一、讲话
农业农村局经济运行情况及下步工作打算77
统计局经济运行情况及下步工作打算80
商务局经济运行情况及下步工作打算83
工信局经济运行情况及下步工作打算86
原创
领导讲话经济运行项目调度
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要是调度分析经济运行情况，研究下一步工作措施。昨天，市发改委通报了全市上半年经济运行情况，市直有关部门谈了认识；刚才各县区、开发区汇报了情况，市政府各位领导结合分管工作讲了针对性、指导性很强的意见，希望大家认真抓好落实。
全市上半年经济运行可以概括为“稳中向好、稳中有进”。
①“稳”体现在经济持续稳定恢复。
今年一季度，多数指标两位数增长，二季度增幅逐月回落，是与去年同期基数相比而言的。去年，受疫情影响，一季度各项指标断崖式下滑，二季度才开始恢复。从实际来讲，我市GDP增速自去年上半年转负为正后，一直到今年上半年，都与疫情前增速相当。今年上半年，GDP增长X%，去年是X%，两年平均是X%，2018年增幅是X%。
②“好”体现在主要经济指标增幅居于全省前列。
GDP、社会消费品零售总额、进出口总额、规模以上工业增
加值等增速，均在全省前X位。
③“进”表现在一些弱项指标有了新进展。
比如，高新技术产业产值占比较年初提高X个百分点；“四新”、技改、制造业投资环比分别提高X个百分点，等等。
三季度是经济运行的关键期。7月30日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，要求坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动高质量发展。全市各级各部门要准确认识经济运行中的短板弱项，制定和落实精准措施，着力保持现有良好发展态势，圆满完成市委、市政府确定的全年目标任务。
当务之急，是要抓好固定资产投资。三季度必须把固投增速提上去。综合各方面的意见，抓好固投主要有七条。
一要抓要素促速度。
土地方面，一是加快征地报批。省政府批复成片开发方案后，县区政府要在一个半月内完成征地材料上报，市自然资源和规划局要即接即审即办。二是畅通供地渠道。市自然资源和规划局要会同人民银行、银保监分局抓紧制定集体经营性建设用地使用权抵押管理办法，实现“同地同价同权”，引导工业、物流项目使用集体建设用地。三是创新供地模式。大力推行工业用地“标准
地”、带规划方案出让等快速供地模式，今后省级以上开发区的工业项目照此供地。四是盘活闲置低效用地。今年市里下达了X万亩批而未供和X万亩闲置土地处置任务，X月底前必须完成。去年使用省点供指标还未拿地的X个项目，X县要确保年底前完成供地。五是拓宽用地空间。特别是要学习借鉴X县经验，抓好土地综合整治，创造性抓好增减挂钩，年内每个县区都要完成市里下达的占补平衡和X亩以上的挂钩指标任务。
资金方面，一是用好债券。今年省里分配我市政府债券额度X亿元，已发行X亿元，实际支出X亿元。市财政、发改要协调实施单位抓紧完善项目手续，紧跟省里的发行计划，确保剩余债券尽早发行完毕。对项目手续不完备或无法实现支出的，要坚决予以调剂，并压减所在县区今后年度的债券额度。二是用好基金。现在，市和县区都在做，但做得好的、发挥大作用的不多，必须尽快突破。市财政局要完善奖励办法，力争有几个县区率先突破，市里要带头。要坚持政府基金和市场基金一起抓、一起用，放大杠杆效应，拓宽融资渠道，特别要加快新旧动能转换基金运作，设立风险补偿资金池，健全完善容错机制，尽快解决基金不能投、不敢投、不会投的问题。深圳在基金运作、股权投资等方面，有成熟的体制机制。市财政、地方金融监管局要考察学习。三是用好银政企合作平台。县区都要建立重点项目融资需求清
单，及时向金融机构推介，下半年要组织X次银政企洽谈会。积极争取省担保集团增资市融资担保集团，年底前实现国有融资担保公司空白县区清零。强化对金融机构的激励，增加普惠金融、制造业信贷投放比重评价，对评价较好的，适当提高财政资金、住房维修资金、公积金等方面的存放规模。设立金融创新成果奖，对在支持实体经济、服务小微企业和“三农”发展、重点功能区建设等方面，进行产品、技术、服务和模式创新的予以奖励。四是用好直接融资特别是上市融资。全省共有境内上市公司X家，X家、仅占全省的X%。市地方金融监管局要建立上市后备资源库，完善和落实帮扶措施，力争通过X年努力实现上市企业数量翻番。今年，要重点推动X家企业取得新进展。对此，各县区都要重视。五是增强财政支持能力。加快土地出让，力争三季度完成X片区X亩土地挂牌出让，出让金主要用于重点基础设施建设。
