同志们:
安全生产工作永远在路上,去年X月X日,县政府召开了全县安全生产电视电话会议,对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求,经县委、县政府研究,决定今天再开这样一个会,希望大家进一步提高认识,强化措施,压实责任,全力抓好工作落实。下面,我讲三方面意见,供大家参考。
一、认清形势,进一步增强安全生产的紧迫感和使命感
(一)安全生产形势严峻。一是“十三五”期间安全生产形势十分严峻。行业领域发展不平衡。道路交通和建筑施工等行业领域事故总量居高不下,五年间,共发生安全生产事故X起,死亡X人,直接经济损失X万元。其中,道路交通事故起数占总数的X%,死亡人数占总数的X%,建筑施工、非煤矿山、电力及消防火灾事故起数占总数的X%,死亡人数占总数的X%。而危险化学品、烟花爆竹、水上运输等行业领域保持无死亡事故。较大事故未得到有效遏制。五年间,共发生较大事故X起,死亡X人。其中,道路交通较大事故X起、死亡X人,建筑施工X起、死亡X人,非煤矿山X起、死亡X人。职业危害较为严重。全县有X多个厂矿存在不同程度的职业危害,实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工占职工总数的X%左右。据统计,全县仅疑似尘肺病患者就有X余人。二是X年安全生产事故频发。从事故总量看,X年共发生安全生产事故X起,同比增加X起,上升X%,其中较大事故X起,同比持平。从死亡人数来看,X年死亡X人,同比增加X人,上升X%。从亿元GDP死亡率来看,X年被市纳入计算的是X人,亿元GDP死亡率是X,高于全市X的水平;若按照实际死亡人数X人计算,亿元GDP死亡率将高于全市水平的X倍。从事故直接经济损失来看,X年共造成直接经济损失X万元,比同期增加X万元,上升X倍。从死亡事故发生的行业领域)情况来看,X、X商贸事故X起X人,X火灾事故X起X人,X道路交通事故X起X人,X非煤矿山事故X起X人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元GDP死亡率等安全生产控制指标全面上升,表明当前安全生产形势仍然异常严峻。
(二)安全生产问题突出。一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在,以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后,安全管理水平不够,安全投入严重不足,企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后,监管盲点较多,难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治,新的隐患还在不断滋生,隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后,从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划,应急措施不完善,应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。
(三)安全生产任重道远。X月X日,习近平总书记在中共中央政治局常委会议上,对安全生产工作提出了“必须保障安全发展、必须深化改革创新、必须强化依法治理、必须遏制事故总量、必须加强基础建设”的“五个必须”要求。生命高于一切,安全重于泰山;必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,严格监管执法,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民生命财产安全。希望各级各部门要高度警觉,以“五个必须”为指导,始终坚持问题导向,始终恪守“隐患就是事故”理念,始终绷紧思想警戒线,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,时刻保持如坐针毡的危机感,积极主动地采取措施,强化履职尽责,切实维护好人民群众的生命财产安全。