2021年,区应急管理局在区委、区政府的正确领导下,在市应急管理局的具体指导下,紧紧围绕主责主业,主动履职,积极作为,强化安全生产监管,加强应急管理基础建设,加大防灾减灾救灾宣传力度,统筹抓好疫情防控和企业复工复产服务,全区安全生产形势总体稳定,打赢了一场防汛攻坚战、保卫战,成功承办了“X市2021年度抗洪抢险、应急救援暨山洪、地质灾害防御综合演练”和“X市2021年专业森林消防队技能比武暨森林灭火实战演练”。荣获了“2021年全省春季森林防火平安县”和“X市2021年专业森林消防队技能比武团体、个人第一名。”
一、安全生产工作
(一)领导高度重视,安全生产责任得到有效落实
高位推动,领导高度重视安全生产工作。区委、区政府多次召开常委会和常务会研究安全生产工作,党政主要领导、分管领导多次深入一线调研检查安全生产工作。结合实际,全面推进安全生产责任落实。一是厘清责任边界。结合机构改革,各部门安全监管职责写入部门“三定方案”,建立区安委会X+X组织体系。二是保障资金投入。将区级X万元和乡级X万元列入专项经费预算,两个园区管理局均采取购买社会化服务的方式,对本园区内安全管理能力弱、安全风险大的小微企业进行技术指导,提升企业安全管理水平。三是突出企业主体。督促企业建立“一图一牌三清单”,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。四是建立考核机制。完善安全生产工作目标考核机制,优化考核指标体系,将安全生产纳入对乡镇和区直部门高质量发展考核,严格实行安全生产“一票否决”制度。
(二)严密筛查,属地和行业安全监管无盲区
在安全生产领域实行网格化管理模式,以乡(镇、场、区、处、街道)、工业园区为单元,对单元内具体的各类单位纳入网格管理,构建和完善全覆盖、无缝隙的安全生产监管网格体系。
(三)严格监管执法,三年行动持续深入推进
1.强化动员部署。结合实际,制定了“X+X+X”的《X区安全生产专项整治三年行动工作方案》,对工作任务进行了全面分解,梳理出了任务清单,按单作业。
2.强化学习教育。各地、各部门掀起学习习近平总书记关于安全生产重要论述的热潮。据初步统计,全区X个乡镇、X个工业园和X余个部门已经组织进行了学习。三是全区重点企业组织学习达到X余家次。
3.强化监管执法。“三年行动”开展以来,区应急管理局持续开展非煤矿山、危险化学品、工贸行业重点企业专项整治,共排查问题X余个,已全部督促整改到位。区住建局开展建筑工地安全生产大检查X次,发现安全隐患X条,逐条建立问题台账,并全部整改完成并销号;区交管大队开展交通安全整治活动X次,查处违法X起,行政拘留X人。区消防救援大队排查单位X家,发现火灾隐患X处,整改火灾隐患X处,下发责令改正通知书X份,下发行政处罚决定书X份,下发临时查封决定书X份,责令“三停”单位X家,罚款X万元。X生态环境局累计检查X余次,对现场检查发现的问题已全部责令整改完成。区运管分局针对全区X家客运公司、X家公交企业、一家车站,实行“拉网式、动态性”排查安全隐患,发现一般隐患X处,当即作出处置意见,限期整改落实到位。区商务局开展成品油市场专项整治,排查整改安全生产隐患和问题X余个。赤湖工业园管理局联合区应急管理局、区市监督管理局、消防大队等相关单位检查生产经营单位X余家次,下发执法文书X份,排查发现安全生产隐患X余个,已全部完成整改,对X家企业实行停产停业整顿。其他各地、各部门按照职责,全面推进安全生产专项整治三年行动各项工作,成效明显。
(四)强化宣传教育,安全生产氛围日益浓厚
在“X应急管理”微信开展安全知识线上有奖答题活动,对习近平总书记关于安全生产重要论述、安全法律法规和知识进行竞赛答题,共X余人次参与答题。“安全生产月”期间,组织观看警示教育片X场;X个企业开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动,排查整治安全风险隐患X个;X个社区(村)、物业公司开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等X场次,排查安全违法违规行为X次。组织干部职工、企业员工参与线上“公众开放日”X人次,观看安全体验场馆X全景示范展示X余人次,参与全国网上安全知识竞赛X人次,开展安全宣传“五进”活动,参与人数X余人。
(五)严格督查督办,安全生产措施得到有效保障