能耗煤耗方面，突出抓好扶优汰劣。X省印发了X，要求加快淘汰落后动能，我市有X家企业被列入淘汰清单，包括X企业X处。涉及县区X个。有关县区要坚决落实省委省政府要求，确保按时完成任务。要用好亩产效益评价结果，把企业分为A、B、C、D四类，采取差异化要素供给政策。具体政策，市自然资源、财政、发改、工信、地方金融监管等部门，要抓紧研究出
台，并向全社会公示。市里要掌握土地、能耗等指标，对产业大项目好项目、商城接二连三、重要平台、重大技改等予以倾斜。要尽量摸清违法违规、低效企业的底数，按照“依法稳妥、能快则快”的原则，加大淘汰力度，努力腾出要素保障高质量发展。下一步，要定期研究对重大项目的会商扶持。
二要抓手续促速度。
要建立重大项目手续审批工作链，卡在哪，哪里亮红灯，查清症结，限期解决，并从制度上、流程上普惠。有的该严的执法却宽松、甚至姑息纵容，该宽松服务的却严厉苛刻，今后绝不允许。这些问题，说到底是服务意识缺失，要害在利益输送，必须彻底整改。一是建立会审会商机制。对拟申报省市重点的项目，由市发改委牵头，会同工信、自然资源等部门，提前一起会审。现有项目尚未办妥手续的，行政审批部门要指导和督促项目单位加快完善前期手续。二是扩大容缺受理范围。对房地产以外、正在等待土地手续审核的重点项目，由自然资源和规划部门作出当年保障项目用地承诺，审批部门进行模拟审批。三是简化设计方案审查流程。自然资源和规划部门要制定规委会审查项目清单，非有必要、无需上会审查；在项目取得土地使用权证明文件前，提前对规划设计方案进行预审；简易低风险项目要即接即审即办。四是推行“企业秘书”。对市级以上重点项目逐一明确“企
业秘书”，负责协调推进全流程手续办理。五是加强中介行业管理。对中介机构开展集中整治，定期公布优质服务机构名单。六是狠抓正反典型。对服务优质的要大张旗鼓宣传，可每季度评选一批先进个人；对服务质效差的，要及时查处、公开曝光。
三要抓结构促速度。
重点是扩大基础设施投资。基础设施建设，不涉及能耗、产能等指标，手续办理简单，是促投资的最现实抓手。要加快建设已确定项目。在建的交通、教育、卫生等项目，要确保完成年度投资计划。对近期确定的第二批城建项目要尽快开工，形成实物工作量。要新增一批项目。对群众需要办、我们计划明年办的一些基础设施项目，比如X片区等配套设施建设，雨污分流等，看看能否提前到年内实施。X月中旬前，市城建办要拿出具体意见报市政府。各县区同样要加快新老基础设施、公共服务项目建设。
四要抓调度促速度。
对省市重点项目，一是加大调度频次。由“一月一调度、一月一通报”，改为“半月一调度、一月一通报”，调度情况及时向市委、市政府及项目帮包人汇报。二是增加通报内容。一并通报各县区投资贡献率、纳统率。三是提高通报规格。改市发改委通报为市政府督查室通报。
五要抓重点促速度。
市发改委要会同有关部门，重点对投资比重大增长慢、投资比重小增速不快和增速下滑较大的县区，进行重点帮扶督导。对重点项目，实行“绿黄红”管理。从X月份开始，对月末综合进展后X名的县区，由市发改委、工信局约谈县区发改、工信部门；对季度末排名后X名的县区，由市政府约谈县区政府，县区政府主要负责同志要在市级主要媒体表态。
六要抓激励促速度。
一是设立“固定资产投资奖”。对综合排名前X名的县区给予一次性奖励，具体办法由市发改委、财政局、工信局、统计局拿出意见，尽快提交市政府常务会议研究。二是对技改项目给予补助。市工信局、财政局要尽快确定补助标准、资金额度，每年滚动实施X个市级重点技改项目；除现有政策外，再奖励X个重大技改项目。
七要抓纳统促速度。
一是加强沟通。各项目主管部门要主动与统计部门沟通联系，每月向统计部门至少通报X次项目开工情况。原则上，项目从立项开始就要向统计部门通报。二是加强培训。统计系统要定期对项目单位开展纳统培训，对新入库项目随时进行培训。三是加强监测。统计部门要变注重事后统计为事后统计与事前监测
并重。各县区要制定重点项目纳统清单，定期排查新开工项目建设情况，切实做到“成熟一个、入库一个”。
对上述七条意见，请市发改委牵头，从中抽出若干条与县区、企业密切相关的措施，与相关部门进一步对接后跟进督办。
