20211025：在全区安全生产工作专题会议上的讲话

同志们：

今天的会议是经区政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实全国、省市安全生产工作会议精神，分析当前安全生产形势，采取有力措施，确保春节和全国“两会”期间安全稳定，推动全区安全生产形势持续稳定好转。刚才，xx同志传达了国家、省市安全生产工作会议精神，大家一定要认真学习领会。下面，就贯彻落实上级会议精神要求，扎实做好全区当前和今后安全生产工作讲三方面意见：

一、统一思想、提高认识，充分认清当前安全生产面临的严峻形势

安全生产事关人民生命财产安全、事关党的执政宗旨、事关经济社会发展全局、事关全面建成小康社会，安全生产工作意义重大、影响广泛。去年以来，区委、区政府认真贯彻落实党中央、国务院和省市的安排部署，认真落实安全生产工作各项要求，2017年各项工作总体情况还是好的。但是，从去年下半年开始，我区的安全生产事故频发，事故级别升高，总体安全形式十分严峻，压力巨大，通过1月份区安办开展安全生产“大检查、大整改、大演练”督查检查情况来看，全区的安全生产现状，尤其是当前的安全生产形势仍然严峻、不容乐观。

一是事故多发的势头还没有得到有效遏制。开年刚几天，我区就发生了“1·07”姜家沟煤矿顶板较大事故，打破了全市15个月无较大事故、煤矿领域近20个月无亡人事故的良好局面。一年才刚刚开始，如果我们不下定决心，不采取强有力的措施，后面的形势将更严峻。

二是安全生产政府外部监管职能发挥还不够好。有的乡镇（街道）和行业主管部门落实上级指示要求照搬照抄，以会议落实会议，以文件落实文件，没有将具体的工作措施真正落实到基层、落实到企业、落实到生产第一线；有的行业监管部门安全监管职责不清，不会管、不愿管、不敢管，安全管理存在死角盲区，甚至存在走过场的现象，有的专业执法部门，监管执法失之于宽、失之于软。

三是企业安全生产主体责任还未得到有效落实。有的企业组织隐患排查治理和风险管控双重预防机制建设行动缓慢，距离标准要求还有较大差距；有的企业安全生产宣传教育、培训考核流于形式，编制的应急演练预案不适用、不管用，也没有通过实际演练进行检验；有的企业“两化”创建还只停在纸面上，没落实到工作中。有的企业员工安全意识淡薄，“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象时有发生。

四是春节“两会”期间安全生产压力不断增大。当前，正值冬、春交替季节，天寒地冻、闭门关窗、风干物燥；春节期间，人流、物流、车流繁忙，庆典活动增多，极易发生道路交通、燃气爆炸、建筑火灾、中毒、机械伤害、踩踏等事故；全国“两会”时期高度敏感，发生事故造成的社会影响比平时要大得多，对事故的处理也更加严格，安全监管压力加大。