工作谋划、科学决策和落实执行全过程。
一要准确把握特点规律，增强科学性。任何事物都是有规律可循的，调查研究工作也不例外。只有从根本上认识事物的本质属性，才能提高工作的科学性。一是调查研究具有问题性的特点，调查研究的目的是解决问题、化解矛盾，因此必须强化问题意识、坚持问题导向。我们下去搞调研，要有明确的目的，带着问题下去，盯着问题走，走一路思考一路，拿出建设性的意见和建议，使调查研究的成果帮助决策，切实在解决问题中发挥作用。二是调查研究具有连续性的特点，决定了开展调查研究不能一劳永逸，必须做到“始终坚持”和“不断加强”。调查研究工作，不显山露水，平常很难看得见、摸得着，短期也难以看到效益，一时出不了政绩，人人能做，但未必人人愿做，也未必人人都能做好，这也是调查研究工作贵在经常，难在经常的原因所在。三是调查研究具有过程性的特点，决定了开展调查研究不能虎头蛇尾，必须突出全程抓落实。开展调查研究要获得预期的效果，必须把功夫下在过程中，重视每一步的过程，一步一个脚印地做，一个环节一个环节地抓，切实把每个环节每个过程抓实抓到位，才能确保最终质量。
二要运用科学方法，增强有效性。衡量调查研究搞得好不好，不在于规模、形式、花样，关键要看调研成果的运用，看能不能真正解决问题，也就是看效果。要保证调查研究的效果，光有良好的愿望不行，只凭热情和干劲也不行，还要有正确的工作思路和方法。一要坚持以人民为中心的原则。调研不是凭经验、拍脑袋、看材料、听汇报，也不是在现场走流程、做表面功夫。而是要深入基层一线，问计于民，眼睛往下看，脚步往下迈，不能自以为是，觉得比别人站得高、看得远。事实上人民是历史的创造者，实际的情况群众最了解，存在的问题群众感受最深，对解决问题的办法群众最有发言权。二要坚持解放思想、实事求是的原则。下基层调查研究首先要解放思想，更新观念，不能凭经验看问题，不能用传统的思维方式看待变化发展的情况，要敢于打破条条框框的束缚，做到不唯书、不唯上，一切从实际出发。特别是对基层为了解决改革中遇到的难题进行的一些探索，要鼓励大胆地闯、大胆地试，对实践证明是对的做法及时总结推广，错的及时纠正。三要坚持由表及里科学分析的原则。“三分调查，七分研究。”调查的是问题的真相，研究的是问题的本质。调查研究，重视调查，更重视分析研究，只有把大量的零碎的材料去粗取精、去伪存真，通过梳理分类，理清共性问题和个性问题、主要问题和次要问题、全局问题和局部问题、反复性问题和偶然性问题等，透过纷繁复杂的表象抓住事物的本质，才能从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行。