着眼常态发展，重点有两个方面。
第一，要顺应大势。
我们抓经济工作必须胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，把握好国家政策方向和区域竞争趋向，做到识变、顺应、塑变。
从中央政策方向看，当前的核心是完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念。可以理解为“五大趋向”：一是“脱虚向实”。这是经济本质的趋向。习近平总书记多次强调，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。国家在有意识地降低房地产、金融、互联网的利润和垄断，及其长期对民生、实体经济的挤压，大力推动制造业、硬科技、新能源、实体经济和资本市场发展。二是“破低向高”。这是发展质量的要求趋向。从中央部署“两高一资”项目和地炼企业专项核查、钢铁去产能“回头看”，到省里印发《落实“三个坚决”行动方案》《固定资产投资项目能源和煤炭消费减量替代管理办法》等，目标指向就是推动科技自立自强、提高技术装备水平，促进低端产业走向高端。三是“以内促外”。这是外部变化带来的合作趋向。五中全会作出了“构建以
国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局”的重大决策，标志着“十四五”乃至更长时期，我国将致力于集中力量办好自己的事。自己的事搞好了，才能更好地开放、合作。四是“政启市进”。这是40多年改革的基本趋向。在强化政府调控作用的同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。政府是手段，市场是目的。一定程度上，南方比北方强就强在这里。近三年，中央陆续出台《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》等系列指导性文件。五是“令行禁止”。这是政策执行的纪律趋向。自新发展理念提出以来，中央抓落实、抓督导的力度越来越大，问责越来越严。近期，中办印发了《关于贯彻新发展理念专项督查调研的情况报告》，指出了X类突出问题，习近平总书记专门作出重要批示。X月上旬，国务院将聚焦营造高质量发展环境、推动创新发展等X个方面的政策落实情况，组织力量进行大督查。可以说，过去“打政策擦边球”的时代一去不复返了。我们要站在将来看当前，抓现在，抢政策前点，不能总踩“背点”。这是按规律办事的要求。真理先被少数人认识，大多数人认识的是常识，利过弊显时再干往往“夹生”。
这些，是我们的一种理解和判断，需要我们随着形势的发展继续深化。形势的变化，既是挑战，更是机遇。我们一定要认真
领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，顺应中央政策导向，把贯彻新发展理念由“有意识”变为“下意识”“潜意识”，形成高度的思想自觉和行动自觉。
当前，区域竞争日益激烈。各市你追我赶、奋勇争先、竞相发展的态势愈演愈烈。这么激烈，只有完整、准确、全面地理解和贯彻新发展理念。把握住了这一点，就从根本上把握住了自己工作和区域发展的主动权。
第二，要采取切实的战术。
近两年，市委按照中央和省委、省政府部署要求，立足X阶段性特征，确定了X等一系列科学可行的战略。当前全市各级各部门的任务，就是围绕市委大的战略，结合本县区、本部门实际，细化具体目标和战术策略。初步考虑，应重点抓好以下几点：
一要强争取增后劲。
近年来，我们在这方面做了一些工作。各部门、县区务必树牢争的意识、提高争的本领、强化争的激励，以不低于抓招商引资的力度来抓向上争取，力争今年争到的资金、项目、政策明显高于去年。市发改委要尽快列出今明两年有条件向上争取的项目清单，细化目标任务，明确责任部门、县区，以及考核奖惩办法。总的是，每月一调度，每季一通报，年底根据任务完成情况实行
重奖。各县区、各部门要明确一名副职、一个科室专门负责研究上级政策，主要领导要亲自向上争取。当前住建、交通、水利等部门要加大对“两新一重”项目的争取力度（新型基础设施，新型城镇化，交通、水利等重大工程）；财政部门要争取中央基本公共服务领域转移支付，商务、文旅等部门要加大对城市消费升级、农村消费扩容、夏日经济、文旅惠民等方面项目的争取力度。
二要强链条提效益。
