按照《XX市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》的要求，XX区在总结过去城市管理经验的基础上，以“最彻底的体制改革+最严格的督考制度”为主线，率先探索城市管理体制改革，构建了与百万人口中心城市匹配的城乡综合管理体系，取得了阶段性成果。
一、改革管理体制，构建权责明晰的管理体系
XX区全域XX平方公里，建成区XX平方公里，常住人口XX万人，商户XX万余家。随着城市化进程加快，城市规模扩大，城市管理面临的新问题不断涌现，车道拥堵、私搭乱建、占道经营等城市管理问题难以解决，综合执法部门全面管理难度大，属地镇街发挥作用不明显。一是下放管理职能。20XX年X月27日，我区按照“权随事走、人随事调、权责一致”的原则，实施了城管执法力量下沉到镇街，城乡综合管理执法属地化的体制改革。将城市管理综合执法局执法人员划分为13个镇街综合执法大队和1个局直属大队。镇街综合执法大队作为派驻机构，开展综合管理与执法工作，人员、编制、经费等全部下沉镇街，业务上接受局指导。同时，在强化镇街在城市管理中的基础地位的同时，积极发挥基层网格、社区网格在城乡管理中的基础作用，形成城乡综合管理“全天候、无缝隙、全覆盖”的长效新机制。二是实施统一管理。通过实施“环卫保洁城管局统一作业、市政设施城管局一体化管理、物业服务镇街属地化管理、社区镇街网格化管理”，确立了“资源整合、全责明晰、上下联动、协调有序、运转高效”的城乡综合管理综合执法体制和大城管工作格局。