1.加强暗查暗访。“五一”期间,区应急管理局组织了X个暗查暗访组,暗查暗访企业X家,发现并指出问题和隐患X条,现场整改X条,限期整改X条。“国庆”期间,各有关部门组织X余个暗查暗访组对旅游、交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等重点企业进行了暗查暗访。
2.加强督查检查。X月X日-X月X日,区安委办、区减灾办组织X个督查组,对全区X个乡镇、X个园区管理局、X个重点部门安全风险防范情况进行了综合督查,发现各地政府层面问题X余条,部门层面存在问题X余条,企业层面存在问题X余条。自X月X起,区安委办组织X个督查组采取查阅资料、抽查暗访等方式,对全区X个乡(镇、场、区、处)、X个工业园管理局和X个部门安全生产专项整治三年行动推进情况进行了督查,同时抽查检查了非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、学校、人员密集场所等重点行业领域企事业单位X家。通过督查,进一步督促各地、各部门和企业认真落实责任,推动了三年行动进一步深入开展。
二、防汛抗旱工作
面对长江流域有记录以来历史第二高洪水位,在区委、区政府的正确领导下,全区上下勠力同心、艰苦奋战,狠抓责任落实、全力抗洪抢险,胜利实现“未垮一坝,未倒一堤,未死一人”目标,夺取了防汛抗洪的全面胜利。
(一)基本情况
今年以来,我区降水较去年总体偏多X%。尤其是X月份全区累计平均降雨量Xmm(其中以江新洲Xmm为最大),较往年偏多X%。长江X站水位X月X日达警戒水位X米,X月X日、X日、X日、X日上涨迅速,分别达到X米、X米、X米、X米,我区防汛应急响应X月X日启动Ⅳ级响应后,三天连调三级,上升到最高级别Ⅰ级,Ⅰ级响应长达X天。长江X站水位X月X日X:X达最高峰值X米,仅次于X年X米,为历史第二高水位。
受强降雨和严重的汛情影响,我区共有X人受灾,需紧急生活救助X人,转移安置X人,受灾面积X公顷,成灾面积X公顷,绝收面积X公顷。农业损失X万元,基础设施损失X万元,工矿企业损失X万元,公益设施损失X万元,直接经济损失X万元。
(二)工作情况
一是高位推动,高效运转,防汛工作取得实效
入汛以来,区委、区政府主要领导高度重视,多次召开专题会,快速部署防汛工作。四套班子领导亲临一线、驻点指挥、现场督导,主动担当作为、带头攻坚克难,力推防汛工作取得阶段性胜利。领导有力、部署到位。区委书记X,区委副书记、区长X亲自挂帅,分别担任两个前线指挥部总指挥长。江新洲指挥部设立了X个乡镇防汛指挥部、X个防汛指挥所、X个防汛大队和X个防汛哨所组成的四级防汛指挥体系;沿江沿湖干堤指挥部下辖X个乡(镇、处、局)防汛指挥部,设立X个哨所,全面指挥调度沿江沿湖地区防汛工作。防汛责任进一步压实,X家区直及驻区单位下到驻点乡镇、哨所,采取“一对一”包村挂点方式支持江新洲及沿江沿湖乡镇,协助开展应急值守、巡堤查险等工作。体系健全、运转高效。修订了《X市X区防汛抗旱应急预案》,印发了各类度汛方案和应急预案,确保防汛工作开展有力、心中有数、调度有序。众志成城、初战告捷。面对严峻的防汛形势,全区干部群众与部队官兵齐心协力,奋力拼搏,力保堤防安全。共出动部队与民兵X万余人次,干部群众X万余人次,共完成加固堤坝X千米,压脚还坡X余米,装填搬运沙袋X万袋,装填备用沙袋X万袋,开挖导渗沟X千米,处置泡泉等险情X余处。
二是科学防汛,强化保障,抗洪抢险战战告捷
X月X日以来,我区及时分析雨情汛情变化,强化科学研判,精心组织、全力以赴抓好防汛抢险各项工作落实。
科学研判、查危处险。建立“赣水通”水雨情查询系统,安装江新洲水文监测系统及防雷设备,密切监测实时水雨情变化,及时发布预警信息,实现防汛信息和指令纵向、横向快速传递。充分发挥省、市水利专家、“老水利”“土专家”的技术优势,并对江新洲大堤进行CT式体检,科技查险,精准处险,为防汛抗洪和抢险救援提供技术支撑。严格按照巡堤查险X要诀,采用“丁字型”排雷式巡堤查险办法,做到“四到五时三清三快”。根据水位情况和应急响应级别,及时变更巡查频次。
担当作为、合力攻坚。按照防大汛、抗大灾的要求,区级组建了X人的专业综合应急救援大队和X名民兵应急抢险队。X集团军、空军、武警、消防救援以及省政府办公厅、省公安厅、省应急厅青年突击队等抢险队伍紧急驰援我区,奋力谱写军政军民同心协力抗洪灾、众志成城守家园的壮丽篇章。