链式经济，有利于企业降本增效，有利于企业抗风险，有利于招商引资。前天中央政治局会议明确提出开展补链强链专项行动。我市产业链条相对较短，下步都要按照链式思维发展工业经济。各县区、开发区和市发改、工信、科技等部门，要按照安德书记对木业转型“前端向原材料市场拓展，后端向家具、建筑建材、全屋定制等高端产业拓展”的要求，对各自的优势产业逐一梳理，本着“一链一策”的原则，尽快拉出建链补链强链的具体单子。产业链要贯穿上下做精深；集群要辐射左右做丰满。要加快产业融合发展，一二三产也要形成链条。
三要强农业促振兴。
一要建基地。在持续规范提升X家市级优质农产品供应基地的基础上，尽快启动X年度优质农产品供应基地创建培育工作，争取打造更多一头连农民合作社、一头连先进生产力的农业
生产基地。各县都要积极培育一批。二要创品牌。根据长三角、粤港澳地区需求，深入推进我市农产品品类、品牌、品种、品质、品相“五品”改良工程，以及标准化生产、标准化服务、标准化检测、标准化运输、标准化销售“五标”提升行动，全面提升我市农产品影响力、美誉度，加快打造知名品牌。三要培产业。各县区要依托特色优势农业资源，确定X个产业予以重点扶持。力争X年时间，全市培育年产值过X亿元产业集群X个，过20亿产业集群X个。四要多支持。特别要用好全国普惠金融服务乡村振兴试验区试点政策，抓紧出台方案，压实县区、部门责任。要着眼乡村振兴需求，列出金融任务清单，搞好与银行、保险等金融机构的供需对接，提高匹配成功率，争取今年支持乡村振兴超过X亿元，年底对推进快的县区、支持大的银行给予奖励。要总结梳理普惠金融服务乡村振兴典型案例，加强宣传，加大推广力度。要继续推进“两山银行”试点，最大限度为乡村振兴提供更有力的资金支持。市农业农村局要围绕乡村振兴抓什么，打造多少个文旅明星村、美丽宜居乡村示范区、农民合作社的示范社、乡村产业名镇、社会服务组织等，抓紧拿出一个系统意见，确保抓点、成片、带面。
四要强工业筑支撑。
一要抓技改提质量；二要抓本地强规模；三要抓招引延链条；
四要培养骨干企业；五要打造品牌产品。当前，首要的是抓好传统产业的技术改造。要按照省委省政府“三个坚决”的要求，以高端化改造、品牌化提升、科技化引领为方向，深入实施“千企千项”技改工程，为长远发展蓄能聚力。近日，工信部等6部委联合发布了《关于加快发展制造业优势企业的指导意见》，指出“企业不分大小，只要创新能力强、质量效益高，在制造业基础和产业链中发挥独特作用，都是优势企业，都要给予扶持”。各级各有关部门要用好政策，加快打造产业链领航企业、单项冠军企业、小巨人企业，推动向专业化、精细化、特色化方向发展。
五要强三产增优势。
更好地感知市场需求和产业发展方向，布局地产品加工基地。对现有外来商品进行逐一分析，拉出适合在我市加工生产的单子，提供给有关县区。各县区要对照清单，因地制宜布局地产品加工园区。对率先突破的，从土地上给予支持。市商务局要尽快制定全市会展业发展规划，大力发展绿色会展、线上会展、旅游会展，加快打造区域性会展中心城市。要积极发展文旅业。市文旅局要尽快研究全市文化旅游发展的突破性项目。
六要强本土善招引。
全市实际利用外资X亿美元，是去年同期的X倍；到位内资X亿元、增长X%。现在大家普遍重招引，这是必须的，关键
是要提高水平，为X发展善聚资源，聚更多能量。同时，要注意解决好对本土企业的投资潜力挖掘不够、支持不够的问题；更加重视本土企业的培育，做到本土企业与外来企业一视同仁，不能这边在招商引资，那边对本土企业的困难视而不见、麻木不仁。
七要强县域求突破。
我们“市强县弱”的特点比较突出，X县GDP、一般公共预算收入仅占全市的X%。市发改委要牵头制定具体意见，指导各县区制定赶超方案，并定期通报赶超情况。要市县一体。特别要加快X快速路网建设，缩短市区与县域之间的时空距离，这样一方面可让县区更好接受市域辐射，另一方面市县产业可以互动发展、优势互补、共同提升。要突出特色。各县区要围绕解决“企业有没有、项目好不好、产业整不整”的问题，尽快研究制定前瞻性、可操作性强的产业发展规划，明确目标方向、空间布局和推进节奏。规划一旦确定，要保持战略定力、精准发力、持续用力。
八要育生态增活力。
现在看，我们与X地区的差距主要在产业生态、市场活力，他们对市场机制认知得深、用得活，要素市场化程度高，企业获取要素资源的机会更多。要大力发展服务业，特别是生产性服务业，如工业设计、技术交易经理人、产业投资基金、私募股权、
高技能人才培训，等等。科技方面，市科技局要围绕X目标，建设一批不同模式、不同路径、不同方向的新型研发机构、创新创业共同体。金融方面，市地方金融监管局要抓紧搭建融资服务保障平台，探索组建X特色辅导队，筛选一批“十优”产业、高新技术、制造业等重点领域企业以及重点培育的中小微企业纳入金融辅导，更好满足企业多元化金融需求。教育方面，要加快实施X等，深化校企合作办学，开展订单式、差异化技能培训，切实提升人岗对接精准度，满足企业用工需求。医疗方面，市卫健委要加大高端医疗机构引进和合作力度，推动更多院士工作站、名医工作室在我市建立。要尽快启动X医学院建设。
九要强新兴提能级。
市发改委要尽快完成全市“十四五”战略性新兴产业发展规划编制，力争年底前印发。当前，要加大对已有新兴产业的扶持力度，在新平台建设、重大项目申报等方面加大扶持力度，力争经过X年努力，把X产业打造成千亿级产业集群。
十要强作风优环境。
把改作风、优服务作为发展的重要保障先抓、重抓。坚决克服小成即满，做到争先创优。坚持高点定位，始终保持满弓劲发的精神状态，敢于争一流、干大事，绝不能骄傲自满、甘居平庸、木列人后。坚决克服因循守旧，做到改革创新。改变传统思维和
路径依赖，敢于改革、勇于创新、开拓进取，努力以超前的思维、超常规的举措，给发展插上腾飞的翅膀。坚决克服办事拖拉，做到快办快结。对市委、市政府作出的部署安排，会议、文件定下的具体工作，说了就干、马上就干，特别是对企业发展、项目落地亟需的事，必须急事急办、特事特办，不能拖泥带水、慢慢腾腾。坚决克服敷衍应付，做到认真负责。对职责范围内的事情，守土有责、守土尽责、守土负责，不能推三阻四、推诿扯皮，表态多调门高、行动少落实差。坚决克服干好干不好一个样，做到信赏必罚。今后，对耽误、阻挠、迟滞发展的，市政府将建议市委进行调整，切实做到不换思想就换人，不担当就挪位，不负责就问责，不作为就撤职，对踏实肯干、表现突出的，及时提拔重用，进一步激励全市党员干部当好X发展的“螺丝钉”。
原创
领导讲话经济运行形势分析
同志们：
今年以来，全区上下认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，聚焦X目标任务，走在前列、争当一流，商贸物流带动增强，生产需求全面恢复，产业升级持续推进，绿色转型更进一步，
质量效益明显提升，主要指标加快回归正常增长水平，经济社会发展取得明显成效。全区实现地区生产总值X亿元、增长X%，两年平均增长X%。完成一般公共预算收入X亿元、增长X%，两年平均增长X%，财政收入对GDP贡献率达到X%。从这两个重要经济指标看，我们在高质量发展中保持了较高的增速，也反映出我区经济持续向好向优。主要呈现出以下几个特点：
一、三次产业协同共进，现代产业体系趋稳向好
一是工业生产增势延续。
规模以上工业企业完成总产值X亿元、增长X%，两年平均增长X%。【搬迁、关停等因素导致一小部分企业不再报送数据，拉低产值增速X个百分点。随着重点片区拆迁改造进一步推进，预计下步会有更多企业面临搬迁，将继续拉低工业经济数据指标。】规上工业增加值增长X%，低于全市X个百分点，两年平均增长X%。【木材、钢铁等工业原材料价格大幅波动、增幅普遍超过X%，直接造成工业企业生产成本上升和资金流紧张，企业为减少亏损，主动缩小生产规模、降低产量。】五大主导产业完成工业总产值X亿元、增长X%，两年平均增长X%。【主导产业核心竞争力有待进一步提升，以机械产业为例，虽然产值增幅高于全区X个百分点，但主要以X企业为主导，产品比较传统，创新链、产业链和价值链需要进一步拓展。】主导产业发展
相对不平衡。【比如，受非洲猪瘟、原材料价格上涨等影响，X行业骨干企业产值增加较慢；两年平均增速高出X个百分点。】
二是服务业继续回升。
全区X家规模以上服务业企业实现营业收入X亿元、增长X%，两年平均增长X%。其中，生产性服务业加速改善，营业收入两年平均增长X%，低于全部服务业X个百分点。【部分服务业企业存在引进高层次人才难、招聘一线员工难、企业留人难等困境，一定程度影响了企业发展。】
三是农业生产稳中有增。
农林牧渔业实现总产值X亿元、增长X%，两年平均增长X%。“乡村振兴”战略初显成效，打造X农产品供应基地X家，X家企业获市政府X供应基地奖补扶持。【依城发展现代高效农业的生态、人才、资金优势还没有尽力发挥，农业“新六产”发展潜力尚未完全释放，需要加快打造一批各具特色的农业全产业链。】
二、三大需求全面改善，高质量发展的稳固性不断提升
一是投资拉动逐步恢复。
固定资产投资增长X%，分别低于全省X个百分点。【同其他县区相比，我区总量类指标大多位居全市前列，但由于经济体量大、基数大，致使部分指标增幅与全省、全市相比还有差距。】
固定资产投资两年平均增长X%。【由于去年疫情冲击影响较大，尽管上半年经济稳固向好，但个别两年平均指标仍表现为负增长。】其中，工业技改投资增长X%。制造业技改投资增长X%，两年平均增长X%，排名居全市第X位。【部分退城入园、搬迁重组项目因办理备案手续，无法按技改项目纳统入库；建材价格上涨，建设成本大幅提高；企业盈利空间缩小，投资意愿不强，工业技改项目减少，影响技改投资增幅。】民间投资占比为X%，分别位于全市X位。【相较于其他县区，我区的政府投资和房地产投资占比较高，分别占X%，投资结构优化提升空间受限，民间投资和“四新”投资结构比重较小。】新增X个投资项目，较去年同期减少X个，投资项目个数相对不足。【能起到主要拉动作用的大项目不够多，累计投资完成率不足X%的项目有X个。】房地产投资和基础设施投资增速分别为X%，两年平均增速分别为X%，而制造业投资增速仅为X%，两年平均增速为X%。【相比房地产和基础设施投资，制造业更能真实反映实体经济复苏程度。】
二是消费潜力加速释放。
全区实现社会消费品零售总额X亿元，增长X8%，两年平均增长X%，积蓄已久的消费潜力获得有效释放。全区限额以上贸易业实现销售额X亿元，增长X%。分行业看，批发业增长
X%。【X家医药及医疗器材批发类企业由于疫情原因呈现高速增长态势，销售额增长X%。】零售业增长X%。【传统商业面临新兴消费分流替代，网络零售企业仅有X家，网络零售额X亿元、增长X%，规模较小。】住宿业和餐饮业营业额分别增长X。【随着人流、客流回暖，居民外出旅游、就餐消费意愿强烈，住宿、餐饮等行业恢复活力。】
三是外贸外资高位增长。
全区实现进出口X亿元、增长X%。其中，进口X亿元、增长X%，出口X亿元、增长X%，两年平均增长分别为X%。目前实际到账外资额X万美元，其中，制造业利用外资X万美元、日韩方向引进外资X万美元。【受人民币升值、国际物流运力下降、运费暴涨等因素影响，外贸企业出口成本增加，利润大幅降低。比如，X企业受疫情和中美贸易摩擦影响，出口货物出现部分停滞现象。】
三、商贸物流加快转型，动力引擎的地位进一步巩固
一是现代商城加快布局。
全力落实X部署要求，把商城作为产业链来谋划，提升商城发展能级。X家企业迁入X园区。总投资X亿元的X条X道路，目前X实现全线通车，X路实现主路通车；其余X条道路年底具备通车条件。成功举办X个专业展会，展出面积X万平
方米。推进“海外商城”建设，X海外仓建成运营。
二是现代物流快速发展。
商城实现市场交易额X亿元、增长X%，两年平均增长X%。实现物流总额X亿元、增长X%。搭建X个物流信息平台。以X为主要承载地，打造X基地，完成仓储面积X万平方米。
三是电商直播持续增长。
网络零售额X亿元、增长X%。目前全区电商直播园区达到X个，快递发单量X万件，带货成交额超过X亿元。
四、资源要素和政策效应有效释放，经济活力进一步增强
一是财税收入稳定增长。
全区实现地区生产总值X亿元，完成一般公共预算收入X
亿元，两年平均增长X%。
二是先行指标高位运行。
累计全社会用电量X亿千瓦时、增长X%，两年平均增长X%；工业用电量X亿千瓦时、增长X%，上半年增幅居全市第X位。【但是，我区规上工业能耗增长X%，约占全社会能耗的X%，实现全年能耗零增长的任务压力非常大；煤炭消费增长X%，全年煤炭压减任务为下降X%，节能降耗形势较为严峻。】
三是金融支撑稳健有力。
减税降费X亿元，助力企业纾困解难。X集团资产突破X
亿元，完成融资X亿元，撬动社会资金X亿元。银行金融机构各项存款余额X亿元、占全市X%，新增X亿元、增长X%；各项贷款余额X亿元、占全市X%，新增X亿元、增长X%，金融对实体经济支持力度不断加大。
四是人才科技加快集聚。
申报高新技术企业X家、总量达到X家，居全市第X。新增省级院士工作站X家，市级以上科技创新平台达到X家。申报国家、省级高层次人才项目X名。
五、基本民生保障有力，高质量发展的根基进一步夯实
一是民生投入持续增强。
财政用于民生支出占比达到X%，其中卫生健康支出、教育支出分别增长X%。
二是就业形势稳中向好。
城镇新增就业X人、完成全年任务的X%；失业人员再就业X人，完成年度任务的X%；城镇登记失业率为X%。
三是城市品质有力提升。
重点推进X个片区征收和X个市级重点项目清障，完成征收拆迁面积X万平方米。加快X个还建片区、X个棚户区改造项目建设，开工在建居民楼X万平方米。
四是底线基础持续夯实。
累计完成疫苗接种第二剂次X万次，接种剂次数及任务完成率均居全市第X。新建分散式污水处理设施X台，全区日处理污水处理能力达到X万吨。用好英视睿达空气质量检测热点网格，X月份空气质量综合指数X。全面推进安全生产大排查大整治行动，建立隐患排查台账X万项。
总的来看，上半年受去年同期低基数影响，主要指标高位增长；下半年预计随着基数因素减弱，经济增速将回调趋稳。整体来看，我区经济发展步入了高质量增长轨道，呈现出稳中提质、稳中向好的特征，好中有忧、忧中有机的态势。“稳中提质”主要表现在结构逐步优化，效益稳步提升。【比如，“两高”项目得到有力有序核减，“四新”投资增长X%，两年平均增长X%；规上工业利税和利润总额，两年平均增速分别为X%】“稳中向好”主要表现在市场信心明显增强，社会民生持续改善。【比如，新增市场主体X万户；商标注册量突破X万件，疫情防控形势总体稳定，安全生产大排查大整治取得阶段性成效等。】“好中有忧”主要是指，虽然我区经济持续恢复态势良好，但还存在一些不稳定不确定性因素，回升向好的基础还不稳固。【我区在产业结构、需求结构、区域发展等方面还存在一些问题和短板，必须增强忧患意识，切实加以解决。】“忧中有机”主要是指，虽然我区面临不少困难挑战，但各种有利因素积厚成势，正处于发展“黄金期”。
【我区产业门类齐全、基础较好，“双循环”新发展格局带来难得机遇，新旧动能转换提供强劲引擎，改革开放注入强大动力，基础夯实给予有力支撑。】“忧”解决好了就是“机”，“机”抓不住就会变成“忧”。因此，大家必须保持清醒头脑，坚持问题导向，坚定信心、保持定力，迎难而上、苦干实干，努力化“忧”为“机”，巩固经济向上向好态势，确保“十四五”良好开局。
从宏观形势看。
有关专家分析，全球经济复苏临近尾声，边际改善空间变小，经济仍在复苏但速度将会变慢。全球经济重启、外需保持稳健，将有利于我国出口保持韧性。但同时，其他国家生产修复后，我国占全球出口的份额将会受到挤压。这些因素叠加，我国出口增速将会延续回落势头。6月份生产价格指数已经出现近一年来的首次环比负增长，这意味着国内面临的通胀压力将会下降，外贸企业的生产成本将持续下降。
从国内政策看。
7月12日，李克强总理召开经济形势专家和企业家座谈会，提出继续聚焦支持实体经济和促进就业，更加注重支持中小微企业、劳动密集型行业。支持用好地方政府专项债等资金，推进重大工程、基本民生项目等重点建设。扩大对外开放，发展跨境电商等新业态，促进外贸外资稳定增长。随后7月15日，央行宣
布下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，释放资金约1万亿元，能够有效增加金融机构支持中小微企业的稳定资金来源。
从省市机遇看。
X日，省自然资源厅公示《X省国土空间规划》，明确标注建设X个省级新区。X日，省交通运输厅公布《X省“十四五”综合交通运输发展规划》，提出到2025年构建X大枢纽。
从我区优势看。
经过多年努力，X高质量发展的政策、环境、平台等各项有利条件已蓄势待发，迎来了高质量发展的窗口期、关键期。地区生产总值突破X亿元大关，一般公共预算收入迈上X亿元台阶，正在加快从“量的增长”到“质的转变”。获批建设X试验区，拥有率先融入“双循环”新发展格局的先发优势。X建设等顶层设计，X片区支撑，都提供了强有力的发展后劲。此外，根据全国人口普查数据反馈，全省人口为净流出，但我区常住人口X万人、增长X%，处于集聚流入的洼地，且年龄结构以中青年为主，60岁及以上低于全市X个百分点，人口红利和人才优势将进一步显现。
总之，我区高质量发展的各种有利条件积厚成势，政策效应持续放大，改革红利有效释放，发展基础不断夯实，前景可待、未来可期。越是在这个关键时期，我们越要保持定力，不折不扣
落实市委、市政府决策部署，抓就抓实、抓就抓透，确保工作有力有序、高效推进。越要坚定信心，创造性落实各项任务要求，抢抓高质量发展的窗口期，吃透上情、摸清下情，依靠群众、创造创新，紧紧把握发展先机。越要担当作为，锐意进取、奋勇争先，化挑战为机遇、化压力为动力，全力以赴推动全区经济社会高质量发展。
关于下步工作，一会X书记还要做具体部署，大家要全力抓好贯彻落实。下半年的工作时间紧、任务重、压力大，必须认真贯彻落实省市有关会议精神，统筹做好疫情防控和经济发展，夯实“稳”的基础，拓展“进”的态势，全力以赴冲刺三季度，确保顺利完成全年各项目标任务，重点要抓好以下几个方面：
一是进一步筑牢底线防线。
我反复强调守底线就是谋发展。通过抓安全倒逼企业转型、产业升级，就是用相对最小的成本，解决最大的关键问题。全力抓好常态化疫情防控，精准落实防控措施，有序推进疫苗接种。时刻绷紧安全生产这根弦，扎实开展安全生产大排查大整治专项行动，严防事故发生。同时，全区各级各部门要按照职责分工，统筹做好金融风险防控、社会稳定、食品药品安全等底线工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是进一步重构动力引擎。
抢抓X建设机遇，坚决贯彻落实市委、市政府X发展重要部署，持续放大X综合带动效应。全力推进X片区建设，科学布局直播电商、会展经济等新业态。引进落地行业顶尖的X企业，推进X项目建设，打造X枢纽。
三是进一步加快项目建设。
坚持项目清单化、清单节点化，加快解决审批手续、规划办理等方面的问题，确保每天都有投资量、实物量。要充分发挥园区集聚承载的功能作用，坚持以商招商、以产业链招商，精准引进关联配套产业、上下游企业，增强产业集聚度。精准把握政策导向，聚焦国家资金投向，强化项目储备包装，力争更多大项目好项目纳入省市盘子，争取更多上级支持政策落户X。
四是进一步推动产业升级。
按照X的部署，全力推进X转型，加快推进X产业园建设，搬迁整合企业入园发展。大力实施补链延链强链工程，着力构建X全产业链条。要全力推进X用品城的建设，引导企业入园集聚、转型发展。要进一步提升地产品市场占有率，全面释放传统产业新活力，真正把产品作优、把产业做强。
五是进一步统筹城乡发展。
要加快X融合步伐，一体推进交通路网、城市绿化、环卫设施、生态水系等基础配套建设，优化宜居宜业的城市环境。要
着力提升城市品质，扎实做好还建社区建设、老旧小区改造，进一步完善服务功能，推动老城区释放新活力。要积极融入X战略，大力发展现代种养、品牌农业、乡村旅游，加快推进X田园综合体建设，全力打造X。
六是进一步推进绿色转型。
按照X市长调研时提出的要求，X片区等重点片区项目，围绕绿色化、节能化要求，选择X企业合作，建设X系统，提升X普及率。要高标准做好片区绿化提升工作，形成水系、道路、公园一体绿化的城市绿地系统。要加强X布局建设，提高污染防治成效，打造绿色生态宜居环境。
七是进一步保障民生福祉。
聚焦补齐民生短板，全力解决好群众关心的就业、教育、医疗、养老等实际问题，确保把实事办实、把好事办好。要高标准开展“双城同创”工作，全面提升群众生活品质。落实好减税降费等政策，严控“三公”经费和一般性支出，做好财政资金的统筹使用。深化“政企学研金服用”，搭建沟通合作平台，降低企业融资成本，为人才落地提供全方位服务。
原创
工作汇报镇街总结经济运行
一、工作开展情况
一是经济运行稳中有进
完成固定资产投资约X亿元；X个限上贸易企业完成销售额约X亿元，同比增长X%；X个规上服务业企业实现营业收入约X亿元，同比增长X%。实际利用市外资金X万元。完成进出口总额X万元。
二是城市更新品质宜居
完成征收约X万㎡，完成楼房封顶约X万㎡。老旧小区改造第一批X个已完成X%，另外X个已全部进场施工。
三是民生实事办理到位
受理12345热线工单X万件，按时办结率100%，群众满意率持续提升，热线工作连续X年全区第一。全市第X轮、全区前X轮卫生城模拟暗访均排第X位。完成疫苗接种X万余人剂次，X做法在全市推广。街道深化网格化管理，经验做法被X刊发。
四是基层党建坚强有力
高质量完成“两委”换届工作，“一降两升”任务顺利完成，党组织换届全区唯一“零信访”。探索在X等老旧小区成立党支部，彻底解决小区脏乱差等难题，经验做法被X刊发。
二、下一步工作打算
一是激发党建引领新活力
扎实推进党史学习教育，推动全面从严治党不断向纵深发展。以基层服务型党组织建设为总抓手，继续做好社区“两委”换届后续工作，全面加强基层组织建设，做优X机制，加快推进基层治理方式由“管理”转变为“服务”。
二是挖掘经济发展新动能
